房地产活动反思整改
(一)是住房体系实施全面市场化这具有划时代意义。因为在此之前,全国范围的大部分的老百姓即使有房住,也不是自己的财产,更不能买卖(个别省份在此之前在试行),也就是说,老百姓既无财产、又无股权,是真正的无产者,居住一般都得靠单位,而不能完全自由支配。但在住房市场化改革后,全国全部范围的房子可以私人拥有并能自由买卖,不少老百姓从此成了有产者,同时全国范围允许民营和海外企业正式参与房地产开发。这是国内房地产市场的质变化,因为当住房、医疗、子女教育都跟工作单位(有关部门)捆-绑在一起时,你一家老少生存的方方面面就都掌握在“他人”手里,这样你就不得不顺从、甚至屈服于外来力量。1998年后老百姓在法律层面真真实实有了自己的私有财产——房子,这就是住房市场化改革的意义,也是私有财产的意义,也是国内房地产市场走向市场化的里程碑。
(二)是住房按揭贷款制度的推出1998年底跟住房市场化改革配套推出的按揭贷款,是1950年代后中国普通老百姓第一次能用到的大型金融借贷产品。按揭贷款这一金融产品,缩小了中低收入群体跟富有群体间的生活差距,让中低收入的人也能有机会像高收入者一样,较早买到房子、汽车等,或者买多套房投资。如果没有按揭贷款,市场化后的房地产就只是高收入阶层的市场,不仅中低收入家庭年老之前买不到房,就连其子女,再有出息也没法在婚恋市场上与较为富有家庭子女竞争,房地产市场化就形同虚设。因此,按揭贷款以及许多其它金融产品,能够从本质上改变中低收入阶层的生活空间,拉平他们跟富有阶层的机会差距,这就是为什么任何限制住房按揭贷款、增加按揭贷款难度的举措,等于要拉大中低收入阶层跟富有阶层的差距,使他们在机会上空间更小。同时,一旦房产是私有化并且可以自由买卖,也可以做抵押按揭贷款了,房子不仅仅是老百姓家庭的财富,而且还可以随时转变成资本,使这笔财富不再是死的,而是能再投入生产、消费的资本,进一步巩固房地产市场化的基础。
1998年的上述两项制度的改革已经改变了中国社会的物质和精神面貌,极大的提升了老百姓的权利和财产意识,也强化个人的自信度,尤其对于日后的房地产市场发展奠定了基础。
今天来看,1998年的房产市场化和金融改革成功,以至于从那以后房地产市场的需求不断上升,供不应求,房价不断上涨。接下来10年,房地产市场可谓翻天覆地,现在已经是全国上下人人谈房论市。近年来,由于社会不断发展,舆-论慢慢变成以“呼吁政府压制房价,以实现居者有其屋”为基调。于是,过去几年,当房价上涨时,人们就呼吁政府出“重拳”,一些“评论员”还会把买房和爱国连在一起,甚至在社会上“愤青”之风日盛,出现了专以“为房奴打不平”的写手。目前的房地产市场舆-论界已经是剑拔弦张的境地,开发商、“炒房者”与所谓的房奴们、愤青们已经好像是势不两立。
经过近几年的一系列的房地产调控,到今天,从历史总体来看,不仅房价越调控越高(波段形态的上升),而且,行政手段差不多已用尽:限制房产交易、持房两年或五年以上才能出售、提高交易税费、规定一家一房、限制外地人买房、禁止外地居民按揭、禁止或限制二套以上按揭贷款......。我在本报上几期的《楼市美国行》中已经详细说过,上述的行政手段和措施估计是参考欧美国家的现行办法,而且基本上我们出台的是严厉多了,集中度也较高。但是,如果从市场化和发展的.角度看,这些措施当然都是对1998年房改与住房金融改革的倒退。今天,房地产市场的“市场性”正如国内的A、B股市场一样,越来越受怀疑,恐防被冠以“政策型市场”的帽子。
房地产市场的反思综上所述,房地产市场目前的种种矛盾纷纷扰扰,市场化程度正在考验中,而调控的结果近年来也变成有点“一抓就死,一放就乱”的味道。房地产市场已经去到要真真正正、切切底底反思的时候了。
个人认为,在大方向思路方面,应该站在更高的高度,把房地产市场放在整个经济发展与社会发展的长久目标中思考,今天的所有政策举措应该与房地产市场长久规划的蓝图一致,而不是头痛医头、脚痛医脚,也不是过度的行政干预(注意:是过度的,非适度的),政策举措也应该连续连贯,过渡自然顺畅,同时更多的较大范围论证,无论是制定还是执行更公开、更人性化。另外,一个重要问题是政策举措之间必须协调统一,不互现矛盾。
另一方面,抛开目前的房地产市场是1998年初衷意义上的“市场”,还是计划经济意义上的“政策市”不管,今天的房地产市场局面在一定程度上是一些房地产制度、经济制度、税务制度的历史缺陷造成。房价失控的原因一定程度上源于供求关系的发展反复多变,也源于宏观政策的反复多变。同时,也应该清清楚楚的认识到,对于一个高速发展中国家,历史证明:房地产价格的上升是一个必然的趋势,无论其中的上下波动,因此,调控的唯一目的是防止过快上涨,而非“打压房价”,这点必须准确无误,而且在舆-论上应该进行有效引导。
在思路的战略层面清晰后,具体的战术性安排才能清晰到位。我认为具体应该反思的有三方面:
(1)税务制度、相关规费方面:目前的税务征收“数量”仍然是各级税务部门的考评标准,而目前我国的综合税率在全球已经处于“先驱”位置。房地产的税费(税收和相关规费)其实真的很高,而且相当部分属于“流转税”,与国际上通行的不同。其实,所有的税费最后还是转接到消费者身上。所以,单纯从房地产方面调控改革,不从税务方面入手减税减负,房价成本中的税费部分是无法降低。参考国际上成功案例,减税减负才是发展市场经济的较好办法,结合目前我国的实际情况,为了舒缓房价上升压力,“流转税”的去留问题值得反思。
(2)“实物分配”形式解决中低收入家庭居住问题:正如1998年的住房制度改革,其中重要是以货币化代替实物化一样,仍以“实物分配”形式解决中低收入家庭居住问题不但是房地产市场的市场化的倒退,也是对1998年住房制度改革的巨大成功的漠视。具本人浅见,所谓的“公屋”制,是参考香港和新加坡,但是,我们为什么不参考更为成熟的欧美市场?现在国际上较为合理而成熟的主流是货币化,“公屋”制早就变成辅助手段(具体可以参考我在本报的《楼市美国行》)。因此,如何解决中低收入家庭居住问题值得反思。
(3)舆-论和消费习惯方面:目前的房价与房地产市场问题,不是那些所谓“学者”、“专家”所说那么简单易见的,与政策面、决策层、社会经济制度等等互现关联,千丝万缕。在舆-论层面上,目前的房价问题好像都是“无良开发商”造成的,而且现在是愈演愈烈,不少人甚至以发表声讨开发商文章为职业和出名办法的,让社会上的仇视、愤怒情绪不断抬头(近来已经发生了“扔鞋门”)。因此,舆-论方面政策层面不应坐视不理,这样影响和-谐社会的发展,也不利于普通老百姓如实了解房地产市场的真实情况。而消费习惯方面,目前的“购买住房”还是主流,对于“租住”仍然反感不接受,无疑增加房价上升压力。由此,舆-论和消费习惯方面的引导、疏导也应反思。
活动反思整改
自三月份以来,我校开展了师德承诺教育活动,教师通过学习有关教育方面的政策法规和上级领导部门颁发的教师职业道德要求,我们本着从问题切入,务求实效,以整改提高为关键。通过深入调查,进行了来自四个方面的反馈意见:一是来自学生的反馈意见。二是来自社会的反馈意见。三是来自学生家长的反馈意见。四是教师自我反思和讨论的归总情况。每位教师通过集中学习、个人自学、分组讨论、大会交流,对照自身工作自查自纠,查摆了过去在师德方面尚存的问题深入的自查反思,通过上述来自各方面的反馈意见及教师自身反思结果,有违师德的主要问题有:
一、关爱学生不深。主要表现在:一是体罚或变相体罚的现象仍然存在,如罚站、罚写作业等;二是缺乏耐心。对后进生的教育经过多次努力效果不明显时,缺乏持久的耐心;三是言行举止有不完全适合学生的情况存在。
二、主人翁意识和责任心淡化。表现为:激-情不大、消极应付,少数同志凡事表现出与已无关、冷言冷语牢骚多,部分人员惰性大、安逸思想漫涎。
三、到岗到位存在随间性。表现为一是有迟到早退现的个别现象;二是有上班干私事、上班谈说无关事宜的情况;三是有工作之外的事影响正业的少数现象。
四、课堂上有欠缺规范的问题。一是上课打接手机;二是不能坚持用普通话。
五、与学生家长沟通交流不够。与家长的沟通形式要多样,且注意尊重学生家长。
六、教育手段更新运用欠缺积极主动性。表现为现有现代媒体运用不够、课堂教学无活力死板教条。
七、不和-谐情绪带入课堂。表现有牢骚多、个人不满情绪表现在课堂上。
针对以上反思发现的问题,我们以高起点、严要求、求真务实的精神,通过认真分析,提出了整改措施,通过校委会梳理,教代会讨论,提出以下整改措施:
一、厚爱学困生。根据智力多元化理论,人的.认知能力是有差异的。对学困生要建立档案,从智力和非智力因素、情感、态度、价值观方面找出差因,因材施教,分类指导,分等要求。要找出学困生的闪光点,找准最近发展区,使他们的长处得到展示,充分体验到我能行。不得用羞辱岐视性的语言批评学困生。学校将教师对学困生的情感态度纳入师德考核评估。
二、尊重学生。教师要树立新理念,充分认识到教师和学生人格上是平等的,相互之间是平等对话的主体。对学生上课迟到不能罚站或不准进教室。对在课堂上违纪的学生作出妥善的处理,不能把罚站或其他惩罚性的方法作为教育学生的手段。对未能及时完成作业的学生,不能叫出教室书写或到办公室站着书写。学生之间发生纠纷,教师要和言悦色认真查明事情原委,妥善作好调解工作,不能不问青红皂白,个人好恶随意呵责。对违纪学生不能布置惩罚性的作业或安排惩罚性的活动。教师布置作业要把握好度、量、序(度:作业的难度,量:严格控制数量,序:布置的作业要有针对性,要循序渐进,螺旋上升)。
三、尊重家长。教师要针对学生实际,采取多种形式和家长交换意见,根据情况有针对性地进行家访。每个班级每学期召开一次家长座谈会,和家长交换学生的学习和生活情况,和家长交换意见时要抛弃陈旧观念,要多讲孩子的闪光点,对孩子的点滴进步给予充分肯定,切实做好家校联系教育工作。让家长分享孩子成长的快乐。切实杜绝把家长会开成告状会的做法。家长到学校和老师交换意见,要热情接待,耐心解释。教师在任何情况下都不能和家长争执,倾心听取家长陈述,耐心做好解释工作。家长无论用何种方式咨询问题,都要做好解答工作。
四、发扬民-主,使师德建设制度化。每学期召开一次教代会,在会上把师德建设列入议程。使其制度化,常抓不懈。学校行政会在每周例会上都要小结一周来学校师德建设方面的问题。在每周教师政治业务学习大会上小结一周师德建设工作,总结经验,推广典型,表扬先进,指出不足,提出改进措施。每学期召开一次师德师风建设座谈会,交流经验,树行业新风,展示教师风彩。对职业道德高尚的教师的先进事迹和经验,要在各种会议上大力宣传,让这些教师演讲,介绍先进经验和典型事例,全面推动教师职业道德建设。
五、建立健全教师职业道德建设的保障机制。学校班子成员率先垂范,以身作则,加强自身职业道德修养,依法治校,依法治教。分年段包干负责,重点深入一个年级或班级,深入到教师和学生中,了解教师职业道德建设情况。
六、建立和完善教师职业道德建设考核奖惩制度。学校制定教职工教育、教学工作考核细则,和教师教育、教学工作奖励办法,把职业道德列入一级考核目标,量化、细化评分,实行一票否决制。凡师德考核不合格教师一律不聘或缓聘,不得评优、评先、晋级。年度考核定为不称职。并要写出深刻的书面反思。对“品行不良、侮辱学生、影响恶劣”的教师,坚决不聘,并报上级主管部门按有关规定依法处理。
七、加强学习,提高认识。利用校园网、壁报、广播等多种形式,宣传师德典型。校园广播站每学期至少制作两期校内教师师德典型的专题片播出,使师生共同受到教育。校园网站开设师德建设专栏,经常发表师德典型的先进事例。学生和教师可在网上对师德建设发表评论,提出意见和建议,发表心得体会。学校领导经常了解情况,及时梳理总结,面对面和教师交流。学校宣传栏、广播站每期都应有学校教师职业道德先进典型介绍。使先进典型深入人心,力争师我校教师建成一支师德高尚,教育理念新,教学技艺高的一流教师群体。
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