政府的工作报告范文
在经济发展迅速的今天,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编精心整理的政府的工作报告范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
全国两会召开的意义在于:将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
在历经了9天的议会之后,在第十一届全国人民大会第五次会议上,温总理对政府工作做了总结报告,作为一名中华人民共和国公民和预备党员,我密切关注着第十一届两会召开,在听完国务院总理温家宝关于政府工作报告以后我深有感触,以前觉得两会很遥远,其实却与我们的生活息息相关。
在两会报告中,温总理提到中国政府的九大任务,而名列首位的便是“促进经济平稳较快发展”,还包括“保持物价总水平基本稳定”“加快转变经济发展方式”等,而在社会方面,民生问题和三农问题依旧是重中之重,另外文化方面,温总理提出了“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”和“促进文化大发展大繁荣,深入推进社会主义核心价值体系建设”的任务。
作为一名预备党员,我认为在经历了世界经济危机之后,中国依然能够保持着经济迅速增长的状态,就证明了中国的综合实力的提升和潜力的所在,只有经济发展起来,人民富裕起来,才能过上好日子,才能有一个强大的经济基础来维持国家政权和政治的稳定。也只有将国家的经济发展起来,才能一步一步的向着强国富国之路前进。但是一味的追求经济增长也是不行的,要根据实际情况制定合适的增长计划,只有保持经济稳定持续的增长,才能不至于出现经济紊乱,才能有一个和谐安稳的社会,同时也保证了在遇到任何经济危机的冲洗时都能有进有退游刃有余。
而和我们实际生活比较密切的便是第二条“保持物价总水平基本稳定”,可以从身边看到物价在这几年一直不停的上涨着,持续的物价上涨让许多人都难以正常的生存下去,房价的上涨是最为明显也是影响最大的,在商家的炒作和难以控制的价格增长之后,很多人都难以支付赖以生存的小小的房子,在心里增加了很沉重的负担,只有控制好房价的上涨,才能有一个更加广阔的发展空间。
两会对于三农问题依然非常重视,农业是一个国家的基础业,只有加大三农关注度和投入度,才能真正意义上的去解决民生和三农问题。没有这广大的劳动人民,也就谈不上经济政治文化的发展,只有率先解决这些最基础的社会问题,才能向着综合实力强国前进。作为农村来的大学生,我也希望政府能够加大对农村的关注度,缩小城村差距,给全国人民一个幸福的生活。
在文化方面温总理提出的“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”和“促进文化大发展大繁荣,深入推进社会主义核心价值体系建设”策略是必须的也是必要的。只有科技水平上升了,才能带动经济的上升,也只有发展人才强国战略,才能将整个国家的科技实力提升上来。作为一名大学生,新时代的接班人,我们肩负着很重的担子,只有在学校努力学习,掌握科学知识,才能更好的报效祖国,这是我们必须承担的责任和义务。
温总理的报告让我了解到社会进步与隐患、了解到政府工作运行,政府如此诚实、公开做法,也让我感受到民主政治的进步。温总理的一言一行都是我们党员学习的对象,虽然他即将卸任,但我对他的敬佩和崇尚丝毫不减。他是我们每一个中共党员的先锋模范。
最后用温总理的报告的最后一句话来结束我的感想:回顾过去,我们拼搏奋进,取得显著成就;展望未来,我们任重道远,仍须不懈努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想,开拓创新,扎实工作,奋力开创社会主义现代化建设新局面!
省总公司关于 申请落实政府优惠政策的报告 市人民政府 省总公司以下简称“总公司”成立于20xx年6月份是 的管理总部目前总部办公大楼及网络中心已在市 路开工建设。为公司的长远发展更好地支持地方经济建设根据 省人民政府《关于加快服务业跨越发展的若干政策》 0号、《市人民政府关于加快发展总部经济的意见》 08〕 号等文件精神申请落实优惠政策现将有关情况汇报如下
一、企业基本情况 公司于20xx年6月份由 组成是对公司行使管理、指导、协调和服务职能的 机构。成立7年来在省委、省政府的正确领导下在全省各级党委政府及各有关方面的指导支持下 深入学习实践科学发展观积极贯彻落实国家经济金融政策紧紧围绕全省经济发展大局确立了“ ”的工作思路和发展目标坚持以深化改革为动力以业务发展为主线以 为宗旨主要经营指标创历史最好水平。截至20xx年末 各项 有力地支持了全省经济社会发展
二、申请优惠政策的原因和所具备的条件 1.属于总部企业。 2 是由全省 组成的 是对 行使管理、指导、协调和服务职能的 机构。20xx年共向市缴纳所得税 万元其中属于所辖分支机构缴纳的共 万元符合《市人民政府关于加快发展总部经济的意见》中关于总部企业的认定条件。 2.总部即将搬迁至市 区。 公司自成立以来一直租用 用于办公。为解决办公用房 建设问题20xx年董事会 通过定向购置位于市 区 A栋楼共约20万㎡的房产目前该项目已开工建设预计20xx年 月份竣工并投入使用届时公司 将一起搬迁入驻。
三、申请落实的优惠政策
1.申请对在建的办公大楼项目给予财政扶持。 公司在建办公大楼面积共约20万㎡根据省政府《关于 的若干政策》第 条“对重点服务 建设给予一定资金补助同等条件下优先纳入省服务业重大项目计划给予用地和资金扶持”和《市人民政府关于加快发展总部经济的意见》第三部分第一款“总部企业建设或者购买自用办公用房单幢建筑面积达到 平方米及以上的一次性给予每平方米 元财政扶持”的规定公司 在建办公大楼符合政策规定申请给予财政扶持 万元。
2.申请地方税收扶持。20xx年公司及所辖分支机构共向市缴纳各项地方税收 万元根据《市人民政府关于加快发展总部经济的意 3 见》第三部分第一款“对经认定的总部企业根据其对地方年财政贡献环比增长额实行为期5年的财政扶持其”的规定申请对公司及所辖在 分支机构20xx年至20xx年向市缴纳各项地方税收按政策规定比例给予扶持。
3.申请对公司高管及中层管理人员给予适当奖励。 根据省政府《 若干政策》第十六条“为地方经济发展作出贡献的 由当地政府给予表彰奖励。 给予适当奖励”和《市人民政府 的意见》 “鼓励总部企业引进的中高层次人才 落户。对总部企业高层次经营管理人员、中层管理人员和科研项目带头人在我市购房的连续3年每年按其缴纳的个人所得税地方留成的 给予补助。对总部企业聘用的外地员工在落户、子女就学等方面给予便利。”的规定申请对我单位高管及中层管理人员给予适当奖励或补助对落户、子女就学等给予提供便利条件。
省总公司 二〇一一年四月十一日
经过仔细梳理,一幅“图”、一条“路”、一道“题”、一场“仗”、一颗“心”、一个新阶段、一个新时代等7个“热词”入围。“这七个‘热词’不仅总结提炼到位,更是未来中国发展的‘方向标’”,“之所以这些能够成为热词,既体现了民生之关切,又反映出了发展之重要,从这些热词里,我看到了施政所向”……从网友的热议、点赞声中,足以看出大家对于这7个热词的认可和肯定。而在这些两会“热词”中,笔者对一幅“图”、一条“路”、一道“题”、一场“仗”感受更深,在这里,一股坚不可摧的“中国力量”在彰显。
这股力量,源于发展的高度自信。今年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建设小康社会的关键之年,各项任务异常繁重。中国的经济该如何实现稳中向好发展?中国这艘巨轮该驶向何方?如何引领人民阔步迈入幸福的庄大道?无论是中央经济工作会议“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展理念,还是李克强总理所说的“‘抡起金箍棒’应对挑战”,“只要努力,没有过不去的‘火焰山’”的讲话,无一例外,都是对我国经济发展态势科学研判、认真分析后所作出的结论。此次两会,一张“图”——国民经济和社会发展第十三个五年规划,一条“路”——供给侧结构性改革,一道“题”——互联网+中国制造20xx,进一步明确我国发展目标、发展路径、发展方式,都源于高度的发展自信。
这股力量,根植深深的为民情怀。“民为邦本,本固邦宁”。中华民族的根基、血脉、力量都在于人民。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民群众共享”已经成为了各级党委、政委的执政常态。但是,受客观条件、基础设施等制约,我国还有不少群众生活贫困,如何解决他们的贫困问题,与他们一道入幸福的小康之道是当前我国一项最紧迫、最重要的问题。“到20xx年使现有7000多万贫困人口全部脱贫,坚决打赢这场‘硬仗’”的承诺掷地有声,从去年下半年层层立下“军令状”彰显脱贫决心,到公布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,详细阐述“战术”,再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫,我国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓展开。一场“仗”——打响扶贫攻坚战,实施精准扶贫,不让一个人掉队,彰显出深深的为民情怀。
我们期待,这股“中国力量”能够积蓄、迸发,谱写出未来我国建设发展的新篇章。
每年的全国两会如期召开,我认真收听、收看20xx两会相关报道,借此机会谈谈对“两会”的体会感想:“以人为本”不仅仅是个口号,更要在实际中体现出来。
一味的喊口号但没有实际行动是不足取的。十八届中央委员们在政府管理体制的改革方面提出在制度创新和观念创新的基础上推进政府体制改革的思路,明确提出转变政府基本职能,建立市场服务型政府和公共服务型政府。国家在改革,政府在转变,一切都在围绕着“以人为本”这个中心来进行。城市建设要“以人为本”,让市民们生活在一个清洁、美丽、富裕、和谐的环境中;农村发展要“以人为本”,努力提高农民生活质量和社会地位,转移大量剩余劳动力,让农民朋友真正富起来;科教文化要“以人为本”,要以为国家培养思想道德和专业文化知识双优的高素质人才为宗旨,调动人们的思想活跃到各项事业的建设中,尊重个性发挥,开创更大的百家争鸣的局面。
中华民族伟大复兴的梦想”是和每一个中华儿女的个人梦想紧密结合,相辅相成的,而每个人的“中国梦”正是体现在其工作岗位上的价值体现。也只有每个人都切实的为自己的“中国梦”而努力后,才更有可能实现自身价值的最大化,才能成为对社会和国家有用的人才。
尊敬的市委刘书记,尊敬的.各位领导:
我们八滩镇总面积为112平方公里,辖有22个村(居)、144个村民小组,现有人口近9万人。近年来,我镇依据独特的区位优势、人文优势、产业优势,紧紧围绕“白酒名镇、纺织大镇、商贸重镇、农业强镇”的发展思路,按照“加快开发新城区,逐步改造老城区,全力打造工业区”的发展要求,突出加快工业化、城镇化进程,着力把八滩打造成沿海商贸集聚区、现代宜居生活区、特色产业发展区。各项工作有序推进,经济指标呈快速增长之势。1-7月份全镇完成地区生产总值11.5亿元,占年初任务数的67%;财政收入8800万元,占年初任务数的58.7%,其中一般预算收入5870万元,占年初任务数的58.7%;实现全社会固定资产投入9.96亿元,占年初任务数的64%,其中规模以上工业投入8亿元,占年初任务数的65%。下面我就招商引资、园区建设、集镇建设等几个方面向各位领导作一个简要的汇报:
一是招商引资情况。截止7月底,签约项目4个。分别是:投资1000万美元的裕泰服饰、投资5000万元的福泰纺织品、投资5000万元的飞机模型、投资5000万元的万通塑料。在谈项目4个。分别是:江阴张氏纺织集团计划投资5000万元的纺织项目、投资5000万元的建材市场项目、深圳爱思箱包集团计划投资1亿元的箱包生产项目、震洲酒业集团计划投资2亿元的酿酒项目,目前,纺织、箱包生产、钢材市场3个项目正在跟踪之中,酿酒项目已经开始进行征地拆迁。
二是项目建设情况。开工项目3个。分别是:福泰纺织品项目,目前1幢1500平方米的标准厂房正在建设之中;飞机模型、万通塑料两个项目,正在进行场地整理,预计8月底开始主体厂房建设。续建项目4个。分别是:中科保健品、尚锋机械、鹏润塑料、苏福汽车配件,目前中科保健品已经建成厂房15300平方米,9月初进行设备安装,预计11月底投入生产;尚锋机械已经建成标准厂房7500平方米、办公楼3300平方米,9月中旬进行设备安装,年底前投入生产;苏福汽车配件已经建成标准厂房6000平方米、鹏润塑料10000平方米,这2个项目力争也在12月底前投入生产。技改扩能项目7个。在加快项目建设的同时,加大已有企业技改扩能力度,1-7月份,完成技改投入近亿元,共实施了7个技改扩能项目,分别是:伟新服饰(3500万元)、华圣纺织(3500万元)、美逸家纺(800万元)、托球化工(200万元)、金海立化工(200万元)、福泰化工(500万元)、纳川化工(250万元)。
三是民营创业园建设情况。20xx年,我镇以镇区的纺织服装、白酒酿造为主导产业,以农产品加工、物流等为辅助产业,编制了3000亩的园区规划。几年来,园区基础设施投入近亿元。20xx年底,园区面积已经达到1000亩,新建标准厂房25万平方米,新进企业28家。今年1-7月份,民营创业园又新征土地500亩,目前已经完成400亩的征地拆迁任务,还有100亩正在签字协调之中,预计在9月底完成整个征地拆迁手续。今年年底,园区的面积将在1000亩的基础上增加到1500亩。投资500万元,建筑面积4800平方米的园区服务中心已经建成,目前正在进行内装修;今年新建的3条总长2400米的道路,目前民富路已经完成浇筑工程,其余2条路正在建设之中。在建好路的同时,我们同步做好绿化、亮化以及给排水管道铺设工作,提升园区建设档次,吸引更多的企业进驻八滩。
四是集镇建设情况。我们按照“建设新镇区、改造老镇区、逐步集中居住点”的思路,稳步推进集镇建设。新城区建设:金八滩新城于20xx年5月正式开工建设,一期用地800亩,建筑面积55万平方米。目前已累计投入2.2亿元,完成建筑面积140000平方米。其中:新行政办公区、新概念商住一期、万豪小区等工程已经建成并投入使用。占地120亩的人民公园、金八滩大道、张弓河驳岸等绿化亮化工程全部完成。目前,总投资6000万元、建筑面积45000平方米的金八滩新城二期,投资3000万元、建筑面积8000平方米的新城商业广场主体已经建成;投资1000万元的新城区5条道路,总长2800米,已经全部建成;总投资270万元的和谐路桥、东环路桥已经建成通车,目前,新镇区形成了三纵三横的建设格局;投资500万元、建筑面积1800平方米的省级标准幼儿园,已经交付使用;投资500万元,建筑面积4800平方米的新城区菜场主体已经建成。老镇区建设:近几年来,老镇区共投资了近2亿元,新建了阳光金城、天泉小区、瑞荣国际大酒店等一批重点工程。截止7月份,总建筑面积58000平方米的瑞荣装饰城、永泰房产、泰立房产、蝶湖湾小区等4大工程,都已完成了主体建设。集中居住点建设:今年,完成了全镇10个农民集中居住点的规划编制工作,即“一心十点”(以镇区为中心、农村建10个居民点)。目前,开始实施新港农民集中居住示范点建设,集中居住点的建筑设计已经通过评审,招投标工作将在8月底前结束。
五是农业农村工作情况。脱贫攻坚工程:实施了3个脱贫攻坚项目,分别是:生态白鹅养殖项目(87万只),目前已经养殖38.5万只,占整个任务的44%;优质母猪养殖项目(960头),已经饲养460头,占整个任务的48%;特色蔬菜种植项目(1200亩),已经实施800亩,占整个任务的67%;发放扶贫小额贷款689万元,占整个任务的108%。同时,在八滩、卫东等村落实四青蔬菜1000亩,并与海大公司签订了合同。农村基础设施建设:实施了一事一议财政奖补项目4个,获得财政奖补资金112.8万元,目前已完成水泥路6.5公里,其余3公里8月底前完成;投入80万元,在粮东、粮西、八滩村新建农桥3座;抓住省级财政支农资金改造农村危桥的机遇,向上争取拆建农村危桥9座,目前项目已经批复,进入施工阶段。农业生产情况。发放农民技术培训、以及病虫害防治等各类资料15000份;积极实施农民培训工程,参训人数达3000人;加大农村劳动力转移力度,新增农村劳动力转移1200人,占年度任务的80%,新增农村劳动力培训人数1100人,占年度任务的73.3%;积极做好涉农资金发放工作,发放各类涉农补贴资金648.58万元,其中良种补贴102.37万元,农资增资补贴546.21万元;大力发展农业机械,上半年全镇新购大型拖拉机24台,收割机7台,条播机、旋耕机21台。
六是其它工作情况。环境整治工作:投入54万元,在河岸、新南、新港三村实施河塘整治工程,疏浚河道7条,完成土方20万方;全镇新增垃圾桶、垃圾池1187个,落实垃圾填埋点25个。绿化造林工作:全面完成县下达的春季植树造林任务,完成成片造林折实面积1190亩,打造了金八滩、银八滩、陈李线新城段等三条景观大道,完成成片林200亩、农田林网1500亩、四旁植树10万株。计划生育工作:我镇上半年共出生468人,其中计划内462人,计划外6人,计划生育率98%以上,人口出生率6.27%。积极做好信息平台建立工作,全镇22个村(居)计生专干全部通过电脑培训考试持证上岗,丈夫信息关联达98.3%,子女信息关联达76.5%。全镇22个村(居)均有政策公示栏,全部实施“阳光计生、诚信计生、惠民计生”。文化工作:
利用建成的文化中心的优势,年初成功举办了首届农民元宵节晚会,配合文广局送戏下乡2场次,送电影下乡85场次,成功举办第四届农民体育运动会,新创作文艺节目3个,其中“农村新风”小品在全县“五一”职工汇演中获创作金奖、演出银奖。新发展有线电视新用户860户,数字电视用户1080户。
下一步工作安排:
我们将以县“百项工程百日竞赛”活动为契机,进一步动员全镇上下,通过苦干实干、大干快干,确保实现全年目标任务。一是抓招商引资。抓牢在谈项目,力争早日签约。同时,加大信息收集力度,确保实现年内引进1000万元以上项目10个,其中5000万元以上项目5个、亿元以上项目2个的目标。二是抓项目建设。加快园区内道路建设进度,确保在11月底前全部建成通车,同时做好绿化、亮化以及给排水管道铺设工程;加快在建的中科保健品、尚锋机械、鹏润塑料、苏福汽车配件、福泰纺织、飞机模型等项目建设进度,确保按时序进度推进。力争园区今年新建标准厂房达到6万平方米以上。三是抓财税工作。进一步加大企业服务力度,确保华圣、伟新、美逸等规模企业税收及时足额入库;加大税源监控力度,努力做到应征必征、足额征收,确保11月底按时完成9470万元的一般预算收入任务。四是抓城镇建设。加快镇区内的瑞荣装饰城、永泰房产、泰立房产、蝶湖湾、金八滩新城二期、新城商业广场、新城区菜场等重点工程建设,力争年底前交付使用;配套好新城区5条道路的绿化、亮化工程;加快新港集中居住示范点建设,确保8月份完成招投标工作,年底前完成240套成套住宅。五是抓富民增收。以镇劳动技能培训中心为依托,完成全年培训农村劳动力20xx人的任务,以房产开发、民营创业园建设、商贸流通业发展为依托,力争全年新增个体工商户达到3000户;加快实施生态白鹅养殖进度,确保完成全年养殖任务。
20××年,市政府在师市党委的坚强领导下,深入贯彻党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和中央经济工作会议精神,认真落实自治区、兵团一系列决策部署,团结带领全市各族人民,抢抓机遇、攻坚克难、积极作为,实现了经济稳健增长、社会和谐稳定、各项事业稳步发展。
一年来,我们紧紧围绕着眼点和着力点,贯彻师市党委七届七次全委(扩大)会议确定的“稳中求进、改革创新、提质增效、优化结构”总基调,沉着应对复杂形势,努力克服诸多困难,保运行、调结构、促转型,经济实现较快发展。
全年预计实现生产总值315亿元,同比增长18%。其中一产增加值13亿元,增长10%;二产增加值182亿元,增长20%;三产增加值120亿元,增长20%。全社会固定资产投资285亿元,增长9.5%。全口径财政收入56.9亿元,增长7.4%;公共财政预算收入33.1亿元,增长16.9%。
——新型工业化稳步推进。工业增速逐季回升、企业利润稳中有升、生产要素保障趋稳向好。预计实现工业增加值140亿元,增长20%。工业固定资产投资208亿元,增长12.7%。企业累计用电量300亿千瓦时,增长33%。重点企业完成工业产品出疆运量335万吨,增长20.5%。面对严峻市场形势,多措并举、分类施策,推动企业在困境中稳定生产、降本增效和转型升级。新材料产业产能逐步释放,电力产业实现满发满供,化工产业转型步伐加快,食品产业稳步增长,纺织产业减亏增盈。规模以上工业企业实现利润总额24亿元,增长4%。天业集团荣膺中国工业大奖表彰奖。西部牧业成为新疆唯一获准生产婴幼儿配方奶粉终端产品的企业。建筑业产值、效益大幅提高,实现增加值42亿元,增长20%。
——服务业活力彰显。预计实现社会消费品零售总额74亿元,增长18%。兵团工业云计算中心落户我市,带动了上海华测、大连奥远等一批互联网企业入驻石城。主办了兵团第四届名优地产品展销会暨第八届“繁荣的石河子”名优地产品展销会。军垦汽车城、温州国际商城、义乌小商品城等项目运营良好,华泰商贸城等一批项目加快建设。建成29个社区蔬菜粮油副食品直销点。实现交通营运收入27亿元,增长20%。物流业快速发展,一批物流项目建设进展顺利。招商银行石河子分行成立。银行业金融机构人民币各项存款余额487亿元,增长6%;贷款余额341.2亿元,增长16.1%;存贷比70.1%。新引进股权投资企业93家,实现税收5.1亿元。成功举办了军垦文化冰雪旅游节等系列活动。旅游总收入30亿元,增长27.6%。我市成为国家服务业标准化试点城市、信息惠民试点城市和第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。
——农业发展提质增效。粮食产量稳中有升。葡萄、番茄等果蔬业蓬勃发展。新增设施农业725亩,反季节蔬菜、食用菌和高档水果等高附加值作物产销两旺。新增肉牛肉羊示范场19个。预计年末牲畜存栏增长36%。安排资金20xx万元,扶持发展优质农产品基地和培育壮大龙头企业。15家省级以上重点龙头企业实现工业总产值29.5亿元,增长28.8%。西部牧业发挥自身优势,与团场合作建设养牛基地,有力带动了农业结构调整。新培育省级示范合作社3家。北泉镇被命名为国家农业产业化示范基地。
——改革开放不断深入。城郊团场深化改革试点工作扎实推进。国有企业改革步伐加快,整合成立了天信投资发展有限公司,西部农资物流公司完成资产重组,西部果蔬公司与九鼎集团实现深度合作,成功收购新建农业公司,4家企业全年新增利润1.1亿元。权属企业直接融资80亿元,4家企业列为自治区重点培育成长性企业。积极参加亚欧博览会、“西洽会”、“厦洽会”等展会,签约金额413亿元。在上海、大连等地召开招商引资推介会,签约金额21.8亿元。预计招商引资到位资金267.4亿元,增长33.6%。实现进出口总额20.3亿美元,增长27%。非公有制经济比重达到43%,提高了1个百分点。辽宁省第二轮援疆干部人才三年援疆工作稳步推进,援受双方交往交流交融进一步密切。一批涉及民生的对口援建项目如期完成。天业集团在铁岭市新建节水灌溉器材生产线项目顺利投产。
——科技支撑能力逐步增强。承担国家及兵团科技项目97项,获得资金支持5800余万元。专利授权量258件,获中国优秀专利奖1项。26项科技成果达到国内先进水平。氯乙烯单体深度脱水新工艺产业化项目被列入国家火炬计划,天业集团被科技部批准为节水灌溉国际科技合作基地。大全新能源等10家企业被新认定为国家高新技术企业。我市荣获“全国知识产权试点先进集体”称号。
一年来,我们以创建全国文明城市为抓手,强“硬件”、抓“软件”、优环境,宜居宜业宜游现代化区域性中心城市建设加快推进,城市品位明显提升。
——生态环境进一步优化。市政府牢固树立生态立市理念,真心实意抓环保、尽职尽责抓环保、富有成效抓环保,生态建设取得了明显成效,广大市民对生态环境的满意度不断提高。投入资金17.4亿元,用于环境保护和污染治理。城市生活、工业污水收集率、处理率达95%以上。新增在线监控设备71套,28台电厂锅炉完成脱硫建设,25台锅炉和6条水泥生产线完成脱硝技改。关停了29.2万千瓦热电机组。4家电厂建成全封闭煤场。垃圾焚烧发电项目投入试运行。玛河公园改造全面完成。新植树木70万株,新增绿地2100亩,城市绿化覆盖率41.3%。关停企业自备水井22眼,饮用水源地水质保持在Ι级优良水平,我市通过国家级节水型社会建设试点验收。开发区成为疆内首家国家级循环化改造示范试点园区。国家园林城市通过复检。全年环境空气质量优良率90.7%,比上年提高7.1个百分点。
——城乡规划统筹持续加强。城市总体规划修编工作基本完成,控制性详细规划覆盖率96%,专项规划日趋完善。开展了天山路以南城市设计、生态水系规划设计等工作。规划管理不断强化,规划审批机制进一步健全。三维实景城市规划终端系统投入使用,规划信息化建设稳步推进。
——城市建设力度不断加大。投入13.7亿元,用于城市基础设施建设和民生工程,为历年之最。科技馆暨青少年宫投入使用,图书馆项目竣工,军垦文化广场二期、五星广场改造完成,石河子支线机场主体完工。新建改建街头小游园3个、小区内小公园6个、城市道路9.1万平方米。拆除危旧房屋8万平方米。修补老旧小区道路3.5万平方米。完成既有居住建筑节能外墙保温40万平方米、抗震加固2.6万平方米。南山新区市政配套设施日趋完善。北泉镇文化广场、滨河公园建成投用。石河子镇努尔巴克村“城中村”改造稳步推进。152团辖区内火车站沿线拆迁工作顺利完成。
温家宝总理在政府工作报告中谈到年工作总体部署时,用近字的篇幅,从个方面阐述克服困难、战胜挑战的信心和力量的来源,受到代表委员们的高度赞同。
当前,应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展是全国上下首要的任务。去年下半年以来,为应对愈演愈烈的国际金融危机,党中央、国务院及时果断采取了一系列决策措施,目前部分地方和行业出现了一些向好的迹象。但是,总体来看,危机的影响仍在发展,实现今年经济增长目标,任务艰巨而又繁重,切不可掉以轻心,盲目乐观。中央提出,保增长、保民生、保稳定正是抓住了当前我国经济社会存在的突出问题和薄弱环节,既针对当前,又着眼长远,因而受到代表委员以及国际社会的广泛赞誉。在这种情况下,充分认清保增长的有利条件,对于做好今年各项工作意义重大。
正如温家宝总理分析的那样,我们保持经济增长的信心有着坚实的基础。从今年的工作来看,中央确定了稳定外需、扩大内需的决策部署,并提出一揽子保证经济社会平稳较快发展的政策措施。当前,关键是要通过各地各部门扎扎实实的工作,把经济发展的优势和各项政策措施相互结合,转化为促进经济增长的持续动力。
信心蕴含着奋进的力量。有了战胜挑战的坚定信心,我们就能够处变不惊、沉着冷静地拿出对策,就能够凝聚力量、踏踏实实地做好工作,就能够战胜金融危机带来的暂时困难,迎来更加美好的明天。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标,对新时期的政府管理工作提出了新的更高要求。要实现这一目标。就必须走管理创新、制度创新之路,形成顺应时代潮流、符合发展要求、具有中国特色的行政管理体制。为此,政府就必须从管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式乃至政府工作人员的行为等各个方面有一个大的转变。
一、进一步更新政府管理理念。
经济在发展,社会在进步,时代在前进,要求政府必须站在时代的前沿、全局的高度确立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府职能是有限的。在政府管理与公民、法人和其他组织自主决定的关系中,公民、法人和其他组织自主决定应当具有优先地位。即凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的事情,政府就不要管理。在政府管理与市场竞争的关系中,市场应当是第一位的,政府应当是第二位的。政府应当是市场的服务者、维护者和指导者,政府不能试图凌驾于市场之上,甚至去改变市场的运作机制和运作规律。在政府管理与社会自律的关系中,应当以社会自律为主,凡是通过社会自律能解决的问题,政府一般不要去干预。因为社会自律更具亲和力,并且成本低。第二,政府管理方式应当是规则导向型的。现行行政应当从那种以随意性、盲动性、命令性为特征的权力导向型管理逐步转变为具有稳定性、规范性、预期性和多样性的规则导向型管理。压滤机滤布在协调和统一使用各种调控手段的前提下,由重直接管理、静态管理和事前管理逐步转向重间接管理、动态管理和事后管理。第三,政府行政行为的运作应当是透明的。要求行政权力行使的依据、程序公开,行政权力行使的过程更加开放,公众参与度更强,监督机制更加完备。第四,政府应当是高效、便民的。必须尽可能为管理相对人提供方便、快捷高效的服务,简化管理程序,避免老百姓因政府管理行为而投入大量的不必要的金钱、时间和精力。第五,政府应当是讲诚信的。市场经济要求建设社会信用机制,而其中的政府守信是基石。诚信政府要求对老百姓要给予信赖保护,行政机关发布信息要真实可靠,政策要相对稳定,行为变更要有明确预期,造成损害依法补偿。第六,政府应当是负责任的。对公民而言应当是“权利本位”,而对政府而言则应当是“义务本位”、“责任本位”,就是说有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
二、进一步转变政府管理职能。
解决政府职能问题的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府职能“错位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府职能转变中,必须克服旧的计划经济体制下形成的政府包办一切的观念,把那些在市场经济条件下政府不该管也管不好的事情,真正交给企业、市场、社会组织和中介机构,交给市场主体,从而真正把政府的职能、政府的着眼点放在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。同时,注意全面履行上述四项主要职能,发挥其综合作用。一是要重视经济调节,加强市场监管,按照发展社会主义市场经济的要求,进一步改进经济调节和市场监管的方式,强化服务,为市场主体创造良好发展环境。二是加强社会管理,完善社会管理体制,健全处理新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾的长效机制和应急机制,提高政府应对公共危机的能力。维护社会公正、社会秩序和社会稳定。三是加强公共服务,全面履行职能。公共服务是当前政府工作中的薄弱环节,要实现全面、协调、可持续发展观,就必须把财力、物力等公共资源更多地向公共服务倾斜,不断完善公共政策,加快公共基础设施建设,健全公共服务系统,着力解决农村发展,就业、公共卫生和社会保障等重大民生问题。
三、进一步理顺政府管理体制。
要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,就必须克服政企政事、政社不分的弊端。主体不分、权责不明,行为就无法规范,运转就不能协调;政府既当“裁判员”,又当“运动员”,就无法做到公正透明和廉洁高效。以往行政审批中出现这样那样的问题,根源也在于此。因此,抓住了行政许可制度改革,就抓住了行政管理体制改革的突破口。要通过贯彻实施行政许可法,进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,一是要明确各类主体在市场中的地位。真正把政府的经济管理职能与其作为国有资产出资人的职能分开,从而确保企业作为市场主体和法人实体的各项权利。滤布解决政企不分的问题。二是要规范政府行为,加快行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批手续,发挥市场的功能和作用。同时科学制定产业政策,健全信息发布制度,严格行业标准,规范市场准入,抑制无序竞争,解决政市不分的问题。三是进一步理顺行政机关和事业单位的关系,推进事业单位分类管理和改革,依法规范行政机关对事业单位的授权行为,解决政事不分的问题。四是积极发展和规范社会中介服务机构,按照市场化的原则,规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织,引导发挥社会各个方面的积极性,解决政社不分的问题,
四、进一步健全政府管理机制。
健全政府管理机制必须符合十六届四中全会提出科学执政、民主执政、依法执政的要求。这三项要求相互促进并且各有偏重。要做到科学执政,就需要建立政府决策的公众参与、程序公开的机制,使决策得到充分论证,以具备深厚的民主基础并使之制度化、法制化;要做到民主执政,就需要更广泛、更深入、更便捷地听取人民群众的意见,而这离不开现代管理经验和科技手段,也离不开法制的保障;要做到依法执政,就要在科学和民主的基础上建立权力与责任挂钩、与利益脱钩的机制,加强行政监督,就要建立和完善对政府决策和行政行为的信息反馈、监督制约、责任追究的机制,切实保证政府决策的科学民主和依法进行。当前正处在经济全球化、信息化迅速发展的时代,在改革开放和现代化进程中的新情况新问题层出不穷,依法行政也开始进入建设法治政府的新阶段,建立和完善科学民主决策机制更为迫切。要通过建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度和决策责任制度等,全面体察民情、民意,广泛集中民智,接受人民群众的监督。只有这样,才能保证政府管理的科学性和民主性,才能保证建设法治政府历史进程的顺利进行,才能不断提高政府的执政能力和依法行政水平。
五、进一步创新政府管理方式。
创新政府管理方式,就是要按照执政为民的总体要求,由“管理型”政府转变为“服务型”政府,实现政府管理的公开透明和便民高效。这不仅是政府管理方式创新的重要目标,也是行政许可法的明确要求。第一,要建设“阳光”政府,实行政务公开。因为只有公开透明,才能廉洁高效。要不断推进乡镇和县级政务公开制度化、规范化,继续搞好市(地)级行政机关政务公开试点,重点开展行政审批、社会保障、教育卫生、环境保护和防伪打假等政务信息公开服务。特别是涉及老百姓切身利益的部门和单位,都要逐步实行办事公开制度。增强办事透明度,接受群众监督。第二,要建设高效政府,不断强化服务。积极探索强化事后管理、动态管理、间接管理等方式,降低行政管理成本,减少因管理方式不当产生的问题。特别是要尽快探索和实现相对集中办公、一个“窗口”对外、“一站式”服务等便民措施。通过政府管理方式的创新,提高政府的工作效率和服务水平。第三,要建设依托科技发展,推行电子政务。在创新管理方式的过程中,要适应现代科技特别是信息技术发展的潮流,及时运用科技进步成果,提高管理和服务的综合效能。要改变政府机关落后、沉闷的办公条件和环境,有计划分步骤地推行电子政务建设,利用现代信息技术改进政府的组织和管理,及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布,为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务,树立现代政府“电子”政府的良好形象。
六、进一步规范政府管理行为。
新的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制和管理方式,最终还是要落实到政府工作人员的管理行为上。按照新时期政府职能转变的需要,政府工作人员的管理行为应当符合以下要求:一是行为合法。作出的行政行为必须有法律依据并符合法律的规定,不仅要求自己的行为要守法,还必须积极主动地担负起法律赋予的职责,保障和实现人民群众的利益。二是行为合理。即使没有法律规定或者在法律规定的幅度内,行政行为也必须是合情、合理和适当的,不能显失公允、随意而为、朝令夕改、因人而异。三是讲求效率。即便是合法、公正的行政行为,也必须是及时的、低成本的,在作出行政决定、设定或者实施行政许可时,要充分论证其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政决策或者行政许可实施后,要定期进行科学的评估,该变更的变更、该修改的修改、该取消的取消,保证人民群众的利益及时、有效地得以实现。四是讲求程序。就是要按照法定的程序办事,能够公开的要向群众公开、能够尽量简便的要尽量简便,并接受人民群众和专门监督主体的监督。
“关于‘大学毕业生就业问题’在政府工作报告中虽然只有短短5句,但却包含了丰厚的内容,是浙江省20xx年23.2万大学毕业生的福音,浙江两会:大学毕业生就业首次写入政府工作报告。” 舟山团代表、浙江海洋学院人文学院教授徐波在1月17日上午舟山代表团审议政府工作报告时表示,作为一个高校教师,她对报告中的这一点深感欣喜。
1月16日,在浙江省省长吕祖善所作的政府工作报告中首次加入了关于“大学毕业生就业的问题”。政府工作报告提出:把推动就业再就业工作放在更加突出的位置。高度重视高校毕业生就业,增加农村中小学教师编制,鼓励高校毕业生到基层就业,完善离校未就业大学生见习制度,引导各类孵化器为大中专毕业生提供低成本创业平台,就业参考《浙江两会:大学毕业生就业首次写入政府工作报告》。努力扩大招生规模,让更多的中学、大中专毕业生继续就学深造。
徐波告诉记者,她今年带来的建议也刚好是关于大学毕业生就业问题的,她希望政府可以继续强化毕业生就业服务,建议教育部门、政府人事部门和社会人才服务机构等可以实现多方联动,通力合作,为大学生就业创建各种平台。
不过对于政府工作报告中提到的“努力扩大招生规模,让更多的中学、大中专毕业生继续就学深造”,徐波也表示了自己的看法。她认为,现在有“扩论”和“控论”两种说法,扩大高等教育和提高大众文化知识的素质肯定是正确的,但由于扩招的速度与高校的办学能力的不相匹配,而导致教学质量的下滑,这些是不争的事实。高校是扩是控,关键看学校的办学能力。
徐波认为,社会各项事业、各行各业需要的是各个层次的人才。关键是要用政策手段作为导向,拉近白领和蓝领之间的待遇差异从而提高蓝领人士的社会地位,使人们对蓝领的地位有全新的认识。
两会期间,众多议案中由全国人大代表、黑龙江省澳利达医药集团董事长周有财带来的关于“全面在餐饮行业禁止使用亚硝酸盐”的议案引起了我的关注。我想最主要还是出于一个应化专业生的角度。
与周有财发出同样呼吁的还有国家粮食局标准质量中心高级工程师谢华民女士,她说:“北京丰台地区去年4月份发生了一起女童食用含有亚硝酸盐超标的鸡腿死亡事件,这起发生在身边的事件让我感觉到问题的紧迫。”
亚硝酸盐,一类无机化合物的总称。主要指亚硝酸钠,亚硝酸钠为白色至淡黄色粉末或颗粒状,味微咸,易溶于水。外观及滋味都与食盐相似,并在工业、建筑业中广为使用,肉类制品中也允许作为发色剂限量使用。由亚硝酸盐引起食物中毒的机率较高。食入0.3~0.5克的亚硝酸盐即可引起中毒甚至死亡。
另外全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平介绍说之所以其有毒还有很多厂家使用是因为在肉质食品中,容易产生一种肉毒缩菌,它的毒性要比氰化钾还要高70倍,而能够抑制它的唯独只有亚硝酸盐。所以亚硝酸盐作为食品添加剂的三个作用是:防腐,另外是发色,第三可能产生一些好的风味。
全国政协委员冯世良提出:“亚硝酸盐是一种著名的有毒物质,也是著名的致癌因素,必须要在餐饮业禁止使用。”目前,亚硝酸盐被允许作为食品添加剂在餐饮行业的肉制品中使用。
他建议将亚硝酸盐纳入剧毒物品管理。添加了亚硝酸盐的预包装肉制品,应以醒目的字体标明:“本品添加了剧毒物亚硝酸盐”。有违法使用者,以“向公共食品投毒”罪论处。
我认为此项议案是完全必要实施的,亚硝酸盐普遍存在于我们的日常食品中,然而他的危害性常常被其所带来的益处所掩盖。我们日益美好的生活应从食品安全开始,民以食为天。对于任何人,身体都是革命的本钱。
网上经常调侃;20xx来了中国人民将是最后灭亡的民族,因为我们什么都吃过,意笑过后我们应该知道其中的无奈以及要将食品安全做到最好的必然。我想除了要控制亚硝酸盐的使用,其他像三聚氰胺、苏丹红等添加剂也必须限制使用,甚至出台严格的法律予与论罪。
盖州市政府的工作报告范文
盖州市政府的工作报告范文
各位代表:
现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、过去五年和工作回顾
过去的五年,是我市发展历程中极不平凡的五年。五年来,在营口市委、市政府和盖州市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,坚定发展信心,奋力攻坚克难,谱写了盖州振兴发展的`新篇章。
综合实力不断提升。仙人岛能源化工区和北海新区晋升省级开发区,双台温泉旅游度假区、文化古城区、东部农业生态区开发建设步伐不断加快。预计20xx年,地区生产总值实现Xx2.7亿元,一般公共预算收入实现8.1亿元,固定资产投资实现77亿元,规模工业增加值实现39.5亿元,社会消费品零售总额实现81.6亿元,农村常住居民人均可支配收入实现14829元,为加快盖州振兴发展奠定了坚实基础。
三次产业协调发展。农业竞争力逐步提高。获得国家农产品地理标志认证6个,获批省级苹果“一县一业”示范县、绒山羊现代畜牧业示范区。工业支撑力逐步提升。石化产业被列入全省重点产业集群,中海沥青、康辉石化等一批重点项目形成的优质产能开始释放。服务业发展活力逐步增强。仙人岛能源化工区临港仓储能力达到750万立方米,中丝等物流企业集聚发展态势已经形成;成功创建国家4A级旅游景区4处,获批“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
改革开放深入推进。行政审批制度、财税体制、事业单位、农业农村等重点领域和关键环节改革不断深化,发展活力进一步增强。对外开放的广度和深度不断拓展,20xx年、20Xx年连续两年跻身“全国最具投资潜力百强县”。
城乡面貌明显改观。新型城镇化和宜居乡村建设步伐加快,常住人口城镇化率达到46.4%,比2012年提高10个百分点。基础设施更趋完善,城市综合承载力进一步增强。“蓝天、碧水、青山、沃土”工程扎实推进,编制完成《生态文明示范县建设规划》,城乡生态环境、人居环境明显改善。
民生保障更加有力。不断加大脱贫攻坚力度,1.67万贫困人口实现稳定脱贫。累计投入民生和社会事业资金90.3亿元,一大批群众关心关注的热点、难点问题得到有效解决。覆盖城乡的社会保障体系逐步健全,社会就业形势持续稳定。社会各项事业全面发展,社会和谐稳定局面不断巩固。
各位代表:即将过去的20xx年,是本届政府任期的最后一年。面对严峻复杂的经济形势,我们顶住压力,负重前行,主要做了以下几个方面工作:
(一)着力提升经济发展质效
稳步发展现代农业。农业综合生产能力不断增强,粮食产量实现12.5万吨,水果、水产品、蔬菜产量分别实现55万吨、21万吨、36万吨。农村一二三产业融合发展迈出新步伐,31家涉农龙头企业实现产值38.5亿元、出口创汇6500万美元,农民专业合作社、家庭农场分别达到1365家、30个,建成“一乡一业”专业乡镇5个、“一村一品”专业村20个,规模休闲农业发展到30家,农家乐、采摘园等休闲景点发展到300多个。
逐步增强工业经济实力。深入实施《中国制造2025盖州行动纲要》,营口华润高硅铝合金无缸套发动机缸体被列入中国汽车内燃机行业“十三五”发展规划,营口压铸业实现由生产汽车零部件向高档汽车、高铁车厢部件的成功转型。石油化工、装备制造、冶金等主导产业主营业务收入实现195亿元,产业集聚度和丰厚度进一步提高。加大工业企业扶持力度,先后对62户重点企业、42户开工不足企业、10户具有发展潜力的小微企业实施分片定向帮扶,取得明显成效。
加快发展现代服务业。旅游业保持强劲发展势头,北海海洋公园、赤山风景区获批国家4A级旅游景区,虹溪谷温泉度假区获批省级旅游度假区,全年接待游客645万人次,旅游收入保持稳定增长。商贸物流业发展步伐不断加快,仙人岛能源化工区2号30万吨原油码头即将开工建设,散杂货和集装箱码头通过竣工验收。双台温泉旅游度假区和盖州—北海商贸商务集聚区全年主营业务收入分别增长12%、13%。
强化项目拉动作用。坚持围绕项目抓发展,积极扩大有效投资,全年开工投资千万元以上项目77个,其中亿元以上项目42个。华能仙人岛热电厂、高威铜业、金和机电等项目投产运营,辽海化30万吨润滑油、恒洋锂离子电池材料、鑫合新能源、虹溪谷水上乐园等项目开工建设,佳孚石化、上海鼎铭化工、奥雪农业科技产业园等项目成功签约。
(二)着力深化改革开放
重点领域改革取得新进展。抓好“三去一降一补”,淘汰镁制材料落后产能5万吨,取缔实心粘土砖企业10家,房地产去库存19万平方米;爱维尔在“新三板”成功上市。推进“放管服”改革,组建市行政审批局,对208项行政许可权集中管理。稳妥推进事业单位的改革,完成13个试点单位职能划转、机构调整、编制分配工作。全面实行“营改增”等各项税收优惠政策,减免企业税收1.73亿元。深化农村综合改革,完成土地确权登记54万亩,新增土地流转1万亩。
对外开放收获新成果。“走出去”、“请进来”步伐加快,全年组织开展招商活动211次,签约项目21个,引进内资30.4亿元。主动融入自贸区建设,中粮糖业、长联石油等企业在自贸区注册公司。加大出口企业服务扶持力度,全年外贸出口完成1.95亿美元,新增外贸出口企业13户。
(三)着力优化城乡人居环境
切实加强城乡规划建设。坚持规划引领城市建设与发展,编制完成《盖州市老城区控制性详细规划》、《县域乡村建设规划》。围绕完善城市功能,加快基础设施建设,完成市府大街、幸福路、四中路及部分街巷路维修改造。城市管理水平进一步提升,市容市貌得到改观。完成国省干线维修改造56.6公里,修建农村公路231公里。不断加大农村环境集中综合整治力度,8个“美丽乡村”建设初见成效。
着力改善城乡生态环境。加强大气污染治理,全年拆除燃煤小锅炉147台,淘汰黄标车18xx台。切实加强秸秆焚烧治理,全面提高综合利用水平,完成秸秆还田6万亩。强化水污染治理,启动北海新区污水处理厂建设,加快推进大清河、碧流河、沙河、大旱河综合治理工作。完成荒山造林2500亩、全民义务植树60万株。
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