政府工作报告征求意见稿(征求意见稿)
政府工作报告征求意见稿
政府工作报告征求意见稿
四川省人大代表： 翟峰
今天，即在2017年的前夕，我收到省政府传来的省十届五次人大会要作的政府工作报告（征求意见稿），用了整整一上午时间认真阅读，并在结合平常的视察和调查工作的基础上，有了对政府工作报告的“2017年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设”这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。
首先，我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点：
一是报告重点突出。报告在全面、客观总结和分析06年工作的基础上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建设。这样写，不仅重点突出，而且也说明了政府工作更注重在新一年的落实上下功夫。
二是报告对06年的工作回顾实事求是。报告对06年省政府在“一三产业发展势态、宏观调控政策的落实、改革开放和科技创新、生态建设和环保进展、社会事业发展、人民生活改善、社会政治稳定”这七个方面的工作，以及对06年政府工作面临的“粗放型增长方式尚未根本改变、社会生活中还存在一些突出问题、市场经济还待完善、政府职能
和作风有待进一步转变”这四个方面的困难都作了实事求是地阐述和分析，报告中所写的与我们人大代表在实际工作中的观察是一致的。
三是报告对07年的工作安排既着眼于高起点，又立足于全省工作的实际。报告围绕“党的十七大召开，努力建设西部经济和文化强省，建设法治四川、和-谐四川、开放四川、生态四川”这些高目标安排07年的工作和政府的自身建设，所列的工作安排的10个方面和自身建设的四个方面都立足于能够办得到、实现得了。
鉴于上述，所以我对政府工作报告征求意见稿基本表示满意。 我对报告的修改建议初步有这样几条：
一是按近几年省政府工作报告一贯的写法，在报告后面应附上较为详细的备注解释和说明，这样方便各个方面、各个层次的代表都能看得明白。如“新五大旅游区”、“四项直补”、“三个百亿工程”、“红盾护农”、“三个整治、一个环保”、“三中心两枢纽”、“十大惠民新政”等，都有必要作详细的备注解释和说明。
二是建议在“政府自身建设”这一块“依法行政”后加改一句：“按《监督法》的规定，进一步依法接受省人大及其会的法律监督和工作监督。”加改这一句的理由是：07年是《监督法》实施的第一年，县以上各级政府都有一个学习、熟悉、贯彻《监督法》的过程，并有必要将该法的学习和运用作为进一步加强自身建设，依法行政的重要措施。 三是建议在“注重节能降耗”这一节加上“按国家的‘十一五’规划纲要及《国务院关于加强节能工作的决定》的要求，力争把我省单位GDP能耗降低20%作为2017年政府工作开始实施的一项约束性指标”。
加上这一句的理由：这样更能与国家的“十一五”规划纲要和全国又快又好的发展大局相一致。
另外，我想说明一下。我在网上公布自己在收到省政府传来的省十届五次人大会要作的政府工作报告（征求意见稿）的阅后看法和修改建议，有这样两层意思：一是省政府将政府工作报告（初稿）传达到几乎每一位省人大代表的手中征求意见，表明了政府工作的民-主、和-谐及透明；二是表明了政府工作更注重本级代表的直接反映，即更注重本级代表提出更加有利科学发展、和-谐发展方面的高质量、高成效的建议，以便集思广益，并写进政府工作报告的正式之中。
我对政府工作报告这样征求意见的方式感到高兴，当然亦愿意配合。
政府工作报告(征求意见稿)2017-05-12 10:04 | #2楼
一、2011年工作回顾
2011年，我们在、省政府和的正确领导下，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以富民强市社会和-谐为主旨，稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和-谐，胜利完成市十一届人大六次会议确定的主要任务，实现了“十二五”发展良好开局。全市实现生产总值7011.80亿元，增长10.1%，其中服务业增加值占地区生产总值比重提高到49.3%；财政总收入1488.92亿元，增长19.6%，其中地方财政收入785.15亿元，增长17.0%；社会消费品零售总额2548.36亿元，增长18.7%；全市固定资产投资3105.16亿元，增长17.1%；出口415.21亿美元，增长17.5%；市区城镇居民人均可支配收入34065元，农村居民人均纯收入15245元，分别增长13.4%和15.6%；新增城镇就业人数25.27万人，城镇登记失业率1.86%；居民消费价格涨幅4.8%；人口自然增长率4.64‰。
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征求意见稿
征求意见稿
各公司、各部门、各事业部：
根据国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）对中央企业开展经营业绩和全员业绩考核工作的要求，结合股份公司战略发展所处不同时期的新特点，为切实履行出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，用科学的发展观和正确的业绩观评价子公司经营业绩和管理水平，充分发挥业绩考核评价的导向作用，加强股份公司管理短板的考核，体现区别对待的原则，公司制定了《中国水利水电建设股份有限公司子公司年度业绩考核办法》，现将征求意见
稿发给你们，请抓紧研读，并请于4月2日前将书面反馈意见报股份公司业绩考核管理办公室。
特此通知。
联系人：张 黛（财务产权部）
联系电话：010-58382908
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〇一一年三月 二 日
中国水利水电建设股份有限公司子公司年度
业绩考核办法（）
第一章 总 则
第一条 根据国资委对中央企业开展经营业绩和全员业绩考核工作的要求，结合股份公司战略发展所处不同时期的新特点，为切实履行出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，用科学的发展观和正确的业绩观评价子公司负责人经营业绩和管理能力，加强股份公司短板的考核，体现区别对待的原则和充分发挥业绩考核评价的导向作用，特制定本办法。
第二条 本办法是考核评价子公司负责人经营业绩和管理水平的主要依据，由中国水利水电建设股份有限公司子公司负责人年度经营业绩考核办法和中国水利水电建设股份有限公司子公司管理评价暂行办法构成。
第三条 本办法适用于股份公司所属的全资子公司及控股子公司。
第二章 年度业绩考核工作职责
第四条 股份公司业绩考核管理委员会是股份公司业绩考核
工作的领导机构，主要负责审核股份公司业绩考核办法，审定子公司业绩考核指标目标值和业绩考核结果，对股份公司业绩考核工作中的重大事项进行决策等工作。
第五条 股份公司业绩考核管理委员会下设业绩考核管理办公室，主要负责起草、修改股份公司业绩考核办法，测算子公司业绩考核指标目标值，整理汇总并完成子公司年度业绩考核兑现工作，组织责任书的签订，对子公司年度业绩责任书的执行情况实施动态监控，有重点、有选择的对经营业绩考核目标和管理评价目标执行情况及经营业绩的真实性、准确性进行专项审计确认等工作。股份公司业绩考核管理办公室设在股份公司财务产权部，
第六条 股份公司财务产权部是股份公司子公司年度经营业绩考核工作的牵头部门，负责组织实施年度经营业绩考核工作，制定、修改股份公司经营业绩考核办法，测算、汇总、下达子公司年度经营业绩考核目标值，审核、汇总子公司年度经营业绩考核结果和年度管理评价考核结果，撰写子公司业绩考核报告，并将考核报告报送业绩考核管理委员会等工作。
第七条 股份公司市场经营部是股份公司子公司管理评价工作的牵头部门，负责组织实施管理评价工作，制定、修改股份公司管理评价办法，审核子公司年度管理评价指标目标建议值，测算、汇总、下达子公司管理评价考核目标值，对管理评价指标的执行情况实施动态监控，审核、提交年度管理评价结果，并分单位撰写管理评价报告，并将评价报告报送业绩考核管理办公室
合并汇总等工作。
第三章 年度业绩考核构成
第八条 子公司年度业绩考核体系由经营业绩考核子体系和管理评价子体系构成。
经营业绩考核子体系用于考核子公司负责人的年度经营业绩，是突出反映企业发展能力、盈利能力、价值创造能力、资产运营能力的指标体系，属于激励性指标体系。
管理评价子体系包括专项管理评价与动态管理评价两部分，该子体系的评价结果主要反映企业管理水平，其作用是通过提升管理水平促进企业经营业绩水平的提高、促进企业可持续发展，属于约束性指标体系。
第四章 子公司年度经营业绩考核
第九条 为组织实施子公司经营业绩考核工作，股份公司制定了《中国水利水电建设股份有限公司子公司负责人年度经营业绩考核办法》（详见附件一），其中就年度经营业绩工作职责、考核原则及方式、考核指标及计分、年度业绩考核责任书的签订程序、奖惩等方面进行了明确。
第五章 子公司管理评价考核
第十条 为组织实施子公司管理评价考核工作，股份公司制定了《中国水利水电建设股份有限公司子公司管理评价暂行办法》（详见附件二），其中就管理评价工作职责、评价原则及方式、管理评价指标及计分、管理评价程序、管理评价的奖惩与应用等方面进行了明确。
第六章 年度业绩考核兑现方式
第十一条 股份公司根据子公司年度业绩考核结果，对子公司实施年度薪酬的兑现。
第十二条 年度经营业绩考核结果决定子公司负责人年薪总额，其中年薪总额的60%直接兑现，年薪总额的40%由管理评价考核结果决定实际兑现比例，实现综合管理业绩考核结果对子公司负责人薪酬的直接调控。即：子公司负责人实际兑现年薪=经营业绩考核年薪总额×60%+经营业绩考核年薪总额×40%×（管理评价考核得分/100）。
第十三条 被考核的子公司主要负责人的'绩效年薪，其分配系数为1，其余负责人的考核按照《中国水利水电建设集团公司所属企业负责人年薪制暂行办法》进行兑现。对经考核确认其经营业绩上升幅度较大，经营业绩全面协调增长特别显著的子公司，股份公司可酌情另行给予子公司负责人特别奖励。
第十四条 根据年度业绩预考核结果兑现子公司负责人扣除基薪后的年薪的70%，并根据中介机构审计及股份公司确认的
财务决算数据等资料进行正式考核，依据正式考核结果调整预考核兑现的绩效年薪，多退少补。以子公司负责人任期为结算期，每年度按正式考核计算，将扣除基薪后的年薪的30%作为风险抵押金，留存股份公司，三年期满时，经股份公司审计部对其业绩考核结果予以审计确认后，再进行结算兑现。在三年结算期内，子公司负责人任期届满的，股份公司根据内部离任审计确认的业绩考核结果进行提前结算兑现。
第七章 附则
第十五条 本办法由股份公司负责解释。
第十六条 本办法自2011年1月1日起施行。
1.附件1：中国水利水电建设股份有限公司子公司负责人年度经营业绩考核办法
2.附件2：中国水利水电建设股份有限公司子公司管理评价暂行办法
二〇一一年三月 日
主题词：业绩 考核 办法 通知
抄送：
中国水电股份公司总经理工作部 年月日印发
关于征求意见稿的复函2017-05-11 17:16 | #2楼
高校工委宣教处：
接贵处下发的《关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传思想工作的若干意见（征求意见稿）》后，我校认真听取多方意见，现就有关意见及建议函复如下：
一、对工作措施部分建议如下：
（一）增加第17条，大数据时代，用互联网思维共建共享开展此项工作的网络信息资料库。包括开展高校宣传思想工作的文字、图片、视音频等材料，学典型用典型的材料，实践中涌现出的优秀工作模式、特色做法等。以方便各单位快捷、实效地开展工作。
（二）增加第18条，公布开展工作的交流平台。新媒体平台（QQ群、微博、微信）、申请轮流承办工作交流论坛会、创办相关期刊。
（三）增加第19条，策划开展年度月份系列竞争合作相关活动，建立工作奖惩机制。
（四）增加第20条，设置专项支持资金，为思想政治工作提供必要的经费保证。
二、建议《意见》中增加如下两部分内容：
（一）第四部分：省高校工委宣教处就《意见》文件开展工作年度计划，使各单位明确开展工作顺序，有步骤有计划完成预期工作，
达到实效。
（二）第五部分：对高校宣传思想工作评价机制。建立并公布思想政治工作做得好坏评价标准。
以上意见若有不当之处，请指正。特此函复。
二〇一五年四月八日
山东学院