卷烟零售(零售客户如何做好卷烟规范经营)

1.零售客户如何做好卷烟规范经营

需要从三方面入手：清醒认识问题，高度重视不规范经营行为；利用现代技术，精准识别不规范经营行为；多种措施并用，加大规范经营问题整改力度。

详细说明如下：一、清醒认识问题，高度重视不规范经营行为 专卖人员其实是最能真实了解本地市场动向的人员，但是却没有发现本地卷烟规范经营出现的问题出在那个环节，而往往内管派驻组发现的一些预警问题，都以一张回复函的形式推脱了结而没有了后续的跟，专卖人员更注重于案件和市场的净化率而忽视了规范经营的重要性。 目前我们专卖人员注重市场走访检查，更需要我们专卖人员高度的重视规范经营的重要性，不能只为案件的查处而游走于市场，更要注重于本地市场规范经营的重要性，在日常管理过程当中更多的了解零售户的货源供应频次和数量情况，密切的跟踪大户货源流向，对存在代订、套购倒卖、批发分销、低价倾销的大户，坚决进行清理整治，并且加强对不规范经营客户的管理和监督。

二、利用现代技术，精准识别不规范经营行为 当前，社会已经进入高度信息化时代，互联网信息技术突飞猛进，现代信息技术的发展为专卖管理卷烟市场工作提供了新的监管模式和便利。 1。

借助专卖的“移动门户”系统的使用，运用移动互联、大数据等现代信息技术给我们提升了更为精准的客户信息监管的能力，加强了对市场的预警，突出了对市场异动行为的跟踪监管，通过移动门户的使用，随时都可以查找调阅出客户的基本资料、违规情况、卷烟订购明细等等。 2。

借助网络站的设立，紧抓网格化工作的管理，以管理市场的现代化、网格化为伸手，充分发挥专卖的管理和监督规范我们的本地市场卷烟销售。在网格工作站实行专卖与营销人员一对一的配备，将专销紧紧的捆绑在一起，实现以卷烟营销与市场监管一体的工作职能，相互协调配合发现不规范经营行为的出处，对违规经营的问题和苗头做到早发现、早解决。

3。专卖通过营销系统V6营销管理平台，我们可以随时查询系统里的零售户类别，了解零售户当日订货和送货量，根据其所处地理位置、正常销量及购、销、存情况，作出客观实际的分析判断，有针对性地进行日常市场管理，实现由传统市场监管向现代网络化监管的转变。

4。同时建立违规零售大户管理，实行由区局大队统一监管细化到个人，详细了解到每个涉嫌违规营的零售户，不定时的对大户进行订单摸排和实地的调查核实，了解客户的真实卷烟库存和销售情况，少数销售“大户”是卷烟违规经营行为屡禁不止、扰乱市场正常经营秩序的根源，建立有效的大户档案管理也能将涉嫌不规范的经营行为控制、消除在初始阶段和萌芽状态。

5。充分发挥诚信互助小组的带头作用，按照互助小组先线后片、先密后疏、循序渐进的发展方向，协助各片区自律互助小组成员首先做好规范经营的标兵作用，形成守法诚信的规范经营氛围，自律互助小组成员作出严格规范经营的诚信承诺，引导自律互助小组对不规范经营客户的教育转化。

三、多种措施并用，加大规范经营问题整改力度 通过对客户监管方法的了解及专卖宣传规范经营活动重要性的开展，辖区内零售户的合法规范经营的意识也有着明显增强。 1。

加强零售许可证的基础管理，对申请办理的许可证我们都严格按照许可证管理办法，严把自己的审查关，经现场勘查与办证条件规模不符的，可能会以虚拟客户或者非法套弄卷烟申请办理许可证的一律不予办理。对办理了烟草零售许可证的，可能涉嫌不规范经营的大户或代订卷烟的客户，一经发现必定予以整顿，许可证在到期后不予延续的处理。

对日常检查当中发现的有不规范经营行为的客户，依照许可证管理办法宣传法律法规，多次劝告无效的依法坚决的取缔，有效的维护零售许可证的含金量。 2。

在案件中摸排出线索，通过在案件中查找本地卷烟喷码为线索排查出卷烟的出处，将订单零售户存在的异常行为列为关注对象，加强卷烟规范经营销售的监管。 3。

注重加强内部监督管，多与区局内管派驻组进行勾通，针对发现的不规范经营问题重视事前、事中、事后的专卖监管，专卖人员全员参与、与内管特派组齐抓共管，并避免日常监管调查工作浮于表面、流于形式，对于发现的问题一律进行实地现场调查核实反馈真实情况而不是走过场。 4。

建立沟通协作的机制，加强专卖部门与相关部门的沟通，建立畅通的信息共享合作关系，共享违法违规信息的渠道，将内管系统预警信息、查处的本地流通卷烟条码信息等传递给每一个一线的专卖人员，将有效的市场或者内部违法违规线索联合相关部门开展调查，加大市场规范经营力度，对触碰底线的违规行为发现一起处理一起绝不姑息。 5。

加大宣传力度，积极开展规范经营的宣传，在对日常市场监管中收集的情况和专卖营销平台查找出的问题，摸排出有效的线索信息，针对涉嫌不规范经营行为的当事人进行规范经营教育宣传的重要性，对触碰不规范经营的行为进行教育、处罚相结合的措施，通过有效的宣传达到告知零售客户规范经营的作用。 6。

加强培训、熟练掌握信息的运用分析能力。发现这些线索工作就需要我们的专卖人员有功厚扎实的业务知识，。

2.如何经营日常卷烟销售

“望、闻、问、切”本是中医诊断疾病的一种常用方法，也称为“四诊”法，就是医生通过观察来了解病人的病情和病因，以便对症下药，使病人的病情得到减轻或者痊愈。

结合我们零售客户日常卷烟经营实际，合肥回收烟酒笔者认为，“望、闻、问、切”同样适用于我们零售客户的卷烟经营活动。如果我们的零售客户在日常经营注意中能够切实把握和运用好“望”、“闻”、“问”、“切”这四种方法，也就一定能收到良好的经营效果。

“望”就是要学会了解市场、观察市场、研究市场，进而把握市场、驾驭市场、战胜市场，促进卷烟营销，提升盈利水平。对与广大零售客户来讲，了解市场和观察市场至关重要。

在现有的经营模式中，我们的广大零售客户都习惯了坐店经营，只要货源不断，有一定的客源，认为这就是成功做生意，存在着一种“兵来将挡，水来土淹”的思想和做法，不够主动，不够灵活。其实不然，我们无论做多大生意，多大的买卖，都应该先学会了解市场和观察市场，从了解和观察中找到商机。

笔者曾在看到过这样一篇文章，文章的内容说的是一位零售客户非常善于观察市场，并通过自己的观察来判断市场形势，进而从中找准自己的销售定位和销售模式。有一次，他看到自己商店附近的一座放弃多年的居民楼搬来了许多的住户，他就亲自跑到这座居民楼里了解情况，当他得知这些居民都是某工厂的职工、且收入颇高时，就及时调整了自己的销售计划。

他把原来经营烟的低档烟几乎全部都换成中高档卷烟，结果销售形势非常好，每个月的收入比以往多了好几倍。法官需要有“法眼”，而我们的零售客户则需要有“慧眼”。

通过用慧眼观望、观察，才能能在市场中找到商机，找到适合自己经营的路子。“机遇不是等来的，而是自己争取来的。”

希望我们的零售客户都能够从自己的小店中走出来，真正地沉到市场中去，用慧眼去观察、了解市场上的一举一动，在变化多端而又商机无限的市场中充分发挥自身的聪明才智，用自身的努力来赢取更加丰硕的果实。笔者认为，“望”有三个方面的内容：一是“望”区域整体卷烟销售市场形势；二是“望”周边卷烟销售态势和消费趋势；三是“望”自身经营情况和所占的优势状况。

“闻”就是要善于捕捉信息。如今是信息时代，市场信息对于任何一位经商的人来讲都非常有用，特别那些有价值的信息，一些客户总会不惜手段去想方设法获得。

对于我们广大零售客户来讲，信息就是福音，就是商机。笔者认识一位张姓的农村零售客户，有一次他在订烟时多报了几个品牌，并多报了几十条，这令周边的一些零售客户有些不解：“平时那么点的烟还难以销完，这不是没事找事吗？”令这些客户没有想到的是，过了两天，便有几位大客户到他们的店内购买卷烟，但由于他们店内的卷烟品种少、数量少，几位大客户都跑到了张姓这位零售客户的门市，交易很快成功了，这更让那些客户迷惑不解：这到底是怎么回事呢？原来，这个张姓零售客户没事的时候总会到市场上转悠，目的就是为了准确地收集市场信息。

有一天，当他得知自己的商店对面将要动工建设一个新的工厂时，他高兴极了：只要工地开工建设，就肯定有许多的建筑单位和建筑工人，这不是很好的商机吗？最终，他的想法和做法得到了验证。“信息就是金钱”。

在充满竞争和充满机遇的市场中，信息的作用和地位显得愈来愈突出。以“信息流”来指导“物质流”是现代市场竞争的重要特征。

把握商机就必须具有对信息的高度敏锐感和快速反应。无论是制定营销策略，还是谋划未来发展，我们的零售客户都不能光靠自己的胆识和直觉，而应时时刻刻把发现信息、捕捉信息放在基础位置，并利用信息来引领自己的经营方向，赢得经营上的最大成功。

“问”就是要善于征求消费者和顾客的意见和建议。俗话说：知己知彼，百战百胜。

作为我们每一个零售客户都应该明白，我们的经营都并不是“一锤子买卖”，而是通过日积月累来维护长远的发展。顾客就是上帝，只用顾客的满意，才来换来自己的盈利。

烟草部门把零售客户满不满意作为衡量自己工作成败的标准，同样，我们的零售客户也应把顾客是否满意作为经营成败的标准，在日常经营中，应多听取顾客在产品质量、服务质量、经营方法等方面的意见和建议，并要注重把这些建议汇总整理，确实对自己的经营有利的意见和建议，应积极采纳，从中吸取知识，吸取经验，进而转变自己的经营思路和经营方法，使自己的经营朝着健康的方向前进。同时对于顾客提出的批评性意见，应虚心接受，诚恳对待，认真整改，力争通过完善经营方式来赢得“上帝”的信任和青睐，进而来实现经营上的丰收。

笔者曾认识一位城郊的零售客户，自从他1997年开始经营卷烟以来，销售收入可谓是“芝麻开花节节高，一年更比一年好。”他之所以能够达到成功，其秘诀就是他能够经常诚恳地去征求顾客的意见和建议。

据他本人讲，他几乎每天都在征求客户的意见。笔者看到，他征求意见的方法很简单，就是在自己的烟柜处放上一个本子和一支笔，凡是到他商店购买卷烟的客户他都希望签署意见。

到了晚上，他就把这些意见进。

3.烟草专业主要学习什么?

烟草专业包括烟草学以及食品工程（烟草方向），二者学习内容主要如下： 烟草学专业主要学习的专业课程有：烟草育种、烟草栽培、烟草调制、烟草化学、烟草生理生化、卷烟工艺、烟草市场营销、烟草专卖法、烟草商品学等，还有一些大农学专业的基础课程。

食品工程（烟草方向）主要学习的课程有：卷烟工艺、卷烟机械，化工原理、卷烟加香加料、卷烟调香学、烟草商品学等，还有一些食品工程类的专业基础课程。 食品工程（烟草方向）培养具备烟草生产、烟草遗传育种以及烟叶质量检测与经营管理等方面的基本理论、基本知识和基本技能，能在烟草及其相关的部门或单位从事与烟草有关的技术与设计、推广与开发、经营与管理、教学与科研等工作的高级科学技术人才。

烟草专业就业前景 本专业的就业前景不错，学生可从事推广与开发、经营与管理、教学与科研等工作。 学生通过学习具备扎实的烟草科学基础知识，能够较好地掌握农业生物科学及本专业较为系统的基本理论知识和技能，了解本专业的发展趋势和最新成果，知识面较宽，并受到初步的科学研究训练，实际操作能力高，具有较强的创新意识和独立获取知识、进行信息处理的能力。

4.如何做好卷烟零售终端建设

邹海莉 卷烟零售终端是指卷烟销售渠道的最末端，是连接烟草部门与消费者的桥梁和纽带，通常卷烟零售终端指的是我们的卷烟零售户。

对于烟草商业企业而言，卷烟零售终端建设是开展品牌培育工作、巩固和完善客我关系的主战场，是网络建设是否牢靠的关键所在，更是行业“卷烟上水平”的重要环节。那么呢？ 笔者浅谈几点意见和建议。

零售终端建设存在的问题 零售终端卷烟展示不到位。大部分零售终端属于食杂店、便利店，店内物品杂而多，较少注意店面卫生和整体形象，尤其是农村，很多零售户没有卷烟专柜，将卷烟与其他商品混放在一起，普遍存在卷烟出样不全，摆放凌乱，明码标签残缺的情况。

零售终端规范经营不到位。由于受货源供应政策的影响，有些紧俏烟不能完全满足所有零售户的需求，因此有些零售户受利益的驱使而违规经营，从而扰乱了市场正常经营秩序。

零售终端价格管理不到位。零售户经营卷烟都是为了赚钱，但是现实的卷烟经营环境造成有些零售户卖烟赚不了多少钱。

比如左邻右舍、亲戚朋友来买烟，出于人情也是原价销售，还有些零售户通过降低卷烟零售价格来吸引消费者的现象比较普遍，往往使卷烟价格很难完全到位，因此“明码标价”往往停滞在“标价”而非“实价”上。 零售终端配合程度不到位。

在服务零售户过程中，偶尔会遇到零售户不配合反而抱怨的情况，比如紧俏货源分配不能满足需求的矛盾比较突出，这势必给工作的开展带来不利，容易导致零售户对公司政策的不满、抱怨，不配合工作。 加强零售终端建设的几点建议 做好零售终端形象维护。

零售终端形象维护涉及卷烟柜台摆放、卷烟陈列、明码标价等诸多方面。维护零售终端形象是客户经理的职责所在，那么这就要求客户经理在零售终端形象维护工作中做好零售户的形象设计师和柜台整理员，帮助零售户设计卷烟柜台，合理安排卷烟摆放和出样。

建立有效的终端建设保障机制。终端建设离开货源就无从谈起。

因此我们要按照“按客户订单组织货源”的要求，建立货源供应保障机制，通过组织适销对路的货源投放市场，实现货源的科学合理供应，满足消费需求。同时我们还应建立起一套切实有效的客户利益保障机制。

通过组织有效货源，科学精准投放，维护客户利益；通过实行明码标价，实现价格自律，维护客户利益；通过提高服务价值，降低经营成本，维护客户利益；通过合理布局，维护客户利益；通过加强专卖管理，规范市场经营秩序，维护客户利益；通过加强经营指导，提高经营者素质，维护客户利益。 提高人员素质和服务质量。

要以建设学习型企业为切入点，采取切实可行的有力措施，促进员工学习习惯的形成，全面提升员工的学习力、创造力，增强企业凝聚力。同时还应将学习的内容运用到工作中，坚持以客户为中心，以市场为导向，保持良好服务态度和有效处理问题的能力，用“心”去做市场，为不同客户提供不同的服务。

对于客户的抱怨要善于倾听，通过倾听来分析问题，找到解决问题的方法，通过倾听来拉近与客户的距离。 总之，零售终端建设成为网建新阶段的战略任务，是烟草商业企业实现“卷烟上水平”的重要战略资源，只有加快零售终端建设的步伐，提高零售终端建设的水平，才能为“卷烟上水平”奠定坚实基础，为行业持续健康发展做出更多更好的贡献。

5.如何烟草经营

概况 2002年，全市种植烟叶1340公顷，投入收购资金1904万元，收购烟叶2295吨，销售烟叶3090吨，其中新烟叶2170吨。

全市共销售卷烟99。77万箱（万支/箱，下同），比上年（下同）增长7。

5%。卷烟、烟叶共实现销售收入23。

85亿元（含重复因素），增长37。 3%。

其中，卷烟23。03亿元，增长38。

3%；烟叶8188万元，增长14。6%。

实现利税总额1。75亿元，增长22。

2%。其中，卷烟1。

66亿元，增长22。8%；烟叶854万元，增长11。

9%。实现利润1。

32亿元，增长32%。其中，卷烟1。

27亿元，增长29。6%；烟叶517万元，增长143。

9%。 山东青岛烟草有限公司被授予山东省2001年度“富民兴鲁”劳动奖状；山东青岛烟草有限公司被评为2002年“青岛市十大流通企业”和“青岛市商品流通十大突出贡献企业”，被评为全省烟草商业企业唯一一家“山东省管理创新优秀企业”，获青岛市管理创新成果特等奖。

卷烟经营管理 创新业务流程搭建了“全面访销、集中配送、访送分离、城乡一体”的网络建设模式；整合网络资源，建立比较规范的访、送、管“三员互动、三线互控”体系，提高了服务质量，全市卷烟访销部数量由年初的70个调整为年底的60个；加快信息化建设，在市区分公司进行了电子结算试点，截至年底，市区分公司网上结算户达到辖区零售户总量的99%以上，并开始探索电话访销。 优化产品结构按照“提升卷烟消费结构、向结构要效益”的经营思路，通过货源调配、卷烟促销、推介培育新产品等形式促进高档烟市场培育，全年累计销售省产高档烟6。

51万箱，增长9。8%，结构增长幅度高于销量增长幅度。

做好断档牌号消费群的引导，弥补了因部分低档卷烟牌号停产带来的市场影响。 优选品牌、提高品牌集中度，加强新产品投放与培育，清理滞销牌号，在销卷烟牌号控制在35个以内；按照“削减一批，培育一批，巩固一批”的闭环品牌经营思路，及时投放华贵蓝“壹枝笔”等新牌号，丰富了市场供应，增加了企业效益。

规范经营行为制定并下发了《关于规范卷烟经营行为的有关规定》，严格按照省烟草专卖局（省烟草公司）卷烟促销有关规定，加强管理，实时监控，并通过制定全辖区卷烟促销管理规定，严格报批程序，定期通报区内各单位均衡销售情况，增强了规范经营意识。 完善防伪打码程序，为市场清理创造条件。

改变单纯用销量和利润衡量各分公司经营水平的办法，引入单箱产出、库存周转率、比率分析（人均销售额、销售费用率、销售利润率等）、综合指数等考评指标，引导各单位通过对比分析，查找薄弱环节，有针对性地采取措施，提高了综合经营管理水平；建立健全激励机制，加强对访销员、送货员的考核，开展了技术比武、岗位练兵、评选“星级访销员和送货员”等活动。 规范资金、物流程序设立了山东青岛烟草有限公司网上银行，改进操作流程，增设核对控制手段，协调银行改善服务质量，规范了费用开支管理，及时掌握所属各区（市）局（分公司）资金运营状况并实施控制监督。

修订了《卷烟库存账设置、登记与核对规定》，对配送库库存卡设置及登记办法、销售账簿设置及登记方法与工作程序、财务处理、库存账卡物核对、单据传递手段等5个方面进行了规范。 烟叶经营管理 年内，对烟叶生产采取了“两化一模式”（即生产精细化、收购调拨规范化、问题管理模式）管理方式，改善等级结构，优化种植品种，加强合作与技术指导和壮苗技术的普及推广，推行配方和平衡施肥技术，坚持揭膜培土，建立病虫害预测预报网络，提高了烟叶成熟采收的整齐度和烘烤过程中的工艺成熟度，提高了烟叶等级的纯度与合格率。

强化技术培训，研究制定了《青岛市烟叶生产技术规范》，对烟农实行A、B、C户籍化技术指导，实行技术人员分片、分户包干，跟踪服务，提高了对烟叶种植与烘烤技术的调控能力。与生产厂家、研究机构合作，加强对提高烟叶燃烧性、可用性与安全性的研究，建立了规范的烟叶科研、生产体系，为烟叶种植提供技术支持，提高了烟叶质量和有效供给水平。

6.如何合理布局卷烟零售点

制定的卷烟零售点合理布局规定具有合法性，将是促进行政机关依法行政、依法行使行政许可权的重要途径之一。

本文着重就卷烟零售点合理布局规定合法性进行分析和规范制定谈几点浅显的看法。 合理布局卷烟零售点，是烟草专卖法实施条例规定的一项内容，然而，由于现实生活中，要求办证的潜在卷烟零售户希望增加一条就业渠道，有权办证的烟草专卖局和烟草公司是政企合一体制，为了完成销售任务，希望有更多的零售户销售卷烟，这就造成合理布局要求形同虚设，更有甚者，由于烟草管理部门对合理布局认识不到位或出于完成经营任务的需要，对市场经济条件下的烟草垄断经营所需要的合理布局存在疑虑，因此，对必须履行的规范性文件制定程序不认真学习，更难严格执行。

本文结合工作实践，力图阐明合理布局合法性和市场经济中的存在意义，在此基础上，提出卷烟零售点合理布局的规范制定途径。 卷烟零售点合理布局规定制定的合法性分析 一、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条第（三）项规定取得烟草专卖零售许可证应当具备下列条件：（三）符合烟草制品卷烟零售点合理布局的要求。

可见，零售点合理布局是法规明文规定的必要条件，是有法律根据的。 二、制定权限和范围的合法性 根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第十一条，授权组织可以在法定授权范围内制定规范性文件，那么烟草专卖行政主管部门属于《烟草专卖法》授权组织，按照其规定有权制定规范性文件，烟草专卖局依法制定卷烟零售点合理布局规定，从制定主体上同样具有合法性。

三、卷烟零售点合理布局，可以避免专卖专营商品在市场经济条件下的过度竞争，从而保护取得零售许可证的卷烟零售户的合法利益，规范他们的经营行为，为净化卷烟零售市场，规范卷烟营销秩序奠定基础，最终保护国家利益和消费者利益。 四、另外，根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第三条第二款法律、法规授权组织规范性文件的制定和备案，除另有规定外，按照本办法对部门规范性文件的规定执行。

第 条 第 款同时规定，行政机关制定听证会要求、公告要求等，我们只要严格依照规范性文件制定和备案办法中的程序，开好听证会，适时进行媒体公告，到相关机关进行备案，那么，烟草专卖局制定的卷烟零售点合理布局规定时就法律上站得住，市场上经得起检验，对卷烟零售户，对消费者，对社会都有好处的制度。 当前零售点合理布局制定过程中存在的问题 一、卷烟零售点合理布局规定制定的重要性认识不够 有的专卖行政机关对规范性文件的认识不够，以为制定规范性文件只要召开听证会和制发一份红头文件就可以了。

规范性文件，一经发布，即对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力，卷烟零售点合理布局，本质是为了促进行政执法行为的合法有序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。但烟草行业的少数同志对这项工作的重要性认识不充分，在制定过程中可能忽视备案要求，最终因没有按规定备案而使制定的规范性无效。

二、制定卷烟零售点合理布局规定重视程序不够 对卷烟零售点合理布局规定的制定只注重是否召开听证会，没有对制定听证程序严格执行。听证会如何对烟草专卖局的依法行政进行审查，审查哪些内容不甚了解。

听证，乃公平、公证、公开之意，给人以阳光的色彩，给人以正义之希望，是各类不同意见的人们发表自己见解的平台，也是烟草专卖行政机关制定决策听取民意的重要途径，期望通过听证会的形式，让各种决策更趋合理，更符合大多数人的意愿。保证各方利益，然而如今一些听证会，却成了形式主义的又一表现形式，走形式成份大大超越听证会本身所应具有之意义。

三、由于政企合一的特殊性和社会就业压力，在设定合理布局的条件上过份考虑完成任务，满足就业的要求，甚至在学校、油库、有毒物销售（如农药）、易燃易爆品销售等环境下，也降低要求，允许售烟，或者怕得罪人，不敢坚持原则，凡来申请，来者不拒，使办证审查形同虚设，另外也有过份教条、僵化，一定按卡死多少人才能设定一个点的死规定，造成边远山区、农村零售户稀少，不能覆盖市场，为不法分子留下违法销售假烟、非烟的空间，这些问题应力求避免。 一、认真调查研究，结合实际需要制定合理布局草案。

合理布局，关键在合理，合理就必须实事求是，这就要求最具体工作的同志，要掌握法律、法规，深入辖区，搞好调查研究，只有掌握大量真实的第一手资料，制定方案才能心中有数，而不因条件太苛刻，办证户太少引起社会就业不满，留下违法销售市场空间，也不因没有条件造成滥发证件，引发市场过度竞争，导致不必要的矛盾纠纷。 二、听取意见采取听证会形式。

根据《规定》第十六条，拟制定的规范性文件内容直接涉及公民、法人和其他组织的切身利益，或这对本地区、本行业建设发展有重要影响的事项，行政机关应当向社会公布，听取有关机关、组织、个人和专家的意见。听取意见可以在起草或者审查阶段进行，采取书面征求意见，召开座谈会、论证会、咨询会、听证会等形式。

而根据国家烟草专卖局对合理布。