去百度文库,查看完整内容> 内容来自用户:李鹏亚 精准扶贫的基础【篇一:精准扶贫的概念与基本知识点】精准扶贫的概念与基本知识点1、什么是精准扶贫?答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2、精准扶贫的“五个精准”是什么?答:一是对象精准,二是内容精准,三是目标精准,四是措施精准,五是考评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么?答:基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?答:一是扶贫攻坚与双联行动深度融合,二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合,三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
5、精准扶贫的“五个助推”是什么?答:一是深化双联行动助推精准扶贫;二是转变农业发展方式助推精准扶贫;三是加强社会帮扶助推精准扶贫;四是强化基础建设助推精准扶贫;五是落实低保政策助推精准扶贫。6、什么是精准扶贫“十大要件”?答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实。
所谓“知识扶贫”是指通过加强对贫困人口的基础知识、专业知识的教育逐步提高贫困人口自身的生产、生活能力以增强贫困人口自身的“造血”功能为宗旨使其依靠自身的力量摆脱贫困。
中国有句古话叫“授人以鱼,不如授人以渔”,说的是传授给人既有知识,不如传授给人学习知识的方法。道理其实很简单,鱼是目的,钓鱼是手段,一条鱼能解一时之饥,却不能解长久之饥,如果想永远有鱼吃,那就要学会钓鱼的方法。
经济扶贫是授鱼,而知识扶贫是授渔。知识扶贫是教给他怎样去打鱼,经济扶贫只是给了他多少鱼。经济扶贫是治标,知识扶贫是治本。送人鱼,饱一顿;教人渔,益终身。由此,就引出了我方的观点:知识扶贫比经济扶贫更重要!理由如下:
俗话说:“扶贫先扶智,治穷先治愚”。新时期,帮助弱势群体脱贫致富最根本的工作在于知识扶贫。通过知识扶贫,提高他们的文化知识水平,提升文化素质,使之掌握一定的劳动技能,提高再就业的能力,从而从根本上脱贫致富。
国家知识产权局扶贫支教工作已经全面开展,在全国派驻多只支教队!
我国的基本国情,仍然有7000万贫困人口。
这一积极举措,推进社会发展进步,加大扶贫力度的重要措施。大幅提高扶贫标准的积极意义,其实还体现在更多方面。
比如,会议提出经济发达地区可根据自身实际和能力确定更高的本地扶贫标准。此举将大幅提高扶贫“托底”的范围,在更广范围内助推特困地区扶贫攻坚,对于改善当前我国区域发展不平衡,进一步做好城乡统筹,起到良好的促进作用。
提高扶贫标准意味着将有更多人享受到国家发展与财富增长的福祉。让更多人尤其是弱势群体享受到发展成果,提高扶贫标准提供了一个重要路径。
扶贫项目主要包括:一。
教育项目主要涉及校舍的建设、危房改造、对贫困学生和教师的资助。二。
医疗卫生主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所,购置医疗设备,逐步实现村村有卫生室、开展医生培训和卫生知识普及工作。 三。
人员培训“治贫先治愚”。提高贫困人口素质,让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。
外交部每年投入资金对两县各类人员进行培训,内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资,以及普法、扫盲、妇女维权等。 四。
整村推进整村推进是国家在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持,改变村庄的落后面貌,整体推动贫困村的社区建设和经济发展。
整村推进是以自然村为单位,在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。 五。
产业扶贫通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有:边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。
精准扶贫应知应会知识
一、一达标、两不愁、三保障
一达标:脱贫户收入必须超过当年的脱贫标准线,有稳定生产经营或工资性收入。(2016年脱贫标准线为3146元,2017年3340元)
两不愁:不愁吃、不愁穿。
三保障:保障义务教育、基本医疗和住房;
二、两有户、两因户、两无户、两缺户
两有户:有资源、有劳动力但无门路。
两因户:因学致贫、因病致贫。
两无户:无力脱贫、无业可扶。
两缺户:缺基础设施、缺技术资金。
三、扶贫工作三个环节
即精准识别、精准帮扶、精准退出
四、扶贫四问、四看法
四 问:即扶持谁、谁来扶、怎么扶和如何退。
四看法:一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有无读书郎。
五、五个一批
五个一批:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、生态补偿脱贫一批。
六、六个小康行动、六个到村到户、六个精准
六个小康行动:小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。
六个到村到户:指通过实施精准扶贫,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”。
六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
七、贫困户精准识别和退出程序
贫困户精准识别程序:一是农户申请;二是村级初审并入户调查;三是村民代表大会评议并公示(纠错);四是乡(镇)核查并公示(纠错);五是县级审核并公告(纠错)后批复;六是签字确认;七是录入贫困人口建档立卡管理系统。
贫困户精准退出程序:一是村民小组提名;二是村支“两委”和驻村工作队核实;三是拟退出贫困户认可;四是在村内公示无异议后公告退出;五是报乡镇人民政府核准;六签字确认并销号。
八、贫困户脱贫退出标准:以户为单位,满足'一达标、二不愁、三保障“(即该户人均可支配收入稳定超过当年国家扶贫标准,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障),精准扶贫”四看法“综合评分估值在60分以上(含60分)的,通过退出程序审批后认定为脱贫。
九、脱贫攻坚十项行动
1、实施基础设施建设扶贫行动 2、实施产业和就业扶贫行动 3、实施扶贫生态移民行动 4、实施教育扶贫行动 5、实施医疗健康扶贫行动 6、实施财政金融扶贫行动 7、实施社会保障兜底扶贫行动 8、实施社会力量包干扶贫行动9、实施特困地区特困群体扶贫行动 10、实施党建扶贫行动。
十、易地扶贫搬迁补助标准:建档立卡贫困人口居住房补助2万元,整寨随迁的非贫困人口居住房补助1.2万元,签订旧房拆除协议并按期拆除的奖励1.5万元。
十一、教育精准扶贫政策
享受对象:在校普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读,具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。
资助项目:A普通高中、中职学校
1、扶贫专项助学金,标准为1000元/生/年;2、免费教科书,标准为400元/生/年;3、免住宿费,标准为500/生/年。
普通高校
1、扶贫专项奖学金,标准为1000元/生/年;2、免学费,标准为本科3830元/生/年。专科(高职)3500元/生/年。
十二、扶上马、送一程
贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县脱贫退出后,攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。
构建“六大体系”助力脱贫攻坚,这些体系相互促进,互为保障。
一、建立精准的基础工作体系。依据区域自然资源、产业发展类别、基础设施条件、劳动技术资源等因素划分贫困户致贫类别,制定针对性帮扶措施,做到一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施。
建立贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫机制。全力推行扶贫开发信息化建设,通过互联网 扶贫,建立精准扶贫信息化管理平台,对扶贫工作做到精准指导、精准管理、精准服务。
同时,不断完善监督机制,建立对贫困户帮扶措施落实和成效进行评估总结的第三方评估机制。 二、建立协调有序的资金保障体系。
不断加大扶贫资金投入力度,积极协调争取专项扶贫资金投入,特别是加大对贫困地区基础设施建设和基本公共服务水平投入,确保市县两级财政年收入增长20%以上。健全完善资金整合机制和多元投入机制,扩大扶贫资金整合范围和规模,针对行业部门涉农资金,各项惠民政策、项目、工程及辽宁对口支援资金,保证优先用于发展贫困村、贫困户脱贫攻坚项目。
三、建立严格有效的项目、资金管理体系。坚持“政府主导、群众参与、专家论证、科学决策”原则,科学制定项目规划,建立扶贫开发项目库。
加强项目监督,严把项目建设“质量关”“验收关”。建立扶贫资金违规使用责任追究制度,定期对扶贫资金使用情况全面审计,强化县(区)政府对扶贫资金监管,进一步加大项目督促检查力度。
四、建立责任明确的扶贫评价体系。将贫困县(区)脱贫攻坚年度重点目标纳入县(区)领导班子目标责任考核指标体系,提高扶贫成效在目标责任考核指标中的分值。
对提前脱贫的县(区)、乡镇、村实行奖励,并将其作为干部年终考评、评选先进、提拔使用的重要依据,对扶贫工作重视不够、成效不明显,未按期完成脱贫任务的贫困县(区)党政主要领导实行诫勉问责。 五、建立强劲有力的社会帮扶体系。
积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和对口帮扶“四位一体”大扶贫格局,加大对县(区)行业部门指导,将责任、权力、资金、任务落到实处。市、县(区)人大、政协加大对精准扶贫、精准脱贫工作的监督力度,形成了全社会关注、支持脱贫攻坚工作的合力。
六、建立完善有效的科技服务体系。加快科技成果应用转化,大力推广增产增收新技术,健全完善农牧科技服务和技术推广体系。
实施农业科技创新工程,开展贫困地区产业技术支撑、科技扶贫示范、科技人才支撑、科技信息支撑等活动,支持科技特派员、大学生青春创业扶贫,不断扩大创业扶贫覆盖面。
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