代表履职读本(如何加强人大代表学习教育,提高履职能力)
1.如何加强人大代表学习教育,提高履职能力
如何提高层人大代表履职能力度乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最一级，是人民直接行使国家权力的机关。
人大代表的履职能力高低，不但直接影响人大及其常委会作用的发挥，而且直接关系到人大行使国家权利的水平。随着市场经济的不断推进和改革的不断深入，基层各种社会矛盾和问题不断出现，一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。
人大代表是人民群众的代言人，如果不能及时反映人民群众所提出的意见和要求，将失去人大代表意义，而且严重影响人代表在选民心中的地位。那如何何提高人大代表的履职能力，成为当下急需解决的问题。
度首先，除要求代表有较强的责任意识、较的广的知识面外，还要有能提高人大代表的履职积极性的相关措施。 在当下的人大代表中，代表是没有任何薪酬，完全是在责任的基础上去工作。
代表们收集到群众的意见、建议，成为了代表们的辛勤成果，代表们在人代会上所提出的建议、议案就是在为人民群众所诉求，也是代表们工作所追求的目标。那么代表们所提出的建议、议案就必须得到重视，代表才能给人民群众一个交待，给自己一个交待，也是代表积极工作下去的动力。
所以有一个较好的人大代表建议、提案反馈措施，真正让代表作好监督，才能提高代表的积极性。度其次，人大代表的结构必须合理，人大作为国家权力机关，最终都落实在每个代表作用的发挥上。
人大代表结构的优化，是我国政治民主进步的表现。 代表的分配比例和结构是否合理，不仅影响代表的素质，而且影响人民代表大会行使职权的质量。
地方由于受代表名额和类别的限制，一些政治业务素质高，议政能力强的同志当不上人大代表，导致有的地方在确定代表侯选人时，只能采取应付和完成任务的办法。因此，在确定代表的分配比例和结构时，既要考虑代表面，更要考虑代表的议政能力，应合理优化领导干部和基层代表结构，适当考虑增加熟悉政府运作机制的基层代表，减少主体监督，增强异体监督。
在基层代大代表中，一是代表的行业分配比例不尽合理。农民代表比例过低，个体工商户和私营企业界无人大代表，而多数代表为村干部。
二是代表的文化素质和执行能力不适应经济建设和民主法制建设的需要。代表文化程度文化素质偏低，对人大的议议事平有一定影响。
在代表提出的建议、批评和意见来看，有的人大代。
2.各级人民代表大会代表如何产生
全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，代表享有下列权利：（1）出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；（2）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；（3 ）提出对各方面工作的建议、批评和意见；（4 ）参加本级人民代表大会的各项选举；（5 ）参加本级人民代表大会的各项表决；（6 ）获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；（7 ）法律规定的其他权利。
代表应当履行下列义务：（1）模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；（2）按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；（3）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；（4）加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力； （5） 与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；（6）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；（7 ）法律规定的其他义务。
3.人民代表怎样履行职责
人大代表应尽的义务，主要有五项： 一、要积极参加人民代表大会会议，依法行使代表职权；二、要模范地遵守宪法和法律，保守国家的机密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；三、要同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系。
听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；四、接受原选区选民或原选举单位的监督，并回答他们对代表工作和代表活动提出的问题；五、要协助本级人民政府推进工作。 人大代表在人民代表大会会议期间的权利有：（1）出席代表大会会议权，人大代表有权参加大会全体会议、代表团会议、小组会议及其它有关会议；（2）审议权，审议列入大会议程的各项议案和报告；（3）提议案权，可以提出属于本级代表大会职权范围的议案；（4）选举权，包括决定任免权。
参加列入大会的选举事项，并可对提交大会讨论的候选人名单提出意见或提出新的候选人；（5）询问权，在审议议案和报告时，可向有关国家机关提出询问；（6）质询权，可向人民政府及其所属部门和人民法院、人民检察院提出质询案；（7）罢免权，可以提出对本级国家机关组成人员的罢免案；（8）提议组织特定问题调查委员会权；（9）表决权，可以对大会交付表决的议案、报告及有关事项或人事任免案表示愿意和选择；（10）提建议、批评和意见权。 人大代表在人民代表大会闭会期间的权利有：（1）组建代表小组开展代表活动权；（2）视察权；（3）持证视察权；（4）依法约见本级和下级有关国家机关负责人权；（5）提议临时召集代表大会会议权；（6）列席会议权；（7）参加特定问题调查委员会权；（8）提建议、批评和意见权。
此外，人大代表被罢免时有申诉的权利，在执行代表职务时，享有人身特别保护权和言论免责权，并在时间、经济和物质上受到保障。 。
4.如何提升职工代表的履职能力
一、领导干部的履职能力的要求有哪些1、科学判断形势的能力（1）用宽广的眼界观察世界。
（2）正确把握时代发展的要求。（3）善于进行理论思维和战略思维。
2、科学决策的能力（1）知上通下，深谋远虑，统筹全局。把握上级政策与本地政策的最佳结合点（2）善于科学预测，审时度势；把握时机，果断决策，大胆取舍。
（3）发扬民主，集中民智，正确决策。重大事项借助外脑外智，听取专家学者的意见和建议3、引领发展的能力（1）熟悉职教政策、产业政策、经济政策，掌握人力市场动向。
（2）善于依托自身优势，确立主导专业和专业群（主导产品），确保系部（公司）可持续发展。（3）遵循教育规律，创设并形成有利于教师成长，学生成才的育人环境。
4、与时俱进，开拓创新的能力（1）注重新知识，新理论的学习，善于把握和接受新生事物。（2）具有植根现实，求新求变的创新意识。
勇于实践，敢为人先。（3）善于运用逆向思维，发展思维。
把上级政策的具体化、外地经验本地化。5、应对复杂局面，处理突发事件的能力（1）建立风险苗头的监控、防控机制。
（2）建立突发事件处理机制和行动预案。6、用人识才，知人善任，管理带兵的能力（1）以正确的政绩观为指导，以德能勤绩廉评价干部。
（2。一、领导干部的履职能力的要求有哪些1、科学判断形势的能力（1）用宽广的眼界观察世界。
（2）正确把握时代发展的要求。（3）善于进行理论思维和战略思维。
2、科学决策的能力（1）知上通下，深谋远虑，统筹全局。把握上级政策与本地政策的最佳结合点（2）善于科学预测，审时度势；把握时机，果断决策，大胆取舍。
（3）发扬民主，集中民智，正确决策。重大事项借助外脑外智，听取专家学者的意见和建议3、引领发展的能力（1）熟悉职教政策、产业政策、经济政策，掌握人力市场动向。
（2）善于依托自身优势，确立主导专业和专业群（主导产品），确保系部（公司）可持续发展。（3）遵循教育规律，创设并形成有利于教师成长，学生成才的育人环境。
4、与时俱进，开拓创新的能力（1）注重新知识，新理论的学习，善于把握和接受新生事物。（2）具有植根现实，求新求变的创新意识。
勇于实践，敢为人先。（3）善于运用逆向思维，发展思维。
把上级政策的具体化、外地经验本地化。5、应对复杂局面，处理突发事件的能力（1）建立风险苗头的监控、防控机制。
（2）建立突发事件处理机制和行动预案。6、用人识才，知人善任，管理带兵的能力（1）以正确的政绩观为指导，以德能勤绩廉评价干部。
（2）坚持大人才观，不求全责备，不拘一格选人才。（3）坚持用人所长，人尽其才，才尽其用，对优秀人才敢委以重任。
（4）发挥个人能力，打造团结、高效、富有战斗力的团队。7、凝聚人心，协调各方，营造和谐社会的能力（1）善于听取不同意见，班子成员间以诚相待，珍情惜缘，增强协调意识，相互支持、相互配合、相互理解、调动各方力量，团结协作干事业。
建立良好的外部关系，整合资源，为学校发展服务。（2）领导要具备亲和力和感召力，容人容事容言容过。
（3）带着感情为师生工作，真心实意为师生办事。（4）善于化解各种矛盾，妥善处理改革、发展、稳定的关系。
8、依法治校、依法治教的能力（1）具有依法治校、依法治教的意识。（2）学法、懂法、守法、依法办事。
（3）善于把学校、部门的决策通过法律形式变为师生的意志和行动。9、拒腐防变的能力（1）具有接受监督的意识，自觉地把自己置于组织和群众的监督之下。
（2）模范地遵守党风廉政建设的各项规定。（3）严于律己，防微杜渐。
10、贯彻执行能力把心思集中到想事上，把精力集中到干事上，把智慧凝聚到成事上。二、提高履职能力，必须加强学习一个好学习的人不一定能当领导，但一名好领导必须是一个好学习的人！领导的学习能力和学习习惯对师生、学风、发展都有重要意义。
第一、领导的学习习惯将影响单位的学风。一个人可以没有文凭，但不可以没有知识；一个人可以不进学堂，但不可以不读书；一个人可以没有老师，但不可以不学习。
第二、领导的学习水平决定的单位事业的发展。在学习中做人，在学习中管理，在学习中成长，在学习中发展，在学习中创新。
第三、领导是否好学，决定一个单位能否变成学习型组织。在学习型组织中，领导是制度的建立者，核心能力的创造者，愿景的开发者，关系的协调者，校园文化的营造者，危机的预警者。
第三、提高履职能力，必须加强修养（一）提升素质素质是人获得生存和发展的必备要素，领导者素质是指领导者必须具备的专门领导、管理、经营学校的教育理念、职业道德、专业知识与能力。1、领导素质的目标领导是办学方向的领航者、改革创新的设计者、部门管理的组织者、优秀教师的培养者、教学科研的领路者。
2、领导者素质内容要求一是较高的政治思想素质。政治坚定、思想觉悟高，就能保证社会主义办学方向。
（有的政治意识淡化，道德水平下滑，生活方式腐朽）二是要有丰富的岗位知识素质知识是智慧和力量的源泉，知识是形成领导者才能和谋略的基础。知识是指引领导者成长和发展的有力武器。
领导者的知识结构：基础知识专业知识—理论、国情。
5.如何将人大代表要将履职责任真正"扛起来"的工作要求接地气
一、坚持党的领导，确保的正确政治方向 坚持党的领导，是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。
因此，新常态下，乡镇人大要切实增强政治意识，自觉接受和服从党委的领导，始终把好履行职权的正确方向，善于把党的主张通过法定程序转化为国家意志及人民群众的共同意愿和自觉行动，实现党委重大决策和意图与人民意志的高度统一，保障各项工作获得最广泛、最坚实的群众基础。要健全完善请示报告制度，及时向党委请示汇报开展的重要活动、重要工作、需要解决的重大问题，按照职责找准位置，把党的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作的各方面。
在党的各项方针政策和重大决策部署出台前，充分有效表达人民呼声，在工作落实中切实将党的意志转化为人民群众的自觉行动。始终使人大各项工作安排与党委决策部署思想同心、目标同向、行为同步，以实际行动维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。
二、紧扣发展大局，致力增强监督实效 监督工作是人大的重点，也是乡镇人大工作的难点和弱点。因此，新常态下，乡镇人大要依法行使监督权，就要转变思想观念，走出“监督就是唱对台戏”的误区，消除思想顾虑，大胆开展监督，既要敢于监督，也要善于监督，始终寓监督于支持之中，做到既不越权，又不失职，积极支持政府有效推进工作，严格依法行政，强化跟踪督办，不断增强监督实效性。
一要通过召开人民代表大会，审议政府工作报告，来实现对政府工作的监督。依法召开人民代表大会，审议好本镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。
二要通过对法律法规实施情况检查，来实现对政府依法行政工作的监督。从实践看，组织开展执法检查，是人大实施法律监督的有效方式。
因此，要根据各地不同时期经济、社会发展反映出来的问题，有重点地选择有关的法律开展执法检查。执法检查要坚持小而精，突出重点，注重计划性，提高实效性。
对发现的问题，要追根到底，举一反三，抓住主要环节，促进整个执法水平的提高，保证宪法和法律、法规的遵守和执行。三要通过对群众关注的热点问题进行调查和视察活动，来实现对政府工作的监督。
要把人民群众反映强烈、迫切要求解决的问题和新农村建设等事关全局的重大问题，作为工作的重点之一。要从人民群众最关心、最直接、最根本的利益问题入手，确定专题，组织力量，集中时间，开展调研视察，以此来促进和推动政府的工作。
以钉钉子的精神，突出特色、抓出成效，力促政府将各项民生工程做好、做细、做实，不断提升广大人民群众的幸福指数。三、拓宽履职渠道，发挥代表主体作用 人大代表是人大联系群众、服务群众的重要基础，也是贯彻群众路线、凝聚发展合力的重要力量。
因此，新常态下，要不断探索新形势下代表工作的新形式新方法，在为代表履职提供服务上实起来。一要强化活动阵地建设，提升代表依法履职能力。
要加大人大代表履职培训力度，依法保障代表活动经费，抓好“人大代表之家”功能建设，建立完善人大代表履职制度，通过代表集中视察、向选民述职、邀请代表参与主席团会议等重要活动，引导代表提高学习调研、联系群众的能力。二要拓宽代表履职平台，促进代表作用有效发挥。
要根据党委的工作部署，结合本地实际，制订好代表活动计划。要发挥好代表听取民意、反映民意的“千里眼”、“顺风耳”作用，把群众反响突出、意见较大、带有共性的问题反映上来，实现让代表走进群众、让民意走进人大，使代表工作更接地气、更好发挥作用。
三要创新议案建议办理方式，提高代表履职的积极性。认真落实镇坪县人大常委会制定出台的《人大代表建议办理工作考核评价办法》，健全人大督办、政府负责、政府分管领导领衔、站所具体承办的议案建议办理工作机制，开展议案建议办理工作“回头看”活动，推动办理工作从办结率向办成率转变。
四、加强自身建设，不断提高履职能力 乡镇人大的自身建设直接影响到人大各项职能的发挥。因此，新常态下，我们必须要深入研究解决新形势下人大工作遇到的新情况、新问题，着力加强人大自身建设，全面提升人大工作围绕中心、服务大局、依法履职的能力和水平。
一要加强理论知识学习。要把学习作为一种工作职责、一种精神追求，本着缺什么、补什么的原则，认真学习相关专业理论知识，促使干部达到与适应新常态相匹配的能力与素养。
二要强化履职尽责意识。牢固树立“有为才有位，有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。
始终以良好的精神状态，认真负责的态度，敬业奉献的精神对待人大工作，依法履行职责，充分发挥作用。三要保持清正廉洁情操。
要进一步巩固群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，坚持从“严”上要求、向“实”处着力，带头贯彻落实中央和省、市、县委作风建设各项规定，把廉洁从政的各项规定和要求内化于心、外化于行，做到稳得住心神、管得住行为、守得住底线，树立新常态下乡镇人大干部良好形象。
6.如何当一名称职的人大代表 李国兴
人大代表是人大工作的主体，代表的素质、精神状态和工作责任心如何，是严重影响人大工作的质量和水平的重要因素，关系着人大职能作用的发挥。
所以作为人大代表，拥有的不仅仅是政治荣誉，更重要的应该是代表人民当家作主的政治责任。人大代表就是代表人民，是人民群众的政治代理人。
当选一个代表不容易，而当好一个合格的人大代表更加不易。根据几年来的人大工作体会，我以为要做好一个称职、合格，选民满意的人大代表，应该做到以下几个方面：首先，作为一个人大代表要有高度的政治责任感。
人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，这是中国特色的政治制度。代表是各级国家权力机关的组成人员，他们是代表人民群众利益，去参加行使国家权力，管理国家事务。
这一特色就决定了作为人大代表必须有高度的政治责任感。否则，人民如何信任你，代表他们行使国家权力、管理国家事务？我们党的宗旨是全心全意为人民服务。
而代表的产生是根据选区内最广大人民的意愿产生的，这也就决定了代表是我们党和人民群众联系沟通的纽带和桥梁，代表没有理由不具有高度的政治责任感。这 就是讲、我国的政治制度和代表产生的形式，决定了代表身上肩负着沉甸甸的责任，背负着人民的重托和党的期望，也决定了代表必须具有高度的政治责任感。
否则党和政府了解社情民意的渠道就不能通畅，最广大人民的利益就无法更好的表达和实现。做到这一点，就要求人大代表加强学习，提高政治责任感和历史使命感，提高分析问题、解决问题的能力，增强为人民服务的意识。
二、作为一个人大代表必须具有为民代言意识和一定的文化素养。人大民代表来自于人民，必须服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着紧密的联系，只有这样才能了解最真实的民情，倾听到最真实的声音，为更好的履职打下最结实的基础，更充分的发挥好人民代表的作用，为我国人民代表大会制度的坚持和完善，促进改革发展稳定，推进中国特色社会主义事业，提供最坚强的保障。
“人民选我当代表，我当代表为人民”，这就要求代表心中时刻不能离开人民群众，随时倾听群众的呼声，记录百姓的冷暖疾苦，广泛收集社情民意，积极为民代言，把最广大人民的心声，实际情况和问题，群众的智慧和经验，群众的要求和愿望，提交给我们的党和政府。为党和政府做出正确的决策，提供真实客观的依据。
否则，如果做为人大代表，只想争名于朝，争利于市，不关心群众痛痒，对人民群众的冷暖疾苦视而不见，对人民群众的呼声听而不闻，对人民群众的利益麻木不仁。这样的人就不配当一个人民代表。
人民不需要这样的代言人，党和政府也不需要这样的人民代表。而要做一名称职的人大代表，也必须要有一定的文化素养。
这是因为作为人大代表反映社情民意，群众冷暖疾苦，必须准确无误，科学客观，表述清楚。反之如果辞不达意，言不由衷，只能是有百害而一利。
这就要求人大代表平时在加强政治学习的同进，带着责任和使命，加强文化知识学习，增强为人民代言的履职本领，积极参政议政，在尽职尽责中奉献，在奉献中尽职尽责。三是做好党的方针政策宣传员。
人大代表来自于社会各界，应该将人大代表都是各阶层、团体、社区、领域的先进分子或领军人物。与群众有着天然的密切的联系，有威信，群众信任，了解情况比较全面，在传达贯彻党的方针政策方面具有得天独厚的优势。
因此在工作和生活中要积极宣传党的路线方针政策。地方党政的重大决策部署和所在系统的形势动态，以及本领域对群众有用的一些基本知识，使群众及时知道党的方针政策，了解党的方针政策，熟悉党的方针政策。
真正起到桥梁和纽带作用。这就需要代表有颗乐于奉献的责任心，带着责任和感情，吃苦耐劳的精神和品质，以无私的情怀来诠释“人大代表”这个称号。
四、要当好反映下情的联络员。人民代表联系广泛，上通下达。
所以当好联络员，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，认真反映社情民意，使上级及时了解群众的意愿和呼声，是一种义不容辞的责任。作为人大代表，就要把那些上极想了解没有了解到的、急需了解难以了解到的，或者群众想反映，苦于门路不能顺畅表达的批评意见和建议，通过建议、批评和议案的形式准确无误的反应上去，做到使上级机关能够上情下知，更好的制定出切实可行，惠及于民的政策和措施，做到这一点，就需要代表认真细致，深入调查研究，掌握了解真实情况，力求反映客观、准确。
五、要当好改进工作的监督者。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，是建设社会主义政治文明的重要手段。
所以说，在某些方面，人大代表就是监督员。当然，人大的监督不同于党委的纪委，政府的监察和新闻的舆论监督，代表在履行这一职责时要以改进工作，解决问题为出发点，利用视察，检查评议等方式，对“一府两院”的工作提出批评，意见和建议，督促问题尽快得到落实和解决，达到推进工作，转变作风，优化环境的目的，从而把监督“一府两院”工作的过程变为动员和组织人民群众，贯彻党的路线，方针政策的过程，使党的意图和主张得以实现。
