马路市场整治方案
随着城市的不断建设发展,居住人口的不断增多,汽车保有量的持续增长,马路市场所暴露出来的道路堵塞、垃圾遍地、乱停乱放等环境脏乱差问题一直为群众所诟病,困扰着济阳执法大队,同志们看在眼里,急在心里,如何既解决好这些商贩的生存难题。今天公文小编收集整理了马路市场整治方案,希望对您有帮助!
按照《XXXX市人民政府办公室关于强力推进新一轮农村环境卫生综合整治工作的实施意见》(潭政办发〔2015〕30号)文件中明确“XXXX年完成所有国道马路市场和50%以上省道马路市场的取缔搬迁任务”的整治目标任务,为进一步规范农村马路市场管理,巩固和提升全市农村环境卫生综合整治成果,经研究决定,20XX年在全市开展农村马路市场综合整治工作,制定方案如下:
一、重点工作
加大专项整治力度,进一步提升马路市场整治效果,解决“无序、占道、管理缺失”的问题;规范农村集贸市场和集贸超市管理;彻底取缔国、省道马路市场;对其他农村小型赶集场按照“摆摊划线经营、交通有人维护、保洁专人负责”的原则进行管理。
二、责任分解(略)
进一步巩固深化国、省道马路市场综合整治成果,20XX年对全市内27个国、省道的农村马路市场(其中XXXX县5个,湘乡市18个,韶山1个,雨湖区3个),分别按照“迁入就近市场、划出空地提供经营、划线定点经营、取缔现有马路市场”整治目标,逐一完成综合整治,确保无反弹。每个季度由市农村环境卫生综合整治工作领导小组办公室组织检查考核,年底进行考核验收。
三、相关工作要求
1、落实责任,夯实基础工作。各县(市)区商务局要继续将农村马路市场综合整治工作纳入重要议事日程,明确领导具体抓、靠前指挥。县(市)区商务局、乡镇要加强队伍建设,配齐人员,优先提供保障工作正常运转的条件。乡镇实行党政“一把手”负总责、分管领导具体抓,联点干部、村干部包点责任制,完善市场保洁人员管理制度和工作职责要求。
2、整合力量,形成整治合力。农村马路市场的`综合整治工作在市农村环境卫生综合整治工作领导小组统一领导下进行,各县(市)区商务局、乡镇要对照年度目标任务要求,大力推进综合整治工作,充分发挥部门职能作用,积极配合支持,提高集聚效应,形成整治合力。
3、完善制度,建立常态机制。按照马路市场综合整治的目标任务,由市农村环境卫生综合整治工作领导小组牵头,在继续坚持“月检查、季讲评、年总评”,明查与暗访、督查与督办、常规检查与专项检查“三结合”,以及按月通报、按季讲评等方式的基础上,将每个季度检查考核排名覆盖至每个乡镇,具体考核办法参照《XXXX市商务局关于印发<农村马路市场综合整治考核办法>的通知》(潭商发〔2015〕44号)执行。
为进一步规范香雪农贸市场经营秩序,维护公路交通安全通畅,根据“三创”大行动工作要求,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展的理念整治马路市场,一手抓依法取缔,一手抓合理疏导,通过加大宣传、执法和管理力度,全面推进马路市场整治,进一步解决马路市场影响环境卫生、食品卫生、交通安全等群众关心的热、难点问题,实现“彻底取缔”和“规范经营”两个目标。
二、组织领导
为加强对马路市场整治工作的领导,成立香雪农贸市场马路市场整治工作领导小组,燕泉街道党工委书记廖永忠、燕泉街道办事处主任雷顾问,燕泉街道党工委副书记黄组长,燕泉街道曾副主任、燕泉街道城管执法大队大队长徐副组长,街道城管办、综治办,香雪农贸市场负责人、工商所负责人、治安巡逻队、社区工作人员为成员。领导小组下设办公室,办公室设在香雪物业办公室,由燕泉执法大队陈军兼任办公室主任,负责日常工作的调度、协调,香雪物业公司负责一切后勤保障。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20XX年6月17日—23日)
搞好调查摸底,确定马路市场取缔范围和规划临时经营场所。制订方案,召开动员会、工作协调会,统一认识,明确任务。印发《整治通告》,向马路市场经营户、村民等分发告知书,悬挂横幅、出动流动宣传车等多种形式,向菜农和经营户宣传整治马路市场的意义,做好经营户的劝导工作,加强与摊点经营户的沟通和联系,争取摊贩、菜农及其他经营户的支持,营造整治良好氛围。
(二)实施整治阶段(20XX年6月24日—30日)
1、依法取缔食品加工城严重占路为市的行为,依法清除违法建设的雨棚、标牌、摊点等,引导所有商贩全部进入农贸市场交易;
2、禁止在公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾或者其它损坏、污染公路和影响公路通畅的行为;
3、对于个体经营户实行划行归类经营,有序摆放,固定摊贩进入主体市场内经营;零担菜农需按规定区域有序摆放,确保道路畅通并做好卫生保洁工作;
4、所有车辆必须停靠在指定的场所,严禁随意停放、严禁随意调头。
(三)总结完善阶段(20XX年7月1日—15日)
1、对整治工作情况进行总结,对取缔的马路市场区域,强化日常巡查,落实长效管理措施,严防整治后的反弹和回潮。
2、针对前期整治行动中出现的新情况和新问题,及时协商解决。对确有需要的,本着以人为本的原则,在不影响交通、不影响周边居民生活的前提下,研究可行性方案。
四、工作要求及行动工作分组职责
1、参加整治各部门及当地居民要充分认识开展马路市场专项整治工作的重要性和必要性,统一思想认识,通力合作,抓好落实。
2、按照分组和时间安排,参加人员应在规定时间内统一到指定地点集合,不得无故推脱、迟到、缺席等。
3、所有人员应严肃工作纪律,服从各带队组长的指挥;严格执行整治方案要求,做到文明执法,依法行政。
4、宣传维稳组(17人)
组 长:
副组长:
成 员:街道驻社区干部(2人)、社区工作人员(8人)、综治办(4人)、治安巡逻队(5人)。
职 责:负责组织、协调、指挥联合执法队实施整治工作;指挥处理各类突发事件。
5、整治行动组(58人)
组 长:
副组长:
成 员:城管办(6人)、执法队(50人)
职 责:负责组织整治马路市场占道经营工作。
6、后勤保障组(10人)
组 长:
成 员:
职 责:
保安市场整治方案
一、指导思想
以市公安局《清理整顿打击规范保安服务市场专项活动动员部署大会》精神为指针,以市、区公安监管机关各项指示要求为依据,认真吸取近期保安行业连续发生三起恶性案件、事件的教训,举一反三,深入剖析和查找本单位存在的问题和薄弱环节,通过全员教育,层层动员,不断提高各级各类人员依法经营、文明服务和遵纪守法的自觉性,促进各项规章制度在保安一线的落实,努力达到市局提出的“确保客户单位安全、确保内部不发生问题”的要求,为企业建设和发展打下坚实基础。
二、组织领导
公司成立清理整顿工作领导小组,总经理任组长,副总经理、业务管理总监任副组长,机关各部、室负责人和各分公司经理、各保安大队长为组员,统一领导此次清理整顿工作。公司管理部为清理整顿主责部门,负责组织、指导公司所属单位的清理整顿工作,及时收集、汇总相关情况报公司领导。
三、清理整顿的主要工作和任务
根据市、区公安机关的指示要求,针对公司所属单位在经营和管理上存在的普遍性问题,这次清理整顿要重点抓好以下五项工作:
(一)、认真抓好法律、法规和安全教育,不断增强保安人员遵纪守法的自觉性。一是结合传达兄弟公司发生恶性案件、事件的通报,认真组织全体保安人员进行一次法制和安全教育,引导大家自觉遵纪守法,牢固树立法律法规意识,坚决不做违法违纪和超越职权的事。二是根据公安机关的部署,继续抓好“七防六要五不准”的再教育,并通过板报、墙报进行张贴宣传,使全体保安人员人人清楚上级指示要求的内容,真正做到家喻户晓。三是认真落实好公安机关关于“人人受教育、个个有笔记”的要求,各单位要为单独驻勤的保安班队配发会议记录本,为所有保安人员配发学习笔记本,并抓好督促检查,迎接公安监管机关的检查。
(二)、深入做好摸底排查和安全检查,及时消除安全隐患。
一是对重点人的情况要进行认真分析排查,重点是保安人员中有无精神病患者,有无因个人、家庭、情感、劳资纠纷、上下级关系紧张以及性格粗暴、爱打架斗殴等易危及安全的高风险人员。各单位领导对上述重点人的情况要做到心中有数,并视情采取防范措施,及早解决问题,及早消除隐患。二是在保安队伍中组织一次点验活动,对私藏管制刀具和淫秽书籍、音像等可能诱发违法违纪的物品,要及时收缴并做好说服教育工作。三是督促和指导各驻勤网点和保安班队,认真开展“防火、防盗、防灾害性事故”为主要内容的安全检查,尤其要把夏季用电和防淹亡、防食物中毒、防奸等作为重点,及时发现和解决问题,确保内部安全。
(三)、坚决执行上级规定,认真抓好“指令性”工作落实。围绕依法经营和规范管理,市、区公安机关有许多硬性指标和规定要求,各单位必须认真贯彻落实。一是要抓好《保安员证》考试工作,对本单位保安人员总数和已取得《保安员证》人数等情况要心中有数,做好随时接受公安机关检查的准备。二是要抓好保安人员信息录入工作,按规定要求及时上报新入职和离职人员变动情况,杜绝因信息更新不及时而导致数据不准、内容不实等问题的发生,尤其是对不符合保安员条件人员的'处理要严格按公司要求办理,并尽快反馈处理结果。三是要抓好保安员《劳动合同》和《安全保证书》签订工作,严格履行保安员入职、离职手续,做到资料齐全,手续完备。四是抓好项目部经理、保安班队长法制教育培训工作,每期参训人员要按时报到,自觉遵守各项规定,杜绝因违规违纪被退学问题的发生。五是抓好保障保安员合法权益的工作,自觉做到以人为本,关心爱护保安员,坚决杜绝扣押保安员身份证件、拖欠保安员工资等违规违纪行为,努力营造和谐的内部环境,促进保安员队伍稳定。
(四)、抓好各项规章制度再学习,促进队伍管理规范化。按照公安监管机关的指示要求,公司在原有规章制度的基础上,结合保安
队伍实际情况,专门编制了《保安队伍教育管理文件汇编》,近期陆续下发到所有保安班队。该汇编主要内容是:《保安服务管理制度》、《保安人员岗位制度》、《保安人员管理制度》、《员工请销假管理制度》、《应急情况处置预案》。各级管理干部尤其是各经营单位主要负责人,要带头抓好自身学习,并组织好所属人员的学习教育,使广大保安员都能清楚上级的各项规定要求,明确各自的职责权限,真正做到有法可依,有章可循,进一步促进保安队伍规范化、人性化管理,最大限度地避免和减少各种违规和违纪问题的发生。
(五)、加大自查、互查和纠察力度,严肃处理违规违纪问题。为确保清理整顿效果,公司决定采取自查、互查和纠察相结合的方法,对全公司所有保安班队进行指导检查。一是各单位认真组织好自查,对查找出的问题要有整改措施,并做到责任到人,限期纠正。二是由公司协调各单位进行互查,担负互查任务的单位要按规定及时向公司管理部上报情况。三是公司纠察队将通过明察和暗访等各种形式,以检查持证上岗、入职政审、信息比对、劳动合同和《安全保证书》签订等情况为重点,进行普遍检查和重点抽查,对问题严重且不认真整改的单位,除依据公司《保安纠察检查扣分标准》进行经济处罚外,视情追究单位领导责任。
四、几点要求:
(一)思想重视,认真组织。各单位领导要高度重视和严密组织好这次清理整顿工作,在认真学习公司整顿方案的基础上,紧密结合本单位实际制定好具体实施方案,做到组织有力,工作有序,确保效果。
(二)领导带头,严于律己。各级管理干部特别是单位主要负责人,要认真吸取兄弟公司发生恶性案件、事件的教训,带头学法、知法、守法,始终做到依法经营,坚决杜绝违规违纪问题的发生。
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