文化体育工作调研报告(文化体育工作思路)
文化体育工作调研报告
根据____县人大常委会____年工作安排，7月 24日至26日，县人大常委会副主任费晗带领部分常委会委员和社工委工作人员，深入到罗家镇、相如镇、县文体局、县文化馆、县文物管理所、县图书馆、县相如文化传媒公司、县城的腾飞和月亮湾两个网吧，采取实地查看，走访群众，听取汇报和召开座谈会等形式，对我县文化体育工作进行了调研，调研情况如下：
（一）强力打造精品力作，不断提升____知名度
县政府大力实施精品带动工程，在对相如文化、嘉陵江文化、农耕文化、 码头文化、古镇文化等传统文化深度挖掘的基础上，动员全县文艺爱好者，邀请国家一级导演李翎，一级编剧林解，一级作曲岳亚，指导编排了由县群众担纲主演的大型史诗性歌舞剧《相如长歌》，嘉陵江民俗风情剧《蜀红》等在省、市享有较高知名度和影响力的精品剧目，获得省市文化多项大奖，2011年10月《相如长歌》赴重庆参加亚洲艺术节获得巨大成功，并推向国际舞台，使《相如长歌》走上了新的高度。两台剧目的成功，既成为我县文化大发展、大繁荣的阶段性标志，又在全国范围内有力地提升了____的知名度。
（二）大力挖掘传统文化，不断丰富____文化内涵
县政府在打造精品力作的同时，不断挖掘传统文化，大力发展群众文化，成立了全国唯一的“司马相如研究会”，通过多种途径，进行相如文化、嘉陵江文化的研讨研究及相关文化遗产的发掘整理。举办了两次“国际相如文化学术交流会”，创办了司马相如研究会会刊，出版发行了《相如故里文化旅游丛书》。同时县政府还积极抢救整理船工号子、水龙舞、蚌舞、草龙舞等一大批非物质文化遗产、公布了《龙舞》《狮舞》等第一批非物质文化遗产保护了名录18项，申报了《蚌舞》《水龙》《婚嫁歌》《嘉陵江船工号子》《薅秧歌》《薅草锣鼓》等市级非物质文化遗产保护名录六项：并对传统文化进行打造翻新，开展了相如故里民间文艺大巡演，这些群众喜闻乐见的民间传统文化逐渐成为了我县发展文化体育产业的重要资源，丰富了____文化大县的内涵。
（三）狠抓项目建设，努力改善文体设施条件
随着十七届六中全会精神的贯彻落实，文化体育项目不断向基层倾斜。县政府抓住时机，申报了____县全民健身中心等“雪碳工程”争取项目资金36万元对灯光球场进行改造。在灯光球场举办了“欢乐周末、运动____”篮球联赛98场，五人制足球赛36场，观众达10万人次，有效地推动了体育健身运动。
同时，投资900万元在全县38个乡镇建设文化站，投资32万元，建8个农民体育健身工程，为农民建了篮球场，送去了篮球架，乒乓球台等健身设施。投入资金100万元，将原来的青少年活动中心改造成图书馆，建有成人阅览室，期刊阅览室，少儿阅览室和电子阅览室，并免费全部对外开放，这将极大的提升周末双休日休闲品味，营造书香____的良好文化氛围。
（四）大力推广，全民参与，奏唱“文体惠民和谐____乐章”
2011年以来，县政府组织开展职工工间操活动。全县各系统近万人参加了活动，为确保活动顺利进行，培训了各单位工间操骨干1000人次，发放宣传资料5000余份，并为各单位安装了用于做工间操的专用音响设备60余套。活动的成功举办充分展示了我县干部职工团结一致，健康向上的精神面貌，带动了全民健身，现在做工间操已经成为广大市民晨练的项目。
在庆祝建党90周年之际，举办了“颂歌献给党”大型歌舞情景合唱比赛，全县12个系统，1500余人参加了文艺汇报演出，生动再现了党的光辉历程，激发了广大市民爱国爱党的热情和群众参与文化活动的激情。
在全县建成了372个村级农家书屋，送图书558372册，总价值上744万元，内容涵盖了科技、文艺、养殖、种植等农村实用技术书籍，集趣味性和适用性于一体，吸引了不同层次和不同年龄结构的人在农家书屋学习，助推了社会主义新农村建设和和谐农村建设。
同时，县政府还组织开展了节假日、双休日 、民间节日等丰富多彩的文化体育活动和表演，引导群众开展以龙舞、狮舞、腰鼓、莲箫等具有地方特色的各种传统体育文化健身活动，坚持以学校、乡镇、社区为重点。开展健身舞、健身秧歌、腰鼓等群众性体育活动。
（五）加大执法力度，不断净化文化市场环境
为了强化执法，营造良好市场环境，一是做好经营业主的法律法规培训和年检换证工作。开展对网吧、电子游戏经营场所、音像制品、印刷、书报刊经营业主和从业人员300余人的培训和换证，强化了业主和从业人员的法律意识。二是保持 对网吧市场违法、违规行业的高压态势，对全县45家网吧巡回检查480家次，处罚违法违规网吧28家次，收罚款88500元，取缔黑网吧3家，加大网吧安全检查，要求上网人员必须以身份证实名登记，强化了对网吧的监管。三是加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度。收缴盗版书刊1200册，非法在书刊2830册，盗版音像制品5200张，四是加强演出市场歌舞娱乐场所，电子游戏场所等市场的监督管理工作。对社会公布了文化市场举报电话，建立了乡镇、公安、工商的信息互通机制和联合执法检查机制，加强监督管理，确保了文化市场的健康发展，催生了新的文化产业，推动了文化体育工作大发展、大繁荣。
（一）文化体育工作专业人才缺乏
全县文体系统缺乏自己的编导、编剧、作曲等艺术人才，乡镇文化站长也是社会事业中心的人员兼任，没有通过专业培
训，大部分都是门外汉，难于指导群众从事文化体育活动，满足群众日益增长的文化需求。
（二）文化体育设施落后
县文化馆、图书馆和文物管理所始建于上世纪八十年代，随着经济的发展，两馆一所所处位置偏避，而且房屋陈旧，房顶漏水，设施简陋，珍藏的文物和图书因受潮开始霉烂，严重威胁着文物和图书的安全。
（三）文体体育工作，发展不平衡
文化体育工作需要政府大量的投入，由于各乡镇投入的差异，导致文化体育发展极不平衡，县城文化体育发展较快，乡镇发展迟缓，个别乡镇文化体育工作成盲点。
（四）文体市场执法难度大
我县文体市场共有经营单位近100家，分布于县城和38个乡镇。而文化综合执法大队现仅有2人，执法设备不齐，到远的乡镇执法需跑1个多小时的路程，经营业主随时可能清理现场，难于实现执法的效果，加之执法的手段脆弱，文化执法工作难度较大。
（一）高度重视，着力提升文体队伍素质
文体事业的发展离不开一支高素质的队伍，特别是专业人才队伍，人才队伍建设，要采取公开招考，内部选调等方式，引进、培养文体专业人才，解决文体专业人才化、断档问题。
（二）加大投入，着力改善文体基础设施
一是要积极争取国家项目投入，解决乡镇、村文体设施；二是县财政要增加对文体事业的投入，重点建好文体综合馆；三是整合文化资源，集中办大事，包括项目资金、文化资产、周中藏书等。
（三）深度挖掘，着力实现传统文化与现代文化的融合
民间传统文化是____人民宝贵的精神财富，它与现代文化相辅相成，相得益彰。县政府要高度间传统文化搜得整理工作，要把它作为文化建设的重要内容，抓好抓落实。要从人、财、物等方面确保搜集整理工作的顺利开展，力争更多项编入省、市民间传统文化名录，同时要做好《____县民间传统文化名录》的编撰。
（四）强化举措，着力净化文化精神家园
要加强对网吧、歌厅、外来演出的监管，组织文化、公安、工商等部门开展联合执法，打击黑网吧，禁止网吧容留未成年人上网，取缔不健康的文艺演出，维护正常的文化市场秩序，营造健康、向上的文化氛围。
文化体育工作思路
文化体育工作思路
××年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的起始之年，也是实施《象山县“十五”文化发展规划》的收关之年，更是我县创建省、全国文化先进县的冲刺之年。为此确定××年我县文化体育工作的指导思想是：在党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻执行党和国家的文化、体育工作方针政策，紧紧围绕“两为”方向、“双百”方针以及“三贴近”、“三创新”原则，抢抓机遇，求真务实，与时俱进，以建设文化大县为己任，以创成省、全国文化先进县为要务，全面盘点文化发展规划落实情况，查漏补缺，巩固成绩，在继续强化文体队伍尤其是党员领导干部建设的基础上，进一步抓好群众文化和专业文化、群众体育和竞技体育、文体市场和文体产业的管理与发展，积极服务于现代化生态型滨海旅游城市建设。同时，努力做到三个结合，即文体工作与小康文化、小康体育建设相结合，与县委、县政府各个时期、各个阶段中心工作相结合，与全国性民族民间文化保护工程相结合。
根据以上指导思想与总体目标，联系我县文体事业发展现状，确定××年文化体育工作以创成全国文化先进县为第一目标，以实施“五项”工程（计划）为统领，即实施“一站一点一品”工程、“特色文化年”计划、体育“三边”工程（建身边场地、抓身边组织、办身边活动）、竞技体育“苗子输送”工程和文体产业培育工程，全面推进我县各个层面文化体育工作上台阶。具体目标任务及措施办法如下：
一、重心下移，着力繁荣农村群众文化
⒈除积极组队参与上级有关文艺赛事活动外，要充分利用国家法定节假日、传统节日和各种纪念日等，深入开展广场、社区、校园、企业、乡村、家庭文化活动，计划组织县级以上大型文化活动次，人民广场文化活动每月一次以上。
⒉要继续开展“文化春风遍象山”行动，重点放在在偏僻乡村、海岛渔村，全年计划下乡下基层活动次。
⒊要不折不扣地出色完成开渔节组委会交办的各项文体活动指令性任务，同时以开渔节为契机，创作生产一批体现象山特色、紧跟时代步伐的优秀文艺作品。
⒋建设、健全、扶植乡镇、村级群众业余文艺团体，经营性和非经营性业余团体计划达到支以上。
⒌对调查掌握的全县余支民间文艺团队进行渗透和辅导，不断提高自身业务水平和组织管理能力，为丰富、活跃我县群众业余文化生活作贡献。
⒍继续开展“东海明珠工程”和村落文化（社区文化）示范点建设，在建设村落文化示范点的基础上，评选一批小康文化村，以“样板”为示范，推动农村小康文化健康。
⒎启动“一站一点一品”工程，意即一个乡镇（街道）文化站要管好一个示范点（阵地）、一个品牌，并以此为主要内容，加强对文化站的考核和管理。
⒏实施“特色文化年”计划，主要开展三项工作：一是挖掘、整理、保护以地方民俗文化和渔文化为主要内涵的象山特色文化；二是申请市级保护名录；三是开展一次全县性的特色文化活动展示。
⒐加大对社区、乡镇（街道）文化站的业务辅导力度，加强与社区干部尤其是社区文化干部的联系、交流。
二、深化改革，整体推进专业文化建设
⒑在上级的指导下，积极稳妥且有步骤地开展文化体制改革。年内完成象山剧院、县新华书店等下属企事业单位的转制前期工作，为下步转制作好充分准备。
⒈加快标志性专业文化设施建设。县博物馆工程要积极创造条件完成土地征用，并力争开工建设。县新华书店象山港路书城要确保基建安全施工的前提下加快建设进程，年底前竣工验收。通过各方不断努力，争取国办文化设施与民办文化设施“两条腿”走路，而且能够走得稳健有力。
三、上下联动，全面提升体育影响力
⒉以县体育中心、个体育社团为依托，大力开展群众性体育活动和各级各类体育交流活动。计划举办县级活动次，每个体育单项协会要求次以上，以满足不同层次、不同类型体育爱好者的需求。承办或参与市级活动次，引进省、全国级活动次，国际级活动次，倡导全民健身的浓郁氛围。
⒊继续保持竞技体育良好夺金势头，借梯登高、借鸡生蛋，全年力保我县籍运动员在省级以上各级各类比赛中获得金牌及奖牌数居全市前列，争取有枚以上省级比赛金牌和枚全国级以上比赛金牌入帐。
⒋要想方设法，筹措资金，进一步加快全民健身路径工程建设。年内计划安装套（处）健身路径器材。同时加强已建路径工程点的管理尤其是安全管理，及时维修破损体育器材。
⒌实施竞技体育“苗子输送”工程，加大优秀体育后备人才的选拔力度，深入全县各中小学校及运动会上进行选材，完成市政府和市体育局下达的年推荐名苗子的指标任务。
⒍加强公共体育场馆的管理和使用，提高开放率，发挥资源优势，具体做到每天都有免费体育场馆对社会公众开放。
⒎进一步加强电脑体育彩票点管理，提供优质服务，年内争取完成万元电彩销售业绩。
四、强化管理，营造良好社会文化环境
⒏在坚持不懈地开展一年一度“扫黄”、“打非”专项行动的同时，要集中财力、人力、物力，保质保量地完成上级部门部署的各项整治任务。
⒐继续加强网吧管理。在巩固专项整治成绩的基础上，维护好“净网先锋”监管平台，确保软件有效使用，做到人机共管。同时设立举报奖励制度，建立完善群众性的义务监督员队伍，力争使我县的网吧经营秩序有明显改观。
、加大对出版物市场打击力度。坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，严厉打击步行街商贸集市、校园周边、车站码头等区域、时段内的流动摊贩、个体游商非法兜售活动。
⒈加强公众聚集场所消防安全检查。以歌舞娱乐厅、录像放映厅、演艺厅、网吧以及印刷厂等公众聚集场所为重点，分组分片开展经常性的消防安全检查，防患于未然。
⒉开展经营性棋牌活动场所的专项治理。制订方案，出台措施，会同公安、工商等部门对全县棋牌室进行一次全面清理，禁止赌博活动。
⒊增强文化市场稽查力量，加大综合执法力度，使因交叉执法留有间隙的文体经营性单位无漏查之机，维护市场经营秩序。
五、培育引导，积极发展县域文体产业
⒋开展文体产业调研。文体产业属第三产业范畴中的新兴产业，发展潜力巨大，前景看好。年内，我们将组建工作班子对全县文体产业进行一次调查，全面了解和掌握我县文体产业发展的底数。
⒌启动实施文体产业培育工程。具体做好四项工作：一是培育“四大”文化产业。即为中国运动服装产业、中国根艺产业、影视娱乐产业和渔文化产业。二是形成“四大”文化产业区块。即以爵溪为中心的.中国运动服装产业区块，以“丹西—西周”为中心的中国根艺产业区块，以新桥为中心的影视娱乐产业区块，以石浦为中心的渔文化产业区块。三是强壮一批文化企业。如中国渔村、石浦渔港古镇开发有限公司、《神雕侠侣》影视城等。四是明确一批重点设施。总的目标是，在县委、县政府的正确领导下，使我县“十一五”期间文体产业具有“类型独特、个性鲜明、效益显著”的特点，同时确保“四个”一批重点（一批重点文化产业、一批重点产业区块、一批重点文化企业、一批重点文化设施）能够朝着高效、健康方向发展。
六、夯实基础，构建事业发展保障体系
⒍强化“以人为本”的思想，树立“终身学习”的理念。以局党委中心学习组、局党政班子联席会议和机关干部学习例会为重点，制订计划，落实措施，抓好机关干部职工的思想政治和理论业务教育，不断提高政治素养和业务水平。
⒎引进紧缺人才，充实专业队伍。在用足用好现有文体专业人才、发挥工作积极性和主观能动性的基础上，通过“招”、“引”、“培”等途径，弥补文体队伍存在的“结构不合理、梯次未形成”等问题，特别是要加强县体育中心、文化馆、文物办等单位的专业队伍建设。
⒏抓好党风廉政建设和“双服务”工作。加强教育预防，执行“四条”禁令，规范从政行为，落实党风廉政建设责任制。继续在局属单位中施行优化经济发展软环境承诺制，充实、扩大行风监督员队伍，深化政务公开，加强便民中心文体窗口建设，减少办事环节，提高办事效率，全心全意为人民服务。
⒐建章立制，从源头上规范机关运行秩序。进一步加强机关规章制度和管理办法的修订完善，建立一套行之有效、操作规范的管理制度，促进和维护机关各项工作的有序运转。