社会管理,说到底就是对人的管理和服务,与广大人民群众切身利益密切相关。
农村社会管理的对象是农民群众,涉及到农村社会利益关系的调整、对广大农民群众诉求的回应,涉及到对农村社会矛盾的有效化解、对农村社会公正和社会秩序的维护等等一系列问题,内容庞大而又复杂。 而且在新形势下,农业生产经营方式、农村经济社会结构、农民思想观念、城乡关系都发生了深刻变化,对农业农村工作、农村社会管理提出了新的要求。
如何在现有社会管理条件下,运用现有的资源和经验,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度,充分发挥村级党组织在社会管理创新中的作用,为党和国家事业发展营造良好社会环境,是当前和今后党建工作的一个重要课题。 本文结合深入山寨乡、马峡镇调研情况就如何充分发挥村级党组织在社会管理创新中的作用作以探讨。
一、调研概况山寨乡、马峡镇党委历来高度重视社会管理工作,把社会管理工作置于全县改革发展稳定的大局,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断加强社会管理能力建设,积极探索社会管理体制机制,探索加强村级社会事务管理的新办法、新措施,通过创新党组织设置模式,组建了劳务产业协会、药材、商贸、劳务等产业型党小组。 开展了“和谐五星”创评活动,在农民自我教育管理方面做出了重要探索,增强了农民群众的科技致富意识,提升了农村文明程度,促进了农村社会和谐稳定,推动了农村经济社会发展,为基层党组织创新社会管理工作积累了一定的经验。
二、加强和创新村级党组织在社会管理中的作用的建议笔者认为要大大增强基层党组织的社会管理和服务功能,使党组织和党员在创新社会管理工作中发挥作用,必须做好以下几点:1、建强班子、带好队伍,是强化农村社会管理的力量保证。 加强和创新社会管理是一项庞大的系统工程,工作面广量大,扎实推进各项工作,人的因素至关重要。
只有不断加强基层党组织领导班子和党员队伍建设,充分发挥党员干部在社会管理和群众工作中的示范带头作用,紧紧把群众团结、凝聚起来,才能为社会管理及其创新提供不竭的力量源泉。 应以加强基层党组织自身建设为重点,一是选好配强村党支部书记,选派乡镇干部到村担任党支部书记,同时把退伍军人、致富能人、“一村一名大学生”等选拔到村支部书记岗位,进一步提高村级党组织战斗力。
二是建立和完善科学、规范的村干部考核评价体系,改善村级干部的报酬,保障激励措施,使村干部干得好、留得住。 三是加强党员的教育管理,利用县乡党校、村支部等阵地,采用远程教育、“三会一课”等形式,对农村党员干部开展日常教育培训,提高党员整体素质。
四是全面推行村级“民主议事日”制度和村级重大事务票决制,健全完善以“四议两公开”为主要内容的村级民主管理、民主决策新机制,提高各级党组织决策的科学性。 五是抓好村级组织活动场所建设,积极改善基层办公条件。
2、立足村情、加快发展,为农村社会管理提供物质保障。农村和谐社会建设,必须建立在经济发展和农民收入提高的基础上,这是农村社会管理的物质保障。
因此,立足村情,创新思路,让农民尽快富起来,让村集体经济强起来,让农业基础设施好起来,让农民家园美起来,让农村社会和谐起来,打牢村级社会管理的物质基础。 作为村级党组织,应把发展产业作为促进农民增收的重要任务来抓,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,积极探索创新,搭建促进农民增收的平台。
一是发挥党组织的组织优势,建立“支部+协会+农户”经济合作组织,对农产品进行统一包装销售,使农民收益实现最大化。 二是抓好农村“党员导富工程”“党员创业带富工程”,发挥党员示范户的示范带动作用,引导群众转变观念,发展高效农业,促进农民增收。
三是积极开展农技知识培训,组织党员志愿者服务队深入田间地头,开展技术指导。四是着力构建良好的投资环境,进行招商引资,引进外面的钱;盘活设施资产,用好身边的钱;争取信贷资金,激活银行的钱;搞好土地流转工作,用活手中的钱。
3、倾心为民、改善民生,找准农村社会管理的着力点。加强和创新社会管理,核心就是改善民生,赢得民心,促进社会和谐。
应以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,在改善民生条件上当先锋、做表率,有力推动了社会事业的快速发展。一是加强农村基础设施建设,充分利用村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,新建一批通村公路、人饮工程、农业设施等,进一步改善群众生产生活条件。
二是落实好各项惠农政策,认真抓好城乡低保、专项救助、社会互助等各项便民利民惠民措施。三是抓好重点项目的招商、征地、建设等工作。
4、建章立制、强化监督,提升农村社会管理的科学化水平。要坚持“管得住”与“管得好”并举,健全村级组织规范化运行机制,不断提高村级组织的科学化、制度化、规范化管理水平。
一是围绕落实群众的知情权,不断提高村务公开效果。进一步完善村务公开民主管理工作,规。
社会组织的基本要素 美国社会学家利维特在1965年从系统论的视角勾勒了社会组织的基本要素:组织目标、组织结构、组织参与者、组织技术、组织环境。
其中组织结构可进一步细分为规范、职位、角色和权威。 (1)组织目标 是组织必须通过自身的活动去达到的某种事实或未来状态。
它是组织活动过程的根本原则,是动员组织资源和衡量组织运行效率的一种基本手段,也是组织身份的标志。 (2)规范 是组织参与者关系的模式化和规范化,包括组织的价值观、规章制度和角色期待。
(3)职位 社会组织一般根据功能和分工,建立部门分工并设置相应的职位,以制度化的形式对不同的职位赋予明确而清楚的责任和权利,通过职位来协调各职能部门或个人的活动,促使组织活动的顺利开展。 (4)角色 制度化、正式化职位的存在,使社会组织的每一个成员都长期或短期地被置于某一特定的位置上,并必须严格按照与所处职位相吻合的角色进行活动,即扮演正式角色。
组织成员之间的互动一般不具有个人性质。 (5)权威 权威是一种合法化的权力,它是维持组织运行的必要手段,社会组织都有一个权威中心或指挥体系,作为维护组织运行的必要手段,全面控制和指挥组织活动过程,使成员在组织内真实地感受到约束和限制,进而遵从规范。
(6)参与者 是指那些出于各种原因而为组织做出贡献的个体。 (7)技术 组织是一个完成某类工作的地方、一个利用能量处理物质的地方和一种将输入转化为输出的机制。
每个组织都拥有为实现其目标所需的技术。 (8)环境 每个组织都存在于某一特定的并且必须适应的物质、科技、文化环境中。
社会组织的特性 美国社会学家汉南和卡罗尔指出,社会组织与其他社会结构类型相比,更具持续性、可靠性和可控性。 组织设计出来是为了能够在一段时间内一贯并连续地支持一系列具体行为的实施。
组织擅长于一次又一次地用同样的方法完成同样的事。 组织使行为发生在一定的规则框架内,规则框架为决策行为提供了指导和合法性,为参与者对其过往行为的评价提供了理性基础。
以上是我对于这个问题的解答,希望能够帮到大家。
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管理(Manage)是社会组织中,为了实现预期的目标,以人为中心进行的协调活动。
它包括4个含义:1.管理是为了实现组织未来目标的活动;2.管理的工作本质是协调;3.管理工作存在于组织中;4.管理工作的重点是对人进行管理。管理就是制定,执行,检查和改进。
制定就是制定计划(或规定、规范、标准、法规等);执行就是按照计划去做,即实施;检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比,总结出经验,找出差距;改进首先是推广通过检查总结出的经验,将经验转变为长效机制或新的规定;再次是针对检查发现的问题进行纠正,制定纠正、预防措施。
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