申论公文写作技巧
申论考查的公文体裁为党政机关常用文书,属于广义公文,此处的“公文”只是一个泛称,包括法定公文和事务性公文。下面是小编收集整理的申论公文写作技巧,欢迎阅读。
一、申论公文主要考查哪些方面
随着公务员考试的不断改革和创新,为了考查考生处理行政机关日常工作的能力水平和熟练程度,公文体裁的应用文写作在申论考试中倍受青睐,成为公务员考试申论考查的趋势之一。
目前,申论测试的重点越来越接近机关工作的实际,并且所给的材料均为近几年的社会热点、难点问题,这些热点既与老百姓息息相关,又是党和政府急需解决的问题,尤其是需要行政机关履行职责来化解存在的矛盾。
因此,要求考生在思考和回答问题时,必须要以公务员为立场,答题要紧密结合给定材料的要求,有针对性和务实性。
在做申论考试准备时,一定要了解和把握一些特定公文的常用写法,重视一些特定公文的格式规范和语体运用,以适应国家选拔人才的需要。
近几年,全国各地在申论考试中出现的公文写作,比如:
2003年国家公务员考试申论考题,要求考生依据安全事故现场情景写一篇千字左右的领导讲话稿。
2004年国家公务员考试申论考题,要求考生提交一份解决我市交通拥堵的报告。
2005年山东公务员考试申论考试中,考题要求考生根据材料三,假如你是到现场采访的记者,请你根据采访情况,撰写一份关于黔江特大交通事故的报告,报于市委、市政府。
2006年安徽省公务员申论考试,教育部张保庆副部长谈贫困生上学难问题,主要是助学贷款问题。
要求考生写一封信给教育部,提出建议。
2007年国家公务员考试申论考题,要求考生结合根据“给定材料1、2”的内容,整理一份供有关负责同志参阅的情况反映。
2008年山东省选调生申论考题,要求考生针对大学生就业难问题,以省政府的.名义下发一份通知。
2009年天津、湖北、陕西等省市申论联考,要求考生根据给定资料所反映出的问题,以某市“精神文明办公室”的名义,围绕“网络文明建设问题”,给广大网民写一封公开信。
2009年的广东省公务员申论考题,要求考生根据材料5中的施工方和业主方对事故责任认定的争议,以调查者的身份,写一则简报上报给市政府。
2010年4月25联考中,要求考生以街道办事处工作人员的身份,为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。
二、申论备考应做到哪些方面
由此看来,不论是命题范围,还是职位要求,都涉及到正式公文、日常文书、专业文书等一些文体。
这些也是考生走上工作岗位必须具备的基本能力。
考生应从公文写作的一般特点和要求上出发,提高自身的基本能力。
在此基础上多关注和练习事务性公文,在完成历年真题练习的基础上,须对比分析历年真题中的公文题目,做好充足的准备,才能以不变应万变,要求做到:
第一,要熟悉公文的不同类型和形式。
申论考查的公文体裁为党政机关常用文书,属于广义公文,此处的“公文”只是一个泛称,包括法定公文和事务性公文。
法定公文包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种;事务性公文包括计划、总结、述职报告、讲话稿、工作报告、开闭幕词、演讲稿、调查报告、典型材料、简报、会议记录、倡议书等。
对比各种具体的公文写作要求和申论考试要求可以发现,法定公文由于其本身适用主体的法定性且内容较简短固定,语言要求更高,因此,可考度并不是很高,在历年申论题目中也基本没有出现过。
相对来说,事务性公文与一般公务员的工作接触更广,形式和内容上也更易于作为申论题目的形式。
在国家公务员考试中2003年考了演讲稿,2004年考的是报告,2010年则考查了报告和宣传纲要,其中宣传纲要其实就是计划。
各省公务员考试还陆续考查了简报、答复、计划、建议等公文形式。
因此,不需要把所有类型的公文都熟悉和掌握,根据前面分析的,考生的应考重点应是事务性公文,对法定公文只需大概了解即可。
对于可考度较高的公文,考生应该自己动手练习,在参考例文的基础上再修改,以此来掌握公文写作技巧,会有事半功倍的效果。
第二,要准确把握各类公文的一般特点。
公文题不同于传统的申论的概括、对策题型,它有自身鲜明的特点,并且公文的种类繁多,而不同种类的公文,有不同的具体要求和写作方法。
目前大部分考生对于公文写作都比较陌生,想要在有限的时间内掌握众多公文的写作方法,这就要求考生在备考过程中须加强对公文写作的关注,掌握所有公文的一般特点,考生应该做到:
一是必须具有较强的政策理论依据,符合党政方针、政策和法律法规,要求考生应认真学习国家基本政策理论,提高政策理论水平,要站对立场,才能保证分析问题的方向和解决问题的办法是切实可行的;二是提出的解决办法必须符合实际、符合党政机关工作规律,就是要符合科学发展观和和谐社会建设,要有针对性地在调查研究的基础上解决问题,明确指导思想,实事求是;三是文章结构必须规范,语言必须准确、严谨、鲜明、简练。
文章应开门见山、重点突出、条理清晰,文字要精炼、简明扼要,不能过度强调华丽的辞藻。
第三,要特别注意题干中设定的特定的身份特点。
在申论考试中,命题者往往为考生设定了身份,这就是虚拟身份。
只有定好身份,才能从恰当的角度提出问题和解决问题。
如果没有给虚拟身份,一般应对口虚拟。
如是行政审批方面的事,就虚拟成工商局工作人员;如市容市貌方面的事,就虚拟成市容局的人或者街道方面的工作人员;如是学校方面的事,就虚拟成教育主管部门工作人员。
若确实不好虚拟,就以政府办公室人员来写。
第四,要加强阅读公文材料和关注时事政治。
考生要多阅读政策理论较强的政府材料和工作报告,积累政策理论水平,为公文写作的打好理论基础。
关注时事政治和新闻报道,2010年政府工作报告是必读物,另外,政府新近出台的关于社会民生问题的各项政策、法律法规等也是重点理论。
如楼市新政,关于鼓励和引进民间投资的“新36条”等。
综上所述,考生在申论考场上遇到公文题例时,必须有明确的公文思维,套用公文或其它应用文体写作申论时必须把握文稿固定格式、准确使用公文语体、弄清虚拟身份、结合材料规范作答,只有这样才能获得满意的申论高分。
申论-公文写作技巧
公文,作为上传下达,与人直接交流沟通的载体,因此,它除了要符合申论的语言要求外,还有其自身的特点,主要表现在四个方面:准确、规范、简明和得体。
一、准确
准确就是指用词造句准确贴切,句子与句子之间的逻辑关系严谨,让阅卷老师一看就能看懂,不会产生误解。具体的要求:
1. 概念清楚,不会产生歧义,不能模棱两可。在公文撰写中,但凡容易产生歧义的句子或词语都要限制使用,用的过程中一定要斟酌;要慎用多义词或“大约”、“也许”、“大致尚可”等这样模棱两可的词语。而我们同学写出来的公文,有时候需要带个翻译在旁边,老师经常会看不懂。这样的情况一定要避免。
2. 禁止误用某些词语或句子,尤其是近义词。注意辨析近义词语的区别,在引用成语、俗语、歇后语、名言警句时必须要透彻词句的含义,严禁望文生义、俗语误用之类的错误。这就告诉我们一定要准确使用词语,要遵守语法规范和基本的语文常识,不能出现病句。病句也是我们考生在写作的过程中经常犯的毛病。
3. 把握分寸,褒贬恰当。要掌握词义的轻重和感情-色彩,肯否恰当,避免过分贬义或过分褒义等语句的出现。通常,大家在写文章的时候要以中性词为主,适当增加褒义词,但是贬义词尽量避免。
二、规范
规范是指公文的语言除了要遵守基本的语法规范外,还需要遵守公文的语言自有的一套标准。这套标准是由中共中央、国务院统一规定,必须按规撰写。具体的要求:
1. 符合规范的现代汉语的书面语,禁用地方话。有些考生在写文章时,会情不自禁地将地方方言代入到文章中,那么这种情况在公文撰写中必须要避免。
2. 使用规范的文字,不写错别字,不写不规范的简化字。错别字是目前大家经常出现的文字错误。现在电脑和手机的普及,大家动笔写字较少,文字有所生疏,因此经常落笔就有错别字,希望大家在平时练习的时候多动笔写字,不要过于依赖电脑或手机。
3. 使用规范的词语,尤其是专业术语,禁止半文半白、中文中夹杂着不必要的英文单词、生编硬造的词语或网络语言。随着网络的发展和中外文化交流的频繁,部分考生在写文章的时候经常会夹带着英文单词、网络语言或生编硬造的词语,这些都是禁止出现在公文中的。
4. 正确使用标点符号并按照国家标准使用汉字数字和阿拉伯数字。这一点是大家最容易忽视,也是公文必须要遵守的语言规范。我们国家对标点符号的使
用、数字的使用都有明确的规定,大家在撰写公文的时候必须严格按照规范使用,尤其要注意那些与日常生活习惯有出入的规范。
三、简明
简明是申论语言的要求,也是公文的语言要求。简明包含两点,一是简洁,言简意赅;二是明了,既要简洁,又要清楚。两者缺一不可,既不能字少了,但是看不懂;也不能文意清晰,但是很罗嗦。具体的要求:
1. 开门见山,直陈其事,不要兜圈子。撰写公文,不必像文学作品那样,还需要做个铺垫或者设置谜题,引人入胜,我们只需开门见山,直截了当写明公文的主要内容即可。
2. 使用规范化简称。凡不是人人周知或只在特定领域、特定人群中使用的'简称,首次出现的时候要全称,以后再出现就可以用简称。例如“加州”是“加利福尼亚州”的简称,首次出现就需要用全称,“加利福尼亚州(下称加州)”;另外,使用简称要使用约定俗成的规范用法,例如中纪委、中组部等。
3. 多用陈述句、祈使句,少用描写句、疑问句和感叹句。当撰写报告、交代问题时,尽量使用陈述句,将问题表达清晰;当布置任务,传达精神的时候,应尽量使用祈使句,动词开头,说明具体怎么做。换句话说,上行文应尽量使用陈述句,下行文尽量使用祈使句。而对于描写的句子,带有个人感情的疑问句或感叹句应该尽量少用。
四、得体
语言得体是指申论的语言要恰当,符合时宜,所谓“见人说人话,见鬼说鬼话”。基本上可以包含两方面,一是庄重,二是通俗。
庄重一般是针对上行文和平行文,指文雅庄重,严肃认真,不能油腔滑调,胡吹乱侃,词语要谦虚恭敬,诚挚恳切,体现出对对方的尊重。具体的要求:
1. 要用专用语。为了体现庄重,在公文撰写中要尽量使用公文的专用语,例如“特派”、“惊悉”、“兹”、“请予审批”、“妥否,请予批复”等。
2. 要用书面语,慎用口语,要体现端庄、郑重。这一点要求应该比较容易理解,就是要使用书面语而非口语,因为书面语的语感要比口语更加正式,这符合庄重的要求。例如口语中的“没有”,在公文中我们应该用“未”,“没有签订劳动合同”可以说“未签订劳动合同”;“到了”可以用“至”代替,“偷运到了国外”可以说“偷运至境外”。
通俗一般是针对下行文,要求语言通俗易懂,用语肯定明确,平易朴实,要让下级机关明确发文者的意思。具体的要求:
1. 少用专业术语,尽量使用人人都知晓的词句。专业术语一般都是专业领域中使用的语言,这些语言不见得人人都能懂,例如社保金中的“老人”、“新人”、“中人”这样的词语不见得人人都懂,因此我们在写公文的时候就要尽量少用这些语言,如果必须用到,需要对此进行解释。
2. 少用艰涩难懂的词语,尽量使用人人都能听懂的词句。尤其是对于“致广大**的一封信”、“宣传材料”、“公告”这种针对广大群众的文种,语言就需要朴实,简单,要保证“妇孺皆懂”,因此像古文或不太常见的词语就应该少用。
3. 可以考虑使用带有口语色彩的词句。下行文可以考虑适当使用口语色彩的词句,这样增加文章的亲近感,拉近撰文者与阅读者之间的距离。
【公文写作】公务员申论-公文写作技巧之请示2017-03-30 15:06 | #2楼
在公务员考试中,考生们常常会遇到公文写作的题目,那么这类文章要怎么样去写请示呢?下文就“公务员申论-公文写作技巧之请示”进行探讨:
(一)请示的特点
1.单一性。《党政机关公文处理工作条例》规定,请示应当一文一事,原则上主送一个上级机关。这条规定强调了请示主题集中单一和主送机关单一的显著特点。把握这一特点,对于正确运用请示文种尤为重要。
2.期复性。请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的,请示的目的是为了得到反馈,即期待上级明确表态,予以答复。批复就是专为反馈请示事项而设的文种。
3.紧迫性。一般来说,请示的事项是亟待明确或急需解决的问题,时效性很强,上级机关受文后应及时研究,无论同意与否,都应尽快作出批复,不宜久拖不复。否则,便会影响下级机关正常开展工作。
(二)请示的写作要领
请示正文包括三部分。
请示缘由:交代背景,提出请示的理论依据或事实依据,阐明必要性和可行性。这一部分要写得简明概括,依据可靠,理由充分。如果有些问题难以扼要说明,可将有关详细材料作为附件随文上报,使正文篇幅简短,主旨突出。
写好请示最重要的是使请示缘由引起上级重视,并且为上级所首肯。也就是说,请示写作成败的关键在于缘由的表述。写请示缘由有“四忌”:一忌只从本单位的立场出发考虑问题;二忌空泛地、过多地讲大道理;三忌夸大事实,编造理由;四忌缘由与请求倒置。
请示事项:就某一事项或问题提出看法、建议或处理方案。这一部分要写得明确具体,所提解决办法要符合政策法规,实事求是,切实可行。如有两种以上处理方案,也可同时提出,但必须说明本机关的倾向性意见与理由,以供上级权衡审批。写请示事项有“三忌”:一忌只摆问题,不提方案(请求答疑的例外);二忌模棱两可,含糊其辞;三忌语气生硬,催迫要挟。
尾语:任何请示都必须在末尾明确提出请求,通常使用“特此请示,请批复”、“妥否,请批示”、“可否,请予审核批准”等惯用语。
申论课堂建议考生在复习这部分内容时,应先了解请示的特点,重点掌握请示的写作要领,再自己动笔勤加练习,这样就一定能写出完全符合标准规范的请示。
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