督查报告
督查是一项社会活动,涉及领域广泛,无论是党政机关、企事业单位还是社会组织等都可以运用这一方式促进任务的落实、推动目标的实现。下面为您整理的是督查报告,欢迎阅读!
尊敬的卢书记:
3月18日至25日,督导一组对**街道、柏杨街道、县城乡建委、县国土房管局等11个单位信访稳定工作开展情况进行了专项督查,现将相关情况作一简要汇报:
一、整体情况
从督查的11个单位来看,信访稳定工作整体推进较好。一是领导重视程度高。各单位始终坚持把信访稳定工作纳入重要议事日程,成立工作领导小组,制定工作实施意见,完善工作体制机制,配齐配强工作人员,在抓好日常工作的同时,有力推动信访稳定工作落实。二是责任落实到位。各单位认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”及“一岗双责”工作责任制,主要领导亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强对信访稳定工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员切实抓好分管领域的信访工作,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。三是工作重点突出。坚持重点突破,着力化解征地拆迁、危旧房改造、集中居民点建设、宅基地复垦、国企改制、城市管理等重点领域信访案件,规范办理程序,加快办理落实,尽力杜绝大规模集访、串防以及赴市进京非正常访问题。四是化解问题及时。对信访办交办信访案件,研究、处置及时,对基层信访案件,第一时间加强处置,力求化解在基层、萌芽状态;对一些易引发集体访的事件,加强摸排、及时消除隐患,切实维护社会和谐稳定。
二、存在的突出问题
当前信访稳定工作仍存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在四个方面:一是个别单位重视程度还不够高。个别单位对信访稳定工作认识不到位,工作上敷衍应付,信访问题不能及时有效化解,导致矛盾激化,重复越级访时有发生;有的信访办理未按照规定程序进行,逾期办理的情况仍然存在。二是重点领域信访问题突出。从督查的情况来看,征地拆迁、城市管建、危旧房改造、集中居民点建设、宅基地复垦、国企改制、拖欠农民工工资等重点领域的信访问题较为集中,特别是拆迁安置、宅基地复垦补偿、国企改制等方面的突出信访案件,具有一定共性和普遍性,仅凭责任单位难以解决,亟需县上专题研究、拿出合理办法,切实加以解决。三是网上信访信息系统操作不够规范。网上信访信息系统的使用率不够高、操作不够规范,部分信访案件录入不及时,有的没有进行满意度评价。四是专职信访工作人员严重缺乏。按照目前信访系统组织机构和人员编制状况,各单位没有专职信访工作人员,已经难以适应新形势下繁重的信访工作。
三、下步工作建议
按照市信访局要求,结合督查实际情况,下一步,信访稳定工作将着力从以下几个方面来抓:一是进一步落实工作责任。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,进一步明确乡镇(街道)、部门“一把手”和包案领导作为信访案件稳控、化解的第一责任人。
根据《关于对地区全面贯彻落实“联乡驻村入户”活动及“四知四清四掌握”工作机制进行督查的通知》(吐地党办督字〔XXXX〕14号)精神, 7月3日-4日,地委鄯善县督查组由地委组织部副部长雷楷铭带队,通过“听、问、查”等形式,对鄯善县8个乡(镇、场)、20个村(社区)全面落实“联乡驻村入户”活动及“四知四清四掌握”工作机制情况进行了全面督查(鄯善县11个乡镇场中,自治区巡回检查组刚检查了3个)。从督查整体情况来看,鄯善县各级党组织及有关部门能够做到高度重视,迅速动员,周密部署,全面落实,基本上达到了预期目的。现将督查情况汇报如下:
为切实做好此次督查,进点前一天,我们制定了督查工作执行方案,安排好两天的督查日程及工作措施,从基层办拿到地区工作组名单,并与鄯善县委做好对接。在督查过程中,由于时间短,任务重,在认真落实规定的督查内容和方式的基础上,我们创新地将每个工作组成员集中到所在乡镇,先听取乡镇党委整体情况汇报,再听取每个村的简要介绍,同时随机抽查2-3个村进行实地察看。这样一方面掌握了所有工作组成员在岗情况,另一方面可以全面了解“四知四清四掌握”工作机制落实情况。通过督查了解,我们发现鄯善县在落实“四知四清四掌握”工作机制方面,呈现以下几个特点:
一是领导重视,机构健全。地区召开选派工作组深入农村(社区)落实“四知四清四掌握”工作机制视频后,鄯善县委高度重视,思想统一,认识到位。县委按照“好人好马上一线”和“抽硬人,硬抽人”的原则,及时成立了以县委书记为组长,各有关县直党(工)委、乡(镇、场)党委书记为成员的领导小组及其办公室、督导组等具体办事机构,并从“联乡驻村入户”活动成员单位选派了276名科级或副科级后备干部与地区下派干部混编组成83个行政村、社区工作组,为全面落实选派工作奠定了坚实的基础。
二是部署周密,组织有力。为全面落实好“四知四清四掌握”工作机制,鄯善县委于6月25日召开了动员会,研究制定了《鄯善县选派工作组深入农村、社区落实“四知四清四掌握”工作机制的安排意见》,进一步明确了指导思想、目标任务、工作措施等,对宣传动员、培训教育、整改落实、总结经验等阶段的工作进行了系统周密的安排部署。各乡镇基层党组织在规定的时间内也分别召开了动员会,制定了各具特色的实施方案,下派了乡镇工作组,为落实好地、县有关要求奠定了良好的基础。为认真贯彻落实自治区、地区召开选派工作组落实“四知四清四掌握”工作机制视频会议精神,按照地委安排的十项重点工作,鄯善县结合实际,先后制定印发了《选派工作组成员管理办法》、《督查通报制度》、《信息报送制度》《工作组成员调整审批表》等,明确了驻鄯各乡镇工作组的岗位职责,隶属关系,规定工作组成员在下派期间,原单位不得擅自调离或调换,如有必要,必须逐级上报审批,加强了对工作组成员的监督管理。
三是注重培训,重点突出。为切实发挥工作组成员的作用,鄯善县结合实际,突出重点,对选派工作组成员进行了为其半天的集中培训。对在农村(社区)全面落实“四知四清四掌握”工作机制的工作重点、方法步骤、驻村方式等都做了具体要求,使地、县工作组成员充分认识到了选派工作组的重要性、全面了解和掌握了此项工作的指导思想、目标任务、十项重点工作的具体内容,增强了工作的针对性和操作性。同时,为了加强工作组成员的业务素质,鄯善县根据实际,专门编印下发了100本《鄯善县深入农村、社区落实“四知四清四掌握”工作机制选派工作组成员应知应会工作手册》、250本《鄯善县领导干部入户工作手册》,增强了工作组成员的认识,增强了工作的针对性,确保各项工作的顺利开展。
四是工作规范,务求实效。为进一步规范农村“四知四清四掌握”工作机制,鄯善县全面推行工作台帐制,在吸取社区工作经验的基础上,针对入户采集信息、台帐信息填写过程中存在的一些概念和界定标准不清的问题,及时与政法、公安、统战等部门沟通联系,专门制定下发了《鄯善县“四知四清四掌握”工作机制信息采集、填写界定标准及工作规范》、《鄯善县落实“四知四清四掌握”工作机制台帐模板》等,明确了问题登记、问题核销、落实时间、工作措施和责任人等,保证了选派工作组成员能够及时掌握相关标准,少走弯路。各乡镇村、社区的绝大部多数工作组成员,能够按照地区有关文件精神的要求,于6月21- 25日之间进驻各乡镇联系点,制定详细的工作计划,在工作组组长的带领下,迅速开展有针对性的工作。驻鄯各工作组都分别在“七一”前夕对“三老”人员、党员和贫困人员进行了慰问和帮扶,进行捐款捐物。各驻鄯工作组协助村、社区积极开展大清查活动,及时排查各种矛盾纠纷,将地、县工作组成员进行混编,组成值班巡逻工作队,定期开展值班巡逻工作,保证24小时有人值班。积极协助驻村点开展“创先争优”、“热爱伟大祖国,建设美好家园”等主题实践活动。达浪坎乡工作组建立了党委统一领导、相关部门各司其职、相互配合的工作机制,印发《达浪坎乡落实“四知四清四掌握”工作机制考核办法》,乡村逐级签订责任书,制定了奖惩措施。健全督查考核机制,乡党委实行量化考核,实施重大情况漏报、迟报责任倒查、追究责任制,并于领导和行政村及下派干部的年终考核相挂钩。园艺场工作组配合联队干部开展职工谈心活动,帮助职工推销哈密瓜,积极与外商协商,最终帮助职工成功销售出16亩地的哈密瓜,解决了职工的当务之急。七克台镇工作组结合驻村实际,解决实际困难,为该乡捐赠水泥110吨,完成304座温室大棚的旧棚改造任务。火车站镇工作组通过发放传单、张贴宣传标语、制作宣传栏、悬挂横幅等方式广泛宣传中央新疆工作会议、全国对口支援新疆工作座谈会和自治区七届九次全委(扩大)会议精神。东巴扎乡工作组利用工作组的自身优势,发动妇联优势,组织驻村女党员宣传中央、自治区和地区有关文件精神。吐峪沟乡工作组主动解决机电井的电路维修问题,为村民解决改造大棚用水的问题,并组织宣讲团开展了面对面的培训活动。
通过此次督查,我们也发现了一些问题:一是个别工作组成员存在未到位或未能按时到位的现象,有些单位只派出了一名工作组成员。个别派出单位换人频繁,工作组成员不能完全与所在的单位脱钩。个别乡镇与工作组成员的联系不是很紧密,存在联络不畅通的现象。二是各工作组存在工作进展不平衡、效果不均、方式单一等问题,有的还只局限于熟悉情况阶段,工作还没有深入进去。
为有利于做好下一步工作,我们提出几点建议:一是建议尽快建立统一的“联乡驻村工作”手册或台帐,使得此项工作所产生的材料便于归档和日后的整理。二是认真核查“联乡驻村入户”工作组名单,对工作组到位情况作进一步地落实,保证“四知四清四掌握”工作机制力量,确保实效。在维护稳定工作、“四知四清四掌握”工作机制的推进上要不留死角,尤其是对重点人员和重点管控户要做到日排查,详细了解其思想动态和行动,切实把工作做实做细。三是对工作组成员还要加强培训,增强其对此项工作的认识和重视程度,并进行定期或不定期地督促检查,建立奖惩机制,建议将工作组成员在村、社区的表现与年终考核相挂钩。
根据市政府工作安排,近期督查室对相关部门一季度重点工作落实情况进行了督查,现将有关情况报告如下:
工作任务1:贯彻落市委七届七次全会和八届二次会议精神,分解任务,落实责任。
落实情况:认真研究,统筹安排,年初对市政府确定的的各项重点工作任务进行了分解,以政府文件形式下发到各责任单位,进一步明确了部门责任。
工作任务2:全面谋划XXXX年市政府各项工作。突出抓好招商项目储备,并积极向上级争取项目及资金。
落实情况:加大招商引资力度和项目储备工作,玻镁板建材已被列为我市储备项目,正在开展相关工作。
积极向上级争取资金并保证资金顺利到位。共争取68770万元,其中:太平湾资本金5亿元;华铜矿塌陷区及工矿棚户区居民搬迁工程补助1亿元;复州历史文化遗址保护项目5000万元;村级公墓项目650万元;祝华骨灰堂120万元;中心医院设备采购3000万元。
工作任务3:编制下达XXXX年全市国民经济和社会发展计划以及XXXX年度全市财税收入征收计划。
落实情况:为保证我市XXXX年国民经济和社会发展计划的可行性,发改部门已与相关单位协调完毕,待大连市的具体指标计划下达,相关数据核实后,即可下达我市XXXX年全市国民经济和社会发展计划。
环保督查报告
督查通报是为确保关系民生重大决策和重大工作部署的贯彻落实,促进政令畅通,提高行政效率,特制定本制度。环保督查报告有哪些?下面小编给大家提供相关的内容,欢迎阅读!
近年来,我市坚定不移地贯彻“五大发展理念”,紧紧围绕和谐发展、生态优先的发展目标,认真落实国务院关于环保工作的系列政策、法规精神,按照标本兼治、综合治理、预防为主、防治结合的工作思路,扎实开展突出环境问题专项整治活动,全市生态环境持续改善。现将有关情况汇报如下:
一、**概况
二、环保工作主要成效
(一)强化措施,全面完成主要污染物减排任务。
今年,上级政府给我市下达了主要污染物化学需氧量、氨氮较2015年各减排3%,二氧化硫和氮氧化物较2015年各减排4%的任务。我市高度重视,认真落实主要污染物减排工作责任制,认真组织开展环保专项整治行动,切实加强重点污染源整治和重点行业、重点区域和重点流域污染防治工作。全市今年上报减排项目9个,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项减排污染物**已经初步认定分别削减1500吨、64吨、131吨、39吨,已经全面完成年初下达的减排任务,也将对我市的县域经济考核中的环境保护四项指标的排名奠定较好的基础。
(二)扎实推进“水十条”,持续改善我市水环境。
1.以**总干渠水质达标为重点,切实做好突出环境问题的整改工作。一是市政府常务会专题审议**总干渠水质达标整改方案,对畜禽养殖、水产养殖、农业面源污染、沟渠疏浚、农村生活污水处理等方面进行统筹整治,实行工业污染、生活污染、农业面源污染“三污同治”。二是进一步加大辖区重点河流的水污染防治力度,切实改善水环境质量,保障水环境安全,市政府出台了《**市重点水域水污染防治河湖长划分方案》,对各地辖区内的河流保护实行“河湖长”制,各地乡镇负责人为“河湖长”,对辖区内河流、跨界的湖泊实行跨界断面水质考核。
2.以环保专项行动为手段,全面加强工业企业污染整治。全面开展园区企业“黑臭水体”专项整治活动。市政府出台了《关于开展**经济开发区工业污染专项整治活动的通知》,市环保部门按照《通知》要求对园区所有企业进行摸底,对重点污染企业依法下达环境监察通知,限期整改到位。对行动缓慢的企业依法下达环境违法行为限期改正书,对未按照要求限期整改的企业依法处罚,督促企业建设治污设施。
3.以畜禽养殖业污染治理为重点,有效开展农村面源污染防治。一是疏导结合,防治污染。市环委会召开了畜禽养殖污染防治工作专题会议、印发了《畜禽养殖污染专项整治方案》,联合畜牧局开展了**市畜禽养殖总体规划编制,制定了《**市畜禽养殖区划及管理暂行办法》等,规范畜禽养殖行为,引导畜牧产业健康发展。二是加强监管,遏制污染。严把环评审批关,凡新建设的规模化养殖场,都要执行环境影响评价制度和“三同时”制度,确保从源头上控制污染;同时严格环保执法,对造成环境影响的养殖场,加大查处力度。三是综合利用,消除污染。我市争取国家环保专项资金50万元,在新堤办事处实施“畜禽养殖废弃物综合利用项目”,项目正常运行后,日处理畜禽粪便能力可达到10吨、有机肥料生产量12吨,为有效防治畜禽养殖污染探索了新途径。对规模化养殖场严格要求建设污染防治设施,做到达标排放。对农村专业户,以三格化粪池、人工湿地等方式处理污染;对农村散养户,遵循“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则,通过修建专用存贮设施,采用沼气工程、干湿分离、生物堆肥技术,处理污染危害。
4.以生态环境建设为核心,切实加强大湖的水环境治理。按照省政府工作安排,我市今年计划拆除15万亩的围网养殖面积。在**湿地局的大力配合下,目前已拆除了3.2万平方米的湖区围网,在全省大湖拆围进度中处于领先地位,预计今年年前可彻底拆除大湖全部的围网养殖。此外,我市积极争取上级支持,实施**湖泊生态保护项目。投资近5000万元,对**金湾片实施湖底清淤、生态修复和生态护坡工程。累计清挖底泥70万立方,种植水草(含沉水植物和浮水植物)11850平方,生态护坡2240米长,栽植树木648株,实现了水有草、坡有形、岸有树的目标,极大地改善了该区域的生态环境质量。
5.以实现河清水秀为目标,不断加大城镇水污染治理力度。我市筹资3000余万元,进一步完善城东污水收集管网,并对城西部分污水管网进行了升级改造,特别是对直排城区内荆河的多个排污口进行了截污改道,减轻了内荆河的污染负荷。投入近2000万元,启动了望江渠综合整治和雨污分流工程,重点完善该渠附近的污水收集管网,实现雨污分流。加强对乡镇污水处理厂的运行情况进行监管,进一步完善污水收集管网的收集系统,乡镇污水处理能力大幅增强。与此同时,我市还建立了严格的监管机制,加强城区污水处理厂的运行监管。通过环保管水质监测、住建管水量核定、财政管资金拨付,保障了污水处理厂的稳定正常运行。
(三)认真开展专项整治,空气质量全面提升。
今年以来,我市以“气十条”为方针,从多方面推进大气的环境质量改善工作。一是全力推进秸秆禁烧工作。市、乡镇两级党委、政府靠前指挥,3000余名机关干部一线值守,对沟渠边,交界处、鱼池旁重点巡查,确保“禁烧”工作全天候、无死角、无盲区,禁烧工作在**市处于前列。二是开展“两禁”专项整治。中心城区全面开展“两禁”工作(禁止燃放烟花爆竹和禁止在公共场所烧新年香),形成了“政府领导、部门履职、社会联动、全民参与”的工作格局。三是坚定不移推进粘土砖瓦厂关停。出台了《**市人民政府办公室关于限期关闭粘土砖瓦生产企业的通知》,2016年我市范围内的38家粘土砖瓦厂已经全部关停。四是依法关停污染企业。严格贯彻新《环保法》和《湖北省水污染防治条例》,通过开展整治违法排污企业专项行动,依法污染企业,保持了对违法排污企业依法打击的高压态势。五是加强餐饮油烟污染治理。以政府办牵头,市食药局、城管委、环保局、工商局、卫计局等职能部门参加,组织集中执法行动,专项整治餐饮油烟污染,取得了明显效果。六是提升车用燃油品质,督促规模企业的加油站全部安装符合规定的油气回收装置,开展车用柴油国4#柴油的转换工作;加强对机动车的尾气检测,对不达标车辆不予发放环保标志,不准上路行驶。
通过以上的多方面的努力,我市今年空气质量指数优良天数较2015年较明显增加。
(四)加强生态创建,深化示范引领。
我市把开展生态创建工作纳入到镇乡区办年度目标管理考核范畴,作为推动农村环境保护、提升农村生态文明水平的重要举措,狠抓落实。一是科学规划,大力推进。出台了《**市城乡一体化环境保护规划》、《**市生态乡镇和生态村工作方案》、《**市农村环境综合整治目标责任制考核办法》,成立了“两创”工作领导小组,编印《农村环境保护宣传手册》,以确实规范、引导、激励和推动“两创”活动在全市广泛开展。二是明确标准,认真实施。按照生态乡镇、生态村建设指标要求,我市以解决突出环境问题为重点,以环境综合整治为抓手,加强指导,突出特色,分期分片建设,扎实稳步推进,确实把“两创”工作目标任务落到实处。三是定期考核,积极申报。按照“两创”工作程序,严格检查考核标准,每年3月认真进行初审和预验收,对达到创建标准的乡镇及行政村及时组织申报,以提高创建成功率,现已形成了以地方党委政府推动、乡镇村组实施、相关部门配合、干部群众参与的强大氛围。确保“两创”活动深入持久。
截止目前,我市已创建国家级生态乡镇2个,省级生态乡镇1个、省级生态村17个,创建**市生态乡镇9个、生态村74个。
三、下段工作打算
尽管前期我市在环境整治方面付出了巨大的努力,也取得了一定的成效。但是,我们清醒地认识到,当前我们所面临的环境形势仍然十分严峻,整改任务仍然相当艰巨,迫切需要我们在今后的工作中,认真加以改进。下一步,我们将进一步强化措施,加强领导,严厉打击,严格问责,确保全面完成整治工作任务。
(一)大员上阵,用强有力的领导把整改做实做细。市委市政府出台了《关于实行市领导领办难点环境保护问题并进一步明确专项整治问题整改责任的通知》,采取市委市政府主要领导带头的难点环境保护问题领办制度,将我市的难点环境保护问题归类成31件,分别交由29位市领导进行领办,同时明确责任单位和任务完成时。各级党政一把手对整改落实工作负首责、第一责任、总责。各乡镇区办和责任部门对照《重点问题整改任务责任清单》,落实责任分工,密切配合协作,扎实做好整改工作。
(二)突出重点,用严肃的问责促进责任落实。层层传导压力,形成环境保护“党政同责”、“一岗双责”、条块互动、齐心协力、共抓整改的工作局面。一是组织市委市政府督查室、市环委会办公室成立联合督查检查组,对照已列出的责任清单和问题清单,逐项督查整改效果,做到整改一件销号一件,直至任务全部完成。二是督促各有关单位按照整改方案,现场办公、挂图作战。对已整改完成的`问题,要防止反复和反弹,不能让已取得的成果因监管不力再次流失;对容易出现反弹现象的问题,要督促各有关单位进一步落实监管责任,反复督查,确保整改任务干一件成一件,持续巩固和扩大成果。市环委会办公室每周向市政府报告各单位的行动情况。市电视台、宣传部门对整改主动、成效明显的单位进行宣传报道,对落实不力、整改滞后的进行公开曝光,需要问责的,由市纪委监察局按有关规定执行。
(三)严格落实党政同责、一岗双责,用铁的手腕打击违法行为。市政府已经研究出台了环境保护党政同责、一岗双责管理办法,启动了对党政领导自然资源资产离任审计和责任追究考评机制,各地各部门全力抓好各自职责范围的环保工作。组织电力、公安、税务等部门,充分发挥联动作用,形成强大的环保工作合力。对污染严重、恶意违法的企业,果断采取断水断电、清查税收等措施进行综合打击。对执法过程中“搞变通”“打折扣”的人员,要坚决惩治,决不以罚代管、遮丑护短。对无视法纪、管理松散、偷排偷放的企业和行为人依法从重打击,并公开在媒体上曝光,对需要整改的重点环境问题通过不同形式,公开接受社会监督。积极构建环境保护与刑事司法衔接联动机制,公安局、检察院、法院全力支持环境执法活动,始终保持从严打击环境违法行为的高压态势。对工作不力、措施落实不到位、完不成任务的部门,纪检部门严肃追究有关领导和责任人的责任,并在年度考核中实行“一票否决”,不搞下不为例,不搞情有可原。
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