文化事业的财政资助研究
西方文化事业的及其所受到的资助与西方人对于文化的特性和价值的认识是密切相关的。对于文化价值的认识,加拿大参议员劳里。拉。皮埃尔的观点在当今发达国家中是有代表性的:文化并不是一种产品。一个国家的文化就是这个国家的灵魂。灵魂当然不是可以被买卖的商品。是的,和文化是一个大的产业。但是,文化不仅是的推动力量,它还有更重大的意义,即它是进步的推动力量。在地方层次上来看,艺术和文化可以通过无数种方式丰富共同体的生活。剧院、画廊、博物馆和遗产场所,都是我们的共同体的心脏。所有的民主国家都拥有一个共同的目标,即建设一个鼓励自由表达思想和多样性的世界——而且这种目标是有充分的存在理由的。因为只有那些深信自己的文化不会受到威胁的人,才是更加强大、更加自信的公民。这种自信有助于人们树立对他人的宽容与尊重。在我们的一生之中,以前从来没有出现过如此重要的目标。[1]关于文化的定义,已经可以数以千百计了。英国著名的文化学家雷蒙德。威廉斯在《关键词》一书中称文化是“语言中两三个最复杂的词汇之一”,他从三个层面上概括了文化的定义:首先,文化指“智慧、精神和美学的一个总的发展过程”;其二,文化也被用来指称“某一特定的生活方式,无论它是一个民族的,还是一个时期的,或者是一个群体的”;其三,文化还可以指“智慧、特别是艺术活动的成果和实践”。[2]文化的三个层次的定义,一方面体现了文化本身的复杂性,另一方面也表现了不同的者对于文化不同层面的倾向性。第一层面的文化概念,是把文化作为人类精神活动的过程来看待的,强调的是文化的公共记忆;第二层面的文化是突出文化的实践性,强调的是作为群体活动的活的文化;第三层面的文化定义突出的是文化作为艺术品或商品的物质属性。一、文化的公共性虽然对于文化的理解意见纷呈,我们还是可以看出文化的一般特性:(1)文化首先是人化,是关于人的精神或其他实践活动的;(2)文化是人类共同体的灵魂,是人类作为群体的生命历程的记录与绵延,它甚至决定着人类的种族与群体身份的认同;(3)文化诉诸人的精神,但一般需要借助物质的形式为中介。人是文化的人,文化是人有意义的存在方式。正是由于文化不仅是人类的共同历史财富,还是人类群体认同的核心,同时文化也体现了人类的创造性和对于自我实现的追求,文化事业的重要性得到了普遍的重视。文化成果对于享有这种文化成果和接受这种文化认同的不同范围的群体来说,具有典型的经济学所谓的公共品(Public Goods)特性。公共品是相对于私人品而言的,纯公共品在现实生活中是比较罕见的,根据收益范围的不同,在纯私人品和纯公共品之间,现实中大量存在着的是准公共品或混合公共品。人类的文化艺术成果显然属于一种比较特殊的准公共品,它的公共品属性主要取决于享有它和认同它的人类群体范围,比如一个民族,一个国家,一个社区。当然,从全人类的角度来看,作为人类的记忆、人类智慧与人性的表征,文化艺术成果在这一意义上具有了超越种群与国家的普遍公共性。参照对于一般公共品的框架,这种体现人类文明的文化艺术品(比如国家博物馆、国家艺术馆的收藏品以及非物质的文化遗产等)的公共性表现为:其一,此类文化艺术品具有显著的外部性,它的意义和价值远远地大于它的物理价值和对于个人的乃至某个特定群体的意义;其二,这种文化艺术品具有受益的非排他性,一个社会成员享受这些物品或服务,并不排斥、妨碍其他社会成员同时享用。其三,这种文化艺术品还有消费的非竞争性,即社会成员享用公共文化一视同仁,享受的具体、范围、质量都不受市场条件变动的影响。基于以上的认识,在国家层面上,文化事业是财政必须予以考虑的关乎文化保护、文化创造以及文化认同的社会公共事业。不过,文化事业在得到公共财政资助的一开始,关于文化事业的公共性问题就充满了争议,主要表现为精英主义和平民主义、艺术导向和市场导向之间的争论。
文化事业工作总结
光阴似箭,时光如流水,回顾半年的工作,在镇党委政府的领导下,在上级主管部门的业务指导下,开展了形式多样的文化活动,使我镇文化事业朝着健康向上的方向发展。现将半年来的工作总结如下:
一、管理工作
1、文化站
(1)有机构,有专人管理;
(2)全年也举行了重大的文体活动,培训活动公告制度;
(3)资产管理制度也健全,也确保了资产的安全性,但在使用方面有所欠缺;
(4)实施了对外开放,每周开放时间不少于3个工作日;
2、农家书屋
(1)到目前为止,镇9个行政村,一个社区,农家书屋现也全面免费开放。
(2)上半年,先后对各村管理人员进行了业务上的培训,县上杨桃老师带队组织一次,镇组织一次,各村的书籍管理到位。
3、共享工程
(1)积极配合县支中心开展文化资源共享活动。
(2)现阶段各村文化共享工程也在全面的运行。
(3)村级健立健全了共享工程的管理制度。
4、专项资金
(1)资金方面严格按照县、镇的管理制度来执行;
(2)专项资金的使用范围符合免费开放工作的内容;
(3)在资金的使用方面,文化站严格执行实报实消的手续程序来办理,无挪用问题发生;
二、群众性文体活动
1、结合本乡镇的实际情况:各村在、元宵节、六一儿童节在不同时间的安排下,各村进行了群众性的文艺表演活动,此举活动受到当地老百姓的赞扬。
2、群众性的健身活动:现阶段各村爱好广场舞的群众,除了下雨天,几呼每天晚上都集中在村公所、有的在人家户进行广场跳舞的娱乐健身活动。站所的娱乐活动分别安排在、进老院、游客中心、老街,全民参与健身娱乐。
3、积极的配合上级有部门做好、非物质文化遗产的保护,送文化下乡、送体育下乡、送图书下乡,积极的完成了任务;
4、按时的上报上级交办的有关材料;
三、文物保护
1、积极的协助做好了本辖区内的文物管理工作;
2、本辖区内无重大被盗被破坏事件发生;
3、随时配合、随时汇报保护点的情况;
四、文化市场管理
1、积极的'做到了配合县级有关部门管理辖区内的文化新闻市场;
2、发现问题做到及时向县文化部门汇报处置;
3、全年本辖区文化、新闻出版无事件发生;
4、及时的上报了文化新闻市场的信息材料;
半年的文化工作虽然取得了一定的成绩,但离县上规定的目标 要求相差太远,也还存在很多需要改进的地方,我站将在今后的工作中,努力学习,不断提高政策水平和业务水平,勤奋工作,切实加强农村文化建设,努力丰富群众的业余文化生活,为实现民族文化大繁荣,大发展努力奋斗。
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