2017扶贫自查报告
制定了精准扶贫督查方案并于7月中旬开展了精准扶贫工作的督导督查,建立健全督促经常长效运行机制,确保完成年度精准扶贫目标任务。下面是爱汇小编给大家整理的2017扶贫自查报告,供大家阅读!
20PC年是精准扶贫关键之年,市农业委驻民族村工作队以中央、省、市有关驻村帮扶文件为纲要,以将民族村打造成“最美少数民族特色村”为总体目标,以三年脱贫致富规划为引领,以精准扶贫、产业扶贫为抓手,把握“12+1”扶贫工作重点,认真开展“两学一做”,全面推进驻村扶贫工作,扎实完成各项任务,自评得分100分。
一、基本概况
隆回县山界回族乡民族村是一个少数民族贫困村,该村占地面积3.8平方公里,现有耕地967亩,山地3200亩,常住人口396户1476人,其中回族占83%,共有党员27人。20PC年人平收入3079元,20PC年人平收入3260元,20PC年初认定贫困户95户340人。
二、今年开展的主要工作及采取的主要措施
(一)各级领导重视,经费保障及时
市农委把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓。实行了“领导挂点,干部结对,队员驻村”为主要内容的建设扶贫责任机制。成立了驻村帮扶工作领导小组,市农委主任蒋绍情任组长,市农委班子成员任副组长,下设办公室于政工组织科,左保担任办公室主任。工作队成员维持去年不变,左保担任队长,钟剑、李国和为队员。今年以来,省、市、县各级领导多次深入民族村现场办公和调研,其中省、市政协领导到村调研二次,组织部领导到村调研二次,帮助解决了许多实际困难和问题。市农业委党委听取汇报6次,专题研究扶贫工作4次,单位一把手到村指导4次,副职领导到村调研8次。到位帮扶资金(含物资折算)合计为50万元。其中中央专项资金20万元,市配套资金20万元,单位到村扶贫专项经费5万元,工作队工作经费0.5万元,捐献农资计币3万元,走访慰问贫困户1.5万元。协调县交通、发改,公路项目资金1040万元,省农委“少数民族特色村”资金20万元,
(二)明确目标任务,严格标准程序,搞好结对帮扶
1、明确目标任务
帮扶工作贵在精准,重在精准,难在精准。按照“村民申请、小组初核、工作队和村支两委审核、全村公开公示、乡党委政府审定”的方法,20PC年认定该村贫困户为95户340人。20PC年底脱贫13户44人,20PC年初确定全村共有82户贫困户、296个贫困人口。20PC年底脱贫12户55人,20PC-2017年还有70户贫困户241人,其中县确定今年民族村欲脱贫户55户211人,余下的15户贫困户、30名贫困人口2017年底脱贫。民族村2017年底退出贫困村行列。
2、因户施策,因地制宜,调整年度规划
我们按照去年编制的三年(20PC-2017年)扶贫规划,结合今年的扶贫任务认真讨论研究,调整今年的年度规划。一是“一对一”直接帮扶。二是发展生产脱贫一批,采用“合作社+产业+农户”模式,发动农户进行土地流转,加大特色产业发展。如百合加工、扩种甘蔗、发展辣椒、生姜种植,喂养牛、羊、泥鳅、鸡、鹅等。三是“危房改造脱贫一批”,严格按程序评选出15名D级危房户或无房户今年全部进行危房改造。四是完善基础设施建设。如公路改、扩建、山塘维修、路灯安装。五是确保安全饮水,如自来水改造、水井修建等。六是发展集体经济,如光伏发电。
3、整体联动,结对帮扶,攻坚合力全面增强
大力开展“领导干部带头、全体干部参予、整体联动、立体帮扶”的“心连心,手牵手”结对帮扶活动,市农委43名干部职工和村支两委成员都参与到帮扶贫困户中。通过市农委43名在职干部与70名贫困户“结穷亲”,相互留下联系方式,明确帮扶对象、帮扶任务、帮扶责任,详细了解结对帮扶对象生活现状、实际困难、脱贫想法和诉求,逐步找准致贫原因,确定发展路子,明确帮扶措施。做到每个贫困户都有帮扶责任人,每个帮扶计划都精准到人,加深与帮扶对象的感情,让贫困户理解、支持和配合帮扶工作。认真起草帮扶规划,填好调查表70份,制定对户帮扶规划70个,发放连心卡70张,做到“一户一表,一户一卡,一户一责任人”,为贫困户脱贫致富出谋划策。今年3月21日,市农委一把手率队入村开展“助脱贫,送农资,送技术”活动,9月27日全委干部进行集中大走访送慰问金,12月5日至6日分两批进行走访调查,要求每名责任人全年走访不少于4次。
4、直接入户帮困,做到因户施策,精准到位
(1)针对70户241个贫困人口给予直接经济帮助,要求每名干部对每名贫困户捐钱捐物。今年为每名贫困户捐献资金200元,发放农资折价计币300元,发放产业扶贫奖补每户1000元。
(2)因户施策,对于贫困户中有劳动能力的户,实施产业扶贫。种甘蔗、种辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,养殖泥鳅等;对贫困户中缺少劳动力或体弱病残者,实行低保、五保、医疗救助及社会兜底等。通过一户一措或一户多措,脱贫的路子越走越实,脱贫的步伐越来越快。70户中,实施产业扶贫61户,医疗救助44户,政策兜底32户,危房改造15户,教育扶贫4户,转移就业33户,大病救助2户。
(3)对全村15户无房户或D级危房户,上半年已全部纳入危房改造。目前15户正在施工过程中,确保在年底前全部完工。
(4)对全村15户17名贫困学生年底每名学生捐助800元。
(5)为确保安全饮水,对11、12组,13、16组两处水井改造,投入资金4.5万元。
(6)百合加工是民族村的传统优势项目,是全村脱贫致富的主要手段。培养产业致富能人,支持鼓励致富能人主导专业合作社,向合作社注入一定资金,通过带领贫困人口提高人均收入。今年通过联合办公司已投入资金28万元,新扩建百合加工房17间,总面积1000m2。
5、严格退出标准和程序,贫困退出验收细则的关键是标准和程序。首先明确退出标准,贫困人口脱贫验收以户为单位,按照“一超过,两不愁,三保障”标准执行。“一超过”就是家庭当年人均纯收入稳定,超过国家现行扶贫标准,去年的脱贫线是2855元,今年是3026元。“两不愁”是不愁吃、不愁穿。“三保障”是指基本医疗。义务教育和住房安全有保障,其次要明确退出程序。贫困人口退出程序。贫困人口退出按照“村组民主评议,乡镇入户核实,农户签字确认,乡镇公示,县抽查复核,省市评估核查,县批准公告”七个环节进行,我们对今年的55户211人,均严格按标准和程序操作到位。
(三)抓好基层党建活动,积极推进民主管理,助推贫困户脱贫致富
自去年5月驻村队驻村以来,指导村、支两委加强管理,逐步规范,目前村组织机构健全,管理制度规范,村级设施逐步配套,廉洁自律观念逐步增强,村组干部和党员在脱贫攻坚中的示范引领作用越来越大。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全村28名党员分别于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日认真开展“两学一做”四次主题大讨论,第一书记上党课,写心得、谈体会。认真学习《中国共产党问责条例》、习“七一”主要讲话,安徽调研讲话精神和十八届六中全会精神。坚持开展“三会一课”。努力提高村支两委的政策水平和法律意识;二是充分发挥贫困村党员干部致富带头人在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,催生民族村发展的整体合力。全年党员致富带头人项目6个,如蔗糖加工厂老板马哲良通过贫困户土地流转,自己种植35亩甘蔗,另带领50户贫困户扩种甘蔗。泥鳅养殖专业户苏健除将基地办成留守儿童观摩学习基地外,还带领8户贫困户一起喂养泥鳅还有百合加工专业合作社等。三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作“有人抓、抓到位、抓落实”;四是严格按程序发展党员。指导村支部培养入党积极分子1名,培养1名村级后备干部;五是建立健全“四议两公开”制度,依法制订完善村民自治章程和村规民约,成立村监督委员会。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,形成规范化、常态化、有效化的工作制度,取得群众满意的服务业绩。六是认真开展200820PC年党费清理,每个党员足额按月交纳党费,村支两委党员按3元/月收取,其他党员按0.5元/月收取。同时组织开展了村党员组织关系信息排查,现有流动党员2名,分别为1组马文孝(广东)、15组胡定华(深圳)。七是认真学习十八届中央纪委六次全会精神,组织开展了“雁过拔毛式腐败”“纠四风治陋习”活动。
(四)工作亮点及重点扶贫工作
1、亮点一天老公路硬化项目
本村距离县城4.5公里,有通县城公路一条,系1999年铺设的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轿车根本无法通行,同时路面只有5米宽,已经不能适应现代交通需要。我们借助书记挂点邻村的东风,共同争取交通、发改部门立项将此道硬化为水泥路面,此项目总长度1.9千米,总造价1040万元。目前己完成工程量的70%。
2、亮点二美丽乡村项目。去年上半年,民族村获评全省“少数民族特色村”,定期3年,省民委每年给予20万元资金支持。去年12月又参与了由省人大民侨外委、省发改委、省民宗委、省财政厅、省农委、省文化厅、省住建厅、省扶贫办、省旅游局、红网共同举办的第二届“最美少数民族特色村镇”评选活动。去年12月26日,省民委党组成员、纪检组长范文彬带领省相关部门专家和媒体对该村进行考察体验,今年已经获得全省“第二届最美少数民族特色村镇”的称号,每年追加建设资金80万元左右。仅此一项,3年可获建设资金300万元,加强了村生态旅游建设。
3、想方没法增加村集体经济收入,一是投入10万元,建成11kw光伏发电,6月17日已安装完工,现已并网发电,预计每年增加村集体收入8000元,二是入股招商引资项目黄鳅养殖,每年分红1-2万。四是村生态林补助2.6万元。
4、投入2.1万元对2口存在安全隐患的山塘进行加固维修。
5、对有300多年历史的清真东寺进行改扩建。根据村民的强烈要求,组织村民投入8万元,对清真寺予以改造。
6、土法红糖加工项目。民族村的红糖来自世代流传的古老红糖作坊,已传承数百年。过去,村民们并不舍得外卖,只供家里孕妇或者老人滋补用。如今,随着产能的逐渐提高,开始外卖,市场上红糖5元每斤,我们这里的土法红糖15元每斤,前来村里买糖的客户络绎不绝。
去年,村里对土法制蔗糖产业给予了扶持,帮助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己种植,有一部分村民将土地流转给种甘蔗大户,今年已经组织村民增加甘蔗种植面积112亩,每亩可创收0.7万元。我们对其中的50户贫困户给予补贴,新种植1亩奖励1000元,计划做大做强土法红糖加工产业,将该产业作为少数民族特色村镇项目的主打内容之一,作为产业扶贫的重要手段。
7、投入8万元,对1.5公里的民朝公路安装太阳能路灯。
(五)扎实推进扶贫基础工作
通过开展扶贫对象动态调整和对“四类对象”的持续清理,20PC年民族村清理了2户6人,进一步提高了扶贫对象的准确性。通过实施挂图作战,进一步摸准了贫困底数。20PC年欲脱贫户55户211人,明确了目标任务和方法路径。通过精准扶贫档案清理,做到了“一户一袋,一组一盒”,规范了贫困档案管理,今年先后参加市扶贫工作会议三次,全县性扶贫工作大会5次,参加小培训班6次。通过在全村张贴标语口号,实行挂图作战,入户宣讲政策,营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。
(六)减贫成效明显增强
市农业委驻民族帮扶工作队在市、县扶贫部门的正确指导下,在市农业委党委的大力支持下,以精准扶贫、精准脱贫为总揽,以补齐全面小康社会短板为目标,加大投入,攻坚克难,脱贫不脱扶,对已脱贫的农户通过直接产业帮扶继续开展帮扶,防止其返贫。对因各种原因所出现的贫困户,按照产业发展扶贫标准给予支持,使民族村脱贫攻坚步伐全面加快。通过精准有效帮扶,全村贫困人口大幅减少,贫困人口由20PC年初的95户340人,下降到20PC年底的15户30人,到2017年底,全村消灭贫困人口,民族村退出贫困村行列。
三、2017年工作计划及思路
(一)工作计划
1、基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强。一是通过激发基层党组织内生的创造活力,“三会一课”制度得到有效落实。基层党员的做事能力和人格修养得到提升。二是树立创新思维,为村党支部党员的先锋模范作用提供平台,使党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。
2、依靠“一对一”帮扶、特色产业(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒种植、家禽喂养)扶贫、电商扶贫等,计划种植甘蔗50亩,种植辣椒50亩,养鸡、鸭500只,牛、羊50头,修建太阳能热水器30个,让15户在2017年全部脱贫,争取让民族村早日变成小康村。
3、计划对安全饮水工程进行维修或扩建,修建农田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15组水井维修(4.2万元)
(2)1、2、3组水井维修(1万元)
(3)4、5、14组,11、12、13、16组自来水工程
4、加大发展集体经济,新建1个光伏电站,确保民族村退出贫困村行列。
5、扩建村级综合服务平台,包括村级活动中心、文体活动室、会议室、电商平台,使办公楼综合服务功能得到完善。
6、完成3条村级道路建设,总里程约6公里。
7、在前两年基础上,确保村贫困户全部脱贫,民族村退出贫困村行列。
(二)主要工作思路
1、切实加强自身建设。2017年是提质增效的一年,要切实加强驻村工作队和村支两委责任感和紧迫感,坚守岗位,扎实工作,严格遵守纪律和规定,结合“两学一做”教育活动,选优配强党支部,选准脱贫带头人,展示党员干部良好的作风和形象。
2、加大资金筹措及监管力度。加大资金筹措力度,确保资金尽快到位,扶贫资金要专账管理,专款专用,定期公开收支情况。对开工项目,要保质量,保进度,保安全,要健全管理机制和运营机制,确保村民长期受益。
3、切实加强信息反映的'宣传报道。充分利用各种媒体,切实加强对我村扶贫工作成果的宣传报道。
按照县扶贫移民局的要求,对我乡精准扶贫精准脱贫工作自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
20PC年全乡建档立卡贫困户174户、720人(其中:新基姑村建档立卡户25户109人;特吉村建档立卡户39户165人;磨房村建档立卡户48户202人;作可洛村建档立卡户62户244人);20PC年脱贫43户189人;死亡1人;20PC年预脱贫12户45人. 子系统20PC年共还有119户486人.都是按照“两公示一公开”的标准严格审核进入系统的。
二、深入自查
按照凉扶移发〔20PC〕1号文件要求,根据入户核查后的纸质档及时在国家业务子系统、省脱贫攻坚“六有”信息管理平台中进行纠错,确保数据录入真实、准确、完整,保证数据零差错的工作思路,自查结果如下:
(一) 对原子系统 “回头看”数据自查:
20PC年12月底通过精准扶贫“回头看”,我乡对贫
困户进行一次大摸底,清退了户主与家庭成员不属于同一个户口簿1户2人。查退购买汽车的3户17人、清退了在工商部门注册的个体商户1户5人;清退了在城镇自建住房的2户8人进行了清退,共计清退7户32人。对新进子系统7户32人的贫困户我乡严格按照贫困户识别的标准、程序进行并和县级有关部门进行了数据比对。
(二)对特殊群体情况自查:
按照县扶贫移民局的要求,对我乡精准贫困户特殊群体做统计,经向各村委会与贫困户了解情况,共统计特殊群众未纳入子系统38户54人。其中因超生未纳入的6户6人;婚迁未纳入的15户16人;其他的28户32人。(注:一户有两种情况)
(三)“六有”系统与子系统对接工作自查:
经过反复对比、核查,我乡“六有”系统数据为131户584人,与子系统数据加上特殊群体数据相同。
三、问题原因分析
针对以上存在的问题,我乡透彻分析了问题的根源,找出了三点主要问题:1、初始确立精准扶贫建档立卡户时,由于时间紧任务重,存在个别贫困户识别不精,不该纳入而纳入;2、在精准识别时对贫困户的姓名和身份证号码没有时间进行逐户核对,手写稿字迹不清楚时未能一一与村三职干部核实,存在个别贫困户信息存在错误;3、贫困户对特殊群体上报有所忌惮,生怕因违反政策丢掉贫困户名额而选择隐瞒不报。针对发现的问题我们要痛定思痛、即刻整改,从问题中找经验,在挫折中谋思路。
自查是为了更好的开始,精准扶贫说白了就是为了精准脱贫。接下来要制定符合本乡的脱贫计划,未雨绸缪,实现有据退出,切勿左倾又防右倾,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要实行严格评估,按照摘帽标准验收,实行逐户销号,做到脱贫到人,致富到户,不仅要群众学会算账,还要确定群众会认账。我们广大扶贫专干的愿望都是:争取早一天子系统中再没有一个贫困户,全体群众都漫步在共同富裕的康庄大道上。
根据《关于开展20PC年上半年精准扶贫工作督查的通知》(宁扶贫督〔20PC〕1号)、《关于要求做好20PC年上半年精准扶贫工作自查的函》(宁扶贫督〔20PC〕2号)等文件要求,现将我局上半年精准扶贫工作开展情况汇报如下:
今年以来,我局认真贯彻落实、市政府决策部署,立足水利实际,把扶贫工作作为当前水利工作重中之重的任务,摆上水利工作重要议事日程,纳入局年度绩效考评工作一起研究、统筹部署,做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位,坚持精准扶贫、科学扶贫,全力推动扶贫工作任务落实。
一、提高认识,统一思想
在传达学习、市政府有关精准扶贫会议及相关文件精神方面,我局通过局务会议、精准扶贫专题会议等一系列会议多层面进行传达学习贯彻,通过学习,进一步提高了全局干部对精准扶贫工作的认识,进一步统一了思想,形成全局上下扎实做好精准扶贫精准脱贫各项工作的良好工作氛围。
二、加强领导,明确责任
一是成立精准扶贫工作领导小组。于今年4月印发《宁德市水利局关于成立精准扶贫工作领导小组的通知》(宁水综〔20PC〕24号),成立了局精准扶贫工作领导小组,局主要负责人任组长,局其他班子成员任副组长,各相关科室负责人任领导小组成员,进一步推动我局精准扶贫各项工作落实。
二是指定精准扶贫工作分管领导,于4月印发《宁德市水利局关于建立精准扶贫工作分组推进工作机制的通知》(宁水综〔20PC〕26号),指定专门的科室负责协调精准扶贫工作,明确具体责任科室、责任人。确定雷成忠副局长为精准扶贫工作分管领导,局精准扶贫领导小组下设办公室,依托局办公室,负责协调精准扶贫工作,并成立督导室,依托驻局监察室开展工作。同时,在精准扶贫工作方案中明确相关责任科室及具体责任人。
三是出台精准扶贫工作部署性文件,对工作任务进行分解分工,提出阶段性工作目标。于4月分别印发《宁德市水利局关于印发精准扶贫工作方案的通知》(宁水综〔20PC〕23号)、《宁德市水利局关于印发挂钩民族村实施方案的通知》(宁水综〔20PC〕17号),分解目标任务,落实完成时间节点。
四是出台本部门精准扶贫工作规划。今年4月份我局已印发《宁德市水利局关于印发20PC年精准扶贫工作规划的通知》(宁水综〔20PC〕25号),并完善工作机制。
五是召开研究部署精准扶贫工作的专题会议。今年以来,我局已召开5次专题会议研究部署精准扶贫工作,听取局办公室关于水利局精准扶贫工作的汇报,研究部署市水利局精准扶贫工作,议定相关事项。
三、深入实际,制定措施
我局在精准扶贫工作中注重把握“三个结合”,即将推动精准扶贫工作与机关党建工作结合,与我局“常态化服务”机制结合,与项目管理和项目调度工作结合。
一是经常深入挂点村指导精准扶贫工作。1月下旬和5月上旬我局分别组织党员干部、水利专业技术人员对寿宁县山坑村、甲坑村的24户贫困户进行了入户走访慰问,给予每户1000元帮扶资金,总计2.4万元。5月下旬我局组织党员干部对柴坑村的5户贫困户进行了入户走访慰问,了解村情民情,给予每户1000元帮扶资金,总计5000元,并针对每户不同情况与村民一道制定了脱贫计划。
二是落实“干部包户”有关具体措施。今年以来,我局已先后通过专程安排或与水利业务工作结合,多次开展入户走访摸底,掌握结对脱贫户和贫困户的基本情况,科学制定帮扶计划,每年为每户脱贫户落实1000元以上帮扶资金,为贫困户落实2000元以上帮扶资金,确保脱贫户稳定脱贫,贫困户如期实现脱贫。20PC年共安排我局包户对象24户,分别是寿宁县甲坑村11户,山坑村13户。经过一年时间的帮扶,目前,24户贫困户已清退3户,脱贫11户,未脱贫还剩10户。
三是落实机关党组织与农村党组织结对共建。为深入学习贯彻新时期扶贫开发战略思想,贯彻落实关于精准扶贫精准脱贫工作的重大决策部署,丰富“两学一做”学习教育内涵,充分发挥机关党组织和党员干部在精准扶贫工作中走前头、作表率的作用。5月24日,宁德市水利局党总支与柴坑村党支部开展“结对共建”座谈走访慰问活动。局党总支和柴坑村党支部党员们紧紧围绕当地新农村建设这个目标进行相互交流和探讨,我局将给予5万元作为项目帮扶资金。
四是联系相关单位共同帮扶。上半年,南京水科院领导在深入我市开展项目调研之际,结合业务工作,深入我局挂钩的少数民族村柴坑村,对困难群众进行走访慰问,并开展助学帮扶,目前已帮扶6户群众。
四、发挥优势,项目帮扶
我局积极发挥部门优势,对农村安全饮水工程、小型农田水利重点县、农村水利基础设施、农村水电增效扩容等11类项目进行帮扶。今年以来,我市柘荣、霞浦、福安、古田、福鼎5个小型农田水利重点县年度建设任务总投资1.2亿元,已完成投资9574万元;冬春水毁修复总投资4.53亿元,已完成投资5.05亿元;小型病险水利常态化除险加固工程21座,总投资2980万元,已完成投资975万元;海堤强化加固工程12条,总投资7342万元,已完成投资7423万元;实施村级农村水电增效扩容工程,总投资2000万元,已完成投资800万元;实施寿宁、福安2个重点县及全市13个重点乡镇水土流失治理,完成治理面积4841公顷,总投资3651万元,已完成投资846万元; 推进万里安全生态水系工程、水库工程、引调水工程等年度重大水利项目建设,总投资 18.87亿元, 已完成投资9.54亿元。对常住人口50户以上的自然村实施农村安全饮水升级工程,现已开展摸底调查,下一阶段将继续向上争取资金予以支持。我市有序推进周宁、寿宁、霞浦等九个县、市山洪灾害防治项目建设,提高山洪灾害防治水平。全面推进屏南甘棠乡金造溪等5条安全生态水系建设,拟计划于20PC年底完成。柘荣溪门里水库水源地保护项目总投资260万元,工程形象进度完成80%,争取7月底完工。
五、争取经费,资金扶贫
今年以来,我市水利项目共争取国家和省级补助资金2.95亿元。市级下达村级扶贫经费598万元,具体帮扶资金安排如下:蕉城区安排160万元、福安市安排160万元、霞浦县安排90万元、福鼎市安排90万元、寿宁县安排33万元、周宁县安排96万元、屏南县安排10万元、古田县安排21万元。
六、督导督查,强化落实
我局结合实际,制定了精准扶贫督查方案并于7月中旬开展了精准扶贫工作的督导督查,建立健全督促经常长效运行机制,确保完成年度精准扶贫目标任务。从目前督查情况来看,各职能科室和相关责任人都能按照精准扶贫方案要求,抓好目标任务分解和工作落实。
下阶段工作安排。我局将在开展自查的基础上,进一步落实责任,完善机制,加强督查督导,并加强调研,掌握工作动态,适时研究新情况、新问题,务使精准扶贫各项工作抓实抓好。
一是我局将对柴坑村、甲坑村和山坑村的贫困户脱贫计划的实施情况、存在困难再逐一走访,并结合节日慰问,对包户困难户再分别给予帮扶资金,与县、乡、村共同努力,帮助贫困户发展种植业和养殖业等,帮助贫困户实现脱贫,稳定脱贫。二是我局将进一步与柴坑村深入开展机关党组织与农村党组织结对共建工作,进一步加强村级党建工作,强化村级组织班子,发挥党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用。三是我局将继续发挥部门优势,加大水利项目帮扶力度,积极向上争取帮扶资金;并对农村安全饮水工程、小型农田水利重点县、农村水利基础设施、农村水电增效扩容等项目进行帮扶。四是对计生困难户、农村伤残困难家庭开展慰问。五是加强对干部帮扶工作的督查督导,确保我局今年各项精准扶贫工作落到实处。
特此报告
不同项目的自查报告所涉及的内容不同,所以自查报告的内容很广。下面是小编为大家提供的关于2017扶贫资金的自查报告,内容如下:
根据省委办公厅、x政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神,我市扶贫办财政局组织专班人员,深入各项目实施镇处和村组,围绕20xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面,认真开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
20xx年,省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元,其中,基础设施类项目7个,项目资金99万元;生产发展类项目5个,项目资金43万元;科技培训类项目2个,项目资金9万元。截止到20xx年底所有扶贫项目已全部完工,资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位,资金到位率达到100%。
二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走” 、“资金跟着项目走”的原则,按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时,市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况,督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工,对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后,将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统,使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用,无“半拉子”工程现象发生。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制,各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组,在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时,项目主管单位对项目建设采取不定期的检查,发现问题,及时纠正,确保把问题消灭在萌芽状态。同时,市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班,深入到各镇处和重点村,对20xx年的老区建设项目和资金进行审计检查,对存在的问题及时进行了整改,并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上,我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》,在市财政局设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理,全封闭专户运行,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目,力求效益最大化,坚持做到建设一个,达到促进一片发展的目的。20xx年,维修村级主干渠5000米,改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里,解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施,改变了贫困地区的面貌,为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础,极大地改善了老区部分群众的通行条件,使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解,提高了贫困农民脱贫致富的能力,增加了老区农民的收入,促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。
总之,我们通过自查,认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定,资金拨付及时,项目管理规范,发挥效益明显。
根据《广西壮族自治区扶贫开发领导小组关于开展财政专项扶贫资金自查自纠的通知》(桂扶领发〔20xx〕3号)文件精神,我县县委政府高度重视,及时组织力量,召开相关部门工作会议。专门成立了由县长担任组长、副县长担任副组长的博白县财政扶贫资金专项检查工作组,扶贫办、发改局、民族宗教事务局在审计、财政、监察、纠风等相关部门密切配合下,对照通知要求的检查内容,本着“清理、整改、完善、提高”的工作目标,逐一查找问题,逐项逐条梳理,对20xx-20xx年度财政扶贫资金使用管理情况开展专项自检自查,现将自查情况汇报如下:
一、财政扶贫资金下达及项目实施情况
(一)20xx-20xx年度财政扶贫资金下达及项目实施情况
20xx-20xx年度县扶贫办共累计获得中央和地方安排的财政专项扶贫资金5525.62万元。
(1)按资金来源分:中央财政专项扶贫资金4866.45万元(20xx年974.37万元,20xx年1269.48万元,20xx年2622.6万元);区级财政专项扶贫资金659.17万元(20xx年50万元,20xx年30万元,20xx年579.17万元)。
(2)按年度分:20xx年共计1024.37万元,其中:776万元用于基础设施项目建设;29.25万元用于沼气池建设项目;84万元用于发放猪苗等产业开发;8万元用于农民实用技术培训;100万元用于小额到户贷款贴息;9.2万元用于项目管理费;17.92用于工作经费。20xx年共计1299.48万元,其中:977万元用于屯级道路和桥梁建设、人畜饮水项目以及农田水利等基础设施建设;151万元用于种植麻竹、东魁杨梅,发放猪苗等产业开发;8.55万元用于农民实用技术培训;21万元用于龙头企业贷款贴息;60万元用于小额到户贷款贴息;26.93万元用于项目管理费,55万元用于贫困户识别工作经费。20xx年共计3201.77万元,其中:2407万元用于屯级道路和桥梁建设、人畜饮水项目以及农田水利等基础设施建设;521万元用于种植麻竹、东魁杨梅,发放猪苗等产业开发;49.67万元用于雨露计划农民实用技术培训,17.5万元用于贫困家庭子女高校本科生教育试点补助;42万元用于龙头企业贷款贴息;100万元用于小额到户贷款贴息;64.6万元为扶贫项目管理费。
(3)按投向分:基础设施建设项目4160万元;沼气池建设项目29.25万元;重点产业开发项目756万元;农民实用技术培训项目66.22万元;“雨露计划”贫困家庭大学生试点教育资金项目17.5万元;龙头企业贴息贷款63万元;小额到户贴息贷款260万元;项目管理费100.73万元;工作经费72.92万元。
资金使用成效:三年来,共实施743个项目。其中:20xx年实施110个项目;20xx年实施243个项目;20xx年实施390个项目。(1)基础设施建设方面:共新建和硬化村屯道路557条374.35公里;人饮项目工程182处,独立桥41座558.5延米,小型水利建设32处,建设沼气池150座,累计受益群众521106人次。(2)重点产业开发方面:共发放猪苗6966头;扶持种植杨梅431亩;扶持种植麻竹4100亩;扶持种植糖蔗1180亩。(3)农民实用技术培训方面:接受培训的农民共计12707人次。我县荣获20xx-20xx年度度自治区扶贫培训先进单位。(4)“雨露计划”贫困家庭大学生试点教育方面:20xx年共扶持35名贫困家庭大学生,每位补助5000元。(5)龙头企业贷款贴息方面:20xx-20xx年扶持广西博白县银龙工艺品有限公司获得贴息贷款2100万元,共获得贴息资金63万元。(6)小额到户贴息贷款方面:20xx-20xx年共争取扶贫到户贷款资金指标5200万元,财政贴息资金260万元,惠及81个贫困村。在县信用社的支持和配合下,到20xx年12月底止,累计为贫困村2052户贫困户发放小额到户贷款5200万元,累计收回到逾期扶贫到户贷款1675户,金额3169.02万元,到期回收率89.82%。
(二)20xx年度财政扶贫资金下达及项目实施情况
1.资金下达情况
20xx年第一批财政专项扶贫资金为2955.6万元(中央财政专项扶贫资金2595万元,区级财政专项扶贫资金360.6万元),其中:(1)安排基础设施项目2140万元(中央财政专项扶贫资金1890万元,区级财政专项扶贫资金250万元);(2)安排城乡风貌项目10万元;(3)安排产业开发项目583万元(中央财政专项扶贫资金523万元,区级财政专项扶贫资金60万元);(4)安排扶贫培训项目72.6万元(中央财政专项扶贫资金32万元,区级财政专项扶贫资金40.6万元);(5)安排扶贫到户贴息项目150万元。
2.项目实施情况
(1)基础设施项目:项目主要安排在全县28个乡镇159个村,总共330个项目。其中:投入资金206.2万元新建砂石路36条19.91公里;投入资金1656.3万元升级硬化路221条55.523公里;投入资金43万元建设桥梁12座100延米;投入资金234.5万元建设人饮工程61处2555立方米。目前,已完成道路建设86条,25.35公里,占计划33.6%,受益人口21102人;已完成桥梁建设4座33延米,占计划33.3%;完成人饮工程20处,占计划33.6%,受益人口16821人。预计20xx年6月底全面完成项目建设以及报账工作。
(2)城乡风貌建设项目:硬化浪平乡茂龙村和六路口至茙景屯路0.4公里,项目建成后受益人口983人。项目正在施工过程中。
(3)产业开发项目:扶持贫困村养猪、养鸡和种麻竹、油茶等4个项目。目前,已完成发送猪苗3292头,占任务80.5%;预计12月底全面完成任务。已完成发送鸡苗30200羽,占任务100%。预计20xx年春季完成种植麻竹和油茶项目。
(4)扶贫培训项目:20xx年自治区下达我县贫困村农民实用技术培训资金56.6万元, 培训贫困农民5780人次。我县计划培训贫困农民11250人次(党员不少于2000人次)。目前,已完成培训109期11282人。超额完成上级下达的培训任务。
抓好“雨露计划”贫困村贫困家庭子女普通高校本科学历教育扶贫工作。根据自治区扶贫办关于下达贫困村劳动力转移就业培训计划的通知,今年下达我县贫困村贫困家庭子女普通高校本科学历教育扶贫人数32人,每人补助5000元,资金总额为16万元。
(5)扶贫到户贴息项目:20xx年贷款资金指标为3000万元,贴息资金由财政扶贫到户贷款贴息资金150万元中安排解决。据统计,截止9月底累计发放876户,发放金额为5609万元;本年应收1085户,3492.6万元;实收814户2958.8万元,回收率为84.72%。
二、财政专项扶贫资金的使用管理情况
我县严格按照上级下达我县的年度财政专项扶贫项目计划使用资金,项目投资控制在投资概算内。每个项目的申报和实施,都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行,即按专户管理,封闭运行的要求进行管理,扶贫资金严格用于财政扶贫项目,项目招投标、政府采购规范,项目实施按时推进,及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账,没有因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生。在自查自纠过程中,没有发现违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序,没有贪x侵占资金的情况,没有、虚报冒领、套取资金的情况,没有截留、挤占、挪用项目资金的情况,没有公款消费的情况,没有项目失败造成资金损失浪费的情况,没有资金滞留闲置的情况,没有擅自改变资金用途,随意调项的情况没有存在违反制度规定的其他问题。
三、主要措施
(一)严格贯彻落实“八项规定”。为认真贯彻落实中央、自治区党委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定的精神,我县结合实际,制定了《贯彻落实中央、自治区党委和市委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》(博发〔20xx〕2号),县纪委特别对厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政作出有关规定,提出“五不准”等纪律要求。严禁杜绝在扶贫管理费等经费中列支用于吃喝、送礼、旅游等支出的问题。领导干部自觉接受纪律约束和监督,切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性。
(二)严格扶贫项目资金管理。我县认真贯彻国家《财政扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金报帐制实施细则》,严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级财政报帐制管理制度”。严格按区、市批复的项目组织实施,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目,按项目实施进度核拔资金,确保资金及时足额到位,确保项目按时按质按量完工。
(三)认真抓好资金安全教育。有效利用全县扶贫开发工作会议和县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机,广泛宣传中央、自治区的扶贫政策,加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立“扶贫资金高压线”意识,认真管好用好扶贫项目资金。
(四)坚持扶贫项目择优选定。在确定年度扶贫开发项目中,严格按照有关政策及要求,坚持瞄准贫困原则,广泛征求群众意见,按照参与式方法,严把项目审定、申报关。在项目村确定上,通过公平、公开竞选,择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村,并优先启动建设,坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生,确保扶贫项目符合村情民意,资金投向合理,有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。
(五)落实项目资金公开公示制度。要求县及项目镇村在项目实施前后,必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况,通过县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理,确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。
(六)严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度,要求县、镇、村必须严格项目资金管理,报帐必须持有正规票据,由项目镇严格把关审核,报县扶贫办审定签字后,再报县财政局进行报帐核销。充分发挥我县的民生资金监管平台的监管作用,有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生,确保了财政扶贫资金的安全高效运行。
(七)强化社会舆论监督作用。在扶贫项目及资金的管理上,结合我县廉政教育制度的有关规定,涉及财政扶贫资金部门自觉接受部门和社会的监督,强化服务意识,不断提高业务技能和执行政策的水平,把实事办好,好事办全,让群众满意,让上级放心。
四、 存在问题
我县认真执行上级安排的财政扶贫资金的使用及监管,没有擅自改变扶贫开发规划和年度计划;没有违反规定改变财政专项扶贫资金使用范围和投向;及时拨付扶贫资金或履行项目报账,未造成资金滞留或影响项目实施进度和效益;没有违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序;没有截留、挤占、挪用和骗取扶贫资金的现象。但也存在一些问题:
一是扶贫资金投入相对不足,扶贫攻坚任务艰巨。虽得到中央、区市大力支持,但到位资金量与贫困群众的需求存在很大差距。由于我县贫困面大,贫困程度深,项目村普遍存在集体经济薄弱,积累少,群众收入低,有限的财政投资只能发展规模小的项目,筹措和整合扶贫资金难度大。加之财力有限,并受各相关部门项目资金投向和扶贫项目资金投向矛盾的影响,难以形成多元化扶贫投入格局。
二是项目实施批复时间推后和资金就位晚等因素,有个别项目村在申报项目计划时,对项目可行性调查不够;有个别项目需要投入资金额较大,而扶贫资金投入有限,群众自筹能力不足,在一定程度上影响扶贫效果,
三是个别项目村对整村推进等项目建设指导督促力度不够,个别项目进度不一,已建成项目资金未及时结算报帐,项目管理存在重建轻管,措施落实不到位,总结不及时,档案资料管理不规范、不完善等现象。
四是宣传力度不够,对中央、自治区财政扶贫资金投向政策,特别是中央、自治区以及市县财政扶贫资金的使用情况、取得的成效还需大力宣传,同时需要有效发挥财政、纪检、监察、审计部门以及广大群众的监督作用。
五、 整改措施
一、加大扶贫力度,积极争取扶贫项目。根据我县“老、山、边、库、穷”的实际情况,紧紧抓住“十二五”期间新一轮扶贫攻坚战的锲机,在力所能及的范围内,积极主动向上级争取更多的扶贫项目。
二、加强项目管理,强化项目资金监管。我县积极强化资金管理,确保资金安全有效。探索建立财政扶贫资金直接支付方式,扩大政府采购范围。完善项目招投标制,重大项目严格实施招投标制度,小项目尽量交由村级组织,由群众自主决策实施。完善扶贫资金报账制。健全多元化的监督检查体系和公告公示制度,完善“财政扶贫资金管理监测信息系统”,利用现代技术手段强化资金监管,确保资金安全有效使用。以优化财政扶贫资金效益为着力点,严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔20xx〕412号)文件有关规定,制定了博白县《财政扶贫资金管理制度》等,切实加强、规范扶贫项目资金管理。
三、加强部门之间协调配合工作,充分调动各部门的参与扶贫开发的主动性和积极性。加强协作,并建立情况通报、信息共享、资源整合的工作机制,共同推进扶贫开发事业。继续探索建立扶贫开发与其他支农政策的协调配合机制。树立“大扶贫”的观念,主动搞好扶贫办与其他部门的协调配合,在项目选择、资金安排和监督治理上,充分发挥各部门的职能和优势,努力形成齐抓共管的工作机制,提高扶贫工作的整体水平和效益。以新农村建设为平台,以扶贫资金为“黏合剂”,在“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则下,将各种资源有效地引导到扶贫开发上来。
四、加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度。强化干部思想教育,抓好管理人员业务培训,切实加强和改进扶贫系统内部管理,进一步转变作风,端正行风,努力提高项目资金管理水平,为提升扶贫开发效益,加快脱贫步伐做出贡献。
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