村级妇联组织建设的调研报告
**乡位于汶上县西南部,**万人,**万亩耕地,属于典型的农业乡。为总结基层妇联组织建设经验,进一步研究新形势下加强基层妇联组织的新思路、新举措,**乡妇联组织专门力量,对全乡**个行政村进行了深入细致的调查研究,具体情况如下:
一、**乡村级妇联组织建设的现状
近年来,乡妇联采取多种措施,加强了村级妇联组织建设,取得了一定成效。村妇代会主任进村“两委”比率为27.3%,村级妇女组织健全率为82.8%。基层妇女干部年轻化,文化层次有了较大幅度提高,现任村妇代会主任平均年龄42岁,其中30岁以下的占6%;30—40岁占29%;40—45岁的占36%;45—50岁的占16%;50岁以上的占3%。具有高中文化程度的占27.3%;初中文化程度的占64%;初中以下文化程度占8.7%。近年来,各级党委、政府对农村妇女工作的开展重视力度不够,未充分发挥妇联组织在“三个文明”建设中的优势。因村情不同,待遇落实情况也不尽相同,27.3%的村以工资形式发放,65.4%的村以其他形式发放,17.2%的`村无工资待遇,妇代会主任年工资仅在700元左右。
二、存在的问题范文先生网-.wmxz
1、旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来,男性为主的封建思想,使中国的女性深受其害,男尊女卑,男强女弱,男主外,女主内,女人当家墙倒屋塌的封建思想成为群众的社会习俗。
2、妇女进村“两委”的比例偏低。《村委会组织法》第九条村民委员会成员中规定,妇女应当有适当的名额,**乡妇女进“两委”比率与县委、县政府要求相差甚远。就当前状况来说,男劳力大多外出务工,而妇女成了家庭的顶梁柱,我们就应充分认识到这一点,为她们选出带头人,有利于农村工作的开展。
3、农村妇女受教育程度较低,科技水平较差。农业现代化的发展,农业产业结构调整,需要的不是简单的劳动力,而是掌握现代农业科技知识的人才,而广大农村妇女由于受教育程度较低,科技素质较差,没有一技之长,缺少致富门路。
三、进一步加强基层妇女组织工作的建议
1、加强对基层妇女组织建设的领导,各级领导应充分认识到农村妇女是农业生产的主力军,以及在农村“三个文明”建设中的作用,进一步树立马克思主义妇女观,坚持男女平等基本国策。利用“三八”节、“六一”儿童节,母亲节搞好宣传,争取村妇代会班子健全率100%,村妇代会进“两委”比率至少要达到90%以上。
2、改善基层妇女组织的工作待遇。没有经济地位就没有社会地位,我们应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦,采取多种形式,发展农村经济,为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部争取享受村“两委”成员工资待遇,符合退休年龄的办理退休手续,调动其工作积极性。
3、提高基层妇女干部的素质,引导基层妇女干部树立终身学习的观念。努力学习法规政策,掌握先进生产技术,带领群众走小康之路,通过培训班,座谈会、外出学习考察等加强沟通与交流,共同进步。
4、妥善解决好基层妇女干部的出路问题,妇女干部的整体素质有较大提高。应加强基层妇女干部的交流,把好的村妇代会主任提拔到妇联,政治素质、业务水平、综合能力都优秀的干部输送到其他部门,使妇联成为输送女干部的人才基地。
基层妇联组织建设状况调研报告与思考
基层妇联组织是党联系群众的桥梁和纽带,是妇女工作延伸到广大妇女群众中的触角,是开展妇女工作的重要组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联组织顺利开展各项妇女工作的先决条件,也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为充分了解安宜镇基层妇女组织建设情况,根据宝应县妇联的部署,安宜镇妇联采取调查问卷、实地访谈、召开座谈会等形式开展专题调研。
一、基本情况
安宜镇总面积102平方公里,辖43个村(场)、居委会,总人口26万。有妇联主席1名,副主席(大学生村官)2名,都为本科学历,平均年龄三十岁不到。全镇妇代会主任共43名,其中,从年龄状况看,40-50岁之间的占72%,30-40之间的占19%,30岁以下的占9%。从学历情况看,本科占5%,专科的占33%,高中以下的占68%,兼职比例达100%。
二、存在问题
1、对妇女工作认识不够清。妇女工作是全社会共同的责任,妇联组织只是群众团体,只是“桥梁纽带”,其职能、职责都不具备直接为妇女提供政策支持、培养使用,教育管理、解决问题等行政能力,妇女对政治、经济、教育、文化、卫生、环境等重大问题也只发挥民主监督、沟通协调的作用。部分职能部门对妇女工作的认识不够,将妇女工作片面理解为妇联工作,使得妇女工作出现了一定的“错位”。
2、发挥作用的能力与妇女群众的新期待不适应。安宜镇43个妇代会主任,平均年龄42.8岁,45岁以上的13人,占30%,年龄最大的妇代会主任53岁(贾桥村)。年龄大固然有工作经验多、办事认真等优点,但缺乏创新能力和开拓精神,不能与时俱进,直接影响妇女工作的生机和活力。大多数基层妇女干部都停留在完成布置的任务这样一种状态。
3、干部素质与新时期妇女工作的目标要求不适应。安宜镇妇代会主任中,高中以下文化程度的占了68%。理论素养不够、知识结构单一,难以适应经济社会迅猛发展的需要。随着妇联工作领域不断拓宽,科技知识加速更新,妇女工作社会化、项目化、科学化的要求越来越高,提高妇联干部整体素质,增强组织带领妇女参与发展能力刻不容缓。
4、妇联干部兼职现象突出。大多数妇联干部都身兼数职,牵扯了相当一部分精力,应对的多、主动工作的少,影响到妇女组织工作的开展,妇代会主任大部分把精力与时间都用在计生工作上。
5、基层妇联普遍缺乏经费,难以开展活动。一方面,党委政府财力困难,无法为妇联拨付更多的经费,导致妇联活动运作相当困难;另一方面,基层妇联创经济实体建设步伐不大,自身造血功能不强,活动经费只能依靠财政拨款。
6、基层妇干待遇偏低。妇代会主任大部分兼计生工作,待遇都是计生工作报酬,妇联工作无任何报酬,特别是村级书记、主任享受相关保障待遇后,有连任妇代会主任20年、30年的老妇干,没有解决老有所养的问题突显,她们的观望、等待使妇联组织职能作用得不到充分发挥。
三、对策与建议
1、加强和改进对妇女工作的领导,着力改善妇联的工作条件。努力争取领导重视,建立长效的妇联组织工作保障机制。建议政府根据经济财政发展状况拟发当地政策性文件,以适应妇联工作、妇女儿童事业发展的需要,在财政预算中适当增加妇联及妇女儿童事业发展经费;要把妇联工作经费列入转移支付项目计划,根据当地实际情况确定经费额度,进一步营造关心支持妇联和妇女工作的良好社会环境。
2、锻造高素质的基层妇女干部队伍。新形势下,妇联的组织网络日趋完备,妇联的工作已渗透到各个领域,这对妇联干部的整体素质提出了更高的要求。妇联要坚持“以人为本、妇女工作与妇联干部同步发展”的指导思想,以打造“学习、思考、团结、实干”的妇联组织为目标,把妇联组织建设成培养高素质妇女人才的学校,锻造复合型妇女干部的摇篮。建议加强教育培训,提高妇联干部队伍整体素质。要将妇女干部的教育培训工作纳入当地干部教育培训统一规划之中,特别是村、社区妇联干部,更需要不断进行培训,更新知识,增强工作的主动性和创新性,更好地面向基层、服务妇女,逐步改变其以计生工作为主,妇女工作无大事的落后观念。同时扩大农村妇女教育培训的覆盖面,提高她们在生产技术和技能方面的掌握情况,缩短农业生产中的妇女收入与男性收入的距离,提高其参与村民自治的影响力。
3、进一步加大对妇女干部的`培养和选拨力度,针对在各级领导班子中的妇女干部比例仍然偏低,担任正职的领导少的实际,加大女干部的培养、选拔力度,促进妇女参政议政水平进一步提高。加强与组织部门的沟通合作,通过各种形式加大对妇女干部的教育培训力度,提高妇女干部政治、业务素质,加大妇联干部交流、转岗力度,加大对年轻妇女干部的培养、任用力度,使妇女干部的作用得到充分发挥,为地方经济、社会发展作出积极的贡献。
4、多措并举,积极改善基层妇联干部待遇。对那些长期工作在基层,工作业绩突出又确因年龄或职数等原因不能进班子的村妇代会主任建议进村两委,其工资报酬应纳入村主要领导干部的补助范围,建议为长期工作在基层的离任村妇女主任解决生活补贴,以解决基层妇联干部的后顾之忧。
5、进一步创新方式,激发活力。首先要解放思想,从传统的思维定势中解放出来,跳出自我封闭、自我循环、自我欣赏的禁锢,打破计划经济时期形成的行政化的工作模式,摆脱靠开会、发文件、听汇报、搞检查的习惯做法,学会根据客观实际、按照客观规律,围绕党和政府的工作大局以及妇女群众的期待,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上,坚持以妇女为本,确定工作项目、策划活动载体,服务大局、服务妇女、服务基层,追求广大妇女普惠、实惠和常受惠工作成果的最大化。要注重在“联”字上做文章,强化协调意识,提高妇联工作社会化程度,充分利用社会资源促进妇女全面发展。要在“实”字上下功夫。关注妇女民生,深入基层调查研究,为妇女办好事、办实事,全面维护妇女的合法权益,推动男女平等和谐发展。
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