2018调研报告范文3000字
在现实生活中,报告的使用成为日常生活的常态,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编精心整理的2018调研报告范文3000字,希望对大家有所帮助。
今年暑假我以一种全新的角度,一种别样的心情,一种特殊的身份,和我的好朋友们来到了我们熟悉而又觉得陌生的地方-----北镇医巫闾山和青岩寺两大生态自然保护区。当我时隔3年之久,再次登上山顶的时候,回想从前和刚刚一路上山走来所看到的风景,似乎就在这么短短的几小时里,我了解了一个成语“沧海桑田”的真正涵义。3年的时间,这里竟有如此巨大的变化,如果形容三年前的这里,那她还仅仅是一个青涩的少女,虽然很美,但是却有很多的不足而且不懂得如何去自我保护;而如今的她却已经成了一个成熟而又稳重,端庄而又大方的女强人,她早已在时间的摸爬滚打中学会如何的防御外界的伤害。
是时间成就了她的美丽吗?如果不是,那又是什么那?
通过调查得知是一种全新的经营理念------生态旅游,持续发展。
随着全球经济的高速发展和现代化进程的加快,作为无烟工业的旅游业成为世界经济的一大产业,生态旅游业已成为二十一世纪世界旅游业的热点,并以强劲的发展势头引起各国政府和学术界的广泛重视和关注。
自然保护区在生态旅游领域内有着得天独厚的可开发资源和广阔的发展前景,然而,什么是生态旅游?怎样开展生态旅游?自然保护区如何开展生态旅游并使之在保护好自然资源的前提下健康长久的发展,是人们特别是自然和环境保护工作者关注的焦点。同样这次调查我也循着人们对生态对环保的关注,对北镇市的生态旅游区进行了实际调查,通过对生态旅游真正内涵的把握和特点的分析,提出了自然保护区开展生态旅游应具备的基本条件;与此同时,我采取查阅历年资料,和当地的相关人员交流讨论,初步了解情况,又通过当地实际调研和路线考查,网上问卷,随机访问游客的方法,对北镇自然保护区旅游资源,进行生态旅游的现状进行更深一步的了解。
随着对北镇自然保护景区的逐步了解,我分析了自然保护区开展生态旅游面临的机遇和挑战,并针对北镇自然保护区开展生态旅游的现状,和相关部门为此
现状制定出的生态环保措施,得出这样一条结论:北镇自然保护区正在走这样一条道路-----凭借着当地的特色历史文化,民间习俗,特色小吃,日趋完善的服务,以及不可或缺的优美风光,吸引着来自全国各地的游客。
同时,根据北镇市自然保护区两大景点开展生态旅游的具体措施的不断推进,不难看出正是这样的一种全新的生态理念,走可持续发展的道路,认真贯彻科学发展观,才使得北镇的各方面经济达到前所未有的新高度。我珍惜此次调查的机会,希望通过本次调研活动,一方面让不了解这里的人们了解这里,让来到这里的人们爱上这里,让具有满族自治县之称的北镇,用这里最最淳朴的民风习俗,特色小吃,优美风光,给你留下人生最最美好的回忆……另一方面我也在这次调查活动中锻炼了自己,提高了能力,学到了书本上所没有的东西,同时使我能够将书本上所学的知识和现实生活中所存在的问题相结合进行更好地分析与思考。
一、北镇医巫闾山,青岩寺的自然概况及悠久历史
(一)四千年的文化积淀 大自然的神奇造化
北镇医巫闾山古称徽闾 ,无虑山,属阳山山系,松岭山脉,总面积630平方公里,主峰大望海峰,海拔866.8米为闾山的最高峰。岩石主要为花岗石所组成。蒙语:“医巫闾”也是“大”的意思,所以医闾山意为“大山”。
北镇医巫闾山历史悠久,舜即位分全国十二州,并各封一山为镇山,闾山即为幽州之镇山。《全辽志》则以“医巫闾山为灵秀最”来赞美它。因此被称为东北三大名山之首。历代的封建王对医巫闾山皆有封爵,唐玄宗封其为广宁公:金世宗大定年间封其为广宁王;元成宗封其为贞德广宁王;明太祖洪武二年封其为“医术巫闾之神”,可见历代帝王对闾山的重视程度。据史料记载,从北魏文成帝和平元年起,隋、唐、宋、辽、金、元、明、清历代朝廷凡遇大典或“天时不顺”“地道欠宁”,皇帝亲自或派遣官员来闾山告祭。清代帝王对闾山更是推崇备至,康熙、雍王、乾隆、嘉庆、道光五位皇帝都曾亲自到过闾山,焚香祭祀,遍历胜迹,至今仍有很多碑刻仍完好地保留在山中。
关天闾山在娄地还有一传说:秦始皇统一六国后,西行东游,游览了不少名山大川,后又听说医巫闾山形秀,风景优美,很想一游,可遗憾的是闾山远在幽州北部,道路难行,便想出一个办法责令方士用“赶山鞭”将闾山跨海赶来,这个方士昼夜兼程来到闾山脚下,举起赶山鞭,对准闾山,左一鞭,右一鞭,连打了三天三夜,从山头打到山尾,直打得闾山鲜血淋漓,遍体鳞伤,但仍丝毫未动,
为了向秦始皇交差,方士又气极败坏来打山尾,又连打了三天三夜,找得山尾十三个山峰向西南一跳,跳出十二华里,再也赶不动了,赶山鞭打断了,方士也累死了。从此闾山每到深秋季节,满山红叶夹在苍松翠柏之中,真如条条鞭痕,令人回味。
闾山,四千年的文化积淀,证明了历史上它所拥有的崇高地位。富丽堂皇的亭、台、楼、阁;星罗棋布的碑刻摩崖;烟云缭绕的古刹殿堂,无一不映照着它曾有过的辉煌。它是历史留给我们的最珍贵的文化遗产。
闾山,大自然的神奇造化,姿态万千,像一幅恢弘博大的泼墨画卷,给人以美的享受和无尽的遐想。目不暇接的奇峰怪石;千资百态的苍松翠柏;水丝如帘的石棚飞瀑; 梨花巧构的“香雪海”,真可谓人间仙境,壮美瑰丽。
正是这样的医巫闾山每年接待数以万计的客人来此游览观光、度假、娱乐。闾山,正以它绚丽多彩的雄姿和灿烂的文化赋予它的神韵,迎接国内外宾朋的光临。
(二)曲径通幽处,禅房花木深
青岩寺位于北宁市医巫闾山南部风景最佳处。是北宁市寺院中香火最盛的寺院,也是辽西乃至东北的佛教胜地。青岩寺有上、下两院。进了由赵朴初亲笔题 “青岩寺”的山门,踏上石铺甬道,来到群峰环抱的山脚下,就是青岩寺下院。下院寺门上书“天开静域”,寺院建有大雄宝殿、天王殿、配殿、禅堂等。
大雄宝殿内供奉释迦牟尼、南海大士等佛像,姿态各异,栩栩如生。整个寺院富丽堂皇,气势壮观。出下院,踏上百曲云阶,经读山轩曲廊,进香殿,过抱曲关,走九道弯栈道,再拾级而上,使可到达上院。上院筑于陡崖绝壁之畔,势若凌空飞悬,风景绝佳。穿越上书 “青岩古刹”四的山门,沿石阶而下,一片神奇的天地便展现在眼前。数百米壁间退出一条天然阶台,阶台背靠绝壁,面临深渊。台上古寺庄严松荫蔽日,院内清泉垂瀑,雾绕云封。
上院坐落在北部山峰中间的一个横断裂石缝中。石缝长 50余米,最宽处9米,最窄处不到半米,离山底 xx年,这尊石雕观世音佛像雕刻完毕,众僧人选择吉日,率山民抬着佛像进佛殿。可是,由于佛像高,洞口低,无法将佛像抬入洞中。正当众人急的没有办法时,有人戏言,“如果老母把头歪一下,就能进去了。”话音刚落,人们见石佛果真把头歪向一边,众僧人与山民便顺利的将石佛抬入洞中,稳稳的安放在莲花宝座上。众人吃惊,老母显圣了,跪拜之后,便匆忙退了出来。忙乱之中,忘了请老母正过头来,所以至今石佛仍然歪着脖子。此说虽不足为凭,然而人们出于对佛教中观世音这位救苦救难、大慈大悲的化身的敬仰,多少年来香火不断、热闹非凡。过上院,继续向顶峰攀登,在文殊院,殿中供奉大智文殊菩萨。
青岩寺景区内自然风光优美,罗汉山峰峦叠障,恋人松丽影婆娑,双人石倩影相依,龙饮涧雾索天泉,一线天劈石见日,丁瀑飞云如烟。登上山的最顶峰---障鹰台,举目环视,风景格外迷。
古往今来,特别是近几年来,每天到此观光旅游,降香拜佛者络绎不绝。尤其是每年农历的二月十九、六月十九、九月十九庙会,春节、五·一、十·一、黄金周,每月的初一、十五上香日以及青岩寺诸佛节令,更是香客如云,纷至沓来。
二、北宁市两大景区的现状与危机
(一)空气污染:北镇市两大景区拥有很高的森林覆盖率,周边有没有什么化工工厂,应该不会有太严重的空气污染才对!但是空气污染确已成为北镇市两大景区最主要的生态环境问题,如果没有意识到这方面的危害性,在以后的发展过程它会表现得越来越突出,也就会越来越难的治理了。所以早发现早预防和治理,防止环境恶化的意识是不可少的。空气污染:北镇市两大景区的空气污染的具体根源在哪里呢?
(1)景区内的烧烤。景区的消费项目会给景区带来一定的收入和客源,但是,这种烧烤的餐饮项目会给景区的环境带来极大破坏(大气污染)。
(2)由于景区内有汽车道,汽车尾气的排放是一个最大的污染源。大量的二氧化碳,二氧化硫严重的污染了空气。
(3)景区内餐饮繁荣(特别是燃煤)也给大气带来了污染。
(4)动物园的污染。北镇森林动物园的污染也是空气污染的一个主要根源,园动物园常发出难以言说的臭味,以至于没有多少游客再去光顾动物园了,更重要的是,如果不及时清理动物粪便,还容易造成更严重的水体污染。
(5)北镇青岩寺的客流量大,很多人来到这里一方面是为了休闲度假观光美景,另一方面是为了能够祈求神灵的保佑,因此烧香拜佛是在所难免的,因此在这里我们能看到大量的香炉里弥漫着薰烟,这也同样不得不让我们为这担心。
(二)水污染:水污染是北宁市生态环境破环污染之一,主要根源有以下几方面:
( )旅游景区周围尤其是上游的居民生活污水的直接排放;
(2)旅客将所使用过的物体液体直接倾倒。
(三)固体废弃物污染:从山下一直往上走,一路你会发现满地的垃圾,这无疑是景区的一大败笔。这与景区管理人员管理不到位,还有游人的素质差、环保意识差有很大关系。主要表现在景区食品包装袋垃圾污染、居民生活垃圾污染两个方面。
(四)噪音污染:北宁市两大景区噪音污染主要来源于汽车和人的污染。因为两大景区内有汽车道,上游汽车可以自由出入,这很大程度上造成了景区的噪音污染。还有就是景区内做各项活动的人都有,在一定程度上也造成了噪音污染。
(五)植被的破坏:有人随便践踏草坪,随意攀枝摘花,这些现象随处可见,但却没有人加以管理和保护,给景区制备造成了很大的破环。还更有只为自己着想,不考虑任何其他的人把景区内的制备当成了自己家的,大肆的搬回家“精心呵护”。这种太随意太自以为是的游人只会给景区带来更大的伤害。
三、了解真正生态旅游的真正内涵,让旅游区变得更美
(一)生态旅游概念的演变与其真正内涵
“生态旅游”这一概念是国际自然保护联盟(iucn)特别顾问、墨西哥专家豪·谢贝洛斯拉斯喀瑞(h.ceballos-lascurain)在 983年首次提出来的。生态旅游是指在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为,为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观,这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。从其定义来看,生态旅游的内涵应包含两个方面:一是回归大自然,即到生态环境中去 观赏、旅行、探索,目的在于享受清新、轻松、舒畅的自然与人的和谐气氛,探索和认识自然,增进健康,陶冶情操,接受环境教育,享受自然和文化遗产等;二是要促进自然生态系统的良性运转。不论生态旅游者,还是生态旅游经营者,甚至包括得到收益的当地居民,都应当在保护生态环境免遭破坏方面做出贡献。也就是说:只有在旅游和保护均有表征时,生态旅游才能显示其真正的科学意义。
1988年,专家学者再次给生态旅游的定义是:生态旅游作为常规旅游的一种特殊形式,游客在观赏和游览古今文化遗产的同时,置身于相对古朴、原始的自然区域,尽情考察和享乐旖旎风光和野生动植物。这时期生态旅游的概念是指一种旅游业中的"复归自然"、"返朴归真"的观念。越来越多的旅游者更愿意到大自然中游览而不是去现代的城市和海滨度假,强调发展旅游业中对自然景观的开发。
1993年,国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护,是可持续发展的旅游。生态旅游不应以牺牲环境为代价而应与自然和谐,并且必须使当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人相平等,即不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价,剥夺后代人本应合理地享有同等旅游资源的机会,甚至当代人在不破坏前人创造的人文景观和自然景观的前提下,为后代人建设和提供新的人文景观。并且,生态旅游的全过程中,必须使旅游者受到生动具体的生态教育。
生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游业, 是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式,也是当前旅游界的一个热门话题。 999年是中国国家旅游局规定的生态旅游年。世界人士预测,以走向保护区、亲近大自然为主题的"生态旅游热"将在全球兴起。就在人们为我国旅游业面临难得的机遇而欣喜若狂时,我们必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害。特别是目前有的人打着生态旅游的旗号,而实际上却做着破坏环境的旅游。
真正的生态旅游是一种学习自然、保护自然的高层次的旅游活动和教育活动,单纯的盈利活动是与生态旅游背道而驰的。同时,生态旅游也是一项科技含量很高的绿色产业,需要生态学家、经济学家和社会学家的多学科的论证,方能投产。需要认真研究生态环境和旅游资源的承受能力。否则,将对脆弱的生态系统造成不可逆转的干扰和破坏。同时,生态旅游应该把环境教育、科学普及和精神文明建设作为核心内容,真正使生态旅游成为人们学习大自然、热爱大自然、保护大自然的大学校。
四、有效的措施,别样的美丽,生态旅游的开始
(一)针对生态旅游的内涵和现实所存在的问题,北宁市两大景区采取了有效的措施,加大了环境的监管治理力度,使得我们的旅游资源更具吸引力。
1.针对空气污染
①禁止烧烤等污染空气的活动在景区内进行;加大对景区餐饮店的管理,对油烟的排放制定一套合理的方案,建议使用先进的油烟净化器;或则把景区内有可能产生油烟污染的餐饮店实施关闭;
② 建议禁止机动车辆通行,如确实需要车辆通行,可改用环保无污染的电瓶车。
2.针对水体污染
①实施截污沟工程,把污染堵截在上游综合治理;
②对上游的居民点和杀猪厂、小作坊实施移民或者关闭,也可以引进污水净化设备使用,修建垃圾处理站;
③加大对游客和周边居民的环境保护宣传。
3.针对固体废弃物污染
① 在步行隧道内安放垃圾箱,贴“保护环境,不乱扔垃圾”的标语,起警示作用,对故意破坏环境的要进行严格处罚和批评;
② 在景区内宣传喂食猴子后自行清捡残剩垃圾的公告,对景区管理人员进行培训,给游客宣传环境保护的重要性。
4.针对噪音污染
建议政府部门,把大型的机动车辆通行路线迁出景区内。
5.针对植被破坏
景区招聘多一点的景区管理人员加大巡山的力度;修警示牌,告戒游客不要乱挖乱砍。
总之,北宁市两大景区要想在省内外扩大它的知名度,必须打响生态城市旅游这个牌子,只有在生态旅游这个方面做出成绩,做好对外的宣传、广告,才能打响自己的指名度,向省外的游客递出自己的名片。增加自己的经济收入,提升自己的实力,把自身做大做强。
(二)推广民俗文化,发展生态旅游
北宁市两大生态景区的发展不断的促进特色民俗文化的推广与发展,而这种对民俗文化的推广也会反过来促进生态景区的发展,成为一种无形的广告宣传吸引更多的游客来这里参观游览,从而进一步全方位的带动当地经济的发展。
作为满族自治县的北宁市,沿袭着满族祖先们留下的许多生活习俗,有着很多满族人自己的特色文化……那香喷喷的白肉血肠和那让人直流口水的八大碗,不知引来了多少远道而来的游客,让游客们大快朵颐;那地道的满族服饰和发式,不知满足了多少游客的好奇心;还有那热乎乎的火炕,不知温暖了多少游客疲惫的身体……
就是在这里,就是这样独具特色的民俗文化给北宁市的旅游业增添了又一大特色,使人们在吃喝玩乐放松身心的同时,还接受着中国博大精深的传统文化的熏陶,使游客在物质享受和精神享受上同时得到了满足,可以说,民俗文化推动了生态旅游,生态旅游也推广发扬了民俗文化的精髓!
五、生态旅游带动多元化经济的发展
随着旅游业的不断发展,北宁市凭借着得天独厚的自然地理条件,在党的带领下,走出了一条属于自己的致富之路。
旅游是一种新型的产业,是第三产业,是无烟工业,但无论你对它有多少称谓,我想说的是旅游是一种带动性的产业,它对当地的交通运输业,餐饮业,商品业,以至于工业等都有着不可忽视的作用。
1.对交通运输业的影响
北宁市两大景区以其独特自然风光,悠久的历史,特定的人文,民风民俗吸引着来自全国各地的游客,这样就在很大的成度上带动了当地交通运输业的发展,使得交通运输业更加的繁荣,有更多的消费群体涌向这里,促进经济的发展。
2.对餐饮业的影响
来到这里的游客在享受美景的同时也享受这这里独具一格的民风习俗,享受这这里的风味小吃,享受着这里别样的风情。体味最具特色的乡村生活,品尝独具特色的农家饭菜。
3.对商业的影响
每次旅游时人们都不忘带上些当地的土特产,风味小吃(沟帮子熏鸡,北镇猪蹄,沟帮子水鲜包子,满族火锅,萨其玛,酸汤子,粘豆包)等,这同时也带动了土特产的商品化生产,同时来到青岩寺的人们为了祈求平安还会带回一些沾有佛光佛气的饰品,这都进一步的繁荣了商品市场。
4.对工业的影响
旅游业在宣传自己的同时也是在向外面的世界做推销,推销整个地区,对于招商引资,扩大工业建设,开发当地的资源有着不可低估的作用。
5.对农产品的影响
旅游业带动着当地的农产品的发展,通过旅游的宣传,
大芦花的梨子
常兴镇的葡萄 都成了远销各地的精品。
六、启示和结语
漫步在果园里,阵阵的果香不免让人沉醉,头脑里满是这些天旅游所看到的听到的。这次社会实践活动获得的一些具体调查情况,看似好像是对北宁市两大景区的宣传。可既然是调研报告,就要在调查的基础上进行以下深入的研究与思考。下面我将结合我校在08级学生中开设的“中国化马克思主义”这门课程的教学内容,来简单阐述和总结一下此次在北宁市两大景区的实践活动,以便更好地达到实践目的——北宁市地方生态旅游的发展及对经济的影响。
其实,全国各地的旅游景区真是多的不胜枚举,但是要想在众多的景区中找准自己的定位是很不容易的。以北宁市两大景区为例,简要概括为以下几点:
首先,依托本地资源,借助旅游业,开发多元化特色产业。每个村落所处的地理位置、风土人情、交通气候等条件都不尽相同,那么就要具体问题具体分析,寻找一条适合北镇发展的道路。这就做到了具体的问题具体的分析。
其次,由于北镇有能力也有条件办一些乡镇企业,那就要求我们既要实事求是,又要勇于创新,凭借着生态旅游这一平台,引进外来的资金技术人才,不断的促进乡镇企业的发展。例如我们农民自己办起的农家院,如果大规模的开发,规模化经营,一定也会像“龙泉山庄”那样火起来的。又比如,尹家熏鸡厂,葡萄酒加工厂,水果罐头加工厂,针织厂等都在某种程度上受惠于生态旅游业,并带动其产业得到长足的发展,从而大大的增加了当地农民的收入和当地经济的发展,使得当地的农民生活富足。
第三,解决当地剩余劳动力。由于乡村人多地少的问题越来越严重,这样造成剩余劳动力过多,浪费了人力资源,同时也为农民的日常开销增加了负担,为解决这一问题,当地政府对当地的过剩劳动力采取就地解决,他们兴办了一些农产品加工厂或是纪念品制作加工厂等,使他们白天到旅游景点做买卖或是到厂里进行农产品加工制作。
第四,大搞山区综合开发,调整农业产业结构,开展观光旅游。做到荒山上做文章,兴建果园、经济林等项目。产业结构要由粗放型向集约型转变,争取低投入高产出。北宁市两大景区的周边就根据本区山地特点,修建了万亩果园、水果保鲜库等,有效地利用本地资源,也做到了保护水土流失,为生态发展做出了巨大贡献,从而也为游客旅游观光增加了新的亮点。正是巧妙利用城乡各种差异来规划、设计----------以农业资源为基础,以生态旅、组合旅游产品,以引起旅游消费欲望,满足旅游者食、住、行、游、购、娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动----------从而深切的感受大自然情趣。观光农园以其山清水秀,花果满山,鱼跃禽鸣,凉亭竹棚,蕉林蔗林成片的农耕景观,从另一方面圆了许多都市人的绿色梦,亦以农业生态的独特魅力丰富了我国生态旅游的内容。
虽然北宁市的两大旅游景点已有显著业绩,但这里我根据调研情况仍为这两大景点今后的发展总结了几条不成熟的建议以供参考。我认为北宁市的两大景区应继续坚持科学生态观的主题,走可持续发展的道路,进行更为完善的结构调整,实施生态旅游,带动其他产业和各行业的发展,真正意义上的达到我们所希望的生态标准。首先,开展观光生态农业的新项目,一方面可以提高收入,另一方面也是在变相的完善生态旅游。其次,抓好旅游区环境的建设,从管理上加大力度,从思想上提高觉悟,从宣传上扩大宣传面和强度。第三,旅游区在景点宣传和建设上再有新突破,以地域特色和历史文化为旅游区再添一道亮景,以旅游业的发展带动北宁市的繁荣;第四,加强当地以及周边的绿化工作,让环保与各项事业的发展形成有机的良性循环,特别是要解决农民烧柴问题,可进行集中供暖等方式,以利于所有山木植被的保护,同时也减少对大气的污染;最后,对当地人民大力进行素质教育,提高个人素养与觉悟,用崭新的思维方式创造生活,用全新的精神风貌建设北宁市。希望北宁市的明天会更好!
右边第一个是我哦嘻嘻 老师辛苦了!!!看了这么多文,休息一下吧眺望一下窗外吧 呵呵o(∩_∩)o~
XX年9月 8日
生活部是学生会中的一个重要部门。各高校校会生活部以服务于全体同学为宗旨。从身边做起,从小事做起,切实维护同学们的权利,认真解决同学们生活中不少问题。生活部成为同学们喜欢并热切关注的部门。现将各高校生活部的部分工作介绍如下:
一.维护同学权利,解决生活问题
各校生活部尽力发现,收集同学们生活中遇到的各类难题。如对自习室使用情况、附近商店日用品价格、自行车管理、财物失窃等情况进行调查。采取有效措施解决问题,在这方面,北京广播学院生活部的工作程序值得借鉴。首先,召开00、01级各系学生会生活部部长及各班生活委员会议。大家在座谈中进行了广泛深入的交流,生活部初步了解广大同学的生活现状。其次,深入到同学们的生活中去,以问卷调查方式全面收集大家的各方面难题及建议。在尽可能大的范围内,以覆盖面尽可能广的问题广泛征求了大家的意见,并立即进行问题的汇总统计,将生活问题调查报告提交学校有关领导。由于报告内容引起领导充分重视,生活部邀请校有关领导,与校总务、后勤、食堂、公寓办、基建等部门领导召开生活问题解决座谈会,与生活委员代表充分交换了意见,共同讨论了解决方案。对于报告的有关解决事宜,生活部以海报形式公之于众。此举展示了生活部热忱为广大同学服务的工作理念,证明生活部的工作能力、效率,增加了同学们对生活部的欢迎与信赖程度。再次,为了加强同广大同学的接触、交流,及时、准确地了解同学的各种困难,加强学生自我管理的力度,生活部恢复成立了宿舍管理委员会和伙食管理委员会。
纵观北广生活部的工作情况,其有自己的特点,能与校方有关领导,部门进行有效的沟通。其为增进学校与同学交流,协同学校有关部门举办了拔河比赛,参赛队伍包括公寓队、保卫队、后勤队、学生队等。活动达到了使全校团结氛围更浓的目的,亦利于生活部更好展开各项工作。
其他学校生活部也进行着自己的工作。如北交、北体生活部都邀请了校有关领导与同学进行了面对面的交流会议。北体还设立信箱收集同学意见、好人好事。
各高校生活部为同学解决的具体问题有以下几方面:
住宿:北广生活部定期派部员对各公寓楼的学生生活进行调查,将存在问题及时反映给校有关部门领导并督促其尽快解决问题。具体方式为在每栋公寓楼内设立生活问题信箱,一周开启一次。这项工作须注意的是问题要反映得及时,并能敦促校有关部门及时解决问题,否则就会失去信用。
另外,根据校中蓝大学生公寓宿舍费不合理问题,生活部经多次协同校后勤和公寓办与蓝星公司进行协商最终达成协议:退回入住中蓝公寓的同学每人500元,并在下一学期开学时再退给每位同学300元。此举受到广大同学的热烈欢迎。
其他高校也通过意见箱、定期到学生宿舍走访等方式了解生活情况。
食堂:这是与同学利益密切相关的场所,因此是生活部关注的焦点。
中财生活部常规工作便是设饭堂监督岗。每天派人到食堂监督,同时设信息反馈台、意见箱等。部员将调查结果整理后及时到膳食科当面协调解决,并以海报形式及时通知同学。中青院则举办“食堂优质服务月”活动,实行食堂工作人员挂牌上岗,并推出“地方菜服务月”活动。组建餐厅督导队,监督同学自觉排队和文明就餐。
北交举办“食堂文明共建”系列活动。活动以在快餐厅就餐自觉回送餐具和加强餐厅就餐纪律为起点,目的是争创文明校园。
北广则针对以前许多非回人到清真餐厅吃饭,并超过回人数量,引起不便这一问题进行协调,为回民办了就餐证,方便其就餐。
北体生活部举办的学生与后勤集团恳谈会中,针对餐卡挂失收费问题,总经理宣布即日取消。
商店检查:根据广大同学反映的校内部分商店出现食品过期、变质现象这一问题,北广生活部并同学校后勤有关部门对全校服务部、商店进行了一次食品卫生突击大检查。对发现过期、变质、假冒等食品及商品的商店进行了不同程度的惩罚并责令其限期整改。此举真正保障了广大同学的切身利益。
教学设备:北广生活部及时向校方反映某些学生用纸纸条或书本在图书馆占座,影响其他同学正常使用图书馆的问题,结果校方宣布用纸条、书本等物品占座无效,恢复图书馆的正常使用。而中青也有类似的行动。
其他:北体生活部对校服的样式、衣料等进行了调查,结果满意率仅28。在其举办的同学与后勤集团恳谈会上,大家对即将出台的用电管理方法提出意见。
北广生活部针对同学们提出的增进提款机、水管漏水等建设或问题都一一妥善处理,受到同学们的赞扬。
中财生活部与校广播台合作推出了“生活多棱镜”这一节目,以生活小常识、健康消费、旅游娱乐以及生活、节日文化知识为主要内容,传统的日常生活的小窍门。生活部只冠名权,负责提供各类资料和海报宣传。
北大学生会为方便万柳学区广大同学生活,特编制了《北京大学万柳学区交通与安全手册》,分自行车、公交车和园区生活三个部分介绍交通和安全情况。校党委副书记王登峰获悉后,亲笔致信学生会表示感谢。
中青院在“五.一”推出”北京风景名胜介绍”并调查了门票的价格为同学们五一出行提供方便.并且中青院校会承办了学子园宿舍办理水票的事务.每星期二、星期四校会办公室都有值班人员办理水票,极方便了有饮水机的同学。
而票务也是北广的经常性活动,主要由外联部负责。而这一项活动的切入点是北广地理位置较为偏僻,学生购票不方便,而且又考虑到北广的专业特点和提高同学专业能力。北广与仁义剧院、清逸小剧场、中国国际演出公司建立联系。校会每天都会摆出桌子出售各种各样的票。而票的代理范围是话剧、音乐剧、芭蕾舞、音乐会、朗诵会、电影、博物馆及展览等,如果有一天同时有几种票时,外联部不予筛选,只行使中介职能,由同学们自己具体选择。
北广还专门设立了民族部,其立足点是帮助少数民族同学解决实际困难,搞好民族团结。民族部在新生入学时统计全校少数民族的人数、族别等,根据他们的民族风俗生活需要给予帮助。比如,藏族、维吾尔族学生在语言上存在问题,对汉语、英语驾御能力不强,难以适应其外语等课程的进度。民族部与教务处协调并取得校方的支持,学校专门为少数民族开设补习班,为他们重点补习汉语、英语。此外,民族部还组织了民族服饰展卖、举行少数民族联谊等活动,弘扬少数民族同学之间的沟通与了解。
二.开展多彩活动丰富同学生活
各高校校会生活部举办了不少形式新颖,内容丰富的活动,主要分为以下两大类:
美食文化类:北广与北交生活部都举办了厨艺大赛。北广的是由各班选派厨艺较好者,在食堂厨师协助下现场烧菜,所需的食品原料厨具由食堂免费提供,北交的则需自己配菜料。二者都由食堂厨师与同学代表组成的评估团评定,选出优胜者,给予奖励。
中财生活部举办了“美食文化节”。活动形式有举办美食方面的讲座;举办食神大赛,这侧重于“吃的品位”这方面。设自卖场,各系在食堂里设有专门窗口,在中午和晚上吃饭高峰期可现场烧菜出售,算出盈亏额,并根据窗口的装饰及人气指数对各系进行评比。此类活动十分受欢迎。
北大医学部举办了“美食园”和新颖的‘食物造型大赛“,为校园增添了一道亮丽的风景线,展现了北大学子另一面风采。
宿舍文明:中财举办首届“铿锵六人行”宿舍文化节,活动内容包括宿舍故事接龙,男女生IQ对对碰,野炊大赛,百望山定向越野挑战赛及宿舍才艺表演。才艺表演由商家冠名赞助,其中宣传费150元,奖品费850元,礼券礼品500元。比赛为积分制,邀请嘉宾和亲友团参加,过程分为自我介绍、知识竞赛、即兴情景应变、宿舍风采展示四个部分。比赛过程中穿插有奖问答、抽奖、小品等节目,受到同学欢迎。
中青院学生事务部有一品牌活动——“寝室文化节”以“家——温馨的怀念‘为主题,旨在以同学为主体,以宿舍为单位的基础上加强同学间的交流,使同学有一个充分展示自我,感受家的温馨的环境,活动分四个部分:
1.内务评比。以卫生情况为主要评比对象。旨在激发同学们改善寝室环境的积极性。
2.寝室特色评比。以“展现自我,青春飞扬”为主旨,给同学一个彰显个性的舞台,评比内容为寝室的自我宣传和室内特色布置。
3.寝室物语评比。用一句话抒发对寝室的真实情感,评比时会选出最经典的语句。
4.侵蚀互访活动。加深男女生之间的了解沟通。
5.趣味活动。分为趣味接力赛和“寝室生活liveshow”。“寝室生活liveshow”晚会内容与众不同,其以“韩国街舞TOB”为开场,接着是以寝室为单位参赛的短剧表演,中间穿插着“口口生声”模仿地方方言的比赛项目,最后以合唱“相亲相爱”结束晚会。
6.“我爱我家”演讲比赛,这可进一步表达同学们的真实感受。活动结束时还有大型“我爱我家”横幅签名。
整个活动的评分标准为内务评比为基础,占100分,包括卫生和文化氛围;特色评比占30分,包括自我宣传和其他特色评比;寝室物语评比凡参赛的寝室加5分;参加趣味活动的寝室加5分,得奖的加10分;凡参加演讲比赛的寝室加8分,得奖的加15分;以联谊寝室形式参赛的另加2分。经过综合评定后颁发一、二、三等奖。
另外,北交也组织了宿舍的“温馨之家”评比活动,加强宿舍的卫生、纪律等各方面管理。
展卖:为了方便同学生活学习,各高校开展了各式各样的展卖活动。
北广在“女生节”期间,由女生部联系了诸如美琳凯等一系列化妆品牌的北京代理商来校内做化妆品展卖,并请到其公司的专业化装师提供咨询讲座并当场进行化装演示。而且北广在20__年4月下旬开展了名牌服装入校展卖活动。由外联部及生活部组织人员联系中抵档名牌服饰在京的代理商,学校为其搭建展卖摊位,商家需付摊位费。规模可根据校内场地及品牌服饰的数量而定。
同时北广由于校址较偏,同学们购书不便的原因,北广校会联系王府井外文书店、三联书店等在学校内划定的位置开展连续三天的展卖。具体操作主要由外联部负责调查同学需要的,特别是面对毕业生的书籍。其次通过电话联系(电话号码查询__)有时直接到其店址进行协商。除此以外还需要写申请书,向校方申请场地,由校会其他部门负责出宣传海报。该书市每年3次,大约是4月中旬、6月中旬以及10月中旬,校会极大解决了同学们的购书难问题。农业大学也有类似书市展卖活动。
首经贸近期举办旧货交易市场,类似中青和中财的“跳蚤市场”。大多数是由高年级学生在校会话划定的区域内出售自己的已用过的书或电脑、台灯等生活用品。
北体曾开展过衣服、洗发水、日常文具的展卖,但由于款式、种类、价格等原因,同学们的参与积极性不高,表明有关生活展卖的活动前期一定要作好调查工作。
中青院校会学生事务部每年会在9月份举办“好书推荐活动”。该活动主要是由校文化基础部的老师和学长向新生推荐各种文学书以及各个专业比较好的资料。这种活动非常受同学欢迎,中青院宣传部也曾开展设计夏装文化衫展销活动,价格在20元左右。这活动受到大家一致好评,既满足了同学,又募集了经费,还使宣传部扩大了影响,可谓一举两得。
生活知识讲座、培训
关于生活知识方面的讲座,各个高校都基本涉及到了美容、服饰、健身、防卫、心理健康等方面。
如北广的女生部曾组织过“丰富女性人生系列讲座”,从皮肤护理、外表礼仪到内在的素质各个层面指导女性生活。同时北广校会也曾邀请到雅芳美容专家前来进行服饰审美、服饰搭配、化装技巧,美容健身等知识讲座。
人大每年的服饰文化节都会开专题讲座,如服饰搭配、彩妆、皮肤保养等,主要由女生部负责。例如请雅格尔的人员做就业心理指导讲座。请中日友好医院的主治医生做皮肤保养的讲座等。
至于培训方面,北广发展了爱心助学活动,为30名贫困同学提供免费的考研培训,还有几十名同学得到免费的出国培训、四六级英语考试培训。同时与北京五星寰宇文化传播中心合作,为优秀生提供免费的国际商务谈判培训(其对外费用高达15000元)。
首经贸今年举办了首期“手语培训班”,由聋哑学校的一名孩童与一位懂手语的同学在台前作手语交流,台下同学观摩。内容限于简单日常生活交流对话。目的在于增进聋哑人与正常人之间的交流。此举充满爱心,非常受同学们欢迎。
电影、参观
中青在“影院新干线”的原有系列上又增加了“china人精粹”系列,主要展播优秀国产影片,同时还有韩日片的“万花筒”系列。
为了促进国内电影业的发展,给广大的同学和观众一个更好的了解国内电影的机会,北京师范大学艺术与传媒学院和观象工作室合作共同筹划和举办了首届“青年导演作品交流周”。本次活动分两个地点放映和交流:北京师范大学艺术和传媒学院和王府井图书大厦,时间在20__年12月7日-9日,放映影片有《西施眼》、《冬春的日子》等一系列国产影片。本次电影交流活动只是作为其内部交流和学术讨论。为了弥补活动经费的不足,所有的电影都收取低价票。这次活动的定位是非商业性、非政治性、非宗教性。
联谊
首经贸贸寝室间的联谊活动是以自发的形式开展。由学生会提供展板、海报张贴处。寝室自己制作海报等,打出自己的口号、介绍成员、展示独特风采、联系方式。寝室之间自由组对子开展活动。
中青院寝室间的联谊形式与首经贸基本一样,且其在寝室文化节期间开展了寝室互访活动。
除寝室联谊外,北广开展了与少数民族同学联谊的活动,增进了各民族间的沟通与交流。
展览
中青与北京某一博物馆联系,分别在图书馆、教室开展了古币和珠宝展览。且在十六大期间,由校文化中心基础部在图书馆开展了百年伟人图文展。
人大在今年的服饰文化节期间还进行了微缩服饰站,反响非常好。同时,人大还开展了书画展以及电脑绘制图展。
北广女生部专门设立了“女生留言板”和“宣传栏”。又生活部执笔,写一些关于皮肤护理、服饰搭配等女生较为关注的内容的文章,粘贴上去,一周更换一次。
中财在“大学生文明修身工程”活动中开展了对不文明现象暴光的摄影比赛展览,以及揭露生活中不文明现象的漫画展。
环保
随着人们对环保重要性的认识的不断提高,高校学生也开展了一系列环保活动。
中财开展了绿衣工程;北体设立了“绿化植树日”。值得一提的是中青院的草坪维护方案:首先以协议承包的方式给班级维护草坪及其周边环境的权利和义务,并配合他们进行日常管理。他们制作标语牌、装上围栏,尽心尽力的呵护着属于他们的草坪,活动受到良好的效果。此外,中青院还用近一万双一次性筷子”制作了“筷子树”,并配合宣传板进行“救树—减卡”宣传,提倡过一个电子贺卡的圣诞
一、石材的辉煌和荣耀
以水头为代表的石材产业,经过了七个阶段的发展 :1990年到1998年是初期阶段,从加工国产花岗岩(第一阶段),到1993年引进进口花岗岩(第二阶段);1995年大理石/花岗岩产量迅速飙升,之后十多年平稳增长。第三个阶段1998年,闽南建材市场带动了“市场时代”。第四个阶段1999年,石博会每年召开,步入“展会时代”。第五个阶段20xx年,引进康利摸索大企业的“规模时代”。第六个阶段20xx年,进入专业管理和树立企业文化的 “现代企业时代”。第七个阶段20xx年开始关注环保,进入“低碳时代”。从20xx年,大理石/花岗岩产量又一次井喷,逐年10%的增长率,至20xx~20xx年达到最高值。20xx年的统计数据显示,中国石材占据世界石材行业的份额的第一位置。
二十多年,石材行业的产业规模、技术装备水平与以往相比有了翻天覆地的变化,中国在石材的原料和产量方面居于世界第一位,在加工方面也已经实实在在地超过了意大利,位居世界第一,它的辉煌和荣耀见证了石材人的拼搏和奋斗。
二、石材的现状和迷失
在产业发展的历史过程中,相当一个时期存在着不合理的产业结构和无序的市场竞争,中国的石材业身陷在质次价低的泥沼里不能自拔。20xx年底,石材价格断崖式下跌,暴力时代结束。20xx年,随着世界石材贸易的衰退,中国花岗岩/大理石产量急剧下
降,行业进入又一个转型升级的关键时期。《石材》杂志副主编侯建华说,“中国石材将继续消纳至少五年”,有人甚至预测需要十年。在未来的5~10年中,国内工程用量将持续减少,进出口产量将逐渐萎缩,国家环保政策加紧严格,石材行业将出现严重的分化、重组、退出、转型等一系列新业态。
三、瓷石之争
大理石是天然材料,通常从矿山采购回来,要经过多次加工,再在市场上流通,主要采用直销的模式。近两年来,石材行业把目光转向了家居建材卖场,同时,大理石瓷砖也在近两年开始火爆。这使得天然石材将与大理石瓷砖在家装市场中正面交锋。
事实上,瓷砖人辛辛苦苦做品牌,行业产量突破一百亿平方米,产值仅四千多亿;石材行业产量八亿多平方米,产值却突破了七千亿。石材行业产量不到瓷砖行业的十分之一,产值却是瓷砖行业的一倍[8]。但是,在高档建材市场,瓷砖人的展厅占据了好口岸、大面积、大气派;石材人的展厅却在边边角角的位置、小的可怜的面积;瓷砖商激动地谈论大品牌、大服务、大战略的时候,石材商在盘算“我要卖多少平方石材才能挣回来那么多钱?”。万峰石材科技股份有限公司李勇经理说,“向佛山陶瓷行业学品牌发展之路,学营销模式创新,学宣传推广,一步一个脚印走下去才是王道。”[9]广东博德精工建材副总经理戚晓平说:“大理石陶瓷成长非常快,像天然石的纹理仿制,这本身是我们巨大的行业机会。但是反而被陶瓷行业抢占了先机,非常可惜。” 大理石瓷砖没有出现之前,中高档的市场消费者大部分会选择天然大理石,而现在大理石瓷砖占据了部分中高端市场。
20xx年12月,国家质量监督检验检疫总局明确规定:从20xx年1月1日起,将大理石及其制品(包括石灰石、石灰华、砂岩等天然石材产品)调出《法检目录》,即大理石不再进行放射性强制检验。天然大理石有行业标准(JC/T 202-20xx):《天然大理石荒料》和国家标准(GB/T 19766-20xx):《天然大理石建筑板材》 [11],没有强制检测大理石产品放射性的要求。20xx年,住建部明确大理石不需要出具放射性检验报告;20xx年,中国石材协会、国家石材质量监督检验中心、全国石材标准化技术委员会三个单位联合发布了《关于大理石产品对人体无放射性危害的`通告》。但天然大理石“放射说”,却在媒体上反复发酵:百度引擎搜索达到93.5万篇;微信公众搜索达3500篇,关注点赞率达到千分之一;全国各地媒体4000多篇通稿推波助澜石材辐射的负面新闻……。20xx年11月7日上午,中国石材协会发布了《中国天然大理石白皮书(20xx)》,与此同时,为低放射性的“正名行动”一直在进行。
四、瓷石之争的思考
在整理这些新闻资源的同时,我不免感到疑惑。我参加过几次国家标准的制定工作,一般来说,《国家标准》的要求最松;《行业标准》较之严格;有些企业为了彰显质量与众不同,会制定出更加严格的《企业标准》。在参与国家标准的制定工作时,有些专家建议删去瓷砖辐射量的检验,原因是瓷砖的放射量较小,与木材、玻璃相似;另一些专家建议保留,因为这样更有利于市场对瓷砖产品质量的信任。记得马斯克Musk在做特斯拉汽车的时候说,我们不仅要做特斯拉的性能,还要做特斯拉的外观和触感,让特斯拉从各方面拥有最高档汽车的配置。最低档的瓷砖必须要提供检测数据,做高档材料的大理石应该也可以提供检测数据,不是吗?
再者,如石材人所说,在大理石瓷砖出现之前,瓷砖人一直羡慕高端的天然大理石,他们价格差距太大,没必要抹黑天然大理石;大理石瓷砖之后,它的火爆也不过两三年的时间,而市场上流传的“石材放射说”已有20年;那我不禁要问,这是哪一款瓷砖,有如此先见之明,在20年前就布下了如此高招?
五、石材的前景和未来
石材和瓷砖都属于资源型重工业,普遍具有粗放式经营,产能过剩,和环保压力的问题。结合20xx年和20xx年《石材行业发展趋势》,石材的主要问题如下,而这几乎与瓷砖行业的问题如出一辙:
1、国内库存荒料需要消纳,产品价格持续走低
这些库存包括进口石材和国产石材荒料和板材。单从数量上看,国内石材库存足够将来五年使用。过多产品集中于市场销售末端,造成供大于求,产品价格难免走低。
2、产品结构需要深度调整,石材行业被迫转型升级
高档石材持续趋冷,普通产品的专业化、精尖化水平不高,产品附加值较低,行业竞争加剧,价格战更加猛烈。市场需要淘汰部分企业,企业间将出现收购、重组、推出、倒闭等现象。石材的开采、加工、设计、装修、维护、机械、工具、辅助材料、人的素质等产业链上各环节被迫变革、升级。石材业“十二五”规划纲要提出:产业转型、产业转移、产业升级。企业需要产品创新拉动产品结构调整[22],以实现石材销售从单纯数量型向质量效益型增长转变,从荒料交易向产品交易转变。
3、大家居时代来临,传统渠道将进一步受到挑战
行业整合的速度快速提升,市场的决胜点是客户,整体家装方案将是服务主流。尽快实现O2O与经销商运营模式深度结合。
4、国家环保政策压力增加,国内生产基地转移
迫于环保压力,石材产业从传统的福建、山东,向西北几省(新疆、内蒙古等)转移。 各地石材市场被强拆。
5、企业规模小,品牌建设任重而道远
企业规模小,仅上海就有两三千家石材企业,主要从事简单的加工或批发,缺乏技术、服务和品牌[。石材应用呈现多元化发展,呈现细分品类与品牌。
对于石材行业的未来,行业精英人物普遍提出:(1)靠新产品、创新工艺,提高产品价值;(2)集合优势资源建立品牌系统;(3)跨界学习成长升级;(4)石材产品标准化模块化制造;(5)打破传统营销拥抱互联网;(6)文化助力企业转型等建议。今年3月份的厦门石材展上,瓷砖行业的一个朋友在朋友圈秀了一个“石材扫描仪”,对石材行业的先进设备表示非常敬佩。高时集团的全球零售服务体系和物流体系,也是瓷砖人想要实现的梦想之一。
随着社会的发展,发票问题已日益突出。正确使用发票是我们每一位公民应尽的义务,更是企业、单位、个人所应用的责任,但是从目前来看,我们并没有认真的履行我们的职责。一些不法分子在发票上动起了歪脑筋,念起了生意经,一个个开起了地下“税务机关”,严重扰乱了社会经济管理秩序,损害了国家的税收利益,同时也给税务部门加强和规范发票管理提出了新的课题。所以,建立发票违法信息系统事在必行,发票违法信息系统的建立,不但能够解决发票违法的情况,而且能够推动稽查信息化的管理水平。为了能更好的加强余杭地税局的发票管理,我对建立发票违法信息系统进行了调研,情况如下:
一、发票违法现状
社会在进步,科技在发展,人民的生活水平也在逐步提高,可是在我们休闲、娱乐之际我们却总能发现一个现象即假发,票,企业为了逃避税收在相同的时间内获得更大利益而采取的一个有效的方法,同时,我们还会发现,无论是来自我们每天手机中的短信,还是邮箱里的邮件,关于卖发,票的信息铺天盖地在中国发票史上,上世纪90年代是管理最为混乱的阶段,之后随着全国掀起的一系列整顿,发票管理才渐渐步入正常轨道,这种死灰复燃的“发票乱象”再次考验着相关部门的管理能力。
现行的发票管理制度在促进经济发展、加强税收管理和保障财政收入等方面起到了重要作用。但随着经济发展,现行的发票管理制度在有效促进企业正确进行会计核算、维护社会经济秩序、控制税源、堵塞征管漏洞等方面还存在一些问题,纳税人利用“假票”等手段隐瞒收入、虚列成本达到偷逃税款的目的,从微观上看,扰乱了税收秩序,减少了国家的财政收入;从宏观上看,侵害了社会公众利益,造成税负不平,破坏市场经济秩序,严重阻碍了社会主义市场经济的健康发展。
二、发票违法信息系统的建立
余杭地方税务局为了能更好的防止发票违法行为的畅行,于20xx年把建立发票违法信息系统做为重点创新项目。
(一)确定方案
发票违法犯罪行为在我区境内发生较为频繁,尤其在个别乡镇发票犯罪情况较多,涉案金额较大,而且发票违法犯罪往往都是以家族内部成员为主,包括直系、旁系血亲,以及关系较密切的亲友。针对以上特点,项目管理工作领导小组成员多次召开会议,成员们集思广益、各抒己见,对项目方案提出各种建设性意见与建议,对每个细节问题都进行了详尽的讨论。
方案最后确定建立7个库,包括发票违法违章人员信息库、违法违章案例信息库、涉案单位信息库、单位票据信用信息库、金融信息库,以及另外2个待实现的案源信息库和线索信息库。7个信息库之间通过识别代码进行库库联系。在建库的过程中贯穿三条主线。一是涉案人员信息主线,以身份证号码为要件。通过输入涉嫌人员的身份证号码,可以清晰地查询人员基本信息、社会关系、违法违章事实、涉及案件等信息。二是典型案例信息主线,以案件编号为要件。通过输入案件编号,可以清晰地查询到涉案人员、涉案单位、案例分析、违法违章事实、受票单位及人员等信息。三是涉案企业信息主线,以税务登记证号为要件。通过输入税务登记证号,可以清晰地查询到受票情况、涉案人员、查处情况、征管情况等信息。三条主线根据不同的识别代码进行关联,相互交错形成一张功能齐全的信息网。
(二)发票违法信息系统的优势
一是锁定监控目标。通过对地税征管、稽查及国税、公安、金融等部门相关信息进行采集、录入、查询、比对、分析、汇总等程序,从中筛选出有效信息和嫌疑对象,增强打击发票违法犯罪行为的目标性、针对性和有效性。二是增强打防合力。通过该系统的信息采集、分析、交流等工作,增强地税、国税、公安等部门之间的横向协作,形成发票违法犯罪行为的“大监管”体系,有效凝聚打击和预防发票违法犯罪行为的合力。三是提供经验借鉴。通过学习借鉴案例分析,形成破案思路和方法,提高稽查工作效率。四是服务税收征管。征管部门可以通过运用该系统,定期开展发票检查,全面监控单位和个人发票使用情况,从发票管理的源头上起到防微杜渐的重要作用。五是利于公安破案。该系统录入发票违法违章人员和单位的信息以及相关线索、待查案源等信息,将为公安部门侦破发票案件提供有效的信息支撑。六是信息数据统计。通过输入需要查询统计的相应内容和时间要件,可以统计出涉案发票数量、查补税费、滞纳金、罚款、没收违法所得、已查情况、待查情况等信息。
三、建库以来取得的成绩
建立发票违法违章信息管理系统,就是要建立起一个类似于信用卡信用管理的信息系统,一个人违法买卖发,票的行为一经查处,就应该纳入管理系统,同时该系统可实现多部门信息共享,资源整合,真正加强部门之间的协作配合。
自建库以来,通过细致分析和仔细排查,查处了一起假发,票“买方市场”单位杭州西子混凝土有限公司,查实假运输发票7份,金额1024275元;假增值税普通发票1份,金额936000元;大头小尾发票2份,金额465836元。根据国税总局虚假发,票一律不得用于税前扣除的有关规定,共追缴企业所得税税款、加收滞纳金及罚款61.30万元。发票违法违章信息管理系统的建立有利于记录、汇总、整合发票违法违章信息。从对余杭区境内的发票违法违章案件的查办过程中发现,发票违法案件具有家族性、地域性、复发性等显著特点,主要集中于某些票贩分子,某些重点乡镇,而且涉及到境内各类企事业单位。该系统通过对发票违法犯罪行为进行电子存档、记录在案,对票贩人员、使用假发,票的企事业单位和个人信息进行收集、整理、归类和汇总,形成一个较为完整的征信系统。
通过对受票单位的从严处理,对假发,票需求市场采取“主动防控,主动发现、主动打击”的工作方法,达到了打击重点,震慑一批,教育全片的目的,加强假发,票“买方”市场打击力度成效初显。
四、发票违法信息系统推动了稽查信息化
发票违法信息管理系统是税务稽查信息化的体现,系统的建立有利于实现国税、地税、公安、金融等多部门协作、信息共享、资源整合,形成“大管理”体系。
(一)发票违法信息系统的建立,提高稽查检索效率。传统的稽查管理方式,绝大多数数据的收集和管理都依靠人工进行,收集数据相对麻烦、更新起来也比较繁琐,在这种情况下,发票违法案件更新就慢。打破了以往税务稽查选案必须依托现有数据库信息开展分析、判定工作。本系统信息来源渠道多元化,有关涉及发票违法犯罪信息数据都将进入该信息系统,逐步建立一个多部门信息互通的资源平台,相关部门在未来的查办案件过程中可进行信息查看、数据统计、案源分析和经验借鉴。
(二)发票违法信息系统的建立,提高稽查工作效率。发票违法信息的建立为相关部门制定政策提供比较系统、详细、及时的资料信息,为制定部门提供合理、适时的技术支持和数据。随着新技术、新理论越来越多的在稽查管理工作中得到应用,在管理方式上对发票违法信息系统管理不断创新,稽查工作就会越来越简单,越来越适应社会环境,越来越适应新时代不断发展的需要。
(三)发票违法信息系统的建立,可以税务稽查利用信息技术实现计算机管理,可以及
时掌握稽查工作进度,同时可以对各个业务环节,层层加以控制和制约。因此积极运用信息化建设的成果对税务稽查执法进行高度的信息共享和科学的分权制约,严格限制和规范每一项执法行为,可以有效增强税务稽查执法的刚性。
发票违法信息系统的建立,规范了现行税务稽查方案,形成一套科学、全面的选案指标体系。所以,提高税务稽查信息化检查水平,以技术创新带动稽查绩效是我们以后促进社会发展,推动经济文化前进的有力武器。
在省、市旅游主管部门的正确领导下,xx县切实抢抓云南旅游“二次创业”的大好机遇,突出重点打造凤凰谷、菌子山精品旅游景区,整合带动发展乡村旅游产业。
一、乡村旅游发展优势及前景
(一)发展优势
xx位于滇桂两省结合部、中国第三大河流珠江上游。全县国土面积2783平方公里,辖4镇(丹凤、雄壁、彩云、葵山)4乡(五龙、竹基、龙庆、高良),104个村委会、5个社区786个村民小组,全县总人口38.78万人,其中少数民族人口占总人口的16.86%,是曲靖市少数民族人口比例最大的县。东与罗平县接壌,南与文山州的丘北县毗邻,东南同广西壮族自治区的西林县一水相依,西南和红河州的泸西县连接,北倚陆良县。在云南六大旅游片区中,xx处于滇中与滇东南两大旅游片区的结合部,是滇东南旅游精品线路中的连接环。
1、交通区位优势。xx不仅区位优越,而且交通便捷,距省城昆明174公里,距曲靖120公里,国道324线(高速化)穿越xx境内,省道以(且)马(关)线连通文山、凤凰谷、菌子山两大景区和五龙旅游集镇,师(宗)弥(勒)公路贯通红河州周边县市,形成了较为理想的旅游交通网络,而四通八达连接全县4镇4乡的乡村公路为乡村旅游的发展提供了完善的交通条件。
2、旅游资源优势。境内群峰叠翠,溪流纵横,“一山分四季,十里不同天”是地形、地貌、气候特征的真实写照。这里自然风光优美,旅游资源丰富,类别组合好,具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。菌子山景区享有“天然奇石园、天然大花园、天然野果园、天然动物园、天然植物园、天然菌子园”等美誉;凤凰谷景区是“是世界第一高洞,形象逼真的生命之门,传说中凤凰涅磐的地方,中国唯一生命文化主题公园”。随着旅游基础服务设施的不断完善和宣传营销力度的加大,旅游知名度和影响力逐步扩大,为乡村旅游的发展提供了客源保障。
xx不仅自然风光优美,而且历史文化积淀较深,民族文化浓郁。“帝师故里,楹联之乡”的美誉、“十里不同族,五里不同俗”的民族文化的概括和总结以及保留完整的壮、彝、苗、瑶、回等少数民族的民居、服饰、语言、歌舞、礼仪习俗、婚丧嫁娶、节庆活动、生产、生活场景使xx乡村旅游发展底蕴不断增强。
(二)发展前景
在上级有关部门的正确领导、关心扶持下,xx县委、政府举全县之力、集全县之智,依托独特、丰富的旅游资源,把旅游业作为全县新兴后续产业加以培育。到目前为止已累计投入资金1.2亿元,高起点、大手笔打造旅游产业,品牌效益初步显现,2008年接待国内外游客56万人次,实现综合收入2.1亿元。2007年7月,刘平副省长率相关部门负责人到xx调研时强调指出:虽是初步开发,但搞得很好,很有气魄,很有水平。按现在的发展思路,再精心规划,加大投入,重点建设,xx就会快速崛起,成为一个重要的旅游目的地”。“要把xx旅游列为旅游‘二次创业’的重点地区来支持、培育”。xx旅游业已受到广大游客、旅游企业的广泛关注,市场前景广阔。
二、乡村旅游发展新亮点
(一)五龙旅游小镇
五龙乡最高海拔2326.1米,最低海拔737米,属典型的亚热带气候,森林覆盖率达71%。由于气候湿热、生态植被好,天然形成了丰富的旅游资源,境内自然风光优美,山、林、水、峰、洞、峡、雾等自然景观,集雄、奇、险、峻、秀为一体,融山水田园风光为一色。汇集了xx的主要景区景点,不仅有菌子山、凤凰谷风景区,乡政府驻地10平方公里范围内的自然景观还有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龙云海,万亩柑桔圆、满目青衫林,芭蕉满坡、缅桂飘香,奔波不息的南盘江,万种风情的五龙河旁,火红的攀枝花,苍翠的楠竹林等等。
五龙民族风情浓郁,壮族民俗文化保存完整,独特的壮族服饰、饮食文化体现了华夷交融与民族凝聚的缩影,每年的农历“三月三”是壮家人的传统节日,也是壮家文化集中展示的大舞台,“三月三”也成为五龙乡村旅游中不可或缺的靓点。
2005年8月8日在全省旅游集镇规划建设会上五龙被列为全省重点规划建设的60个旅游小镇之一,2007年10月经考评验收被继续列为全省的重点旅游小镇。一是明确旅游发展思路。制定了“转变观念建新村、打牢基础兴旅游、依托优势强产业、改善环境引外资、明确责任保增收”的工作思路。近抓优质烟菜米,远抓特色林果畜,快抓基础水电路,稳抓三产游玩乐,达到农业稳乡、林业强乡、旅游富乡、人才兴乡的目标。充分挖掘稻作文化,创造特色田园风光,巩固提升农业观光品位和档次。二是加快旅游基础设施建设,综合新农村建设,重点加快民族文化广场建设,投资1500万元,建设集体闲、民族文化表演等为一体的民族文化广场,并对水寨实行旧村改造,完善五龙集镇功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龙丰富的水资源,加大水资源的保护力度,开设水上娱乐、漂流项目,创造名副其实的高原水乡。四是成立五龙文工团。大力挖掘以民族歌舞为主的民族文化,让游客在领略自然风光的同时,体验壮家独特的民居、民俗文化,营造浓郁的民族风情旅游氛围。五是持续加大生态建设力度。结合旅游业开发,走建管并重的路子,提升森林覆盖率。六是品牌营销、以节促旅不断提升五龙旅游知名度。自2001年以来,持续成功举办了九届“三月三” 民俗文化旅游节。在壮族传统的、盛大的、最具民族特色的“三月三”节日里,开展民族歌舞表演,篝火晚会,情歌对唱,泼水狂欢,竹筏漂流等特色乡村旅游活动,吸引大批游客纷至沓来。已成为曲靖市知名度最高的节庆活动之一。七是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,抓好旅游文化产业“六个一”的开发利用,即开发好具有民族特色的一桌菜肴、一本画册、一个故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份纪念品。加大民族手工艺品、壮族服饰等特色旅游产品的开发力度。
(二)特色农家乐
随着xx旅游的不断升温,采取政府扶持发展、农户自主经营的模式,一批传承了壮族杆栏式建筑风格,兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展。由于独特的壮家风味和优质的服务,生意异常火爆,深受游客欢迎,五龙水寨、菌子山小法块80余家具有“农家乐”特色餐饮企业,成为xx乡村旅游的新亮点。
三、存在困难
一是xx旅游产业发展资金严重紧缺,以旅游开发公司等为业主单位开发建设的项目欠债3000余万元,欠债压力过大。
二是对乡村旅游投入不足。我县是一个经济欠发达县,财政十分困难。在对主要景区投入的同时,对乡村旅游的发展投入不足,不适应乡村旅游发展的趋势。
三是对乡村旅游发展引导不够,农户投入自觉性较差。
四是乡村旅游配套设施不完善,还未形成良好的产业格局。
四、请求事项
(一)请省市旅游主管部门把xx乡村旅游列为全省重点地区给予项目资金扶持。
(二)请省市旅游主管部门加强指导,特别是市场拓展方面的扶持帮助。
一、美容行业发展概况
随着我国社会的不断发展,GDP连续十年保持在8%以上的增长速度,人们的生活水平得到了根本的改变。人们消费的热点正从房地产、电子产品、汽车和旅游,向美容行业过渡,美容行业巨大的商机已经凸现。今后几年,以品牌创新、质量创新、服务创新为本的“新美容经济”将成为中国第三产业中的最大亮点。
20xx年,中国已有美容院154万家,经劳动部门正式签发确认的美容教学机构673家,每年培训出来的各级美容师25万名;而全国用于美容业投入和改造的资金大约在20xx亿元以上。
20xx年,“美丽经济”保持快速增长,整个美容行业产值接近4000亿元,还间接拉动数以千亿元计的其他消费。
20xx年的美容行业更加快速发展,虽有很多的争议和不规范,可政府对美容美发行业的监管,都不断加快着美容行业规范化的脚步。尽管经过了20多年的发展,但美容业至今没有进入成熟期,整个行业由于长期处于无序发展状态,寻找一种崭新的适合时代要求的产业运作模式迫在眉睫。
二、美容行业存在的四大特点
1、市场需求大;
2、从业人员结构复杂;
3、实验性比较强;
4、产业结构水平比较低。
美容行业存在的这四大特点,正反映了美容行业的机会和挑战。机会是指美容市场的巨大空间,每年有4000亿消费产值;挑战是指从业人员整体水平较低,产业结构科技含量较少,美容业的很多资源泛滥或是浪费,很多美容机构都存在或多或少的诚信危机,整个美容行业将面临重新洗牌。
三、 美容行业人才现状
美容行业现阶段最缺乏的是管理人才,虽有一些美容管理人才从香港到大陆发展,但远远无法满足美容行业发展的需要。我国高等院校几乎都没有开设美容方面的专业,只有一些中职类的学校培养的技师,其并不能担负美容行业管理的责任。更多的情况都是自己美容院,从技师中选拔出来的人员担任管理工作。
美容行业的飞速发展急需高端人才。发源于济南市的莎蔓莉莎美容院正以“人才第一、利润第二。人才就是财富、人才就是品牌,人才就是业绩,人才就是发展”为宗旨,积极培养人才,为其美容院的迅速发展做准备。莎蔓莉莎美容院还与陈安之培训机构结成战略合作伙伴,在企业内建立美容文化促进美容教育,使企业内每一个员工都成为美容专家,真正当好顾客的美容顾问。
四、 美容行业现有相关政策法规
美容行业的迅速发展,使得相关的政策法规都不健全,现仅有《美容美发业管理暂行办法》、《美容业国家管理政策法规》、《医疗美容服务管理办法》、《初级美容师国家职业标准》、《高级美容师国家职业标准》。
五、未来几年美容产业新热点
随着社会的发展,人们经济条件的改善,美容行业将会出现一些新的热点,比如:
1、新兴的手部美容业;
2、牙齿美容将是爱美人士的新课题;
3、眼睫毛移植将冲击美容界;
4、氧气美容将成为美容新时尚;
5、脑部护理将成美容新潮流;
6、花朵美容将成新宠。
六、美容行业经营策略
由于美容市场的巨大空间,使得各种规模的美容院相继出现,各种经营策略也层出不穷,主要有下面几种:
1、直销模式正在与美容行业进行嫁接,这主要指美容产品通过店面顾客,一带一的销售;
2、专业线美容品牌建设;这主要是区别日化线的美容品牌,其特点主要是靠口碑、靠服务,专门通过美容院赢得客户;
3、原有营销模式的升级;这主要是指在原有的营销模式中,不断的更新产品,还增加了会议营销和事件营销,更多的是增加了广告的投入;
4、美容行业淡季精准营销的策略;精分市场,有的放矢;聚焦大户,政策倾斜;终端补货,培训先行;活动推广,刺激消费;推陈出新,吸引订货;销售竞赛,推动走量。
5、美容院新经营模式;
1)连锁加盟经营式 :主要有
(a)直营连锁,即由总店全资或控股开设多门店,统一所有,统一经营,分散销售,集中管理;
(b)自由连锁,即各门店均为独立法人,由不同经营者所有,但是各自愿意联合起来共同合作,统一经营和销售策略;
(c)特许连锁,各门店通过与总店签订合同,取得使用总店商标、商号、经营技术及销售总店开发的产品。
2)电脑网络式经营 :Internet以其无可比拟的优越性迅速燃遍中国大地,美容业固然也不可避免地遭遇到网络。美容企业在未来的发展中应通过因特网宣传自己的产品和服务,与用户及其他企业建立实时性互动的信息交换,达到生产、流通、消费各环节的商务,实现企业的经营管理全面信息化。
3)专门店式经营 :美容的概念现已产生丰富的外延,美体、美甲等项目纷至沓来,各种配套设施层出不穷,这些都给各类型服务的专门店创造了市场与空间。美甲店和美体中心从脸部护理中剥离出来已不足为奇,同样市场的细分也不容忽视消费对象的细分,专为男性和老年人而设计的美容也在市场上出现。
4)整合服务式经营 :现代都市人的快节奏生活,使假日或小憩更显珍贵,因此,一种大而全的集体休闲娱乐和多种美容服务为一体的经营场所成为可能。
这种类型的美容中心规模很大,装潢讲究服务周全,可涉及美容沙龙、桑拿健身、化妆造型、养发纹刺等诸多方面的人性化服务项目。此类经营方式的美容院,管理要求极为细致,其主要实行会员制。
七、合肥地区美容市场的现状
《城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》对中国大陆城市群竞争力进行比较,排名最前的是长三角城市群,其次是珠三角城市群,合肥城市群排名第15位。合肥是长三角城市群的一部分,作为大发展的省会城市,合肥也以每年GDP两位数的增长速度迅猛发展,合肥的大发展必将带动美容行业的快速发展。
根据调查,除合肥本地大大小小几百家美容服务场所外,还有从济南、西安、上海和南京的美容机构,都纷纷抢占合肥美容市场。合肥本地美容机构普遍是只注重硬件投入,忽略对软件的投入,也就是不注重对管理的加强;营销模式也雷同单一,普遍都缺乏对员工的高度重视,员工对未来看不见希望。比如,澳洲EV,丽妍季节都采用金卡,银卡,这样就不能做出套餐组合,限制了促销手段;内部没有设立员工成长阶梯,员工没有主人翁意识。而外来美容机构,比如,莎蔓莉莎在内部注重为员工设立梦想,对外注重对营销手段的变化,各种套餐组合月月翻新,并以超低价格吸引顾客,使得其在很短的时间内赢得了消费者。
综上所述,我们能看出美容行业有着巨大的市场空间,其中机会与挑战并存,只有准确定位,并真正把握行业本质的企业,才有可能脱颖而出!因此,我们建议香花恋雨:
1、不做通才做专才,就是准确定位自己的美容院做什么和不做什么,把自己要做的事做到最好,做出自己的特色;
2、明确企业的经营理念,就是把员工放在首位,为员工建立成长的阶梯,明确经营企业就是经营人心,因为,只有员工才是支撑发展、创造利润的主体。充分调动起企业内部的资源能量,形成高度凝聚的团队力量,一致对外;
3、注重品牌建设。强调自己的服务,多做概念,概念是营销成功的第一要素。要有自己独到的、有吸引注意力的、在广告传播里有灵魂的好概念。
4、要做口碑。美容业太多的噱头或泡沫无法让消费者信服。噱头太多就变成了双刃剑。而美容服务顾客群的特点是受商圈限制和回头客。所以,一定要扎扎实实把口碑提升到前所未有的高度。要特别重视普通消费者中的影响力人群。真正改变看法或传播观念的人都是社会中的极少数人群。如果你发现了这些人并在营销中抓住他们,传播力比打100次广告都要好;
5、加强信息化建设和大客户管理,这样才能以最高的效率赢得客户,留住客户,从而立于市场竞争的不败之地。
一.机构设置及功能(特色机构)
1、北方交通大学信息部
该部致力于网站的建设与维护,并负责校学生会网页的
制作和更新。丰富同学们的电脑知识,提高网络技术,是学生会顺应高科技信息化潮流而设立的一个部门。
2、北京航天航空大学学生服务中心
该中心建立的初衷是在高校里尝试有偿的服务。成立这样一个中心,以良好的信誉为保证,系统的办理学生与代理公司,学生与用人单位之间的业务,从而减少资源的浪费。在日常工作中,收取一定数量的中介费(限于票务和代理),勤工俭学的同学只收取电话联系费),以维持本部们的日常开支。
该中心下设勤工俭学中心、票务中心、校园代理中心三个部门。给同学们提供各种勤工助学和社会实践的机会。另外,该中心还有校学生会服务热线,收集同学们在生活学习中遇到的困难和问题,然后及时向学校有关部门反映,并督促解决。
票务中心是专门代销校内外各种大型演出、电影院、旅游景点、展览、体育赛事、优惠卡等票务,其中收取一定的提成。
校园代理中心是在方便同学的原则下成立的,他们的工作是代理各类考试和辅导班报名以及各类娱乐休闲活动的报名,此外还代理部分学生有实惠的商品的订购。代理中心的操作模式是向公司收取一定的宣传费和代理费,如果有代理报名及类似业务,还会收取一定的业务提成。他们曾做过北京太奇、宇航等学校的考研报名代理;“康跋”鞋校园推广,联通CDMA手机入网手续办理代理等。同时为了方便同学出售和购买二手物品,该中心还开辟了“校园二手市场”,系统地为同学们登记以及发散信息。现在该中心提供的是免费的服务,该负责人指出,等到机制健全以后,将试着向同学们收取一定的服务费。为了扩大中心的影响力,还计划把二手市场逐步推广到教职工及其家属,进而其他高校。
3、中央财经大学纪检部
该部属于职能部门,不搞具体活动。其主要职能是纪检和项目化管理。其中纪检部分是对全校会的学习纪律的检查以及学生会干部的期末考核,其考核成绩与综合测评挂钩而与学分无关。项目化管理部分是对校会活动大方向上的一种管理,管理机构由三级构成(一级组织:校会主席团;二级组织:校会纪检部;三级组织:校会其他职能部门)。管理过程:前期“项目化管理指南”的制定和中期的投标(分为初期标和随机标,其中随机标又分为主题性招标和非主题性招标)后期为项目后评价,是活动的大总结。
入围项目的资金管理,先审批,后预算。但最终只能拨给其所需款额的五分之三。
项目化管理是对校内资源、人、物、资金的整合,使活动有秩序,有意义,有效果,其很大的特色是做项目后评价的历史性回顾、总结。
4、中国人民大学人力资源部
人力资源部是作为学生会对内的职能部门,具体负责学生会人事制度与思想监督方面的工作。宗旨是“来自同学,服务同学”,“以人为本”,着重对人的知识资源、智力资源、人力资源的开发、整合、积累和利用,完善学生会的人事制度和监督机制。
负责拟定学生会人事管理的规章制度;负责学生会各类人员的编制管理,年度聘任和考核的指导、管理工作;负责人事信息资料的收集、整理、汇总;管理人事信息系统;上报人事统计报表;负责人事文书材料的收集、立卷和归档工作;开展学生会人事管理的研究工作,为学生会的有关决策提供服务;对各部进行素质、技能、知识考核。另外还起到思想监督的作用,对学生会违纪学生提出书面或口头批评及舆论谴责。了解各部门工作的进展,对各部门工作进行监督。
二.考核监督机制
1、中央财经大学
有具体的评分标准,分为a基准分,岁平时工作的积极性、工作质量、考勤方面的打分。B加分项即队有突出贡献的人员嘉奖c减分项急即针对校会成员违纪行为的处理d平衡分即由主席团、团委老师打分和各部长间的互评(主要以校会内部评分为准)
具体的评比结构图如下:
除了对校会成员的打分外,中财还对其校会的部门也采取月季专评的办法。其考核标准主要以部长、副部长的工作表现以及该部所承办的活动的效果为准。
这两种评分的结果都会在公布栏公布。
听取和审议“一府两院”专项工作报告是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效,是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来,xx市市中区第xx届人大常委会按照《监督法》的要求,从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手,制定出台了《区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告实行票决制的试行办法》,对提交常委会审议的“一府两院”专项工作报告实行票决制进行满意度测评,进一步强化了“一府两院”对常委会审议意见和决议的执行力度,使人大监督工作取得了实实在在的效果。
一、票决制审议“一府两院”专项工作报告的思考和实践
一直以来,人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式,在“一府两院”负责人作了专项工作报告后,常委会组成人员对报告进行审议发言,然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决,超过一半或三分之二的与会委员举手,即视为通过。从实际工作看,举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作,但其弊端显而易见,如:有的委员即便对专项工作报告有不同看法,但碍于情面,也举手表示同意,表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”,“反正都会过的”,以致敷衍了事、报喜不报忧,或避重就轻,泛泛而谈等等。
对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度,虽然《监督法》中没有明确规定,但我们认为实行这项制度,符合宪法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主发展方向。
一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式,分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的,报告部门必须在限定时间内认真整改,并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告,报告仍得不到通过的,常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。
二是提高审议质量的需要。过去,许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因,重“听取”而轻“审议”的现象时有发生,一些惯常的作法,不便于常委会组成人员表达意见,审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决,常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报,并给大家留有充分的空间和时间,让他们发表审议意见,做到知无不言,言无不尽,从而肯定成绩,给予鼓励,指出问题与不足,有针对性地督促整改。这样,有利于提高对专项工作报告的审议质量。
三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决,就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性,进一步增强紧迫感和责任感,尤其是对民意不满意的工作报告不予通过,能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼,促其下决心并有效改进工作。
今年以来,济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路,着眼全区改革发展稳定大局,认真履行法定职责,先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评,当场划票计票,当场公布结果。票决中,虽然工作报告都是获得大多数满意票通过,但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题,“要强力推进重点项目建设,大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度,不断满足人民群众精神文化生活需求”、“要大力开展造林绿化,切实加强资源管护,有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求,针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议,区政府和相关部门要认真研究处理,并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见,区政府及时召开专题会议,制定了整改措施,扎实做好各项整改工作,推动了以上相关工作的改进和提升。
二、票决制审议“一府两院”专项工作报告的基本做法
一是精选议题。每年年初,由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项,依据常委会年度工作要点,从中选择若干项工作,确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。
二是深入调查。常委会会议召开之前,针对会议将要审议的专项工作,组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查,了解和掌握第一手材料,在认真分析研究的基础上形成调研报告,并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员,供审议时参考。
三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法,让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时,实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度,以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议,听取意见,回答询问。
四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决,表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次,投票结果由会议主持人当场公布,满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过,未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。
五是通报结果。常委会会议闭会一周内,将票决结果向区委报告,向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报,向社会公布。垂直工作机构的票决结果,向其上级主管部门通报。
六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题,责成人大办事机构继续跟踪督查,并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告,常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解,并对整改落实情况进行二次审议。
三、票决制审议“一府两院”专项工作报告的实际效果
从实践情况看,票决制对于加强和改进人大工作,增强监督工作实效具有重要意义。
一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度,反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价,使常委会组成人员的意见得到不同的表达,使专项工作报告得到有差别的评价,摒弃了“一致通过”式的审议方式,提升了审议质量。
二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后,常委会委员的意见可以通过票决反映出来,每一次表决都有分量、有力度,很好地调动了大家的积极性,促进了作用发挥。
三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后,票决结果的不确定性,能产生一种无形压力,进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度,认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见,依法行政、公正司法。
四、票决制审议“一府两院”专项工作报告的几点体会
实践证明,采取票决制审议“一府两院”专项工作报告,充分保证了人大常委会组成人员的表决权,有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督,进一步提高了监督实效。在工作实践中,我们有以下几点体会:
一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度,是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施,效果显著,值得广泛尝试和推广。目前,关键是要依照法律原则,完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制,修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等,对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定,以增强票决制度的法定性和权威性。
二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性,因此,必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式,参与主体应是人大常委会组成人员,列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见,但表决时不应参加。同时,由于票决的是“一府两院”的专项工作报告,票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究,调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与,深入了解具体情况,尤其对存在的问题要摸清吃透,为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时,对审议意见研究处理报告要严格把关,对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚,对问题解决程度要尽可能量化表述,让委员们详细了解真实情况,促进公正票决。三是客观公正,公开透明。投票表决时,常委会组成人员要以严肃认真的态度,在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价,并当场写票计票、公布投票结果,确保满意度测评恰当公正,避免凭自我感觉和个人情绪划定档次,造成负面影响。
三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是,要真正发挥好这一制度的作用,既是检验“一府两院”工作的过程,也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票,具有相同的法律效力。因此,要达到进行票决的应有效果,提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习,勇于实践,提高综合素质,提高依法履职、议事、决策的能力和水平,增强履职的主动性。审议报告时,畅所欲言,注重效果,抓住关键;票决时,坚持以大局为重、发展为重、民生为重,尊重事实,尊重科学,客观公正,如实评价,投上庄严的一票,认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责,不辜负人民的期望和重托。
这几年源于经济的快速发展,人民生活水平的日益提高,我区驾驶培训行业得到快速发展。我区驾驶员培训学员报名人数一直保持稳步快速上升趋势。20xx年驾培管理职能下放,我处在驾培管理方面做了不少努力,目前我区驾培市场也日趋规范,但驾培市场中存在的问题仍然不少,而作为我们运管部门,主要职责就是要规范管理驾驶员培训市场,积极引导驾校从规范培训、提高培训质量上下功夫,以优质服务拓展生源,并形成竞争有序、稳定的驾培市场。“品质驾培”是驾培市场发展的目标。在我们职权范围内,如何更好地规范驾培市场,让驾培市场健康有序发展是我们值得思考的问题,
一、我区驾培市场的现状。
目前,我区已获取得培训经营许可证的驾校共有13家,教练车650辆,教练员736名,近三年来驾校每年培训的学员以20%的速度递增,预计今年我区驾校学员总数在35000人左右。目前我区每个驾校的培训计划都安排到半年以后,生源充足,今年到目前为止,已经新增教练车辆68辆。驾培市场前景看好。
二、我区驾培市场存在的主要问题及其根源。
1、驾校管理不规范,有待于进一步提高主体责任意识。
目前,全区驾校管理工作相对不够规范,主要表现为驾校只向教练员收取管理费,存在严重的只收费不管理现象,驾校在培训管理过程中主体责任意识差,对培训管理把关不严,要求不高,尤其是对教练员,更是无法进行正常监管,听任教练员自由施教,没有统一的教练时间和教练过程。教练员承包车辆或挂靠驾校私自招收学员培训,这些教练员未按教学大纲完成对学驾人员的培训任务,致使驾培质量下降,给道路交通安全埋下了隐患。造成这些现象的主要原因是一直以来,驾校受经济利益驱使,基本采用的是挂靠经营模式,虽然从20xx年开始,全市进行了“两挂”清理工作,但从传统的经营模式向现代经营模式,驾校还处于转变适应的阶段,
2、教练员素质偏底,有待于进一步提高。
目前教练员素质普遍不高,主要表现在:一是巧立名目乱收费及变相索要钱物等不良风气比较普遍,造成较坏的社会影响;二是整体文化水平低,直接影响了教学质量的提高,现在驾校的教练员大部分是老驾驶员出身,很多只有初中以下文化水平,驾校的大多数教练员因自身条件的限制而不能和学员正常的沟通和互动,培训中知其然不知其所以然,只练不教。
3、生源充足背后的隐患。
近年来,我区驾培市场生源充足,造成供小于求的现象,今年,各驾校教练车辆与教练员增加数量惊人,目前来说,已经能基本满足学驾人员需求,但考虑到我区驾培市场的生源,以外来务工人员居多,这些人员具有不稳定性,从驾校的长远发展来看,如何能合理开发生源、有效利用生源,是每个驾校应考虑的问题,我们不能杀鸡取卵、寅吃卯粮!要注意有度开发生源,维持发展后劲。
三、驾培市场健康有序发展的思考。
我们在日常监管中发现了驾培市场及管理中存在诸多问题,为了解决驾培市场存在的问题,对驾培市场的管理提出以下几点想法:
(一)加强行业监管力度。
1、硬监管方面
(1)建立驾培质量考核体系。
以三证一牌(学员证、教练证、教练车证、教练车标志牌)管理为抓手,建立一套完整的驾培质量考核管理机制,这套管理机制最重要的一个环节就是对学员的考核。驾校的核心工作就是培养高素质、高技能的汽车驾驶员队伍,我们加强了对培训质量的考核,也就抓住了驾培行业管理工作的重点。我们首先要有一套行之有效的学员培训质量考核方案,学员培训质量考核合格后,核发培训结业证,公安凭培训结业证组织对学员进行考试发驾照。全面提高驾校的培训质量,向“品质驾校”迈出坚定的步伐。
(2)积极推行驾校资质管理
《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定交通主管部门对驾校实施资质管理,作为交通主管部委托的运政执法机构,有关法规和部门规章给我们在实际工作中提供了可靠的执法依据,我们要充分利用这一契机,积极推行对驾校的资质管理。为了确保对驾校资质管理落实到位,需要做到以下几个方面工作:一是积极扶持现有有潜力的几家驾校做大做强,提高驾校内部办学设施条件及教练员的素质,推行它们的成功经验,通过它们的发展壮大来引领行业发展;二是对一些规模小、资质条件差的驾校,推进驾培联合体建设,实现资源整合,促进我区驾培市场健康有序的发展;三是引入退出机制,市场经济的发展规律就是优胜劣汰,在驾培市场的行业发展也不例外,对于一些不适应驾培市场,无法达到驾培行业最低资质的培训单位,或是对驾校管理工作严重失职的驾培机构,要责令退出驾培市场。
(3)加大稽查力度,严厉打击违规经营活动
目前,我们对驾培市场的动态管理不够,作为行业管理部门要引导好驾培市场的发展,需要加大执法力度,主要是通过以下两种途径:一是严厉查处非本区车辆在我区教学和教练车辆在未经审核的非法场地内教学的违法行为。以确保我区驾培市场的稳定。二是加强对三证一牌(学员证、教练证、教练车证、教练车标志牌)的场地稽查,加强对驾校培训过程管理,能过加大稽查力度,使三证一牌能落实到位,以杜绝驾校的违规经营;三是对教练场地(包括副场地)进行清查,对不符合《机动车教练场技术条件》的培训单位进行处罚,对安全措施等不到位的场地,进行限期整改。对整改后仍不能符合要求的,给予注销场地。
2、软监管方面
(1)充分发挥行业协会作用。
行业协会中各会员都是驾培单位的负责人或主要管理者,他们能通过相互探讨,结合本地实际情况,制定统一游戏规则,净化驾培市场风气。在实际管理工作中我们可以发现,法规更多的是宏观管理,而一些规则、规章则是政策法规的具体细化;二是行业协会能起到行业监督员作用,行业协会能迅速的掌握驾培市场的动态变化,对行业发展进行监督,包括对政府各个管理部门及经营个体的监督;三是行业协会能对行业管理政策的出台献计献策,使行业管理规章更具可操作性;四是制定驾培行业从业人员的素质考核标准,提高从业人员的整体素质。
(2)通过评先评优,树立驾培形象,促进驾培行业发展。
评选,在管理学中是一种激励方式,开展这种活动要切实做好以下三点:一是有标有的,不走过场;二是定期、定时,有始有终;三是有奖有惩,与该驾校的质量考核工作挂钩。通过评先评优,树立驾培行业的形象,促进驾培行业的发展。
(二)加强行业管理的横向联系
加强与各兄弟单位的横向联系。通过与各兄弟单位之间的协调沟通,一是可以相互借鉴、取长补短,为我们以后的工作提供宝贵的经验;二是可以通过业务上的相互交流、探讨,达到激发灵感、拓展新的管理思路;三是可以便于更有效的进行行业管理,驾驶员区域内流动频繁,管理难度较大,通过与各省市尤其是省内及邻近地区兄弟部门的联系,实现定期的工作联系机制,促进驾培行业管理工作的顺利进行。另外,还要加强与相关部门的联系,一个行业健康有序的发展,需要多个部门的共同管理,我们应积极主动加强与相关部门的联系与沟通,使之形成紧密有效的行业管理链。尤其要加强与公安部门的联系,我们要积极与公安部门进行协调沟通,使学员在培训、考核、考试这一管理链条的各个环节中不要因部门分割而出现脱节或梗阻现象,以保证学员高质量完成培训,顺利通过考试发证关。
(三)加强科学技术在行业管理中的运用
驾培行业的进一步发展,就需要运用各类先进的教学与管理设备,例如场地视频监控、GPS等,在运用新科技的同时,要加强节能环保意识,对于电动教学仪等环保设备的使用,要有意识的向驾校推广。向真正意义上的“品质驾培”努力前行。
研报告主要包括两个部分:一是调查,二是研究。调查,应该深入实际,准确地反映客观事实,不凭主观想象,按事物的本来面目了解事物,详细地占有材料。研究,即在掌握客观事实的基础上,认真分析,透彻地揭示事物的本质。至于对策,调研报告中可以提出一些看法,但不是主要的。因为,对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程,调研报告提出的对策是否被采纳,能否上升到政策,应该经过政策预评估。
项目调查报告是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人员劳动与智慧的结晶,也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式,其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此,认真撰写调查报告,准确分析调查结果,明确给出调查结论,是报告撰写者的责任。
一、目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
二、注重事实
调研报告讲求事实。它利用调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
三、论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
四、语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
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