其内容主要有观念预防和计划制度预防两项。
观念预防
事故预防的关键是“防”,即以防为主。这在我国早已有之,《申鉴?杂言》一书就写道:“进忠有三术:一曰防;二曰救;三曰戒。先其未然谓之防。发后止之谓之救。行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。”而要做到以防为主,首先必须树立预防观念。许多事故的发生,往往同人们思想上轻敌、麻痹、没有预防观念有关。所以,预防事故的首要措施就是克服麻痹大意、自由散漫、漫不经心、不负责任的疏忽观念。《后汉书?桓谭传》说:“盖善政者,视俗而施教,察失而立防”。我们应当把有没有预防事故的观念,作为衡量是否善政、是否是合格工作人员的标准之一。经常教育广大工作人员牢牢树立居安思危、防患于未然、以预防为主、以防万一、等预防事故发生的观念。
计划制度预防
就是针对事故发生的可能性,即漏洞、薄弱环节,制定周密的预防制度及措施。尤其要制定一些应付意外事故发生的应急计划及对策,也就是建立一整套早期警报系统。在制定对策时应有几套准备,以便一旦事故发生后,这一手不利,另一手上。这种两手准备应从建立警报系统做起。就是说,从建立预防事故的警报系统开始,就同时准备多方位的对策。
在制订预防事故的计划和措施中,应当规定明确的奋斗目标。《荀子?儒效》一书中说:“君子言有坛宇,行有防表”。也就是说,人的言论应当有一定的界限,行为应当有一定的标准。日本大分钢铁厂提出“001”奋斗目标。即死亡事故为“0”,灾害为“0”,创世界第一流企业。我国鞍山钢铁公司提出坚决消灭死亡事故,实现一个“0”的奋斗目标,都属于预防事故的具体目标。
安全事故防范的主要措施为:
1、落实安全责任、实施责任管理, 建立、完善以项目经理为第一责任人的安全生产领导组织,承担组织、领导安全生产的责任并建立各级人员的安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任,抓责任落实、制度落实。
2、安全检查是发现危险源的重要途径,是消除事故隐患,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。
3、安全教育与训练。 管理人员与操作人员应具备安全生产的基本条件与素质;经过安全教育培训,考试合格后方可上岗作业;特种作业(电工作业,起重机械作业,电、气焊作业,登高架设作业等)人员,必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证,才可独立进行特种作业。
4、作业标准化 。按科学的作业标准,规范各岗位、各工种作业人员的行为,是控制人的不安全行为,防范安全事故有效措施。
5、生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的,体现出“管生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实。
扩展资料:
按照事故的等级划分
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条,根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,
事故一般分为以下等级
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。
参考资料来源:百度百科-安全事故
第一,要把别的单位发生的问题,经常进行“对号入座”,查一查本单位有没有类似的苗头和隐患。不能因为“自家”没事,对“邻里”失火不以为然,或者只把别人的事故教训当作茶余饭后的谈资,麻痹大意,我行我素,其结果只能重踏别人的“覆辙”。
第二,要做好举一反三、“借题发挥”的文章。不管别的单位出了事,还是本单位在某个问题上出了差错,都要及时把它当作一面镜子,衍射到安全生产管理的方方面面,反复进行查找。不能就事论事、就事查事、就事处事,否则,只能是“头痛医头,脚痛医脚”,达不到“一人生病,大家预防”的目的。
第三,事故教训警钟要长鸣。一旦发生了安全生产事故,拉响了安全生产工作的“警报”,就要把它高悬头顶,长鸣不断,一时一刻也松懈不得,始终绷紧防事故这根弦,的做法很有借鉴性,设立“事故警示活动”,开展“忆事故教训”等活动,真正让大家懂得无论做什么事情,唯有在看来无事时,及时提醒自己,敲打自己,检点自己,从中发现问题和不足,才能将有事化为无事,确保单位安全生产良好稳定的局面。
仅共参考,自行修改,谢谢~!加强安全文化建设 促进我矿安全生产安全生产是企业生存之根,发展之本。
近几年来,随着井下机械化水平的提高,人们对安全生产意识的提高,安全生产长周期也不断提高。通过实践证明,加强煤矿企业安全文化建设,营造一个浓厚的安全文化氛围,对强化职工的安全意识,促进职工安全思维、安全行为、安全价值观的养成,对推动职工自觉的由“要我安全”向“我要安全”转变,有着巨大的潜移默化作用,加强煤矿企业文化建设,调动职工的生产积极性,提升煤矿企业的总体发展水平,塑造煤矿企业的良好外部形象,是增强煤矿企业的市场竞争力的重要举措。
一个安全管理工作一团糟的煤矿企业,生存必然是困难的,当然就谈不上发展了。因此,只有抓好安全生产,才能发展先进生产力,调动起职工的积极性来,才能推动煤矿企业的全面发展。
那么,煤矿企业只有营造一个良好的安全生产环境,才能使企业不断的进步。在煤矿企业深化改革发展过程中,加强煤矿企业安全文化建设,倡导安全文化,提高安全文化素质,是提高企业经济效益的保证。
就如何抓好安全文化建设,提几点看法:一、安全文化建设要以安全生产为目的安全生产状况反映了一个企业的文明程度。实现我矿安全状况的根本好转,既要依靠必要的物质基础,更要赖于提高全矿职工的安全素质。
一季度我矿共发生人身事故5起,非伤亡事故13起,造成的损失是不可弥补的,教训也是沉痛的。我矿井下机械化水平很高,为什么还会发生事故呢?通过分析查找原因,就是因为有一些人安全意识不高,有麻痹思想,认为条件好,机械化水平高,只追求生产效益,忽视了安全思想意识教育,没有充分的利用好班前会和周一的安全例会等活动。
因此在很好的条件下,发生了事故。所以,我们必须加强对职工的安全生产教育,并要充分运用教育培训等手段,普及安全哲理,安全知识和技能。
达到启发人、教育人、提高人、造就人、约束人的目的,致力于提高职工的安全文化水平,通过增强安全意识,理顺安全与生产的关系,才能促进我矿安全状况的根本好转,创出好的经济效益。二、安全文化建设要“以人为本”在生产的诸要素中,劳动者是第一可宝贵的因素,人的安全意识如何和安全文化素质高低直接作用于安全生产具体工作上,我们的职工经过长期的教育和多年的培养,经过几年或几十年在井下的实践工作,有良好的吃苦精神和敬业精神,掌握了大量的科技知识和丰富的实践经验,是煤矿企业的中坚力量,如果我们的安全工作没有做好,发生了人身事故,即使不亡、不残,也必然会使其内心深处留下难以抹去的可怕记忆,这不仅会影响本人的工作积极性和创造性,也会给周围的人带来负面影响。
如果我们安全工作抓的严,抓的细,抓的实,抓的好,职工就会有一种安全感,就一定能增长爱岗敬业意识,就会把自己的聪明才智积极主动的在工作岗位上充分发挥出来,所以我们只有“以人为本”启发、引导、强化职工安全意识,通过宣传教育,落实各级安全责任制,增强防范意识,上标准岗,干标准活,“关注安全,关爱生命”,才能做到自主保安,遵守纪律,从“要我安全”转变为“我要安全”。三、安全文化建设要继承和创新相结合建设安全文化,需要在企业进行安全生产观念、安全生产职责、安全技术、安全法律及法规的教育,要加强管理人员和作业人员的培训,因为,煤矿安全文化建设与管理人员和作业人员的安全文化素质紧密结合。
因此,一方面要健全安全生产方面的规章制度,推广好的经验和做法,使“安全第一,预防为主”的方针落到实处。另一方面要学习先进的安全管理经验和先进的管理机制。
强化安全管理,完善管理机制。安全文化建设要树立新观念,安全文化建设要面向广大职工,要充分利用班前会或脱产学习时间,着眼于新形势下,安全工作创新的教育,把法规、制度要及时宣传到职工中去,使职工明白什么是对的,什么是应该干的,什么是不应该干的。
其次,安全文化建设要突出党和国家对人民生命健康的人文关怀,唤起全社会对安全生产的广泛关注,为安全生产提供思想保证。要通过向广大职工宣传党和国家的相关方针、政策和法律法规,灌输安全生产基础知识。
进行安全生产文化教育,下功夫在全矿职工范围内营造“关注安全”“关爱生命”的安全氛围,从而推动安全文化建设的不断进步。我矿要实现利润最大化的目标,就要把广大职工的根本利益维护好、落实好,必须把安全生产工作放在重要位置上,没有安全作保证,职工队伍就难以稳定,就不能形成发展的动力,没有安全保证,设备就难以创造出应有的效能,企业就会降低信誉,就必然会失去发展的后劲,企业就没有竞争力,因此我们必须抓好安全文化建设这个基础教育,使职工真正把“安全第一,预防为”的方针落到实处,为企业竞争树立牢固的安全文化意识.。
《最新工伤保险条例与工伤事故防范实务》 【内容介绍】: 主编:刘世杰 北京大学医学部公共卫生学院名誉院长,教授、博士生导师 刚葆琪 哈尔滨医科大学共卫生学院教授、博士生导师 王世俊 北京大学第三医院职业病临床专家,教授、博士生导师、中华预防医学会资 深会员 该套书包括四大方面内容: 一、《工伤保险条例》释义与实用指南 二、《突发公共卫生事件应急条例》释义及其实用指南 三、《安全生产法》释义与实用指南 四、《职业病防治法》释义及职业病防治手册 《工伤保险条例》明确规定:“用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的 法律法规、执行安全卫生规程和标准,预防工伤事故发生,避免和减少职业病危害。”
如何 理解和执行《安全生产法》、《职业病防治法》、预防工伤事故和职业病危害的发生,成为 本套书的目标。 目 录 一、工伤保险条例与工伤防范措施 第一篇 《工伤保险条例》及释义 第二篇 工伤保险实施指南 第一章 我国工伤保险相关制度规定 第二章 工伤保险费的收缴及基金的筹集与管理 第三章 工伤认定的条件和程序 第四章 劳动能力鉴定标准和鉴定办法 第五章 工伤保险待遇的条件和标准掌握 第六章 工伤保险的监督管理机构及职责 第七章 违反工伤保险条例规定的法律责任 附 录 工伤与职业病致残程度鉴定国家标准 第三篇 《安全生产法》及释义 第四篇 安全生产管理制度及工伤防范措施 第一章 我国安全生产管理体系和制度 第二章 安全生产的方针、目标及保障体系 第三章 安全生产责任制及重大责任追究制度 第四章 建筑施工安全生产与防范措施 第五章 各种矿山安全生产与防范措施 第六章 化工企业安全生产与防范措施 第七章 供电用电安全与工伤防范措施 第八章 机床、机械安全生产技术与工伤防范措施 第五篇 企业处理突发事件指南(依据《突发公共卫生应急条例》等法律法规) 第六篇 工伤事故与职业病相关规定 二、《职业病法》与职业病防治管理 第一篇 《职业病防治法》及释义 第二篇 职业病总论 第三篇 现代职业病种类及其危害 第四篇 职业病预防、监测报告制度 第五篇 职业病的诊断检查与治疗 第六篇 职业病患者权益维护和社会保障 第七篇 中小企业职业危害及其预防 第八篇 相关法律法规。
第一步:危险辨识
危险——可能导致事故,即:人员伤亡、财产损失、健康受损和环境破坏的根源和状态。俗称:危险源辨识——查找出来
第二步:风险评价:风险——某种危险变为事故的可能性的大小以及造成事故的后果的严重程度
评价——用各种科学的方法量化风险
第三步:消除或减少危险源
通过安全研究,期望取得突破,尽可能从根本上消除现有危险源
不得已时求其次,设法减轻危险源
第四步:预防控制
同时采取组织措施、教育措施、技术措施,形成完整的预防体系
组建多到防线,增加防御纵深
从有效控制高概率事件开始
第五步:预测预警
配备监控装置
确定警戒线
多方共同全天候监控
第六步:灾害保险
精确估算事故可能造成的经济损失价值,事先投保,转移小概率事件发生时的经济风险
第七步:事故报告
确保报告渠道畅通;
发生事故时,按事故快报相关法律规定快速上报;
不得迟报、漏报、谎报和瞒报;
第八步:应急救援
建立应急救援体系,形成一案三制
防灾、减灾、救灾和恢复
第九步:调查处理
查明真相,掌握事实
1、应急准备
2、检查与预防
3、应急启动
4、应用处置
(1)预防
在应急管理中预防有两层含义,一是事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全;二是在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措旋,达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度,如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远看,低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。
(2)应急准备
应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称,包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。
(3)应急响应
应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一项主要原则。
(4)应急恢复
恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。
事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态两大因素作 用的结果。
换言之,人的不安全行为和物的不安全状态就是潜在的 事故隐患。事故预防就是要消除人和物的不安全因素,实现作业行 为和作业条件安全化。
消除人的不安全行为,实现作业行为安全化的主要措施有以下 几种。 ① 开展安全思想教育和安全规章制度教育,提高职工的安全 认识。
只有使作业人员在生产劳动过程中始终保持强烈的安全意 识,把安全意识变为自我需要,把遵章守纪和安全操作变为自觉行 动,才能有效地控制不安全行为的产生。 ② 进行安全知识岗位培训,提高职工的安全技术素质。
安全 知识岗位培训的目的是使作业人员掌握安全生产的应知、应会和技 能、技巧,以及正确处理意外事故的应变能力,从而有效地避免因 无知、不懂技术而发生事故或导致事故扩大。 ③ 推广安全标准化操作和安全确认制活动,严格按照安全操 作规程和程序进行作业。
对于要害设备和特种作业,为了避免因误 操作导致事故,推广安全标准化操作和确认制具有特别重要的意义。 ④ 搞好均衡生产,注意劳逸结合,使作业人员保持充沛的精 力,从而避免产生不安全行为。
消除物的不安全状态,实现作业条件安全化的主要措施有以下 几种。 ① 采用新工艺、新技术、新设备,改善劳动条件。
例如,实 现机械化、自动化操作,建立流水作业线,使用机械手和机器 人等。 ② 加强安全技术的研究,采用安全防护装置,隔离危险部位。
③ 采用安全、适用的个人防护用具。 ④ 开展安全检查,及时发现和整改不安全隐患。
对于较大的 不安全隐患,要列入企业的安全技术措施计划,限期解决。 ⑤ 定期对作业条件(环境)进行安全评价,以便采取安全措 施保证符合作业的安全要求。
例如,对厂房、设备、工具的安全性 能进行定期检查和技术检验,对防尘防毒、防火防爆、防雷防风、防寒防暑、隔声防震、照明采光等情况进行检查评价。 当作业性 质、产品结构、产量发生较大变化或者作业人员组织发生变化时, 更要对作业条件作出安全评价,做好安全防范工作。
加强安全管理是实现上述两方面安全措施的重要保证。建立、完善和严格执行安全生产规章制度,开展经常性的安全教育、岗位 培训和安全竞赛活动,通过安全检查制定和落实防落措施等安全管 理工作,是消除事故隐患、搞好事故预防的基础工作。
因此,企业 应采取有力措施,加强安全施工管理,保障安全生产。
(一)三级预防 1。
一级预防其目标是通过减少能量传递或暴露机制来预防导致工伤发生的事 件,即在工伤发生之前采取的措施,使工伤事故不发生或少发生。如《安全生产法》 属于一级预防。
一级预防通过一下策略实现: (1)全人群策略:通过对全民,包括各级政府官员、企业法人代表、生产管理人 员、企业员工,甚至社会大众、学生等的安全培训教育,以提高全民的素质,包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。 (2) 高危人群策略:对职业人群有针对性地开展职业伤害预防教育、培训训练、督导强制等方式达到安全促进的效果。
例如,生产经营单位必须对所有从业人员进行 必要的安全生产技术培训。其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按 照劳动安全卫生法律法规的规定,接受规范的安全生产培训,持证上岗,有效提高劳 动者的业务技术素质和处理事故、故障的应变能力。
保证安全生产的必要投入,完善 安全生产条件,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料,不断改 善安全生产条件。坚决关闭、取缔非法和不具备安全生产条件的企业,以确保安全生 产。
改进生产经营单位的安全管理,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评 估、安全评价等方法,提高安全生产管理水平。 层层落实安全生产责任制,形成对企 业负责人有效的安全生产责任追究制度,对发生安全生产事故尚不够刑事处罚的经营 单位和主要负责人予以数额较大的罚款,使违法成本大大高于守法成本,从而杜绝经 营者存在安全生产事故的侥幸心理。
(3) 健康促进策略:20世纪80年代由澳大利亚学者提出的环境与健康的整合策 略。 比如,针对工作场所的工伤事故现象,就可以采取工作场所健康促进项目。
即通 过:①把工伤事故预防纳入企业政策;②由雇员和雇主共同讨论建立一个安全的工作 环境;③通过岗位培训和职业教育加强工人的工伤事故预防能力;④通过投资改善不 合理的生产环境;⑤明确雇主和雇员在职业工伤事故预防中的责任;⑥共同参与工伤 事故预防活动等,使工作场所的工伤事故得到了有效控制。 2。
二级预防其目的是当工伤事故发生时,减少工伤事故的发生及其严重程度, 采取自救互救、院前医护、院内抢救和治疗,最大限度的降低工伤事故的死亡率和致 残率。 3。
三级预防指工伤事故已经发生后,控制工伤事故的结果。其主要任务使工 伤者恢复正常功能,早日康复和残疾人士得到良好的医治和照顾。
(二)用人单位负责制 我国工伤事故的预防控制方针是安全第一、预防为主,工作体制为:用人单 位负责,政府监察,行业管理,群众监督。用人单位负责是工伤事故预防策略中最 为重要的一环,只有真正落实用人单位负责制,才能真正落实工伤事故的预防控制措 施。
一般认为,用人单位负责制包括行政、技术和组织责任。行政责任指用人单位的 法人代表为工伤事故预防的第一责任人,生产管理各级领导和职能部门负相应行政责 任,倡导安全生产,人人有责;技术责任指安全设施的三同时,即安全设施与 生产设施同时设计,同时施工,同时投产;组织责任系指在安全人员配备、组织机构 设置、经费预算落实等方面需在组织上落实,实行五同时原则,即用人单位在计 划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要同时考虑安全问题,做到生产与安全的 统~'o (三)健康促进 采用工作场所健康促进项目。
如通过岗位培训和职业教育加强工人的预防工伤事 故能力;通过投资改善不合理的生产环境;明确用人单位和职工在工伤事故预防中的 责任和由用人单位和职工共同讨论建立一个安全的工作环境等,使工作场所的工伤事 第六章职业伤害与职业安全 故得到有效控制。 (四)安全技术对策 1。
消除危险要从系统中彻底排除某种危险因素,保证系统的安全性能,一般 可通过改革工艺等手段来实现。 2。
降低危险因素采用这一对策虽然可以提高系统的安全水平,但不能从根本 上消除危害因素,只是在一定程度上减轻对作业人员的危害。 3。
引导危险因素把某些危险因素引导到作业环境以外,避免对作业人员和设 备等造成危害。 4。
隔离危险因素将作业人员与系统中的某种危险因素隔离开,使作业人员不 直接接触危险部分,从而避免或减轻危害。如戴安全帽、穿防护服、穿防护背心、戴 防护手套等。
5。 坚固防护以安全为目的,提高设备、建(构)筑物、器具等的结构强度, 以保证在规定之使用范围内有足够的安全性能,也就是通常所说的留有足够的安全 系数。
6。 薄弱环节与坚固防护相反这一对策是利用某些弱元件,在系统中人为地设 置薄弱环节。
当设备、设施的负荷超过额定限度,或系统中有爆炸、火灾等危险时, 使危险因素的发展在薄弱环节被切断,从而保护系统的整体安全。 7。
闭锁以系统中的某种方式(机械、电气)保证某些元件强制发生相互制约, 以达到安全目的。 8。
取代操作当系统中某种危险因素无法消除而又必须在这种条件下操作时, 为保证人员的安全健康,可采用自动化手段代替操作人员直接接触危险因素。 9。
距离防护系统中危险或有害因素的作用往往与距离有关,有的因素随距离 的增大。
安全事故防范的主要措施如下:(1)落实安全责任、实施责任管理建立、完善以项目经理为第一责任人的安全生产领导组织,承担组织、领导安全生产的责任;建立各级人员的安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任,抓责任落实、制度落实。
(2)安全教育与训练管理与操作人员应具备安全生产的基本条件与素质;经过安全教育培训,考试合格后方可上岗作业;特种作业(电工作业,起重机械作业,电、气焊作业,登高架设作业等)人员,必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证,方可独立进行特种作业。(3)安全检查安全检查是发现危险源的重要途径,是消除事故隐患,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。
(4)作业标准化按科学的作业标准,规范各岗位、各工种作业人员的行为,是控制人的不安全行为,防范安全事故有效措施。(5)生产技术与安全技术的统一生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的,体现出“管生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实。
(6)施工现场文明施工管理施工现场文明施工管理是消除危险源,防范安全事故必不可少的内容,现场文明施工管理包括现场管理(包括现场保卫工作管理)、料具管理、环保管理、卫生管理等四项内容。(7)正确对待事故的调查与处理。
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