地籍测量的含义---对土地及有关附属物的权属、位置、数量和利用现状所进行的测量。
内容---地籍平面控制测量(在地籍测量区内,依据国家等级控制点选择若干控制点,逐级测算其平面位置的过程),地籍细部测量(在地籍平面控制点的基础上,测定地籍要素及附属地物的位置,并按确定比例尺标绘在图纸上的测绘工作),地籍原图绘制,面积量算与汇总统计,成果的检查与验收。地籍测量必须以土地权属调查为先导,在地籍调查表及宗地草图的基础上进行,其成果是土地登记的依据。地籍测量的主要成果是基本地籍图,包括分幅铅笔原图和着墨二底图。地籍测量的精度要求及成图比例尺,取决于所测地区地籍要素的复杂程度及经济发展要求。地籍基本图比例尺一般为1∶500或1∶1000,经济繁荣的城镇地区,精度要求较高,宜采用1∶500,独立工矿区和村庄也可采用1∶2000。随着现代化仪器设备的出现和电子计算机技术的普遍应用,现代地籍测量区别于传统地籍测量的显著标志,在于地籍数据的获取、处理和地籍测量资料的管理方面,普遍采用电子计算机支持的现代化仪器设备,以求得较高程度的自动化。地籍测量和权属调查有着密切联系,但也存在着质的区别。前者主要是遵循规定的法律程序,根据有关政策,利用行政手段,确定界址点和权属界线的行政性工作;后者则主要是将地籍要素按一定比例尺和图示汇于图上的技术性工作。
纵观世界地籍的发展史,其经历了以下几个历史时期: 图1是地籍管理发展阶段示意图,从图中可以看到到目前为止世界地籍经历了税收地籍、产权地籍、多用途地籍、数字地籍四个阶段。
工业革命以前是为征税而建立的一种田赋清册或簿册,即税收地籍。工业革命以后,市场经济逐渐得到发展,土地成为一种商品,可以用来交换。
地籍的内涵转变为课税对象的登记清册,土地产权登记、土地分类面积统计和土地等级、地价等内容的登记簿册,即产权地籍。二次世界大战以后,面临战后重建和人口增加等问题,土地的稀缺性被逐渐认识到。
特别是信息革命开始后,人口增长对土地的压力更加凸显了土地资源的稀缺性。地籍被广泛应用于土地规划和土地管理领域。
进入二十世纪七十年代后,多功能地籍概念的提出促进了地籍管理系统的发展。它是用来弥补现存地籍系统中数据访问性差、数据重复和使用者对地籍信息的不同要求等问题的。
但是随着社会的发展,又出现了新的问题,三维地籍即数字地籍也随之应运而生。数字地籍是指地籍测量、管理、应用全过程的数字化。
数字地籍是地籍管理的一种形式,也是地籍管理的重要阶段。数字地籍在某种程度上拓展了传统地籍的应用范畴,可以与其他系统集成,并满足如规划、土地评估、统计等等,以及数字城市的应用。
地籍管理的发展过程,既是一个地籍信息不断丰富的过程,同时也是地籍服务用户群不断扩大的过程,更是地籍管理手段不断信息化的过程。随着世界地籍的不断发展,二维地籍已不能满足社会发展的需要。
因为二维地籍不能很好地反映地块或土地权利的三维位置和三维边界,法律纠纷频繁产生,如何更好地解决这些问题已经成为目前地籍登记领域一个重要问题。荷兰、以色列、德国、伊朗、挪威、澳大利亚等许多国家已经在建立三维地籍登记方面取得了许多实质性的成果,如荷兰地籍管理所与代尔夫特科技大学大地测量系正在合作研究三维信息的土地信息系统原型问题;卫星定位服务系统的逐渐成熟,将会使三维空间中的地籍测量更为精确,加之三维地形和城市模型软件的发展,三维地籍系统的实现为期不远了。
可以想象在不久的将来我们的地籍系统能够解决地上、地表和地下的土地立体权利体系。 与数字地籍有关的还有“数字地球”、“数字城市”、“虚拟现实技术”、“分布式计算机”等。
无论采用何种方法,测量人员都应首先检测原控制点及界址点的精度,确认无误后再进行变更地籍测量。
(一)检查恢复界址点 对界址发生变化宗地的变更地籍测量,在增设新的界址点前,应利用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标,检查原界标是否移动或丢失。 如界标移动、丢失,应利用原测量数据恢复界标,然后取得有关指界人同意后埋设新界标。
对虽已丢失,但变更后是废弃的界址点不需恢复。对界址未发生变化宗地的变更地籍测量,一般不需要检查界址点位。
对新增宗地的变更地籍测量,若利用原勘丈资料,应对原勘丈资料进行检查。 界址点的检查方法一般有:检查界址点与邻近界址点或邻近地物点的距离、解析法检查界址点坐标。
1.检查界址点与邻近界址点或邻近地物点的距离采用经检验过的钢尺或电子测距仪在现场直接丈量界址点与邻近界址点或邻近地物点的距离,用检测数据与原勘文数据或原坐标反算数据比较。 2.解析法检查界址点坐标利用原控制点或新布设的控制点,用不低于原测量精度的方法,测量被检测的界址点坐标,用新测量的坐标与原坐标数据比较。
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