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一、调查内容
1、调查目的
(1)掌握乌鲁木齐地区时令蔬菜价格走向,为菜农及地区政策制定者提供理论依据。
(2)通过此次调查,让广大市民更加理性看待时令蔬菜市场价格的变化趋势。
(3)分析乌鲁木齐地区的时令蔬菜价格走向及蔬菜的流通渠道,为蔬菜市场形成一个完整的体系提供一些数据。
2、调查对象
(1)乌鲁木齐地区常见时令蔬菜的来源;
(2)乌鲁木齐地区时令蔬菜的销售渠道;
(3)乌鲁木齐地区常见时令蔬菜市场价格;
(4)乌鲁木齐地区市民对时令蔬菜的需求情况。
3、调查方式
(1) 实地走访 (2) 现场采访 (3)个别交谈
(4) 亲临实践 (5)图片照片 (6)统计报表
二、调查的背景
近年来,我国多种农副产品价格大幅上涨,各大城市蔬菜价格也一度居高不下,再次引发人们对“菜篮子”工程的高度重视。蔬菜价格上涨,要注重流通环节的监管,要考虑到能否同步公开成本价、批发价以及零售价。
受近几年冬季菜价高涨、流通环节成本过高等的影响,蔬菜田间菜价往往不到零售价的一半。在城市社区,菜价高的让人心痛,生活中居民在蔬菜上的支出占日常消费支出的比重也越来越大。而在田间地头,蔬菜“便宜”的令人吃惊。为什么同样的菜在两个地方的价格相差如此巨大呢?对于菜农来说,则希望把价格抬高,从而增加收入,菜价高了,也可以提高他们的生产积极性。而城市的居民希望菜价降低以减少他们的生活成本。但是事实并非如此,其中存在着很大的差价,为了弄清楚这之间的差价是怎样形成的,我们小组针对乌鲁木齐地区的菜价做了较为系统全面的调查,获得了一些相对可靠的数据。
三、乌市时令蔬菜现状调查
1、蔬菜的来源
由于乌鲁木齐地区冬季气候寒冷干燥,不利于蔬菜的生长,因此大部分时令蔬菜来源于山东、甘肃、内蒙等地,小部分蔬菜来源于吐鲁番等地区。
2、时令蔬菜流通环节
从整个产供销运营过程来看,有很多因素影响蔬菜价格的变动,如生产资料、劳动力、运输成本等因素。调查发现,虽然近年来蔬菜零售价上涨较大,但生产环节销售价格涨幅却低于零售环节价格涨幅,乌鲁木齐地区蔬菜基地利润仍较低。且受乌鲁木齐地区地域、土壤、气候等因素的影响,新疆冬季蔬菜生产基地的各类时令蔬菜在品质、产量等方面远不如内地。
通过对乌鲁木齐地区新老北园春蔬菜批发市场的调查发现,一般果菜类(如辣子、西红柿、黄瓜等)与叶菜类(如韭菜、芹菜、菠菜等)是由菜贩集中统一收购批发给零售摊点的。
下表是本组经过较为充分的市场调查后,汇总得出的老北园春部分时令蔬菜市场价格现状。
老北园春菜市场调查 单位:元/公斤
反映出北园春批发市场时令蔬菜的进价与卖价之间的差价约在0.3-1.5 元/公斤,由此看出乌鲁木齐地区消费者对时令蔬菜的需求量较少。
在流通环节,从调查中我们可以看到,批发商先从基地收购,运往批发市场,在批发市场或许还要经过二次或三次批发,这才会运到城区的各菜市场或者超市、餐饮等终端零售环节。经过这样一个又一个流通环节,成本和价格随之增加,卖到市民手中的菜就非常贵了。
近年来,蔬菜流通环节由城市和近郊地头——城市集贸市场逐步向城市远郊、农业县、外省蔬菜集散地——城市集贸市场多层批发流通转变,流通产业化特征十分显著。乌鲁木齐地区现有新疆规模较大的新老北园春两个蔬菜批发市场。批发市场在一定程度上推进蔬菜产业化进程,极大地方便了政府监管和商户经营,但也使蔬菜流通距离加大、流通环节增多。据调查,从田间地头到蔬菜批发、零售市场,蔬菜一般几易其手,其间几经加价。批发市场要收取进场费20元/次,同时交纳房租费2000元/月、取暖费500元/月、运输费450-600元/月、停车费200元/月等各项成本费用。各类时令蔬菜通过加价批发给市场三级批发商,市场三级批发商要加价再批发给零售商,集贸市场的零售商进入批发市场还要缴纳相关费用,并搬运至零售摊点。特别是由于乌鲁木齐地区蔬菜春冬自给率不高,春冬两季有一多半的蔬菜需要从外地调入,蔬菜的市场价格受天气变化和运输损耗成本的影响较大。
3、时令蔬菜销售环节
随着城市管理的逐步规范化,蔬菜批发、零售市场的经营环境明显改善,经营成本也随之提高,蔬菜销售由单一的路边集贸市场向露天、大厅集贸市场、超市等多种销售场所转变。从调查情况看,目前的蔬菜批发和零售场所经营主体形式多样。根据调查,集贸市场摊位费根据条件好坏和面积大小,每月租赁费用在100—600元之间不等。以南昌路早市为例,两米的摊位每月租金为210元,价格相对便宜。从前面蔬菜价格流程看,蔬菜零售环节是价格涨幅最大的一个环节,也就是说大部分的毛利润被零售商获得。主要原因:一方面,蔬菜销售个体户一般为外地打工者,他们以卖菜为生,要支付房租、孩子的学费以及日常开支,所以想多挣些钱来维持基本生活,就会相对抬高蔬菜价格;另一方面,蔬菜销售过程中天气因素影响较大,损耗也较多,而且有些批发商缺乏诚信,因此在批发市场价格的基础上至少提价50%以上,才能确保零售商户获取一定的利润。
四、问题分析
(1)蔬菜市场设施档次普遍偏低,购物环境差
大部分蔬菜市场投入不足,市场设施简陋、功能单一,“脏乱差”现象严重。一方面是因为市场开办单位对市场经营业户的后续管理不
够。另一方面,缺乏完备的排水排污系统,蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理,乱堆乱放、随意丢弃等现象严重,形成许多垃圾死角。另外,一些市场既是经营场所又是居住场所,出入通道行人与车辆不分,交易高峰时拥堵不堪。
(2)蔬菜市场价格相对较高且不稳定
乌鲁木齐地区物价较高,特别是菜价相对于周边城市来说普遍较高,这一问题长时间没有得到解决,老百姓反映特别强烈。而且乌鲁木齐地区菜价不稳定,起伏较大,受原产地的气候、运输的交通条件等的影响比较大。
(3)蔬菜运输的物流成本高,蔬菜的质量有待提高
据了解,乌鲁木齐地区的蔬菜在长途运输过程中,运输工具仍然是大卡车、大货车等,蔬菜的储存点也比较落后,因而造成了运输成本高,蔬菜损耗大,蔬菜质量低等缺点。
(4)目前农超对接覆盖面较小
从田地走向餐桌,流通环节较多,蔬菜价格仍节节上涨。虽然农超对接省去了中间环节,但是农超对接对超市要求较高,乌鲁木齐地区各大超市蔬菜销售量与批发市场相比差距较大,各大超市又有其各自的销售战略,联合进行农超对接有一定的难度。
五、策略及措施
1、加强蔬菜生产基地建设,积极落实“菜篮子”工程。加大对重点蔬菜生产基地建设的资金和政策支持力度,提高蔬菜生产水平和重要
时节的应急供应能力。加强蔬菜良种研发推广和蔬菜品种改良中心、良种繁育基地建设。积极引导菜农开展蔬菜大棚建设,种植反季节蔬菜,保证市场供应。
2、实施农超对接。积极推广农超对接,扩大对接规模,降低流通成本,推进鲜活农产品“超市+基地”的供应链模式,引导大型超市直接与种植大户对接,蔬菜由产地直接面向终端市场。以白菜为例,上下游对接的话,整个链条上的成本至少减少20%,省去中间商环节后,在降低成本的同时,也保证了蔬菜的品质。
3、理性看待菜价的起伏,由于气候、地理条件等各种因素所致,乌鲁木齐市场大多数蔬菜供应以外地产——本地销为主。一般在冬春季节,乌鲁木齐地区市场会出现时令蔬菜短缺问题,导致价格上涨;进入夏季,本地蔬菜大量上市,价格会自然回落。
4、降低流通成本。制定实施降低流通费用综合性工作方案,继续清理整顿公路收费、农贸市场收费、零售供应商收费等不合理收费行为,减少流通环节,降低流通成本,逐步实现鲜活农副产品从田间地头到餐桌的零税收、低收费。
5、积极运用价格调节基金。在生产环节重点扶持蔬菜基地建设,零售环节推进平价商店建设,探索中小城市农副产品价格稳定新模式。
6、搞好市场价格信息体系建设。抓紧建立覆盖主要蔬菜品种生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度,强化对蔬菜生产、市场和价格走势的分析预警,引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产经营活动。
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