事业单位预算会计论文(关于事业单位预算会计论文)
事业单位预算会计论文
事业单位预算会计论文
预算会计只是事业单位会计的一个组成部分，但对于制定政策和监督预算实施而言则至关紧要。以下是“事业单位预算会计论文”希望能够帮助的到您！
预算会计又称拨款会计。用来追踪和记录涉及财政拨款及其使用的营运事项，它覆盖拨款、拨款分配、拨款增减变动、承诺、核实的支出，以及付款阶段的资金拨付。会计集中核算是在单位预算治理体制、资金支配权及会计主体不变的前提下，取消事业单位现有的银行账户和会计岗位，只设立报账员，负责本单位财务资料的收集、传递和报销，由财政部门设立会计集中核算中心(以下简称会计中心)，在银行统一开设账户，集中进行会计核算、办理资金支付结算、治理会计档案及统一财务公开的核算机制。
一、会计集中核算的必要性
(一)提高会计信息质量和工作效率的要求
实行会计集中核算后，事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算，会计中心选配高素质的专职会计人员，运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，大大提高了会计核算工作的质量和工作效率，保证了信息资料的真实完整、及时和统一，同时也提高了各个主体利用会计信息的效率。有利于事业单位做出科学的决策。
(二)加强财政资金治理，提高资金使用效率的要求
会计中心成立后，各事业单位的财政资金全部集中在会计中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一治理，加强了管理部门对资金使用的监管，使资金调度更加灵活，有效提高了资金的使用效率，保证财政资金的安全使用。
(三)强化财政监督职能，减少违规违法行为的要求
实行会计集中核算后，事业单位的每一项支出都必须经过会计中心的严格审核，不合规定的票据不予受理，不合理的开支不予报销，对超范围、超标准的违纪、违规支出果断予以拒付。这样的监督体系必然会限制违规、违纪行为的发生，使资金的使用更加透明化、科学化，有利于我国事业单位健康的发展。
(四)促进了政府采购与“收支两条线”治理工作的顺利实施的要求
事业单位提出支付申请的依据是其预算指标。所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核人账；同时政府采购资金由会计中心统一支付，资金直达供给商，杜绝了回扣等问题。在“收支两条线”治理方面，事业单位撤消了所有银行账户，各项事业性收费及处罚收入均直达国库，实现了收缴分离、罚缴分离。
二、会计集中核算存在的问题分析
会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样。也必然存在其局限性和不够完善的地方。具体如下：
(一)会计信息的真实性与监控问题
原始凭证是反映经济业务最基本的资料，对原始凭证的审核和监督是判定会计信息真实性的重要环节。由于会计中心的人员不参与单位的具体业务，只能根据票据来判定，一是看单位报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。凡是手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。由于分类不清和监管制度不健全，所以对会计信息的真实性提出疑问。
(二)会计核算与财产物资管理的脱节问题
会计中心将记账、算账等工作进行集中。而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散在单位。假如单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。凡是固定资产，会计中心只核算一级总账科目，明细账仍由单位登记保管，财产物资由原单位进行治理，核算与物资管理的脱节问题必然会滋生一些违法违纪的'行为。
(三)经费开支标准问题
各预算单位执行不统一的经费开支标准。或者没有按经费开支标准规定执行，从而导致在报账业务的审核中。会计中心难以把握原则性与灵活性的尺度，经常会造成对某一支出项目预算单位请求支付与会计中心拒绝支付的矛盾。
(四)管理层对本单位的往来经济业务的控制问题
在处理单位往来经济业务时，由于单位报账员不进行日常账务处理，而会计中心只提供月报表资料，使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时把握，给其结算工作增添了不必要的麻烦。
(五)预算治理问题
由于我国当前的预算治理体制、预算监督机制还不健全，未能建立一套科学的公共支出预算治理体系；且纳入会计中心治理的事业单位在实行部门预算规范化方面尚有差距，在支出方面随意睦仍然存在，因而造成预算对支出的控制和约束仍然非常薄弱。
三、完善会计集中核算的几点设想
(一)构建财政稽查监督、稽查、审计、资金绩效评价机制
新型的财政稽查部门通过加强财政监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，建立违法乱纪行为档案，提高财政监督的威慑力；可以对经费支出的内容及时进行分析，找到相对比重较大的项目进行重点监控，特殊专项经费跟踪调查，实地实时监督；也可以通过上下年度之间的纵向比较以及部门与部门之间的横向比较，查找经费支出的不合理成分，分析原因，加以纠正；还可以充分发挥会计电算化的优势，利用广播电视报纸等媒体的作用将部门经费使用情况和管理建议等会计信息及时反馈给各部门。
(二)加强集中核算与国库集中收付的融合
实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容。其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。由此可见，两项制度的改革主体和目的是完全一致的，实行会计集中核算制和国库集中收付制改革相结合是完全可行的。而且会计集中核算的顺利实施和稳健运行，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。
(三)切实重视单位的财务管理工作
实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体。并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强，范围也要进一步扩展。因此，实行会计集中核算后，统管单位应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗，有据登记会计台帐，定期与会计中心核对。对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明，向会计中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。因此要加强报账会计队伍建设，提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工作质量的前提条件。而制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制是提高会计工作质量和报账会计总体素质的保证。
(四)加强预算的治理
预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。部门预算的编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳人政府综合财政预算管理。因此，要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。通过提前编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目。提高预算的科学性、合理性。在编制预算方法的选择上，应该综合各个方法的优点，尽量选择混合预算方法，将预算结果与现实的企业运营情况进行良好的结合，在最大程度上凸显预算管理的作用。
关于事业单位预算会计论文
关于事业单位预算会计论文
第一篇：关于事业单位预算会计论文
一、现阶段科学事业单位会计制度在财务会计方面的缺陷
现行的科学事业单位会计制度体系中，对于财务会计工作的规定还存在很多不完善的地方，其主要表现在以下几个方面：其一，固定资产核算信息失真，存在大量的财务死账；其二，投资核算方式粗放，难以对于投资实现有效的管理和控制；其三，无形资产核算不当，难以切实的体现出无形资产的价值；其四，权责发生制与收付实现制细节性规定内容较少，人为调节的可能性比较大；其五，成本核算调整力度不够，不利于科学事业单位的成本管理工作开展；其六，缺乏动态化因素考虑，难以将资产减值因素纳入其中。上述存在的各种缺陷，难以满足现阶段多元化利益相关者的信息需求，成为制约科学事业单位内部管理水平提高的瓶颈。现阶段的科学事业会计制度与预算会计之间存在不适应，主要可以从以下几个角度来进行探析：其一，公共次啊真体制改革和科学技术体制改革的过程中，忽视了财务管理和会计核算工作的调整，使得两者之间出现了脱节的情况；其二，科研体制和公共财政体制改革背景下，对于会计提出了更加高的要求，并且表现出多元化的特点；其三，科学事业单位实行预算会计，有着多方面的现实意义，其主要表现在以下几个环节：科学事业单位收入的多元化，不适用与一般会计原则核算规律；其四，现阶段的科学事业会计制度也难以满足预算会计的需求，尤其对于其任务的完成来讲，存在很多不确定因素，完成的可能性也不大。因此，我们应该积极探析如何实现科学事业单位预算会计与财务会计之间的结合。
二、如何实现科学事业单位预算会计与财务会计的结合
无可厚非，现阶段的科学事业单位预算会计与财务会计之间存在不吻合的地方，面对着这样的发展困境，我们应该积极探析促进预算会计与财务会计相互融合的道路。具体来讲，我们可以从以下几个角度来进行探析：
1.科学事业单位预算会计与财务会计结合的基本思路
财务会计与预算管理之间的融合，是科学事业单位财务管理工作的重要内容，需要在实践的基础上，秉持以下基本原则：其一，坚持预算项目管理与会计科目管理的相互吻合。也就是说在实际核算的过程中，要实现预算科目与会计科目的相互融合；其二，坚持权责发生制度与收付实现制度之间的相互吻合，也就是说要依据实际情况，实现权责发生制度与收付实现制度之间的意义对应；其三，坚持政府的财政管理与单位内部管理相互吻合，也就是说在市场科研发展的背景下，科学事业单位飞服务对象不仅仅涉及到政府，还涉及到服务对象，以实现会计信息报告对象的多元化。
2.预算会计与财务会计相互融合的产物
单方面来讲，预算会计工作的成果是形成一套能够反映会计主体财务状况，经济活动收支和现金流量情况的财务报表；而预算会计的工作任务是集中反映出预算单位的经费收支以及结余情况。实现两者之间的充分融合，我们得到的是能够在财务报表中体现出预算单位的经费收支和结余情况。为此，我们可以将预算执行表范围预算收支总表和支出明细表两个部分。
3.实现预算会计和财务会计相互结合的方法
实现预算会计与财务会计相互结合的方法比较多样化，一般情况下，会采取以下几种措施：其一，备查薄模式，具体来讲，就是将财政补助收入科目下设置更多的分科目，如基本支出和项目支出，在此基础上，设置基本支出汇总表和项目支出汇总表，按照月份来进行核算的方式，这种方式的难点在于预算经费设计的科目比较多，独立设立二级科目难度比较大，容易造成混乱，比较适合使用到业务单一，规模较小的事业单位中；其二，单独核算模式，就是单独将预算会计科目中的预算收入，预算支出，可支用预算款进行汇总，实现与财务会计的平行核算的方式；这种模式需要处理两种不同的数据和信息，遵守不同的原则，难度比较大，比较适合于业务多的事业单位；其三，多维单独核算模式，简单来讲，就是将备查薄模式与单独核算模式融合在一起，形成的核算方式；这种方式集合了上述两者的优势，有着较强的灵活性。
4.促进预算会计与财务会计相互结合的策略
（1）积极实现与高校，医院等机构的合作，共同实现行业会计制度改革试点体系的构建，从而为实现预算会计和财务会计融合创造良好的行业氛围；
（2）以财务会计原则和方法去实现科学事业会计制度的完善和充实；
（3）积极倡导以单独核算模式或者多维单独核算模式去实现科学事业会计制度的预算管理和控制，发挥其内部管理的功能；
（4）秉持实事求是的工作作风，进一步实现预算会计和财务会计的融合；
（5）积极培养科学事业单位的会计人才，他们是促进预算会计与财务会计相互融合的基础，积极开展对于此类人才的培训，将使得融合的效率和质量进一步提高；
（6）相关部门应该做到与时俱进，积极总结和归纳预算会计和财务会计融合的经验和教训，以不断完善科学事业单位的制度体系，为促进两者更好更快的发展打下夯实的基础。
第二篇：关于事业单位预算会计论文
一、预算会计在事业单位管理中所面临的问题
1．1缺乏系统、全面提供会计信息的能力
正常情况下的预算一般是要求从基层单位开始，然后逐渐进行编制，实现层层汇总，从而能够在最大程度上避免盲目性的出现，以便能够使编制预算变得更加合理，但是，有些事业单位的部门并没有严格按照这种流程进行，这样就不能非常详细、准确地将决算报表与预算报表进行对比，除此之外，还有些事业单位并不只是依靠财政资金来实现自身的发展，其资金的来源呈现多元化的趋势，从而使现有的预算会计制度不能非常系统、全面地提供会计信息。
1．2不能适应公共财政管理的需要
就目前我国事业单位的预算会计模式而言，基本上都是选择收付实现制来进行预算会计，这种计算模式存在一个非常大的弊端，就是在同一会计期间内支出与收入不相符。例如，现有的预算会计制度不能准确、完整地将政府从国际金融组织计入的债务反映出来，因此，现有的预算会计模式在很大程度上制约着事业单位的健康发展。
二、事业单位预算会计制度改革与创新的对策
2．1加强预算会计的目标管理，实现科学化的预算编制
为了确保事业单位会计信息的准确性，要对事业单位的预算编制加强进行管理，对于编制的重复性的避免，要积极实行对预算编制的细致化工作，对财务管理的组织结构进行进一步的优化，争取实现预算资金得到最大化的利用，真正做到公共资金进行公共化利用，以及会计信息的科学性和真实性。
2．2加强对事业单位预算活动的监督
一部分事业单位中，由于领导的不重视或者监管不到位，导致了事业单位普遍存在预算会计失真的不良现象，因此，事业单位一定要加强对单位预算活动的监督力度，对预算计划以及预算使用的具体情况进行适时的监督和控制，简化事业单位的预算体系，避免出现预算以外的资金变动，对单位预算进行规范管理，主要包括事业单位内全部费用的收入和支出情况，仔细分析研究单位的每笔资金收入和支出，利用政府的力量对事业单位的预算情况进行监督。
2．3将会计核算内容进一步完善，对预算会计核算的方式进行创新
近年来，社会主义市场化越来越深入，现代事业单位对于会计核算的要求已经不是传统的收付实现制能够满足的`，因此，为了更好地满足事业单位对于预算会计核算的需求，配合会计工作的发展进程，也为了将事业单位预算会计的基本财务状况能够真实有效而且完整地反映出来，权责发生制的引进是迫在眉睫的。改进现有的预算会计科目，按部门设置一级科目，并且增设二级和三级核算会计科目，使预算科目的分类能够更好地满足部门预算制度的要求，全面真实地反映事业单位的预算管理情况，对于现有的预算会计核算进行范围上的拓宽，对事业单位的预算会计进行更深一步的改革以及完善，优化固定资产的核算，对收支类账户的明细核算项目进行重新设置。
2．4加强对事业单位预算活动的监督
目前事业单位由于监管力度不强而造成的预算会计失准现象非常普遍，所以，加强对事业单位预算会计制度监督的力度显得尤为重要，这样就能够将预算计划编制和资金预算的使用情况控制在合理的计划内，而且就目前我国事业单位的预算体系来说，主要包括两个方面：①事业单位内部所有费用的收入；②事业单位内部所有费用的支出。因此，确保这两项就能够在最大程度上避免出现预算以外的资金流动现象，从而能够在很大程度上确保单位资金具有更加完整、规范的管理，因此，事业单位要加强对预算资金的监督力度，对收入和支出的资金要进行详细的研究和分析，从而确保资金在合理的预算范围内。
三、结论
事业单位作为我国特殊的单位，对我国社会经济的快速发展起着非常重要的作用，而预算会计制度又是事业单位的核心部分，因此，要加强对事业单位预算会计制度改革及创新研究，使其能够发挥出其应有的价值，从而促进事业单位的健康发展。