安监局领导班子年度述职报告(镇领导班子年度述职报告)
安监局领导班子年度述职报告
安监局领导班子年度述职报告
安监局在县委、县政府和市安监局的正确领导下，按照县政府分管领导和局领导班子08年总体工作思路，全局干部职工齐心协力、努力工作、锐意进取，认真的履行了安全生产监督管理工作职责，有效预防和遏制重特大事故的发生。
一、1—11月全县安全生产运行情况
今年1至11月，全县共发生生产安全死亡事故4起，死亡11人，直接经济损失590万元，死亡人数占市政府下达全年控制指标18人的61%。与去年相比，事故起数少6起，下降60%;死亡人数少3人,下降21.5%;直接经济损失增加251.74万元,上升74.1%;从事故级别来划分，发生较大事故2起(4·23事故、9·09事故)，死亡8人;发生一般事故2起，死亡3人;从行业上来划分，煤矿事故1起，死亡5人;非煤矿山事故2起，死亡4人;重点工程建设事故1起，死亡2人。
二、安全生产工作的开展情况
(一)深入开展安全生产“百日督查”及“隐患排查治理专项行动”
为认真贯彻国务院、省、市、县安全生产工作会议精神,落实好安全生产“百日督查”和“隐患排查治理专项行动”，紧紧围绕“隐患治理年”的各项工作任务和市政府下达的控制指标，以贯彻《安全生产法》和《XX省安全生产条例》为主线，以隐患治理为重点，强化综合监管,狠抓安全生产责任制的落实，截止目前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。
为认真落实好安全隐患治理目标任务，按照县政府安全生产专题会议的研究部署，开展了安全生产百日督查和隐患排查专项治理工作。截止11月25日，全县共排查企业841家(次)，排查出各类安全隐患3324条，整改完成3158条，整改率达95%。排查出重大隐患5条,其中3条由县政府挂牌督办，已治理完毕,县安委办已摘牌;另外2条分别是骏玉和高家滩洗选厂中转池有滴漏现象,目前已由县安委办挂牌督办,现已落实资金、时限和责任人，正在治理中。
(二)严厉打击非法生产和经营行为
打击关闭非法煤窑。三月份，县政府将关闭办调在县安委办，由安监局牵头打击关闭非法煤窑，先后以彝政办电(2008)2号、彝政办发(2008)79号两个文件下发;县安委办制定了全县打击关闭非法煤窑专项行动工作方案，在3月上旬召开了全县打击关闭非法煤窑工作动员会，分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排。
在“打非”专项行动工作中，安委办主任、安监局局长张涛亲自挂帅担任组长，组织强有力的工作组，对各乡(镇)打击关闭非法煤窑工作进行督促和帮助。按照炸封关闭非法煤窑标准，炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口(次);打击和取缔非法经营煤炭7起;行政处罚42人;送司法机关处理2人;没收违法所得294000元;没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。
对非煤矿山进行清理整顿。开展了以砂石料场为重点的非煤矿山清理整顿工作，取缔非法砂石料厂16家，对证照不齐的21户采石场进行停产整顿(其中进入办证程序的15户，已颁证6户)。
开展烟花爆竹“打非”工作。在节假日和“两会”、“奥运”期间，重点对荞山、牛街、柳溪、洛旺等乡(镇)存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击，共取缔制造土火炮窝点5个，收缴非法经营的土火炮40000余头及半成品原材料和制造工具，电光火炮210盒(封)、叠翠牌烟花200头78条，进一步规范了我县烟花爆竹经营市场秩序，从源头预防了烟花爆竹安全事故的发生。
(三)烟花爆竹、危险化学品及民爆物品管理
烟花爆竹。全县共有烟花爆竹企业209个，其中：二级批发企业1个、三级批发企业14个、零售企业194个。
为贯彻落实好《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)和《昭通市烟花爆竹安全管理实施意见》(昭政办发〔2006〕66号)等法规文件，安监局与各乡(镇)安监站一道，对市场进行了认真的检查、清理，对6户无证经营烟花爆竹的行为进行了警告并下达了告知书，停止经营活动。对角奎、洛泽河、龙安、小草坝、荞山、等重点乡(镇)的烟花爆竹零售经营户专门召开了会议，规范进货渠道，打击违法销售土火炮和未按要求贴有封笺的烟花爆竹制品，切实做到合法经营、安全经营。全县未发生烟花爆竹安全事故。
危险化学品。全县共有危险化学品企业23个,其中:生产企业4个(生产硫酸企业1个、生产液氨企业1个、生产硅铁企业1个、新建电石生产项目1个)，经营企业19个(均为加油站)。今年对危险化学品企业进行了6次安全大检查，形成现场记录54份，查出安全隐患132条，(其中下达《责令改正指令书》31份，整改指令93条)，现已整改127条，整改率为96.2%。在安全检查过程中，对龙安加油站、力源加油站、发达加油站和东郊加油站违规为他人使用塑料桶加油行为作出了当场处罚决定，对加油站及其加油人员进行了现场处罚。
民爆物品管理。按照职能职责划分，对彝良县物资有限责任公司民爆物品储存仓库进行了4次安全检查，发现安全隐患4条，已全部进行了整改，整改率100%。
(四)尾矿库专项整治
严格按照《彝良县人民政府办公室关于印发彝良县尾矿库及弃土弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知》彝政办发(2008)88号文件精神;经过认真梳理、排查，全县共有在建尾矿库2座：一是XX驰宏锌锗股份有限公司昭通铅锌矿日处理2000吨选矿厂尾矿库;二是彝良县中环矿业公司中环铜矿日处理150吨选矿厂尾矿库(由于施工单位不具备建设资质，已由安监局下达《强制措施决定书》，目前已停止建设)。
另有浮选厂废弃物中转沉淀池12家，严格按照《XX省安全生产条例》第十条之规定，对这12家达不到行业标准的浮选厂废弃物沉淀中转池下达了停止运营《强制措施决定书》，目前均处于停止运营状态。
(五)非煤矿山
金属矿山。全县共有证照齐全的金属矿山32家(其中加工基地园区内15家)，安监局和基地安监分局及各乡(镇)安监站严格按照上级各阶段安排部署，对矿山进行经常检查，切实履行了政府监管部门的主体责任，进一步强化了企业主体责任的落实，全县共查出生产安全隐患640条(其中安监局和安监分局查出390条，各乡镇查出250条)，已整改607条，限期整改33条，整改率为94.8%,下达《强制措施决定书》25份、《责令改正书》62份、《整改复查意见书》25份。
非金属矿山。全县砂石料场、石英砂厂已办理《安全生产许可证》的28家，通过安监局和乡(镇)安监站多次检查,共查出安全隐患189条，已整改182条，限期整改7条，整改率为96.2%。下达生产安全隐患《整改通知书》22份、《强制措施决定书》12份。对《采矿许可证》在有效期内而未办理《安全生产许可证》的砂石料场，督促13家砂石料厂进入安全预评价程序。
(六)道路交通路检路查及处罚情况
由交安办牵头组织交警大队、运管所、交通局对县客运公司联合检查8次，对昭通驾校彝良服务站和瑞安驾校检查6次，查出安全隐患13起，责令立即整改11起，限期整改2起。
1—11月中旬共查处无证驾驶324辆、超员超载2606人、其他违法行为3757起;扣压客车、微型车、货车、低速车、摩托车共94辆，拘留23人、经济处罚6751人、罚款金额664061元。
(七)严格准入条件,抓好安全生产“三同时”的审查验收
一是督促彝良县海诺加油站和XX天力煤化有限公司200KT/A电石危险化学品生产经营企业,严格按照〈昭通市危险化学品建设项目安全许可实施细则〉的规定,完善安全设施“三同时”审查备案手续,现在申领安全生产(经营)许可证过程中,我县23家危险化学品企业已办证21家，办证率为91.3%。因猫猫山加油站未经营汽油，不需办理《危险化学品经营许可证》。
二是全县共有在建已建电站49个,进入评价程序44个,占88%。
(八)全面开展安全生产培训教育活动
为进一步落实好“隐患治理年”各项工作，深入开展安全隐患排查治理，由我县组织，市安监局培训中心到我县举办了两期非煤矿山、电力行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，共521人。由安监局和加工基地分局对非煤矿山、烟花爆竹经营人员进行了4次从业人员培训，共919人。目前，特种作业人员持证上岗率达100%，从业人员上岗率已达80%以上。
在彝良电视台开办《安监剧场》播报安全告知书、警示教育片，结合“六月安全月”活动，组织安委办成员单位在人民广场和龙街、龙安进行安全宣传教育和法律法规咨询活动，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
(九)“三项经济政策”的'落实情况
一是按照县政府办公室拟发的《关于加强企业安全生产风险抵押金存储管理工作的通知》和《关于加强煤矿企业安全生产风险抵押金存储管理工作的通知》两个通知要求，一方面安监局、财政局、煤炭工业局共同配合完成了煤矿风险抵押金第一阶段每矿存储10万元的任务，全县共存储煤炭风险抵押金350万元。另一方面，安监局和基地安监分局共同完成非煤矿山、烟花爆竹、危化品等风险抵押金共203.37万元。二是落实生产经营单位提取安全费用的政策，并将这一工作作为今年执法检查的重要内容之一，目前全县共有17家非煤矿山企业提取了安全生产费用;三是全县所有生产经营单位按要求为从业人员办理了工伤保险，并且为高危作业人员办理了每人不低于20万元的意外伤害赔偿。到目前为止，全县共完成风险抵押金553.37万元，安全生产费用的提取完成1100万元，工伤和意外伤害保险603.4万元。
镇领导班子年度述职报告
镇领导班子年度述职报告
20xx年，在市委、市政府的领导下，？？镇党委、人大、政府一班人带领全镇人员围绕全面建设小康社会，实现？？率先跨越总体要求，以加快发展为第一要务，以农民增收、财政增收为重点，奋力拼搏，扎实苦干，圆满完成了全年的目标任务，促进了经济和社会事业持续、稳定、健康发展。
一、强化学习，树立全新的发展理念
按照"三个代表"重要思想要求和华蓥实现四川省"工业强市"的观念，抓学习，求实效，认真开展了理论学习。一方面，坚持学习制度化，建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度，坚持中心理论学习与自学相结合，明确了学习内容、主讲人和中心发言人，保证了学习时间，强化了学习效果，一是强化了对"三个代表"重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神的学习，对照自身进行了深入剖析和整改。进一步增强了班子成员的大局意识，团结意识和为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《xx镇党委议事规则》的学习，进一步规范了镇党委的议事规则和程序，理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习，积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面，坚持理论联系实际，开展了对省市有关招商引资、优化投资环境规定以及迎接小平百年诞辰、"打造华蓥山，实现新跨越"等有关议题进行了专题讨论，进一步认识镇情，更新了观念，理清了发展思路，拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平，增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策，在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。
二、坚持民主集中制，增强了班子凝聚力战斗力
班子成员能自觉维护班子成员团结，自觉遵守议事规则，正确处理集体与个人，全局与局部的'关系，通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出了存在的症结，落实了改进措施，班子成员树立起了大局观念，团结意识，工作上能相互支持，形成了整体合力，主要表现在以下几个方面：
（一）坚持民主集中制，认真贯彻执行《华蓥市？？镇党委议事规则》，认真执行集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的制度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，既实行民主，又坚持集中，班子内民主空气浓厚，重大事项均由集体研究、讨论决定，同时集体决定的事能共同维护，认真执行。
（二）党政关系融洽，完善了党政联席会议制度，定期召开党政联席会，有明确的议事规则，党政工作协调，配合密切，政令畅通。
（三）班子成员分工明确。班子成员职责明确，切实履行职责，各级参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。既分工又合作，彼此信任，互相配合，在干部职工中起着先锋模范作用，本职工作完成好，能带领干部圆满完成各项工作目标任务。
三、努力谋发展，绩效突出
（一）事业心强，班子成员工作积极主动，有创造性，有较强的事业心和责任感，无因失职、渎职或其他原因造成的重大的政治事件、生产事故或不稳定因素产生。
（二）作风深入。班子成员认真履行岗位职责，实行联片和驻村制度，经常深入基层开展调查研究，真正扑下身子抓落实，解民忧，办民事。一年来，为群众办好事，办实事50余件，同时专门建立了书记、镇长信访接待室，定期接待群众来信来访，及时消除了矛盾纠纷，密切了党群干群关系。
（三）政绩突出。
1、特色农业长足发展。
今年，我们围绕"助农增收、富民强镇"这个目标，积极发展"产业农业、旅游农业、富民农业"，努力建设畜牧业、林果业、加工业三个大镇，促进农民增收致富。新建农产品基地7个，实现农业增加值7%，农民人均纯收入增加 160元。
一是大力发展种植业。认真宣传贯彻中央1号文件、省委6号文件精神，切实兑现粮食直补政策，调动农民种粮积极性，实现了满插满栽，确保了稳粮增收。同时，依托"公司+农户"，努力建设林果业大镇。扩大黄花梨基地规模，将国家级农业旅游示范点扩大为国家级农业旅游示范片。因地制宜地建立了3000亩的竹木基地，为建设林果业大镇奠定了坚实的基础。
二是大力发展畜牧业。20xx年，我镇在去年建成广安市"种草养畜基地镇"的基础上，把畜牧产业作为助农增收的富民产业来培育，努力建设"畜牧业大镇"。大力推行生猪适度规模化养殖，引进袁世燕等业主，新建DLY大型种猪场2个，引导和扶持胡明贵、廖东林、万朝林等业主扩大养殖规模，新发展天兵猪场、俊刚猪场和勤建养殖场等小型猪场23个，形成了以广安红源种猪场为养殖龙头企业的"树型式"合作化发展机制。同时，实施扶贫救助，将红源种猪场作为定点扶贫基地，采取贫困农户实行赊销饲养，猪场为养殖户搞好技术服务等方式，为农户架起脱贫致富桥梁。大力发展肉兔饲养，发动群众补栏，全镇全年出栏生猪达30663头，出栏肉兔120843只，家禽251233只，有力地带动了农户发展，促进了农民的增收，畜牧业成为了农民增收致富的主渠道。
三是大力发展旅游农业。抓住市委、市政府倾力打造"华蓥山国家级旅游农业示范区"并把？？黄花梨基地作为核心区重点建设的难得机遇，大力发展生态旅游农业。按照能供游人"休闲、观光、娱乐、餐饮"的规划，完善黄花梨度假村的软、硬件建设，改造了大门、梨园新村、厨房、厕所，绿化景观，标志标识，提高了服务水平，成功创建为川东地区第一个"国家级农业旅游示范点"。同时延伸了观赏区，倾力打造国家级农业旅游示范园区，为20xx年梨花节、品果节的召开塑造良好形象。广大干部群众战睛天，斗雨天，已完成示范区建设一期工程，新建了兔尔坪--月亮坡的环山公路，栽植绿化树5000株，实施户办工程300余户。目前，已完成二期工程规划，延伸的横山公路正在勘查设计，户办工程沼气建设已开始启动，国家级农业旅游示范区即将形成。
2、工业经济步伐加快。
在全市建"工业强市"精神指导下，我们负重自强，加快建设工业经济。一是优化环境，精心服务.大川门业发展顺利。今年，我们想尽千方百计，在市委的支持下，艰难地完成了大川厂区内的明星种猪场，红光种兔场以及两个"蘑菇"场、一个鸡场的搬迁工作，为大川的二期工程上马扫清了障碍。积极协调解决大川门业发展中的问题，为他们创造良好的发展环境。目前，年产30万套实木套装门生产线已经基本形成，现正在更新设备,提高产量，实现年产木门50万套，大川的入驻已成为我镇工业经济发展的新亮点。二是协助企业进行技改，提高经济效益。月亮坡生态电站已建成发电，拦马石煤矿、山门口砖厂、永财采石场等其它企业实现增产，同比增产20%以上，全镇全年完成规模以上工业总产值8000万元，工业增加值3200万元，产品销售收入7600万元，实现利润总额 600万元，工业技改投资600万元。
3、基础设施建设成效明显。
一是加快场镇发展步伐。搬迁政府，完善设施，形成"工"字型小场镇。通乡公路寨梁子段1000米，形成泥结石路面，实现年底通车，突破场镇交通瓶颈。与？？大道相接应，硬化农贸市场街道1000米，硬化？？下场口公路400米，解决了群众赶集、学生上学行路难的问题。出台优惠政策，完善配套设施，促进农民向场镇合理聚集。二是加快交通建设。各村掀起了交通建设热潮，全年已维修村级公路单车道9.9公里，双车道3公里，新修村级公路3 公里，完成便民路11公里，新修月亮坡--兔尔坪横山公路3.2公里。三是农民新村建设进展顺利。山门口-月亮坡-分水岭农民新村，总投资150万元，按"六个一"标准大力实施户办工程，已完成户外装饰75户。四是狠抓农田水利基本建设，修建山坪塘、堤灌设施，抓好防汛工作，严防地质灾害，为农村经济发展奠定基础。
4、招商引资、财税工作扎实有效。
加大招商引资力度，实行全民招商，打造良好的投资环境，吸引业主的注意力，重点引进了源茂种猪场、俊刚猪场、葛产业等农业项目8个，大川套装门、矸石砖厂等工业项目3个，招商引资协议资金12095万元,到位资金 5821万元.按照"一级政府一级财政"的财政体制，千方百计加强财源建设，扩大财政收入，确保财政收入稳步增长。全年实现本级财政收入60万元(不含农业税)。
5、民主法制建设、社会事业全面进步。
一是依法行政，安全稳定工作成效突出。加强对《行政许可法》的进一步理解和掌握；强化基层政权和村民自治建设，进一步搞好了政务、村务公开；抓好了社会治安综合治理，营造了良好的社会治安环境；坚持"稳定压倒一切"，全面深入地做好了信访稳定和安全生产工作，全年实现了"四零"目标、全年无一例安全事故，安全生产警钟长鸣，全省安全示范乡镇正在创建之中。
二是计生工作再上新台阶。举全镇之力，重点推进我市创"国优"工作，投资20万元，完善了康复室、手术室等基础设施建设，完成了计生软件资料的整理。贯彻落实计生奖励扶助政策，明确了计生奖励扶助对象，兑现了计生奖励扶助资金。抓好了计生日常工作。宣传贯彻计生法律法规，深化计划生育村民自治，深入开展计划生育优质服务，全镇计划生育工作取得新进展，人口经济、资源得到协调发展。全年计划生育率达98.3%。
三是社会事务工作扎实推进。重点抓好了低保、殡改、扶贫救济、社区建设、基层政权建设等工作。全年新修、完善村级活动室2个，累计发放最低生活保障金15.6万元，以民乐队、车车灯表演队、腰鼓队、自由舞队为代表的民间文体团体活跃。
四是为民办实事工作扎实有效。解决行路难问题。投资150万元，通乡公路寨梁子段泥结石路面形成，？？大道及场镇街道硬化2200米，新改建村级公路12.9公里，新修院院通11公里，新修旅游示范区环山公路3.2公里。解决饮水难问题。通过引进业主欧阳晓玲在红光建供水站，解决了红光居民饮水难问题；大力实施机压打井工程，六水沟、大石坝等村200余户群众吃上了放心水。解决就医难问题。改善群众就医条件，投资12万元改建了？？卫生院，为？？卫生院安装了防盗门，添设了照光机、B超等医疗设施，进行了室内装修；组织白内障患者实施健康快车复明手术，全镇15人实施了复明手术。解决就业难问题。抓好农村剩余劳动力的引导和开发，加强对农村劳动力的法律法规培训和劳动技能培训，强化服务和合理引导，与3个中介组织长期保持联系，并在重庆、攀枝花、湖北石堰等地建立了劳务输出联络点10多个，全年完成劳务输出6000余人，培训劳务人员900人；引进大川木门公司、荆山药果业公司在我镇投资置业，新增就业岗位600多个。解决住房难问题。通过集中建房、分散建房等多种形式，共筹集资金40万元，对六水沟村、大石坝村等19户农村特困户进行了危房改造；帮助走马岭村困难户何朝兴进行了危房改造，添置了电视机、沙发、床等家用设施；帮助李良芬实施了屋面装饰，四通五改等户办工程。解决上学难问题。为全镇30名贫困生每人每年捐助上学资金200元以上，对10名贫困儿童给予了最低生活保障，对5名贫困生进行了重点帮扶，为贫困生上大学积极捐款，让他们享受到了党和政府的温暖。
五是其他工作取得新成绩。继续加大教育投入，深化教育教学改革，全面加强素质教育，各学校教育教学质量显著提高。继续抓好有线电视，电话自然村通工程，今年新开通了走马岭村有线电视、电话，使全镇村通覆盖率达到了100%。此外，我镇还抓好了科技、保密、档案、武装等工作，促进了社会事业协调发展。
四、党的思想、组织、作风取得新进展
（一）党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。全年向各级报刊、电台报送信息400余条（篇），被各级采用200余条（篇）。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、"万村书库"建设及"欢乐农家"大赛等工作。全年全镇争创省级文明村1个，广安市级文明村1个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育，不断提高党员干部的素质。
（二）组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了"三级联创"示范镇创建活动，争创"五好"镇党委、"五好"村党支部。村组规模调整、村组换届选举工作扎实推进。全年高标准完成了小驴山村、走马岭村、大石坝村村级活动室建设。创新利益联结机制，大力发展农村专业合作经济组织，全镇成立了畜牧协会、蚕桑协会、黄花梨联合社、荆山药果业经济合作社等经济合作组织4个，并相继成立了畜牧协会生猪分会，黄花梨联合社月亮坡村分社等组织，现有会员或社员4000人，覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用，走"支部+协会+会员+农户"的路子，带动周边农户共同发展致富。同时，大力开展"双进双助"活动。为民解难事，为群众办实事，全力维护了社会稳定，群众反应甚好。
（三）党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》，强力纠正部门和行业不正之风，严格执纪执法，狠抓干部作风教育整顿，强化廉政教育，实行廉政承诺，进行廉政谈话，开展财务清理，深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长信访接待日等制度，全镇党风廉政建设成绩斐然，全年无一例违纪违法案件发生。
20xx年，我镇工作取得了一定的成绩，镇领导班子成员圆满完成了各项目标任务，但也存在不足：一是个别班子成员存在畏难情绪。二是财政增收压力大。三是农民增收进度慢，这些工作还有待于来年不断加强和完善。