否定报备制(否定报备的工作制度)

否定报备制

否定报备制

否定报备制

一、否定报备制是指机关工作人员在办理各项业务中，认为管理服务对象的诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不予办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。
二、否定报备制适用于行政机关（法律、法规授权实施行政许可的组织）实施行政许可事项。
三经办人对管理服务对象的`诉求事项要严格对照有关法律，认真检查核对，对适应否定报备情形的，必须按规定程序报批，在5个工作日内以规范化文书向分管领导或向上级机关报备，并进行登记备案。
四、下列情形适用否定报备：
（一）管理服务对象请求解决问题或要求提供服务，没有提供必须的证件或事实依据，或所提供的证件、事实依据经审核后认为有误或不实而不能予以办理的；
（二）管理服务对象的请求或要求违反国家法律，依法不应予以办理的；
（三）管理服务对象采取伪造、隐瞒、欺诈等方式提供证据、依据被查证属实的；
（四）其它否定报备情况。
五、否定报备按下列程序申报：
（一）对一般事项的否定，经办人员提出否定意见、理由和依据，送交所在工作机构领导审查后报分管领导审批；
（二）对重要事项的否定，经主管机关分管领导审查后，报机关主要领导审批或机关领导班子集体研究决定。
六、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：审办单位或审办人姓名、联系电话、审办事项、否定的理由及依据、领导审批意见等，与审办材料一起存档备查。
七、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，应及时请示分管或主管领导，不得随意或滥用职权给予否定。分管或主管领导接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。
八、否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并在3个工作日内以书面形式告知管理服务对象。
九、管理服务对象要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时管理服务对象应出示身份证明材料并签收备查。

 

否定报备的工作制度

否定报备的工作制度

一、本制度适用于本镇各口办公室及其工作人员。

二、工作人员在职权范围内受理外来办事单位或个人以书面形式申请时，经办人员按规定不予办理或不能及时办理，经说明后申办人仍提出异议的，应实行否定报备。

三、凡需实行否定报备的，应填写《否定报备登记表》。否定报备的内容：（1）经办人员姓名、所属股室及职务；（2）被否定的基本情况及原因；（3）服务对象的单位、姓名及联系电话；（4）应补全的材料等。

四、属于否定报备事项的，经办人员应在3日内填写《否定报备登记表》，并报各口负责人审核，政策不明确的应及时请示分管领导。对经审核确认的否定事项，经办人员应及时将《否定报备登记表》复印件送交申办人；对经审核纠正的否定事项，经办人员应及时告知申办人。

五、对否定报备的`事项应按程序做好审核工作，对违反法律法规和政策规定的，应及时予以纠正。

六、对有关政策、办理事项的口头请求，工作人员应即问即答，若经说明后申办人仍提出异议，可告知申办人以书面形式提出申请，履行否定报备手续，不得与其争执。

七、各口办公室应及时将《否定报备登记表》进行归档。

八、对违反本制度的行为，应按有关规定追究责任。应按否定报备而未报备的，第一次违反，责任人赔礼道歉，组织上批评教育；第二次违反，行政告诫一次。

九、本制度由镇纪委负责监督、审查、协调、落实工作。