各县(市、区)规划建设局(住建局)、市政园林局,各有关单位:
2011年2月24日11点30分左右,由浙江大成建设集团有限公司承建的我市瓯海大道西段快速路工程Ⅷ标段发生一起死亡一人的安全事故。挖机驾驶员驾驶挖机在已拆除铺装层的温瑞塘河老桥的梁板上行驶,致使梁板坍落,挖机坠入河中,由于陷入淤泥太深无法救出,驾驶员胡某溺水死亡。接到事故报告后市住建委领导高度重视,要求查清事故原因,举一反三吸取教训,防止事故再次发生,各地要吸取这次事故教训,认真排查、防范未然。
这起事故暴露了个别企业安全意识淡薄、安全制度执行不力、安全管理严重不到位、安全作业知识培训教育不深入等问题,应当引起高度的重视和警觉。春节刚刚过去,各施工单位陆续开始施工,这段时间是安全事故的多发期,安全形势十分严峻,为深刻吸取教训,进一步加强市政基础设施工程施工作业安全管理,严防事故发生,特紧急通知如下:
一、进一步落实市政园林工程建设、施工等企业安全责任,全面加强安全生产工作。各地要认真吸取本次事故教训,分析研究本地区安全工作情况,针对薄弱环节,采取有效措施,着力解决安全生产存在的突出问题,坚决遏制亡人事故的发生。按照职责分工,抓好安全生产各项工作的落实。确保安全生产作业人员的安全工作有人抓、有人管,杜绝类似事故发生。
二、立即组织做好市政园林工程施工安全隐患排查治理工作。各地要对桥梁拆除、城市桥梁(高架桥)施工、隧道、深基坑、顶管工程、污水处理厂、公园等市政园林工程进行隐患排查工作,及时发现和消除事故隐患。对存在较大安全隐患的工程,要果断采取措施,坚决停止施工,立即整改。对桥梁拆除、深基坑、高大模板支撑系统工程等危险较大的分部分项工程要严格按专家论证通过的施工方案开展施工并加强对专项施工方案实施过程的监管。排查结果于2011年 3月3日报告市住建委建筑业处(李建南 89999817)。
三、加强职工安全生产和文明施工教育,增强职工文明施工的安全生产意识。各地要广泛开展文明施工教育,大力普及安全知识教育。春节刚过,一大批的外来民工投身市政园林工程中去,他们安全技术水平低、安全意识淡薄,安全教育刻不容缓。要重点加强对外来务工人员特种作业人员等的文明施工和安全知识宣传教育及安全知识的普及教育,切实增强职工文明施工和安全生产意识,实现文明施工和安全生产。
四、各地应立即行动起来,开展对在建工程的自查与监督检查,重点对桥梁拆除、深基坑、高大模板支撑系统搭设、水中围堰、基坑沟槽开挖支护、脚手架模板搭设及特种作业及文明施工情况进行检查。检查时着重检查危险性较大分部分项工程的施工方案的编制、审查、专家论证及施工过程中的执行情况,对不按已审批论证的专项方案进行施工的施工单位进行处罚。我委将于2011年3月7至2011年3月12日对各级各部门的自查与监督检查情况进行督查。
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