“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。
我国加入世贸后,参与国际竞争,使得三农的矛盾更为突出。解决问题的方法有很多,如加快结构调整,改革传统的农业经营方式,加大中央和省级政府的转移支付力度等。
但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长,以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。 因此,关键在于减少农民,加快农业劳动力向非农产业转移,促使农村人口向城镇集中。
以此带动农产品的商品需求,促进结构调整,从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面,提高农民收入,降低中国加入世贸后对农业带来的风险。 为何“三农”问题成为关注热点 影响社会稳定 据国家统计局等11个部委抽样调查,平均每个乡镇党政内设机构为16个,其人员平均158人,超过正常编制的2—3倍;平均每个乡镇下属单位为19个,其人员290余人。
严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力,一部分政府机关背上了沉重的债务,入不敷出,而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。另外,根据国家统计局的报告,农村的基尼系数由1978年的0。
2124扩大到0。3361,增幅过快,也远远大于城市的增幅(0。
16-0。295)。
能否在2010年实现全面建设小康社会的目标,关键是看“三农”问题能否得到很好解决 “三农”问题不解决,长期来看,不利于社会稳定;从短期来看,不利于国民经济的持续稳定发展 劳动力过剩;就业压力大 据测算,中国的土地最多只需要1亿农业劳动力,而目前农村总计有劳动力约5。 5亿,以吸收1。
2亿计,依旧有近3亿剩余劳动力。以目前的人口增长速度和提供的劳动机会,至少在四十年后,中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。
众多的劳动力农村无法消化,只能向城镇转移,如何解决3亿人口的就业问题,成为中国经济发展面临的巨大困难。
“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上,这是一个“从事行业”、“居住地域”和“主体身份”三位一体的问题 是农民收入和农业、农村经济社会发展中存在的问题。 “三农”问题在不同的历史阶段有不同的反映。
目前的“三农”问题已经和过去的“三农”问题发生了本质的变化,集中反映在三个方面: 一是农民收入问题,主要表现在农民收入增长缓慢,缺少农民收入与社会收入同步增长的机制。 二是农业生产经营方式不适应激烈的市场竞争,农产品质量不适应消费需求,农业效益偏低。
三是农村经济发展缺乏后劲,落后于国民经济的增长;农村社会事业滞后于经济发展,大大落后于城市;农村生态环境还有待进一步改善。
1. 首先了解三农指什么,农业、农村、农民。其次,农村工作的中心任务,增加农民收入。重点掌握以下知识:中央农村工作的基本思想、农村土地制度、农村税费改革体制、农村金融与财政体制、扶贫开发政策、计划生育政策、医疗卫生制度、农村基层组织管理。
2. 乡镇公务员考试农村农业知识备考需要注意以下三点。
一、通读政府重要文件、吃透政策法规要点
农业农村工作知识的测查内容,重点是近年来与农业农村建设相关的中央及地方的重要决定和意见,如09年的中央一号文件等。对于这些文件的内容,考生不但要做到通读全文,领会精神,其中的重点难点更要了然于胸。只有对中央和地方的三农政策融汇贯通,才能把握大纲重点。
二、把握试题特点,博闻强记基础知识
客观题不管其题型如何变幻,其考查范围多是对基本知识的考查,如农业农村基础知识、基本的法律法规知识以及三农政策的最新政策动向等,大都是需要强加识记的内容。学生对这一部分的复习多是抓重点、勤强记基础知识。考生每天应留出适当的时间,尤其是清晨和临睡前,必须每天背诵重要的农业政策法律法规。
三、深入研究,知识与能力并重
乡镇公务员考试所涉内容多与三农政策联系紧密,主观性强,综合性强。考生除了要清楚了解基本的政策法规之外,更要注重相关农业农村工作知识的实际应用。这就要求我们考生多关注农村现象,多了解农村组织和农村事务的处理方法。
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