作风建设会议书记讲话(书记计生会议讲话)
作风建设会议书记讲话
作风建设会议书记讲话
同志们：
在全年发展任务十分繁重、各项建设极其繁忙的第四季度，区委、区政府召开会议，专题研究部署作风建设，主要目的是通过进一步加强作风建设，切实增强责任意识，强化组织纪律，努力建设一支为民、实干、勤廉、高效的干部队伍，为加快攻占柏林“4个发展”、奋力走在全省前列提供坚强有力保证。刚才，会议对我区机关作风建设中涌现的一批先进单位进行了宣传表扬，对近期发生在我区严重影机关和干部形象，严重影响科学发展、和-谐发展环境的几个典型事例进行了教育反思。猩猩点灯2家单位主要负责同志分别作了深刻的反思性发言，着重从主观上进行深入的自我审视和检讨，进一步自我加压和整改的态度坚定、诚恳、有力，这充分体现了我们干部勇于自我批评、主动知错改错的优良作风。魔兽同志就进一步加强干部作风建设、深入推进创先争优活动作了具体部署，希望大家会后认真抓好落实。下面，我着重再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好作风建设的 1
责任感和紧迫感
一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏，很大程度上取决于干部的作风。回顾攻占柏林过去的发展，在历届区委、区政府带领下，之所以能够取得巨大的成功，实现跨越发展，关键靠的是我们攻占柏林干部团结拼搏、勇于开拓创新的良好精神状态和工作作风，我们攻占柏林干部队伍在作风建设上是有优良传统的，主要表现在四个方面：一是大局意识较强。广大干部能够主动围绕中心工作，认真落实区委、区政府作出的各项决策部署，展现了团结拼搏抓工作、齐心协力谋发展的良好精神状态。二是进取意识较强。面对发展存在的困难和问题，广大干部能够奋发作为，勇于攻坚、善于创新，创造性开展工作，展示了想干事、肯干事、能干事的优良干部形象。三是服务意识较强。广大干部能够坚持以服务为宗旨，为企业分忧、为发展护航，不断强化服务的主动性和贴近度，总体上得到了方方面面的认可。四是效能意识较强。绝大多数部门能够积极转变工作职能、改进部门服务，正确处理程序和效率的关系，以高效率、快节奏推动了发展环境不断优化。总之，这些年来的干部作风建设，为全区经济社会又好又快发展提供了重要保障。
但与此同时，我们也要清醒的认识到，当前在少数单位和个别干部身上，包括少数领导干部，还存在党性不强、纪 2
律不严、缺乏责任心和事业心等问题，一些工作推进不快、一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题得不到有效解决，一些矛盾不断积累；存在着革命意志衰退、不思进取、得过且过的混日子思想；存在着碰到矛盾困难相互推诿，办事情不讲原则、讲人情关系、不作为或乱作为的现象。虽然只是发生在少数单位和个别干部身上，但某种程度上却影响到区委、区政府决策部署的落实成效，影响到党群干群关系，影响到攻占柏林机关干部的整体形象，影响到全区发展的环境。今天之所以召开这个高规格、大规模的会议，就是希望全区广大干部能够从身边发生的事例中受到触动、受到警醒，进一步深刻认识作风建设重在教育引导，切实增强改进作风的紧迫感和责任感，推动机关干部作风建设有一个新提升，真正以硬作风来提升软环境，以软环境来促进硬发展。
二、内强素质，外树形象，进一步提升干部作风建设水平
当前，攻占柏林正处于科学谋划“十二五”，推动转型创新跨越发展的关键时期，产业升级、结构调整、城乡统筹、民生改善等各项任务繁重。省市对攻占柏林更是寄予厚望，要求我们树立“国际一流、国内领先”的目标追求，推动“十二五”时期“三个发展”新跨越。面对新形势、新任务和新要求，我们每一个干部都必须切实担负起攻占柏林新时期发展的重任，以更加优良的作风和过硬的本领，积极投身到新一轮科
学发展的实践中去，争先率先、建功立业。
推动新的发展，更加需要我们的干部讲大局、比贡献。全体机关干部要紧紧围绕全区经济社会发展大局，着力于推进“9个发展”目标，牢固树立全区“一盘棋”的思想，努力为攻占柏林发展作出自己最大的贡献。要坚决破除部门利益、个人利益的狭隘壁垒，把工作做实做细做好，以目标同向、干群同心的强大合力，不折不扣地完成区委、区政府下达的各项任务。
推动新的发展，更加需要我们的干部讲责任、明纪律。讲责任，说到底就是讲事业心，就是讲党性原则、组织纪律。面对一个岗位、一项工作，时刻要牢记肩上的责任，时刻提醒自己的言行是不是符合党和人民的要求、是不是符合党政机关干部形象。
推动新的发展，更加需要我们的干部讲效率、重实干。当前，经济社会发展面临许多新的机遇，也面临更多的矛盾和困难，迫切需要全体干部以真抓实干的作为、苦干巧干的劲头，高效推进各项工作。要把更多的时间和精力放在狠抓落实上，真正做到定下来的事雷厉风行，看准了的事坚决一抓到底，不推诿、不拖拉。要在全体干部中大力倡导“只为成功想办法、不为失败找理由”的进取精神。
推动新的发展，更加需要我们的干部讲创新、争一流。面对发展中的深层次矛盾和制约发展的各种难题，面对人民
群众过上更好生活的新期待，面对社会舆-论的新监督，各级各部门和每一个干部，特别是党员领导干部，要主动强化创新意识，以创新的理念、思路和机制，为发展创设优良的软环境、构筑更强的软实力。要不断提升自身素质，提高执政能力，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，着力破解制约科学发展的困难与矛盾，更好更快地推动攻占柏林转型、创新、跨越发展。
三、强化领导，狠抓落实，确保作风建设取得新成效 干部作风建设常抓不懈、一抓到底，关键在领导、根本在落实。各级各部门要切实把加强干部作风建设摆到突出位置，确保做到三个“一抓到底”。一是领导责任要一抓到底。加快健全“横向到边、纵向到底”的工作责任体系，层层落实责任，逐级传递压力，形成作风建设强大合力。全区各机关部门主要领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，切实以自身的表率作用推动作风建设的深入开展，以领导作风的改进促进广大党员干部作风的提升。二是制度建设要一抓到底。着力在长效化的体制机制建设上下功夫，进一步完善岗位责任制度，尤其要对占着岗位不谋事、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事等不良习气坚决破除；完善考核评议制度，实施量化考核，健全社会评议机制，真正使“能者上、庸者让、劣者下”；完善奖勤罚懒制度，严格严肃责任追究问责制度，实现问责标准具体化、奖惩刚性化，进一步提高-干部
的执行力。三是督查问责要一抓到底。进一步强化行政督查工作，更加注重发挥人大代表、政协委员、新闻媒体等社会力量的`监督作用，组织定期对重大决策部署落实情况，对全区破解历年积累的工作难题和群众反应强烈的热点问题进行督查，切实加大治懒问责、治庸问效工作力度，真正做到行政监督制度化、目标考核刚性化、部署检查经常化。
同志们，干部作风好，就能出凝聚力、出战斗力、出生产力。全区各级各部门和广大机关干部要以今天的会议为新的起点，进一步保持奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实之风，狠抓各项发展任务和决策部署的贯彻落实，以优良的作风推动攻占柏林发展再创新辉煌！
在加强作风建设专项治理推进会议上的讲话
同志们：
这次会议是区委决定召开的，主要是进一步贯彻落实中省市关于改进工作作风密切联系群众的一系列规定，对开展作风建设专项治理工作进行再教育再部署在落实。
一、深刻认识开展作风建设专项治理的极端重要性和紧迫性
党的召开以来，以同志为的新一届中央领导集体以身作则，率先垂范，带头改进工作作风、密切联系群众，为我们作出了榜样。2012年12月11日，中央出台了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，要求从中央政治局做起。2012年12月30日出台了《中共黑龙江 黑龙江省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》（九项规定）。市政府也出台了改进工作作风、密切联系群众的十项规定。
2015年6月18日在北京召开中国共-产-党的群众路线教育实践活动工作会议。在会议上强调，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。9月份，省纪委作出了在党的群众
路线教育实践活动中开展作风建设专项治理工作的部署。我市结合“作风整治建设年”的要求，开展了为期三个月的作风建设专项治理工作，着力解决群众反映强烈、“浮庸懒慢”、不作为、乱作为、影响和破坏经济发展环境等作风方面的突出问题。
在当前形势下中央、省、出台的改进作风规定和开展作风建设专项治理行动，意义重大、影响深远。作风建设是党的建设重要组成部分，群众路线是我们党一贯坚持的思想路线，改进工作作风、密切联系群众从本质上讲是一个政治问题，关系党的执政能力建设，关系党和政府形象，关系人心向背。
党中央颁布关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，全国各地相继出现了有令不行，有禁不止，公然违反八项规定，违反工作纪律等问题。中国纪检监察报、中央电视台等新闻媒体多次报道顶风违反中央八项规定精神的典型问题，10月11日，中央电视台《焦点访谈》节目以“证难办、脸难看”为题对河北衡水武邑县公安局和江苏丰县工商局给群众办事效率低下和态度冷漠的问题进行了曝光。10月15日，省台《新闻夜航》都市版对全省党政机关干部违反工作纪律问题进行了专题报道，我市多家单位的工作人员工作时间玩游戏、看视频、睡觉等问题也被曝光。不少同志对当前从上到下高频率、高密度的工作作风和工作纪律暗访，感到不适应、不理解，包括认为对违反工作纪律的党员干部处理的过严过重，认为过
左，内心不是很接受。实质来讲，中纪委抓作风建设是抓中了要害，抓住了切入点，对于进一步密切党群干群关系，至关重要。全区干部职工要高度重视作风建设，深刻认识到改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性。
二、加强领导，强化督查，确保作风建设各项要求落到实处
区委区政府一直高度重视抓干部作风建设，今年出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的十一项规定》和《关于建立和完善群众工作十项长效机制的实施意见》，制定下发了《关于开展加强作风建设，治理“庸懒散乱奢”专项行动的通知》，转发了市纪委《关于开展作风建设专项治理工作实施方案》，提出了具体措施，各单位各部门认真落实作风建设取得了明显成效。但是也要看到，当前在少数党员和干部中宗旨意识淡薄、形式主义、官僚主义问题仍然存在，不作为乱作为、不关心群众、奢侈浪费、违反工作纪律等现象还较为突出。
今年以来，区纪委、区机关党委、区人社局组成联合检查组，对全区机关各部门、基层各单位、党组织关系在我区的中省直单位进行了12次监督检查，检查中发现上网玩游戏、浏览购物网站等与工作无关网页，工作时间玩手机、趴桌子睡觉，个别人员不执行“党政机关绿色出行日”活动规定等现象，检查组对存在上述问题的3个单位和4名工作人员进行了通报批
评，对违反工作纪律的现象进行了批评。就在昨天下午的检查中，发现个别单位的个别同志网上购物，还不以为然，在此提出批评。同志们，想一想在这个问题上栽跟头值不值。我区的地理位置特殊，省、市暗访组检查，第一站就是伊春区地界，如果被抓拍下来，谁也保不了。所以说，只要自身做到位了，谁来检查都不怕。关键是作风建设抓好了党和政府的形象提升了，于国于民于己都是有利无害的。目前，我区对违反工作纪律等问题、现象、人员只是停留在通报批评这个层面，目的是给我们党员干部、同志们适应的过程，留有余地。今后，督查出这类问题，将加大处罚力度，严惩不贷，不搞下不为例，对此我们要引起高度重视。各部门各单位和党政领导干部要把改进工作作风、密切联系群众作为加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的重大举措，作为坚持立党为公、执政为民，以良好的党风带动政风民风的战略之举，从政治的、全局的、战略的高度，充分认识中央、、改进工作作风、密切联系群众的坚强决心，切实增强贯彻落实《规定》的责任感和自觉性，做到务实、为民、清廉，重实际、说实话、办实事、求实效，以优良作风凝聚党心民心，推动伊春区的经济社会发展，以良好的工作成效取信于民。
区委重申，各部门各单位要提高警惕，加强自身建设，对工作纪律、工作作风建设开展经常性的自检自查，坚决打击“顶
风上”，形成整顿工作作风的高压态势。最近，省、市暗访组纷纷下来，对省、市检查组和本行业系统上级的作风检查组到我区检查，要立即报告区委和区纪委。区委区政府监督检查组将继续不定期地进行监督检查，对违反作风建设有关规定，执行制度不严，工作纪律松散，办事推诿扯皮，服务态度恶劣，“庸懒散乱奢”，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，要依纪依法严厉查处，认真落实组织处理和纪律处分，绝不姑息，始终保持对不正之风的严查严惩态势！
书记计生会议讲话
书记计生会议讲话
同志们：
这次人口和计划生育工作会议，是、县政府召开的一次重要会议。刚才，同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报，会上现场兑现了奖惩；斗喜同志作了一个很好的工作报告，并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状，军中无戏言，希望各级各部门紧密结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦
，全县上下以稳定低生育水平为核心，以统筹解决人口问题为抓手，大力推进人口计生基层基础建设，人口计生工作保持了健康发展的良好态势，实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此，我谨代表、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我们实现了“保类”目标，但还处于“笼子”的边缘，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲，统计年度政策符合率仅90.94%，有4个乡镇政策符合率低于90%；二是节育手术欠帐居高不下，新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%，有13个乡镇低于县均值；三是工作发展严重不平衡，去年全县3例以上政策外生育的村达88个，占全县总村数的47.57%，政策外生育最多的村达13个，政策符合率最低的村仅为69.23%；四是部分乡镇性别比畸高，统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120，11个乡镇二孩性别比超过130，虽然全年突破12例“两非”案件，但查处质量还有待提高；五是底数不清、统计不实问题依然存在，报表数据与回溯数据差距较大，去年市查样本点出现手术误差；六是流动人口服务管理薄弱，全县90%以上政策外生育系流动人口造成，去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次，等等。这些问题的存在，主要原因在于：一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足，存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理；有的认为我们已经是省一类地区，年年考核都能过关，计生工作可以“吃老本”，可以松一口气，不同程度产生麻痹松解情绪，重视程度下降、领导力度削弱，致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面，部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制，但在实际操作中，由于没有注重过程考核与奖惩，致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足，问题越压越多，甚至积重难返，“评时”不惜铤而走险弄虚作假，于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，对计生工作落后村不集中攻坚，致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。
人口问题事关根本、事关全局、事关未来，既是发展问题，也是民生问题。人口计生工作动态性极强，退位容易进位难，近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌，也经历过被动落后的阵痛，有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析，去年我们处于全省29个一类县倒二位，主要指标大部分处于后进位次，特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位，全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方
式，将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核，身边强手如林，工作要求更高，争先进位的压力空前增大，可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩，稍有放松就会强势反弹、功亏一篑，一旦省市考评受挫，不仅是干部要付出政治代价，更会严重影响全县上下抓经济工作的精力，给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此，全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠；务必要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实做到、省政府提出的“五个坚持不动摇”；务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案，集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基
“木桶原理”告诉我们，短板决定容量，决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村，因为考评样本点的随机性，决定了考评结果的不确定性。现在，新的计生统计年度已过大半，我们必须迅速找准要害对症下药，不遗余力加长“短板”，把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。
一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位，是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫，彻底摸清并还清节育手术欠帐，做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，强化村组干部全程包保责任制，强化孕情跟踪和随访服务，千方百计提高早孕发现率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫，全面清理、依法足额征收社会抚养费，特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件，持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫，积极探索流动人口计生管理新机制，坚持和完善“双向管理”的工作措施，强化部门责任，形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫，因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设，进一步增强人口计生服务功能，全面推进计划生育优质服务提质提速。
二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点，是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制，对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年，要求了多年，但从全县计生工作现状来看，这种工作机制根本没有真正形成，计生工作重心也没有真正下移到村级，村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手，以创建“两无一满意”先进村（居）、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手，按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求，全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数，切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况，登记造册，掌握家底，做到心中有数；要明确责任，划片包干，分工负责，绩效挂钩，落实奖惩；要畅通信息，做到及时掌握、及时更新、及时上报信息；要重视过程管理，实行关口前移，加强孕情全程跟踪服务，强化“月积分”考核，把目标任务落实到计生工作全过程；要做到保障有力，保证村组计生干部合理的工资待遇，保证计生工作条件和环境达标。与此同时，要切实加大计生后进村整顿转化力度，县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作，做到齐心协力抓后进、促平衡。
三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度，是稳定低生育水平的重中之重。近年来，虽然通过综合治理全县总性别比有所下降，但部分乡镇性别比仍在高位徘徊，特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程，进一步完善治理性别比协调联动机制，县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责，定
期开展专项治理活动，加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管，认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理，全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因，实行有奖举报，对无正当理由私自引流产的，迅速摸排“两非”案件线索，组成专门班子，严格查处到位，竭力遏制出生人口性别比攀升势头。
四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线，做好人口计生工作，没有捷径可走，必须动真格、使真劲，讲实话、报实数。这里需要提醒的是，为激励基层求真务实，今年省里重新制定了考评配套文件，一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题，将实行日常监测、重点核查，一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分，对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县，将直接纳入重点管理；二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定，对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的，按月予以核实调查，一旦确认将对应扣分，并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究，尽快适应考评方案的新变化，树立真抓实干的工作作风，进一步加大打假挤水的力度，从基层基础抓起，逐个问题地加以解决，逐个环节地推动落实。在这一问题上，、县政府的态度是一贯的：谁弄虚作假、作风不实，谁撞上了“红线”，就坚决查处谁，我们绝不护短，绝不姑息迁就！
五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作；要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。
三、要进一步强化人口和计划生育工作之责
人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势，各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置，切实加强领导，强化责任，加大力度，狠抓工作落实。 一要严格落实责任制。从现在开始，对全县人口计生工作要实行一月一调度，、副联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报，、县政府分管负责同志要全力以赴，抓好督查工作；全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研，帮助指导工作，确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责，把人口计生工作摆上重要议事日程，做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实，要千方百计加大人财物投入，确保乡村计生队伍稳定、人员精干，确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位；计生专抓领导是具体责任人，要悉心研究，真抓实干，及时解决工作中出现的问题；班子成员要同心同德，齐心协力，努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆-绑责任制，细化分解目标任务，逐级强化工作责任，把压力层层传递到位，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，建立“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制，做到部门联动，齐抓共管，协调推进。各相关部门要充分发挥各自的职能优势，积
极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责，推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用，担当起“县指导”的重任，在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫，当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见，尽快与省市考评方案做好对接，本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则，拟定好全县目标责任制考评方案，抓紧报、县政府审定后颁布实施；县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识，各司其职，各负其责，解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题，形成推进人口计生工作的强大合力。
三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制，把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据，细化量化目标任务，责任落实到人，严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式，定期不定期开展督查，及时掌握各乡镇、各部门工作动态；县人口计生委要创新抽查方式，加大检查调度力度，最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里，我要特别强调的是，哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好，特别是拖了全县后腿的，那个乡镇或部门就必须担负主要责任，对于相关单位及其责任人，该采取组织措施的坚决采取组织措施，该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。
同志们，做好今年的人口和计划生育工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们立即行动起来，坚定信心，振奋精神，真抓实干，努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶，确保实现保类进位目标，为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献！
书记在全县计划生育工作上的讲话
同志们：
刚才，对先进的单位和个人进行了表彰，xx同志回顾总结了去年以来的计生工作，并对全年及当前的人口和计划生育工作做了安排部署，我完全同意。各乡镇、工业区和县直各部门要认真抓好贯彻落实。下面我再讲四点意见：
一、要充分认识人口和计划生育工作的重要性，坚持人口与经济两手抓不动摇
人口问题关系现代化建设全局，计划生育是我们的基本国策。胡-锦-涛多次强调要按照科学发展观的要求，切实做好人口资源环境工作。温-家-宝也曾指出“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事”，并用一个著名的“乘除法”（一个很小的问题乘以13亿都会变成一个大问题；一个很大的经济总量，除以13亿都会变成一个小数目），精辟地阐述了人口问题对经济社会发展的极端重要性。我们要加快科学发展步伐，实现富民强县目标，既要抓好发展这个“第一要务”不放松，又要抓好人口计生工作这个“第一要事”不懈怠，切实把人口和计生工作摆上位、
（2015年2月26日）
抓在手。特别是省市对人口计生工作非常重视，正月十二，、市政府召开了由各县书记、、主管书记、主管、计生局长参加的高规格计生工作会议，会上书记崔江水、郭大建都分别讲了重要意见，这足以说明了这项工作的重要性和紧迫性。同时，我们也可以从xx县吸取教训，去年省计生委根据信访线索检查了一个村，问题相当严重，被列为省重点管理县，大家知道被列为重点管理县将意味着什么，xx县年前就开始了，春节也没有停，、政府一年的工作就是计生工作，并且力度相当大，哪还有足够精力去跑项目、抓经济建设呢？因此，各级各部门必须高度重视，坚定不移地把思想统一到国家、省、市的要求上来，特别是主要领导不要有丝毫松懈和麻痹情绪，不可掉以轻心，不可犯历史性错误。必须从全县大局出发，牢固树立人口意识，强化人均观念，继续加强和改进人口和计划生育工作，切实做到人口警钟常鸣，人口问题常议，人口工作常抓，为实现县域经济更好更快发展创造良好的人口环境。
二、坚决稳定低生育水平，严格控制人口增长
计划生育仍是“天下第一难”的工作，任务艰巨，工作难度大，并且易反复，一旦出现问题，对经济社会发展产生的影响将是长期的、不可逆转的。因此，我们必须始终把稳定低生育水平，作为人口计生工作的首要任务，一时一刻都不能放松。要不断研究和探索新形势下做好人口计生工作的
新思路、新方法。要针对富裕人群、下岗失业群体、相对贫困群体、流动人口群体等工作薄弱环节，有的放矢地采取措施，抓源头、夯基础、做细活、堵漏洞，严格杜绝计划外生育。要以促进群众生育观念的根本转变为立足点，通过大力度的宣传教育，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育观。要把加强社会保障建设作为支撑和推进人口计生工作的重要着力点，通过奖励、扶持和服务，切实解决城乡贫困计划生育家庭的养老保障和生产生活问题，让他们优先分享到改革发展的成果，为人口计生工作奠定更加广泛的社会基础。
三、强化“一把手”责任，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责
各级党政一把手是落实计划生育工作的第一责任人，必须切实负起责任，亲自抓、负总责，要把计生工作纳入重大事项督查范围，做到责任到位、措施到位、责任追究到位。分管领导更要扑下身子，了解实情，掌握政策，给党委、政府当好参谋。要进一步健全人口和计划生育目标管理责任制，要敢于较真，严格落实“一票否决”， 要把责任制的落实情况作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，对领导班子、领导干部从严实行人口计生工作专项任期、离任、晋升考核，对业绩突出的给予奖励表彰；对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，坚决实行“一票否决”。干部在提拔使用时，不仅要审查本人执行计生政策情况，而且要对其
管辖区域内的人口计生工作情况进行审计，凡没有完成人口计生责任目标的，不能提拔重用；问题严重的，即便工作变动，也要进行追踪处理。这要作为考察干部的一项必要程序。特别是对那些弄虚作假、瞒报出生人口、虚报工作成绩的，要严格执行领导问责制，从严查处。实行“一票否决”，要坚持一个标准、一视同仁，有访必查、一查到底。各职能部门要敢于监督，敢于碰硬，敢亮红灯，敢掏红牌。请大家放心，、政府要敢抓计生工作，把计生工作列入重要议事日程，做为大事常抓不懈，要采取得力措施，保护计生干部，乡镇干部抓好计生工作的积极性，坚决打击围攻、漫骂计生干部，干扰破坏计生工作制假、造假等违法行为、政府将一如既往地支持大家脚踏实地的抓工作。
四、打造“一盘棋”工作格局，开创齐抓共管新局面 人口计生工作是一项庞大复杂的社会系统工程，切实加强对人口计生工作的组织领导，实行齐抓共管、综合治理是我们多年来总结出的一条成功经验，必须坚持不懈地抓下去，进一步形成全党动员、全社会支持、全民参与的工作格局。各级各部门都要自觉围绕人口计生工作这个大局，通力合作、互相支持、形成合力。各级人口计生工作领导小组和计生部门，要真正负起责任，切实发挥组织、领导、协调职能，大胆、主动地协调解决计生工作中的困难和问题，科学指导、认真督导各相关部门分工合作、密切配合、同抓落实。
组织和人事部门要重点抓好党员和国家公职人员计划生育管理，建立完善党员干部生育监管机制，从党政领导干部选拔任用、评先评优、录用聘用到推选各级党代会代表、人大代表、政协委员、支村两委候选人等多个环节、多个层面，严格进行执行计划生育政策情况的审核，严格执行相关纪律规定。纪检和监察部门要加强对党员干部违纪超生和历史遗留问题的处理，对违反生育政策的党员干部，要依法依纪严肃处理，特别是公职人员超生的，要坚决予以双开。其他部门都要落实好各自承担的计划生育法定职责，主动将人口计生工作当作份内之事来抓，充分发挥职能作用，严格把好计划生育关，努力堵塞不利于计划生育的隐患和漏洞，千方百计、群策群力，把我县人口计生工作提高到一个新水平。
同志们，做好人口和计划生育工作责任重大，任务艰巨，让我们牢固树立以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆在更加突出的位置，奋发有为，扎实工作，扎实推进人口计生工作再上新台阶。
谢谢大家！
村书记在全县计生大会上的发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
根据会议安排，今天就人口与计划生育工作作一发言，也通过这次机会与大家做一下交流。
近年来，在乡党委政府的正确领导和县人口计生委的大力指导下，我村按照“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的要求，以“稳定低生育水平，提高人口素质”为中心，扎实推进“诚信计生”试点工作，攻坚克难，真抓实干，拓宽思路，创新工作，取得了人口计生事业健康稳定可持续的良性发展。
一、认识要到位，始终坚持人口计生政策不动摇
一是要求自己认识要到位。始终筑牢思想底线，把人口计生工作放在首要位置，把人口计生工作统筹到村集体各项事业发展中来。也只有这样，才能形成社会和-谐稳定发展的局面。二是要求村干部和党员同志认识要到位。有的同志错误的认为现在人口计生工作可以松一松、放一放，其实不然，人口计生工作不是一劳永逸的，这项工作是动态的、变化的、不稳定的，今年的第一，明年就有可能倒数，稍不重视，前功尽弃，随时有落后的可能，随时都会影响乡村发展。
二、观念要到位，始终坚持“创新中求发展”不动摇
随着改革开放的不断深入，人口计生工作的政策、法律法规、工作制度、工作目标以及考核标准在不断完善，以前的人口计生工作方法已不适应新时期的计划生育工作，只有转变思想，更新观念，按照上级要求结合本村实际，探索新的工作方法从而推进新时期的人口计生工作。一是与时俱进、加强学习。作为计生干部，如果自身不熟悉业务，就无法向广大群众进行宣传；作为村计生办主任，如果自身不熟悉人口计生法律法规和相关政策，就不能正确把握人口计生工作前进方向和准则，那就不能领导和指导好全村人口和计划生育工作了。2011年，县人口计生委在我村开展的诚信计生试点工作便是一次很有意义的尝试和创新，这一举措也有力推动了我村人口计生各项工作上水平上台阶。二是换位思考、优质服务。在人口计生工作中，我始终认为优质服务是增进育龄群众感情、拉近育龄群众距离的一剂良方。在流动人口服务与管理中，我们做出了有益的尝试，选择“走出去”服务，到流出人口相对集中的****、****等地，为那些本籍的育龄夫妇送计生政策、送计生服务。这种方式既满足了流动人口计生需求，也让她们感受到了家乡的关爱。
三、责任要到位，始终紧抓“村为主”工作机制不放松 一是健全组织网络。作为村书记，我在加强村级基层组织建设的同时，积极健全村级计生工作组织，成立村级计生工作领导小组，选优配强村计生专干，配齐配全村级计划生
育信息员。同时完善村计划生育协会组织，从而形成 “村两委负责、村专干落实、计生协监督”的村级组织网络，为计划生育“村为主”工作提供组织保证。二是坚持包保负责。我认为，要想人口计生工作出成绩，显亮点，主要靠计生专干，但也必须依靠村两委人员的共同参与，要调动一切可以调动的力量。为有效推动责任制的执行，我建立村级计生周一例会制，每个周一由包片两委干部对人口计生工作进行集中汇报，集思广益、共同解决、分解落实，做到“人人有任务、个个有责担”。
四、落实要到位，始终紧抓亲力亲为不放松
一是率先才能垂范。作为村计生协会长，对于计生工作的态度和表现直接影响着村干部和全村老百姓对于计生的认识，所以我始终做好表率。面对困难，我冲锋在前；面对难题，我带头解决。计生分组包片，我包保的是最复杂的组户；自己的亲戚朋友有违反计划生育政策的现象或倾向，我第一个去做工作；自己的儿子儿媳生育二孩，我要求他们主动落实绝育措施；全员人口登记，我逐户上门采集信息……这些问题的顺利解决，也更加增强了我计生工作的信心和决心。二是亲历才能有为。2011年我村有幸成为县“诚信计生”试点村，我和村两委人员便立足实际，依托计划生育村民自治，制定方案，修改章程，出台一系列的计生优惠措施，激发广大计生户积极参与诚信计生的热情，掀起了 “家家讲
计生、户户树诚信”的比学赶超热潮。在诚信计生试点摸索中，村两委人员通过上门入户与计生户签订协议和承诺书，既摸清了家底，核查了全员人口、流动人口、四项手术等信息，有效增进了干群关系；又有力促进了人口计生知识的宣传，结合村其他工作，宣传政策，帮助群众解决难题。在全村干部群众的努力下，我村代表****成功迎接了全国人口计生委的专项检查，并被授予“全国计划生育基层群众自治示范村（居）”的荣誉称号。
各位领导，同志们，经验弥足珍贵，成绩固然喜人。但我在人口计生方面的工作距离上级的要求还相差甚远，个人的能力有待提高，与兄弟村相比更是深感惭愧。今后，我将继续带领村两委干部扎实工作、锐意进取、自我加压，奋力谱写我村人口与计划生育事业新篇章。
谢谢大家！
副在全县计生工作会议上的讲话
同志们：
、政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，目的是认真贯彻落实全市人口和计划生育工作会议精神，总结我县2015年人口和计划生育工作所取得的成绩和经验，分析当前面临的形势和困难，安排部署2015年人口和计划生育工作任务，推动人口和计划生育工作再上新台阶。下面，我讲两点意见：
一、落实责任，扎实工作，2015年人口和计划生育工作成效显著
2015年全县人口和计划生育工作紧紧围绕全县国民经济和社会发展的.整体部署和“十一五”人口控制目标，以推行农业人口独生子女“奖优免补”工作和控制违法生育为重点，着力建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、利益导向、综合治理”的计划生育工作新机制，狠抓各项工作措施的落实，圆满完成了市上下达我县的各项目标任务，有力的促进了全县人口和计划生育事业的持续健康发展。
(一)人口自然增长取得新成绩。各乡(镇)牢固树立大人口观念，按照抓人口和计划生育工作就是抓经济的理念，以新的视野、新的理念、新的观点研究和重视人口与计划生育工作。2015年全县出生人数2463人，出生率为9.39‰，比2015年下降0.38个千分点;自然增长人数1346人，增长率为5.13‰;计划生育率达86.52%，比2015年上升2.58个百分点;违法多生育41人，同比减少22人，计划外多孩率为1.58%，同比下降0.86个百分点，占市政府下达控制数
54人的75.93%，违法生育332人，同比减少76人，占市计生委下达控制数350人的94.86%。
(二)“奖优免补”工作取得新进展。全县累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》2179户，办证率达
31.16 %;2015年度完成农业人口独生子女办证577户，其中0—14周岁552户，完成市人民政府下达任务的112.65 %;落实享受义务教育奖学金对象765人，其中小学628人，初中137人。
(三)推进“村民自治”，尝试“合同管理”，创建“计划生育合格村”取得新突破。全县在2015年试点的基础上，2015年在82个村委会全面开展，依据章程，建立了工作机制，建立完善工作职责、制度等，提高育龄人群的健康，促进流动人口素质，从根本上达到有计划地控制人口和提高人口素质的目的，县计生局制定了《农村育龄户履行计划生育义务约定书》、《社区、行政区，企事业单位流入人口计划生育管理约定书》，各乡(镇)积极开展试点工作，签订农村育龄户履行计划生育义务约定书433份，签订流入人口计划生育管理约定书58份。从而以点带面地抓好计划生育合格村创建活动，2015年度，县级验收有5个合格村，分别是：勐永镇芒来村、大兴乡大户肯村、四排山乡芒翁村、芒洪乡新联村、贺派乡落阳村。 “村民自治”、“合同管理”、“合格村”创建都完成了市计生委下达的目标任务。
(四)规范避孕药具管理，推广安全套防治艾滋病工作取得新效果。按计划生育药具管理考评标准，成立了县药具领导小组，县站设有专职药具人员3名，乡、村都设立了兼职药具管理人员，并建立了各项工作制度及岗位职责，规范了计划生育药具的管理工作。全面推广100%使用安全套防治艾滋病工程，县计生局严格按照与市计生委签订的责任书成立
了计生局防艾领导小组，组织本部门的干部职工培训防艾有关知识;**镇的芒蚌、允楞、南木弄、芒国、弄巴5个村，实施预防艾滋病健康教育宣传项目，宣传覆盖1358户2500人;全县范围内的旅馆、娱乐场所摆放安全套，并设有专人负责，全面推行100%使用安全套防治艾滋病工程，机制已经初步建立。
(五)社会抚养费征收取得新进展。2015年，各乡(镇)人民政府、县直各有关部门抽调人力，采取相应措施，深入村、组、户落实社会抚养费征收对象，深入细致地做好思想宣传工作，依照计生法律法规，积极征收社会抚养费。全年各乡(镇)、农场征收社会抚养费18.09万元，全部用于计划生育事业的经费投入。
(六) “兴边富民”工程取得新成效。2015年，全县加强县、乡计划生育服务站基础设施建设。省、市计生委拨专项资金25万元，完成孟定计划生育服务站业务用房综合楼改造230平方米，并投入使用;完成县计生服务站、勐撒镇计生服务站、勐永镇计生服务站立项报市、省项目工作。 (七)流动人口计划生育管理工作取得新变化。各乡(镇)认真贯彻执行《云南省流动人口计划生育管理规定》和《云南省人口与计划生育条例》的规定，加强对《婚育证明》的查验工作，建立和完善流动人口计划生育管理台帐，全年在册流入人口2743户12702人，其中已婚育龄妇女1727人，共生育9人(一孩3人，二孩3人，违法多生育)，采取各种节育措施997例。建立流动人口管理信息平台，实施互动管理和服务，做到信息真实，工作扎实，网络畅通。
总结去年的工作，我们的经验和体会是：党委、政府高度重视、一把手亲自抓是前提;经费保障、部门支持是不
可缺少的力量;围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新是不竭动力;广大群众的积极参与配合是基础;计生干部齐心协力、狠抓落实是关键。
我县人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但必须清醒地认识到，人口形势依然严峻，统筹解决人口问题的任务十分艰巨。一是降低生育水平仍然是我县人口和计划生育工作的首要任务。二是部分领导干部有盲目乐观、麻痹松懈思想。三是基层基础工作发展不平衡。四是人口计生工作转型期服务理念、服务方式、服务手段满足不了育龄群众多层次多样化需求。我们要敢于正视问题，要从树立和落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村的需要，充分认识人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，进一步得增强人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，狠抓落实，全面抓好2015年人口和计划生育工作
扎实抓好2015年人口和计划生育工作，对推进“十一五”期间的人口和计划生育工作具有十分重要的作用。根据、市政府的部署，结合我县实际，2015年全县人口和计划生育工作的主要目标是：人口出生率控制在16‰以内，自然增长率控制在 7‰以内。计划生育率达94%以上，违法生育和违法多生育下降15%，农业人口独生子女新办证420户，避孕及时率达65%。为完成上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：
(一)抓学习、重宣传，提高服务主动性。以宣传贯彻《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为契机，全面深化对人口和计划生育工作的认识。中央的《决定》是以胡-锦-涛同志为
的党中央站在新的历史起点上，从党和国家事业发展的全局出发，为全面加强人口和计划生育工作作出的重大战略决策，对于科学发展观统领人口和计划生育工作全局，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，全面加快小康社会进程，具有重大的现实意见和深远的历史意义。为此，我们一定要认真学习、深刻领会，各级各部门要将学习贯彻《决定》作为当前的一件大事来抓，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动，切实把思想认识统一到党中央对新时期人口计生工作的总体要求上来，进一步增强大局意识、服务意识和民-主法制意识。要通过学习，把领会到的新思想、新理念用于完善计划生育工作机制，增强依法行政意识，提高依法行政水平，加大执法培训力度，并围绕法律、法规的要求，努力实现计生工作思路和工作方法的“两个转变”。坚持以宣传教育为主，充分发挥大众传媒的舆-论导向作用，做到集中宣传有高-潮、经常宣传不断线，引导广大群众转变婚育观念，稳定低生育水平。进一步落实党风廉政建设责任制，加强行风建设，严格执行“四个不准”和“十个不”的工作纪律。加大各级人口计生干部教育培训力度，狠抓统计业务、技术服务等知识技能培训，不断提高计生干部队伍思想素质和业务水平，积极主动做好相关服务工作，统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
(二)抓细节、重落实，努力完成2015年度责任目标。按照2015年全县人口和计划生育工作的目标任务，各乡(镇)要注重抓细节、重落实。对一孩户、纯生二女结扎户在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地等方面，特别是医疗、就业、入学、入托、入伍方面享受的政策倾斜一定要注重落实。在城镇要认真兑现实行计划生育政策的下岗职工、独生子女的优惠政策，对城市居民独生子女户，要按时发放独生子女保健费，免费进行查环查孕查病工作，并提供
免费或低廉的疾病治疗，引导群众少生优生，减少政策外生育的压力。要进一步推进“奖优免补”工作。进一步统一思想，提高认识，按照“四权分离”的原则。相关部门要认真履行职责，继续将“奖优免补”工作抓好抓落实，确保及时兑现，取信于民。要加大宣传力度，激发群众自觉参与“奖优免补”工作的积极性。要开展联动服务，简便办证手续，方便群众办证。要健全监督管理机制，加强督促检查，及时发现和解决出现的问题和困难。
(三)抓基层、强根基，提高基层组织的创新性。计生工作要与建设和-谐计生相结合，以科学发展观为统领，以群众需求为导向，以群众满意为目标，从最基层做起，坚持以人为本，积极倡导对广大育龄妇女的关心和尊重，全面推行基层干部工作引导、技术人员宣传讲解、受术者自愿签字的知情选择手术落实制度，要进一步发挥县站的“龙头”作用，实施好避孕节育优质服务、生殖道感染防治、出生缺陷干预三大工程。积极开展已婚育龄妇女妇科病查治。县站、乡所在服务质量上要全面推行“四个一”的服务承诺。通过县人民政府对乡(镇)人民政府的目标责任制考核，强化党政一把手亲自抓、负总责，保证领导到位、投入到位、措施到位。通过计生对计生的目标责任制考核，强化部门意识，确保工作到位、服务到位。
(四)抓阵地、强化依法行政，努力做好社会抚养费的征收。要积极推广“合格村”建设，要通过以抓村为主，推行村民自治，全面开展依法行政和村民自治相结合，要加大依法管理力度，充分发挥“村规民约”自我约束、自我管理的作用，逐步解决人民群众参与计划生育依法管理服务的问题。要积极探索“合格村”建设与新农村建设的路子，抓住建设社会主义新农村的大好机遇，解决好违法生育和多孩违法生育等问题。同时针对非法生育拒不接受征收费决定的典
型，对偷生、抢生等现象要开展有效的打击，要通过法院的强制执行，做到“执行一人，教育一片;执行一户，震动社区”的辐射效果，真正形成 “依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。要进一步理顺基层人口计生工作机构。各级各部门要按照市编委《关于进一步深化乡镇机构改革的实施意见》要求，进一步理顺乡(镇)计生工作站与计划生育服务所的关系。今年，各乡(镇)人民政府在社会事务办公室加挂人口和计划生育工作站的牌子，并至少明确一名具有公务员身份的工作人员。要把政治过硬、懂业务、会管理、善于做群众工作并且具有人口计生执法资格的干部充实到计生工作站，保证人员相对稳定。要加强计生干部队伍建设，确保人民群众婚育健康的需求。 同志们，做好人口和计划生育工作意义深远、责任重大、任务艰巨。我们要以贯彻落实中央《决定》为契机，在、政府的正确领导下，在人大、政协的法律、民-主监督下，在各成员单位的配合下，发扬成绩，再接再厉，抓好各项措施的落实，确保全年责任目标的圆满完成，为统筹解决人口问题，促进全县人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，构建和-谐***作出积极贡献。