乡镇宣传文化站情况的调研报告(乡镇的文化站建设运行情况的调研报告)
乡镇宣传文化站情况的调研报告
乡镇宣传文化站情况的调研报告
搞调查研究首先必须要有正确的立场、观点，才能实事求是地进行调查研究，认识事物的本来面貌，得出合乎客观实际的结论。以下是一份乡镇宣传文化站情况的调研报告，仅供参考!
四月上、中旬，由市委宣传部组织，市文化局抽调有关人员组成我市乡镇宣传文化站调研组，四个小组，分赴岑溪市、苍梧县、藤县、蒙山县、万秀区旺甫镇，通过听取汇报、实地考察以及走访周边居民群众等形式，对我市32个乡镇宣传文化站(含藤县古龙镇和蒙山县新圩镇)的开放和管理情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
(一)基础设施和内部设施较为完善
32个乡镇宣传文化站均为新建的框架结构，建筑面积均在400平方米以上，18个站(约占56)内部均能按要求设置图书阅览室、电视放像室、棋艺室、美术书法室、娱乐室等功能室。27个站(约占84)的上架图书和vcd机和光碟、电脑等设备基本齐全，11个站(约占34)能合理利用、妥善管理配套的设备，为当地群众服务，尤其突出的是苍梧县人和镇宣传文化站的电脑安装互联网，通过网络为群众提供各种信息;苍梧县大坡镇宣传文化站将图书装订入册，分类管理。
(二)机构设置比较合理，相关规章制度比较健全
各乡镇宣传文化站能建立领导机构，乡镇党委副书记担任荣誉站长，镇宣传委员担任站长。绝大多数站都是两块牌子(宣传文化站、文化广播电视站)一套人员,镇文化广播电视站站长担任副站长，镇文化广播电视站人员负责日常具体工作。同时，相应制订了站员管理职责、图书租借制度、观看电视录像制度等相关制度，并张贴上墙。
(三)积极开展群众文化活动
据统计，27个站(约占84)能结合当地实际，在圩日或节日开展各种活动，发挥其基层文化阵地的作用，丰富了当地人民群众的精神文化生活，受到当地农民的欢迎。主要开展以下活动：
1、各节庆日、节假日举行的群众性文体活动。如蒙山县的乡镇宣传文化站在春节期间举办了乒乓球、象棋比赛、文艺演出、游艺活动;藤县太平镇宣传文化站组织了春节“新影院杯”卡拉ok比赛、“美在太平”文娱活动、“欢乐之光”家庭演唱，南镇宣传文化站在节假日组织“法系万家”宣传、计生宣传;苍梧县大坡镇、人和镇和京南镇的宣传文化站保持每月至少搞一次活动;岑溪市三堡镇宣传文化站在元旦、五一节、国庆节组织文艺汇演和体育比赛，马路镇宣传文化站举办卡拉ok比赛。
2、举办科技培训班，宣传科技种养技术。藤县埌南镇宣传文化站经常组织农民学习有关农用信息，把沙糖桔、水稻、小南瓜种植栽培技术的vcd光碟送到农户家中;苍梧县大坡镇宣传文化站举办了五期科技培训班，邀请专家授课，培训人员达1060多人次;岑溪市南渡镇宣传文化站能经常聘请有经验的种养人员开办培训班。
(四)站内、外环境卫生较整洁
大部分乡镇宣传文化站人员能保持日常的环境卫生整洁，坚持对外围、内部环境进行清扫，维护宣传文化站的整体形象。
二、存在问题
(一)工程资金不足，相关证照不齐全
32个乡镇宣传文化站均存在拖欠建筑老板工程款的现象，原因主要有：一是地方配套资金不到位，据不完全统计，有10个站(约占31)的县(市)、镇配套资金不到位;二是工程超出预算。工程资金不足造成个别站没有全部使用权，如藤县天平镇宣传文化站被老板占用地层堆放杂物。在调研中，我们还发现，在办理两书一证等有关证照方面，约25的`站(即8个)是基本齐全，而31的站(即10个)是不齐全。原因是：由于办理土地使用证和房产证需要7000元—120xx元的费用，部分乡镇无法支付。
(二)部分站内部配套设施不齐全，影响对外开放使用
据不完全统计，在自治区统一配套的电脑、电视机、vcd机等设备和相关书籍、光碟方面，约34的站(即11个站)部分齐全，约16的站(即5个站)不齐全。据了解，这是因为安全问题、未装修完毕或镇宣传委员调动，所以存放在镇政府或者别的地方。另外，25的站(即8个站)电脑暂被挪用。个别站虽然有设备，但没有启用，一些书籍还是捆绑存放，根本没有上书架，如藤县新庆镇。还有约34的站(即11个站)甚至还没有安装大门、水电，楼内空荡荡，如藤县除了太平镇、埌南镇外其余8个镇，苍梧县沙头镇、长发镇、广平镇等3个镇。这些都影响了宣传文化站的正常工作和活动开展，没有及时发挥宣传文化站应有的作用。
(三)站员素质不高，各站自身“造血”功能较差
通过了解，发现部分站的管理人员综合素质不高，业务管理能力和专业知识缺乏，难以组织群众开展文娱活动。同时，各站普遍处在靠上级“输血”——提供资金的状况，除了自治区配套的设备，根本就没有资金购置其他设备，也缺乏开展活动的经费，更没有钱添置更多、更新、更适用的书籍。此外，管理人员工资低，工作热情和积极性不高。
(四)部分站的作用发挥不大
绝大部分站没有常年书面活动计划，而且为了经济效益和职工福利，47的站(即15个站)站借地处繁华地段的优势出租铺面或作职工宿舍、食堂所用，这就使其基层先进文化阵地的作用大打折扣，影响了公益性群众文化活动的正常开展。
三、几点建议
(一)进一步重视宣传文化站建设
部分站未能完全投入使用，完全发挥其功能，甚至未办理相关证照手续，这与各县(市)、乡镇政府重视不够、支持不足有关。乡镇宣传文化站作为基层贯彻落实宣传文化工作的重要物质载体，各级政府领导必须把文化站的建设管理作为落实“三个代表”重要思想的重要举措来抓，下大力气搞好文化站的开放和管理工作。文化站要明确领导责任制，制定完善的检查监督制度，务必使文化站在巩固的基础上，每年都有新发展。希望各级领导要提高认识，给予乡镇宣传文化站更多的支持。同时，今后若要再建设新的乡镇宣传文化站，应将当地建站的条件成熟与否和当地政府是否具备高度责任感和热情作为首要条件。
(二)正确引导，加强自身“造血”功能
针对各站缺乏经费，处于“无水之源”的状况，我们必须对各站加以正确引导，充分发挥站员的主观能动性，鼓励其结合自身实际，通过出租场地、联办经营项目等形式，走出一条既能发挥宣传文化站的社会效益、又能实现经济效益的道路。只有这样，才能根本解决各站目前所处的困境，实现其可持续发展。
(三)动员社会各方力量关心乡镇宣传文化站
由于我市乡镇财政收入不高，缺少文化事业的投入，建议我市可采取多种形式鼓励和动员社会各方力量，让热心公益事业的人士出资出力，共同关心、关注乡镇宣传文化站。充分发挥其宣传、教育、娱乐等功能，起到宣传教育中心、文化娱乐中心、科技信息中心和农村科技人才培训中心的作用。
乡镇的文化站建设运行情况的调研报告
乡镇的文化站建设运行情况的调研报告
党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。“xxx”期间，国家和盛市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何？能否真正发挥应有的作用？围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县（市、区）进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。
一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况
建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇（街道办，其中有148个乡镇，14个街道办。国家“xxx”规划纲要提出，到“xxx”末在欠发达地区新建、改扩建2．5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。xx年以来，国家和盛市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和盛市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争龋
运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的.文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题
一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地；宣传党和国家的时事政策、法律法规；组织群众开展各类高科技技能培训；组织群众开展丰富多彩的文化体育活动；组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。
二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。
据我们调查了解，目前全市13个县（市、区）的乡镇综合文化站90％的没有专职的宣传文化指导管理人员，有极少部分有的也大多老龄化，或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部，根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态，有流失的危险。
三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家“xxx规划”的要求，到去年年底xx市65％以上的乡镇综合文化站已经建成，但是，由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备，更没有考虑落实运行经费，致使建起的乡镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行，基本形同摆设。
四是投资规模不科学，运行管理不规范。我们在调查中发现，全市大部分乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余，有的乡镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分乡镇综合文化站的运行管理很不规范，特别是有不少县（市、区）的乡镇和当地的县级文化主管部
门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定：在乡镇综合文化站建设中，完全由国家和盛市投资建设的，建设实施主体和产权管理归当地县（市、区）文化主管部门；由国家和盛市、县、乡（镇）共同投资建设的，建设实施主体和产权管理，按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分乡镇领导没有掌握国家的有关政策，导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址，管理互相扯皮，致使该建的至今还没有完全建起，建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。
三、解决上述问题的对策与建议
一是要统一思想，提高认识，把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设，把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署，并且明确强调要在大力发展经济、加强民主政治建设的同时，进一步加强文化建设和社会建设，要以经济、政治建设促进文化和社会建设，以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此，我们各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，切实把文化建设纳入到重要的议事日程，努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。
二是要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发【xx】14号），按照文件要求，结合xx实际，市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神，尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。
三是要加大投入，核定经费，确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入，努力做到每一个乡镇综合文化站，每年国家投入不少于5万元，省级投入不少于3万元，县级财政不少于1万元，乡、村级投入不少于1万元，要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时，要鼓励有条件的县、乡、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动，以进一步满足广大群众的精神文化需求，只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大功效，才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
四是要完善制度，加强管理，确保乡镇综合文化站健康有序地发展。要确保乡镇综合文化站能够真正发挥作用，能够健康有序地办好，除了必须保证人员队伍和运行经费以外，还必须进一步完善制度，切实加强管理，只有这样才能使乡镇综合文化站真正办成人民群众享受精神文化的场所，办成宣传党的方针政策、弘扬先进文化、抵制腐朽文化的阵地，办成开展群众科技知识培训的课堂，办成进行群众文化交流的平台，办成群众收集整理民族民间文化遗产的工作室，才能确保乡镇综合文化站健康有序地发展。