为全面贯彻落实市委、市政府《###维护社会稳定工作目标》,我镇党委政府高度重视,针对**镇实际情况,深入调查,周密部署,扎实工作,实现了我镇社会稳定,人民****。现将我镇第一季度开展维稳工作自查情况报告如下:
一、领导重视
认真组织学习中央、省、市委、市政府维稳工作方针、政策及重大部暑有关内容。在国民经济和社会发展中,把综维稳工作纳入了与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核、同总结。制定工作方案,成立了由镇党委书记任组长,分管副镇长任副组长,由镇综治办、共青团、妇联、人口与计划生育管理办公室、**派出所、司法所、土地、学校等部门负责人和各村(居)委会支书、各应急分队为成员的领导小组。配齐配强了综治专干,有力推动了全镇维稳工作健康有序的开展。通过一年的精心组织,扎实有效的开展,确保了全镇年内无较大、重大事故发生,无邪教、FLG组织,各项矛盾纠纷得到妥善处理。
二、全力排查和化解不稳定因素
坚持月排查制度,认真对重点工程建设、娱乐场所和易发生邪教地区进行维稳监控,切实抓好了对敌斗争,确保了年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象发生。切实抓好了全镇公共安全工作管理,制定完善了各项应急预案。认真做好全镇的流动人口管理和服务工作,建立了台账,并加强了安全生产的监督管理工作。在重大节日和敏感期间认真贯彻落实基层基础五项措施的落实,并取得了明显成效。积极向市级挂钩**镇的部门汇报帮助**镇开展综治维稳工作,并及时向市维稳办报送工作开展情况。以围绕构建和谐社会,努力创建"平安凤尾"活动为载体,有力推动各项维稳工作健康发展。全力排查和化解不稳定因素,认真落实**市委、市政府出台的各项政策,全镇没有因为政策落实不到位的不稳定因素出现。加大对重大民事纠纷的调解和化解力度,全力防止"民"转"刑"事件的发生,对调处排查的大小事件进行详细备案,进行跟踪复查。全面建立维稳信息员网络体系,建立信息传达制度,遇突发重大事件时,在"第一时间"报送上一级领导。
三、社会稳定风险评估进一步推进
我镇社会稳定风险评估进一步推进,建立了稳定风险评估制度,对我镇维稳工作进行严格考核,落实到具体责任人。针对我镇开工建设的重点项目,镇综治办落实具体工作措施,制定维稳工作预案,同时加强对项目区群众的政策宣传工作。
四、矛盾纠纷排查调处和处置群体的事件
按照市委、市政府的统一安排和部署,镇党委、政府高度重视。实行班子领导分片挂钩包案和镇村干部包组包户的工作机制,严格按照"谁主管,谁负责"的原则,每月深入基层进行一次排查化解矛盾纠纷。在排查化解时解决不了的问题,按照归口办理的原则,确定包案人员,坚决遏制重特大事故的发生。在案件处理期间,做到事事有交待,件件有落实。建立健全了各项规章制度,制定完善了维稳风险评估、应急预案、预警机制。通过齐抓共管的方式,年内全镇共排查出纠纷16起,调处16起,调出率达100%,做到了小的矛盾纠纷不出组,一般的矛盾纠纷不出村,复杂矛盾纠纷不出镇的效果,无非正常上访和群体的事件。坚持按照"纵向到底,横向到边,上下联动"的综治维稳网络要求,分级负责,镇直机关、各村成立了以治保为主的治安防控体系,制定了强有力的人防、物防、技防等措施,确保了全镇年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象
五、综治维稳责任制落实
为扎实有效的开展好我镇综治维稳工作,镇党委、政府超前谋划,精心组织,明确职责和责任,实行了党政领导负总责,分管领导具体抓。年初,镇党委、政府与各站所、各村(居)委会、各企业层层签订了维稳目标责任书,并认真抓好督促检查、考核奖惩工作。认真执行"属地管理"原则,服从和完成了市维稳办安排部署的各项工作任务。
六、综治维稳责任制履职情况
年初,镇党委按照市委、政府下达的各项指标,实现班子领导挂钩到各村,领导分片包案制,干部包组包户,采取强有力的措施,使各项指标控制在市委、政府下达的指标内。镇党委、政府主要领导和分管领导,严格按照市委政府关于开展好综治维稳工作的要求,认真带好队伍、深入基层做了大量耐心细致的工作,通过一年的精心组织,扎实有效的开展,使各项矛盾纠纷控制在源头,化解在萌芽状态中。在开展维稳工作中,认真履行好自己的职责和责任,搭建了与人民群众沟通的平台,定期不定期的深入群众了解民意,把全镇的矛盾纠纷纳入全镇的重点工作来抓。
乡镇维稳工作
**镇地处路桥区东部,辖47个行政村,4个居委会,面积44.4平方公里,有户籍人口6.5万,外来人口2万余人。面对当前严峻的维稳局势,蓬街镇党委政府认真总结近年来维稳工作经验,根据上级有关文件会议精神,结合镇域实际,就强化领导责任,夯实基层基础
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,落实维稳措施等方面进行了积极探索。维稳机制建设取得重大成效,实现综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速,社会稳定形势不断好转,人民群众安全感普遍增强。主要做法如下:
一、建立健全“大维稳”工作责任机制,有效落实维稳工作责任
按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,有效形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整镇维稳工作领导小组,明确全镇维稳工作由党委书记、镇长负总责,党委副书记具体抓,各线领导重点抓,各成员单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。二是调整维稳体系。将综治、信访、安监、公安、消防、司法、劳动保障等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系,明确由综治办牵头,司法所、安监中队、消-防-队具体实施,有关单位密切配合,村居(企业)自行管理、接受指导。三是明确职责分工。出台《**镇维护稳定工作责任制暂行规定》、《**镇党政领导维护稳定工作责任分工》、《**镇驻村干部维稳工作责任目标管理考核若干规定》和《**镇村居综治(信访)工作目标管理考核办法》等一系列文件,与各办、各村(居)、企事业单位签订责任书,明确班子成员、驻村干部、村居(企业)的职责任务,形成一级抓一级、人人有责任的维稳工作格局。四是实行责任追究。出台《**镇维护稳定工作责任追究规定》,明确对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及其主要领导、直接责任人员进行责任追究,采用责任倒查形式,视情节轻重,作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定,处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。科学的考核奖惩机制,充分激发了各层面维稳工作人员的主体意识、责任意识,在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保平安的良好局面。
二、建立健全“大维稳”预测预警机制,切实加强社会动态研判
按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强社会稳定情况预警预判工作,提高维稳工作的前瞻性, 掌握维稳工作的主动权。一是开展“百晓”排查。积极开展机关干部“驻村百晓”、公安民警“社情百晓”、村居干部“村事百晓”活动,即提出涉及镇情、村情、民情的100个问题,号召机关干部、公安民警、村居干部深入村居,在思考问题的过程中贴近民生、走进矛盾,在破解难题的过程中融洽关系、促进和谐。同时,在村居设立“连心窗”、发放“连心卡”,公布片领导、片长、驻村干部的联系电话,进一步拓宽群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,力争化解在萌芽状态。对于一时难以化解的,按照《**镇维护社会稳定工作信息报送制度》要求,认真登记,及时上报镇维稳办;对于重大、紧急情况,做到随查随报;对于重点信访案件当事人,给予专门建档,在敏感时期实行24小时监控。二是充实信息员队伍。按照“专群结合,明暗互补”的`原则,设立驻村干部、派出所干警和公安眼线、村居干部和村居(企业)信息员、民兵预备役和应急分队队员、党代表(人大代表、政协委员)等5支近380人的信息员队伍,实现信息排摸多领域、全覆盖。如2007年12月20日的台州市复退军人集体上访事件,该镇提前掌握情况,及时上报信息,为上级有关部门妥善处置赢得了时间。三是建立社会稳定形势分析会制度。每月召开一次党政联席会议,镇主要领导听取维稳工作汇报,对全镇排摸上来的信访问题、不稳定情况进行细致梳理,按照“属地管理”和“归口管理”的原则,落实驻村干部为第一责任人,片长为第二责任人,由分管领导和片领导包案,限期整改,确保稳控。四是建立社会稳定风险评估制度。按照“发现问题在前,行动处置在先”的工作原则,制订了《**镇社会稳定风险评估若干规定》,建立由镇党委书记为主任,镇长为副主任,各部门分管领导为成员的“社会稳定风险评估委员会”,并聘请镇下属单位负责人、市区镇党代表、人大代表等担任评估员,定期对镇域内维稳情况进行综合分析,对征地拆迁、重点工程建设等可能引发社会面不稳定的事件进行评估,确定风险等级,提出应对措施。
三、建立健全“大维稳”矛盾调处机制,努力化解各类矛盾纠纷
整合各种资源,发挥各层面的积极因素,落实场所、资金、人员,建立立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治工作中心和流动人口管理所建设。积极开展综治工作中心规范化建设,吸纳公安、司法、民政、劳动保障等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治工作中
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