村人大代表议案(人大代表议案建议)

村人大代表议案

村人大代表议案

――构建代表活动平台扎实推进代表工作人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展，因此，闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。去年以来，我县各镇纷纷建立了人大代表活动站代表之家。我镇共有60名县人大代表、116名镇人大代表，于2004年9月建立了6个人大代表活动站。下面结合我镇实际情况，就如何加强代表活动站代表之家的建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。

一、建立人大代表活动站的动因“代表代表，开完会就了”。

这是不少人对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的感慨。尤其是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是经济效益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动。针对以上种种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际情况出发，围绕我镇代表人数多、范围广、代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则，将全镇176名县、镇人大代表划分为6个组，并经与有关单位协商，于20xx年9月，在东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇教育办公室、泰山东村社区居委会设立了6个人大代表活动站。各站推选出站长1名，负责活动站的全面工作，副站长2名，其中一名负责联络代表、安排活动，另一名负责收集代表意见，参与组织代表活动。每个活动站都建立了八项制度，即：代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度。

每个代表活动站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民—意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。为确保活动站正常开展活动，各个站根据县、镇有关工作重点，结合各站实际情况，制订了活动计划。自代表活动站建立以来，每个人大代表活动站都已组织各类活动5—7次。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等，如第二代表站，去年围绕检查了解贯彻有关“三农”政策和法规情况，在组织学习有关文件、法规，听取东升村主要负责同志汇报的基础上，视察了东升村草莓生产基地，今年3月，第六代表活动站组织代表述职活动，全镇共有23名县镇人大代表观摩了活动全过程村人大代表议案村人大代表议案。去年，我镇在全县率先建立了人大代表活动站，得到了县人大领导的肯定。目前，全县各镇均已建立了代表活动站代表之家。

二、主要特点和存在问题建立人大代表活动站代表之家为基层各级人大代表提供了一个集中学习、交流、议政和联系群众的平台，从我镇实践的.情况看，主要有以下几个方面特点：

一是减少了基层人大工作的精力。设立代表活动站代表之家，能够按照每个站代表之家制定的活动计划独立开展活动，实行自行安排、自我组织、自己活动，因此，很少牵制基层人大的精力，使得基层人大能够腾出精力抓大事、搞调研，促进基层人大工作的开展。

二是确保了基层人大活动的有效开展。由于代表活动站代表之家相对固定，代表相对集中，规模较小，活动不受时间、人数、内容的限制，活动的形式较灵活，内容比较丰富，为人大代表活动正常开展奠定了良好的基矗在代表活动中，我镇要求每个活动站都必须解决1—2个实际问题。要做到活动内容实在、主题明确、效果明显，每次活动都要有记载，各代表站对代表和选民提出的问题，能够主动找有关政府部门予以解决，无法解决的整理汇总后，以代表建议的形式向人大提出。例如，第三代表活动站的代表针对选民提出的大昌路路灯、下水道堵塞等问题，主动找有关部门协调解决，还主动帮助选民解决子女就业和开展社会救助活动，赢得了选民的支持和赞扬。第二代表活动站针对部分企业知识产权受到侵害的情况，积极采取向县人大提议案建议的办法，争取人大的支持，从而使代表活动扎实而富有成效。

三是增进了代表之间的交流。在代表活动中，我们一方面通过组织部分代表观摩代表述职等活动，一方面要求各代表活动站在活动中留有一定的时间让代表发表意见，征求代表对开展代表活动以及各方面工作的看法，加强有关信息的传递和交流。代表活动中，大家都能畅所欲言，各抒己见，代表活动开展得有声有色。从而使代表在活动期间，不仅学到了有关法律法规知识，了解上级有关方针、政策，而且增进了彼此间的交流，进一步融洽了关系。

四是拓宽了联系选民的渠道。我镇各代表站都建了代表接待日制度、代表述职制度、代表联系选民制度。代表接待日。由所在活动站的代表轮流接待群众来访，并在接待日前张贴告示，告知选民接待日的具体时间、地点、接待代表姓名，让选民提前做好准备。代表述职制度。定期和不定期组织代表向选民述职，在起草述职报告时，能广泛征求选民—意见，使选民乐于接近代表、愿意倾吐心中的话，把代表述职过程作为联系选民的过程。代表联系选民。每个代表活动站都明确每个代表必须长期固定联系3—5名选民，经常走访进行沟通、增进了解。从而使代表活动站成为代表联系选民的有效载体村人大代表议案百科。

实践证明，建立人大代表活动站代表之家确实是人代会闭会期间开展人大代表活动的有效形式，应引起基层人大的重视。但是，少数同志对此认识不足，认为由代表自行组织活动怕搞不好，难以收到好的效果，甚至有个别同志怕代表自行活动，影响基层人大工作，有损人大形象，同时，我县各镇人大代表活动站代表之家建立时间不长，有的地方活动不正常，也没有一定的模式，有时开展活动流于形式，所有这些都必须在今后工作中引起我们高度重视，认真加以解决。

人大代表议案建议

人大代表议案建议

市十五届人大二次会议以来,市人大代表认真履行代表职责,围绕促进和改善“一府两院”工作,积极建言献策,共提提出代表建议、批评和意见(以下简称代表建议)142件。经过各方面共同努力,截止到2009年底,代表所提142件建议已全部办理完毕并答复代表,代表都表示满意或基本满意。

从代表提交的建议看,广大代表对民生的关注更加强烈。代表建议中,有城建规划和市政管理方面的,有财政经济方面面的,有道路交通方面的,有教科文卫方面的,有环保水利方面的,有劳动人事民政方面的……几乎囊括了民生的方方面面。反映民生、体现民意、、集中民智成为代表建议的重要特点之一。在全市人民瞩目的市十五届人大三次会议召开之际,本报特别选登了市十五届人大二次会议以来代表建议办理理情况,从代表们一件件建议中,我们看到了人大代表对民情、民生、民意的拳拳之心和殷殷之情。

建议回放:对城区实行集中供热,取消燃煤锅炉,是改善城区空气质量,节能减排的重要举措。目前,城区西部改造进度缓慢,原因一是热电厂建设滞后,另外一个很重要的原因是业户改造积极性不高。存在的主要问题是:改造方案不能灵活机动,已有的供热管道、暖气片等设施不能很好借用,增加住户投资;改造过程中管道敷设影响楼道内美观,破坏住户室内装饰。为此建议对不同小区采取不同改造方案,对管理好、户数多、原集中供热设施齐全的小区,如有可能将锅炉房改建成换热站,其余利用原供热设施;重视对改造方案的优化设计,尽可能为住户降低改造费用,力求美观。

建议回音:市市政管理局答复说,由于历史原因,潍城区集中供热事业起步较晚,发展比较缓慢。在近年的旧居住区改造中,由于实行集中招标,统一改造,造成供热改造方案不细,针对性不强,给居民带来一定浪费和不便。对此,市旧改办和市直有关部门有针对性地制定了下一步的改造计划。为满足潍城区居民的供热需要,将于2009年由潍坊市热力有限公司在潍城区投资建设热源厂一座,形成供热能力210吨/小时。目前该热源厂的用地手续已经办理完毕;细化小区改造方案,在供热系统改造过程中最大限度地利用原有设施。对原锅炉房经改造能建成换热站的,一律改成换热站;楼内改造充分考虑居民需要和户内装饰,在设计阶段充分考虑降低改造费用和户内美观,进一步把旧小区改造工作做到居民心坎上。

建议回放:今年来,市委、市政府致力于白浪河、虞河上游及城区段的改造,改善了市区的.人居环境,也带动了两侧产业的发展,成为潍坊市城市规划区内的标志性景观带。但是济青高速以北虞河下游段,一直未予改造,市区间、经济区的排污量每天大约20万吨。建议政府尽快对白浪河下游按城区段的标准进行改造,占用集体土地及拆迁补偿采用市区段的标准。

建议回音:市规划局答复说,由于济青高速公路以北虞河下游地段未进行综合治理,确实存在影响环境和城市景观的排污问题。为此市政府决定建设虞河污水处理厂,该项目将于2009年5月开工建设,污水处理厂建成后能彻底解决虞河流域水污染,改善流域生态环境。

白浪河水流域的治理主要工程包括河道整治、截污管涵及污水预处理站等,项目分期实施,一期工程为宝通街到济青高速公路段的沿线截污管涵工程,目前已基本完工。二期工程为济青高速公路到北外环的水流域正处在工程初步设计阶段。按照白浪河综合整治规划,白浪河综合整治继续向北延伸,按照上游标准进行整治。