旅游安全工作

1.旅游安全工作

首先景区保安需要做好景区内部的安全防范工作，通过不断地巡逻执勤，配合一些现代化的监控设备，认真的做好景区内部的防火、防盗、防治安灾害等工作，在检查过程中一旦发现异常情况，需要及时上报并且协助有关管理者做好应急处理工作。通过保安提供的景区保卫工作，能够在最大程度上保障游客的安全。

景区保安还需要协助公安机关对景区内发生的案件、违法事件等进行现场秩序的维护，并且保护案发现场，遇到此类事件需要立刻向上级以及公安机关部门进行报告，配合公安机关的工作人员侦破案件。

如果景区内发生了突发事件，保安需要立即启动应急预案，维持好景区内的现场秩序，有效的疏导游客。在紧急情况中有游客受伤，景区保安一定要在第一时间内进行救死扶伤，为伤者开辟救援通道，并且在救援人员到达之前，需要对伤者做一定的急救措施。当发生意外情况，一定要及时向上级领导准确汇报情况。必要的时候，应当及时实施封园措施。保安还需要积极配合有关部门做好景区内的善后处理工作。

如果景区内需要进行大型活动，景区保安应当听从管理人员的调度，协助有关部门做好活动现场的秩序维护、安全隐患排查等工作。认真服从上级交代的任务，坚守自己的保卫岗位，严守保安纪律。

在巡逻中发现游客有不文明或者有损害景区公共安全和财产安全的行为，保安需要进行劝阻和制止，以做到早发现、早解决，让问题处置在萌芽状态。

2.旅游安全工作方案

旅游安全关乎千家万户，人们常说，平平安安去旅游，安安全全回到家。外出旅游是赏心悦目的高兴事，既可以开心，释放心情，又可以饱览祖国的大好河山。

了解旅游目的地的风土人情，特色建筑，增长知识，虽有辛劳，但也心情愉悦。但是，外出旅游时，都要有安全第一的思想观念。坚决做到走路不看景，看景不走路。因为，放松安全意识，一旦出现意外情况发生，会给旅行社，保险公司以及个人都会带来不应有的损失。就会造成后悔莫及的后果。

3.旅游安全工作会议讲话

今天，我们在庄严的人民大会堂，共同见证“恒大集团贫困大学生助学基金成立暨助学寻访出征仪式”的盛大启动，作为活动的主办方和捐赠企业，我们深感荣幸。同时，我也代表身在国外未能赶回的恒大集团董事局主席许家印教授以及两万七千名恒大员工，对国家、社会以及中国扶贫基金会，我们的好伙伴——为我们提供这一大好平台，表示衷心的感谢！
　　 多年来，恒大集团坚持实业报国的宏愿，在各级领导和各界朋友的关爱支持下，已发展成为住宅产业为主，横跨旅游综合体、体育、文化等产业的现代化、国际化特大型企业集团。目前，公司总资产千亿，总市值千亿，是中国普通住宅项目开发量最多、覆盖经济欠发达城市最广、年开工面积最大，销售面积第一、销售金额第二、年纳税额百亿的全国龙头企业。
　　 作为国家改革开放政策的践行者与受益者，恒大始终不忘企业公民责任。成立15年来，我们先后为国家教育、民生、体育、文化等社会慈善公益事业投入超过16亿元，矢志成为中国最受尊敬和最具社会价值的优秀企业。

4.旅游安全工作会议主持词

请大家坐好，现在开会。这次全县旅游工作会议，是县委、县政府研究决定‘ 召开的。会议的主要议题是，回顾总结去年的旅游工作情况，研究部署今年全县 旅游工作的任务和措施，动员大家认清形势，明确任务，强化措施，进一步加快 我县旅游业的发展。

　　今天的会议议程有两项：一是各景区点汇报去年的工作情况及今年的工作打 算;二是请县委副书记x x x同志讲话。

　　首先进行第一项，各景区点汇报去年的工作情况及今年的工作打算。 先请沂山风景区管委会副主任x x同志发言，冶源镇作准备。 (发言)

　　下面请冶源镇党委副书记x x同志发言，纸坊镇作准备。

5.旅游安全工作汇报材料

一、办公室安全

1. 放假前夕，各部门责任人要督促员工关好办公室的门、窗，特别是带有保密性工作的办公室应做到人走后，门、窗随手关；萊垍頭條

2. 离开办公室及时关闭一切不需要用电器和电源；萊垍頭條

3. 离开办公室要锁好文件柜，特别是带有保密性的文件一定要及时锁好，以防泄密。萊垍頭條

二、公共场所安全萊垍頭條

1. 春节期间，各地均会组织大型灯会、商场促销等活动，许多歌厅等娱乐场所往往会聚集大量人员，出入这些场所，要时刻注意安全；萊垍頭條

2. 进入酒店、商场、电影院等封闭的公众场所时，要提前观察好安全通道、应急出口的位置；條萊垍頭

3. 不要参与路边的围观，避免到人流非常密集的地方；萊垍頭條

4. 参加大型集会时，尽量穿平底鞋，可以很好地保持身体的平衡、不易摔倒；萊垍頭條

5. 人群十分拥挤时，要用双手抱住胸口，以免内脏因被挤压而受伤，能靠边走最好靠边，以减少人群压力；垍頭條萊

6. 在公共场所遭遇人员踩踏、火灾等险情时：萊垍頭條

(1) 要保持镇静，在相对安全的地点短暂停留；垍頭條萊

(2) 要注意收听救援组织者的喊话，服从现场工作人员引导，尽快从就近的安全出口有序撤离，切勿逆着人流行进或抄近路；垍頭條萊

(3) 如果在人群中不小心跌倒时，应立即收缩身体，紧抱着头，最大限度地减少伤害，并找机会迅速站起。條萊垍頭

7. 在公园等公共游乐场所游玩过程中，遇到以下问题时，要正确处理：萊垍頭條

(1) 在游玩过程中出现身体不适、感到难以承受时应及时大声提醒工作人员停机；萊垍頭條

(2) 出现游玩设施非正常情况停机时，千万不要乱动和自己解除安全装置，应保持镇静听从工作人员指挥，等待救援；萊垍頭條

(3) 出现意外伤亡等紧急情况时，应在工作或救援人员的指挥下，及时疏散、撤离。萊垍頭條

三、上街防抢、防盗萊垍頭條

1. 尽量避免在马路旁接、打电话，不要在行走或逛街的时候玩弄手机，垍頭條萊

2. 钱财不外露，可放在衣内口袋里，并扣好钮扣和拉链；萊垍頭條

3. 在街上行走时尽量走路基内侧，切勿随意地将手提包背、跨在肩上，以防被“飞车”抢包；萊垍頭條

4. 任何时候避免坐“摩的”；骑、坐摩托车时，请勿随意将手提包和袋背在背上、跨在肩上，最好是捂在身前或放进车箱里；萊垍頭條

5. 有小孩同行时，请随时确保小孩在您的视线之内，尤其是上下车和游玩时；垍頭條萊

6. 将物品放在私家车和出租车的后排或尾箱时，确保车后门、后窗和尾箱已锁好；萊垍頭條

7. 避免经过偏僻、阴暗的角落或区域，避免晚上单人上街，确实因事太晚时，请安排家人在路口等候；夜晚单身女性最容易被侵害，在夜晚出行的女性要避免单独与陌生人同乘一部电梯；萊垍頭條

8. 请注意人与人之间有效的安全距离是保持一臂长（约75厘米）以上；頭條萊垍

9. 在街上必须随时保持警觉性，注意观察四周状况，包括身后。任何时候发现有人/车企图接近您，马上远离此人/车，谨防有“敲头党”和“砍臂党”；萊垍頭條

10. 遭遇抢劫时，请牢记“人身安全最重要”，不要与歹徒反抗，不要死拉住自己的物品不放。萊垍頭條

四、居家防火防盗萊垍頭條

1. 注意检查家里的电路是否有老化、电器是否有漏电等现象，避免电器火灾；垍頭條萊

2. 对于取暖器材做到人离电断；萊垍頭條

3. 安全使用燃气或煤气，使用安全合格的燃气器具，用完后要将气源阀门关闭，防止泄漏；垍頭條萊

4. 使用煤气热水器时务必保障通风，防止中毒窒息；萊垍頭條

5. 不要卧在床上吸烟，拉掉不必要的电源，对易燃物品要妥善处理好，防止住宅火灾；頭條萊垍

6. 建议您在家里配备灭火器材；萊垍頭條

7. 出门前检查门窗是否全部锁好，检查家里的阳台、窗户是否容易让他人侵入，如翻越、攀爬等；萊垍頭條

8. 燃放烟花爆竹时，要注意选择宽敞的地方，注意周围是否有易燃易爆物品，近几年由于燃放烟花爆竹而引发的火灾不在少数；萊垍頭條

五、交通出行安全萊垍頭條

1. 春节期间外出的人比较多，要注意交通安全，按交通规则走好自己的路。横穿公路先看两边200米内是否来车；萊垍頭條

2. 进入春运的忙碌时期，各地的车票尤为紧张，回家的迫切感受让人理解，但千万不要乘坐无牌无照的“黑车”，这样您的安全和权益得不到保障；萊垍頭條

3. 进出车站时，随身行李请勿离开自己的视线，包括行走、乘车、等车、过安检门时；萊垍頭條

4. 在汽车、火车站里，遇到车次或行程等方面的内容时，最好向执勤的警察或相关工作人员询问，不要随意向人问路，以防居心叵测的人；條萊垍頭

5. 上、下公交车时请不要拥挤在人群里，避免偷窃；下公交车或出租车时，请选择人多的地方，尤其是晚上；條萊垍頭

6. 单人乘坐出租车时（尤其在晚上），请记住车牌号，一旦发现异常，马上打电话联系家人或朋友，并大声地告诉对方您所乘车辆的车牌号和目的地；頭條萊垍

7. 开车出行的同事请大家注意：頭條萊垍

(1) 长途出行前，要对润滑油\汽油路、水路、刹车、电路等系统进行全面检查，并配备一些必要的应急物品(如：灭火器、应急锤、常用应急药物等)；垍頭條萊

(2) 开车过程中，不要抽烟，并注意保持车内空气流通；开车时不要打手机或频繁操作导航、收音机，以免分散注意力；垍頭條萊

(3) 驾车出游最好能搭伴同行，途中可互相照应，前后保持安全车距，不要无故追逐、超车，减少不必要的变道；萊垍頭條

(4) 严格遵守交通法规，注意路况和各种警示标志，视线不良、弯道、桥梁、涵洞及路况不良的地段，做到减速及靠右行驶；條萊垍頭

(5) 随时注意车辆各种运行状况。做到一听：听发动机运行的声音；二看：看监测仪表；三闻：闻电线、离合器、刹车片是否出现异味。在途中休息时，环绕汽车检查一圈，以便排除轮胎、制动、转向等方面的问题。條萊垍頭

(6) 如遇车况不良需停车检修时，应立即打开应急灯，同时在车左后方架设警示牌后，再进行检查维修（警示牌离车的距离要适当，高速路上距离要在150米左右）；萊垍頭條

(7) 在夜间停车时，锁好车、窗、门及注意带走贵重物品；萊垍頭條

(8) 过节走亲访友很多，提醒大家一定不要酒后驾车或疲劳驾车。垍頭條萊

六、生产安全條萊垍頭

节假日前后，人员的情绪波动较大，上班过程中会因为思家心切或预想节假日活动安排，造成思想不集中，容易将安全操作规程及各项安全规章制度抛于脑后，导致意外事故发生。春节前后是事故高发期，从过去几年看，有好几单事故都是在这期间发生的。所以各公司有关人员要提高警剔，切实做好春节前后的各项工作安排：萊垍頭條

1. 各公司做好节前安全检查工作，排查各类安全隐患并落实整改；條萊垍頭

2. 加强消防应急器材的检查，确保消防应急器材处于良好的备用状态；萊垍頭條

3. 做好节假日前后工作部署，宣导春节期间的工作安全注意事项，并督促和检查各项安全措施的落实；萊垍頭條

4. 做好节假期间的值班工作安排，要确保在岗留守人员满足安全生产的要求；萊垍頭條

5. 要做好春节期间在岗人员的食宿等后勤服务安排，确保在岗人员能开心、安心工作，和享受节日的快乐；萊垍頭條

6. 有请假的员工，要安排好工作接替，请假的同事不提前休假、延假，以免影响工作安排。垍頭條萊

7. 节假日在岗人员，要安心工作，严禁酒后上岗，做到不串、脱岗，不提前离岗，不随便换班。严格遵守各项规章制度及安全操作规程，做好各项安全巡检工作，发现异常情况，要及时向领导或值班领导汇报。頭條萊垍

8. 值班人员要按时巡查，不得擅离工作岗位，并保持联系通道畅顺，以便及时处理突发事件。萊垍頭條

6.旅游安全工作总结

明旅游景区的保安队长时间过得真快，转眼之间即将到年底，我们旅游景区做能够有今天这样的工作，成绩安保工作能够有这么好，这跟全体保安队员的共同努力是分不开的，首先，我向各位保安队员在景区运年来的付出表示感谢和敬意，没有你们的辛苦付出，我们旅游景区的各项安保工作就无法取得这么好的成绩，我向你们表示

7.旅游安全工作的方针是什么

旅游安全管理实行“安全第一，预防为主”的方针。

1、安全永远处于首要地位

在旅游活动中，安全处于首要地位，旅游经营者和从业人员都必须自始自终把安全工作放在首位，丝毫不得懈怠。

2、防范工作做在先

对于旅游活动中可能发生的安全事故，一定要把防范工作做在先，“预防为主”方针必须贯穿旅游活动的始终、旅游接待的，方方面面。

3、严格按照旅游安全规章制度行事

建立健全的旅游安全规章制度，旅游经营者和从业人员必须严格按规章制度行事，增强风险防范意识，切实清楚一切安全隐患。

8.旅游安全工作的原则

第一章　总则

　　第一条　根据《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称道路交通安全法)的规定，制定本条例。

　　第二条　中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守道路交通安全法和本条例。

　　第三条　县级以上地方各级人民政府应当建立、健全道路交通安全工作协调机制，组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，制定道路交通安全管理规划，确定管理目标，制定实施方案。

　　第二章　车辆和驾驶人

　　第一节　机动车

　　第四条　机动车的登记，分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记。

　　第五条　初次申领机动车号牌、行驶证的，应当向机动车所有人住所地的公安机关交通管理部门申请注册登记。

　　申请机动车注册登记，应当交验机动车，并提交以下证明、凭证：

　　(一)机动车所有人的身份证明;

　　(二)购车发票等机动车来历证明;

　　(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;

　　(四)车辆购置税完税证明或者免税凭证;

　　(五)机动车第三者责任强制保险凭证;

　　(六)法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。

　　不属于国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的车型的，还应当提供机动车安全技术检验合格证明。

　　第六条　已注册登记的机动车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请变更登记：

　　(一)改变机动车车身颜色的;

　　(二)更换发动机的;

　　(三)更换车身或者车架的;

　　(四)因质量有问题，制造厂更换整车的;

　　(五)营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车的;

　　(六)机动车所有人的住所迁出或者迁入公安机关交通管理部门管辖区域的。

　　申请机动车变更登记，应当提交下列证明、凭证，属于前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项情形之一的，还应当交验机动车;属于前款第(二)项、第(三)项情形之一的，还应当同时提交机动车安全技术检验合格证明：

　　(一)机动车所有人的身份证明;

　　(二)机动车登记证书;

　　(三)机动车行驶证。

　　机动车所有人的住所在公安机关交通管理部门管辖区域内迁移、机动车所有人的姓名(单位名称)或者联系方式变更的，应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门备案。

　　第七条　已注册登记的机动车所有权发生转移的，应当及时办理转移登记。

　　申请机动车转移登记，当事人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门交验机动车，并提交以下证明、凭证：

　　(一)当事人的身份证明;

　　(二)机动车所有权转移的证明、凭证;

　　(三)机动车登记证书;

　　(四)机动车行驶证。

　　第八条　机动车所有人将机动车作为抵押物抵押的，机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请抵押登记。

　　第九条　已注册登记的机动车达到国家规定的强制报废标准的，公安机关交通管理部门应当在报废期满的2个月前通知机动车所有人办理注销登记。机动车所有人应当在报废期满前将机动车交售给机动车回收企业，由机动车回收企业将报废的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。机动车所有人逾期不办理注销登记的，公安机关交通管理部门应当公告该机动车登记证书、号牌、行驶证作废。

　　因机动车灭失申请注销登记的，机动车所有人应当向公安机关交通管理部门提交本人身份证明，交回机动车登记证书。

　　第十条　办理机动车登记的申请人提交的证明、凭证齐全、有效的，公安机关交通管理部门应当当场办理登记手续。

　　人民法院、人民检察院以及行政执法部门依法查封、扣押的机动车，公安机关交通管理部门不予办理机动车登记。

　　第十一条　机动车登记证书、号牌、行驶证丢失或者损毁，机动车所有人申请补发的，应当向公安机关交通管理部门提交本人身份证明和申请材料。公安机关交通管理部门经与机动车登记档案核实后，在收到申请之日起15日内补发。

　　第十二条　税务部门、保险机构可以在公安机关交通管理部门的办公场所集中办理与机动车有关的税费缴纳、保险合同订立等事项。

　　第十三条　机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整。重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。

　　机动车检验合格标志、保险标志应当粘贴在机动车前窗右上角。

　　机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的，不得影响安全驾驶。

　　第十四条　用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪。交通警察可以对机动车行驶速度、连续驾驶时间以及其他行驶状态信息进行检查。安装行驶记录仪可以分步实施，实施步骤由国务院机动车产品主管部门会同有关部门规定。

　　第十五条　机动车安全技术检验由机动车安全技术检验机构实施。机动车安全技术检验机构应当按照国家机动车安全技术检验标准对机动车进行检验，对检验结果承担法律责任。

　　质量技术监督部门负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。

　　机动车安全技术检验项目由国务院公安部门会同国务院质量技术监督部门规定。

　　第十六条　机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：

　　(一)营运载客汽车5年以内每年检验1次;超过5年的，每6个月检验1次;

　　(二)载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次;超过10年的，每6个月检验1次;

　　(三)小型、微型非营运载客汽车2年检验1次;超过6年的，每年检验1次;超过15年的，每6个月检验1次;

　　(四)摩托车4年以内每2年检验1次;超过4年的，每年检验1次;

　　(五)拖拉机和其他机动车每年检验1次。

　　营运机动车在规定检验期限内经安全技术检验合格的，不再重复进行安全技术检验。

　　第十七条　已注册登记的机动车进行安全技术检验时，机动车行驶证记载的登记内容与该机动车的有关情况不符，或者未按照规定提供机动车第三者责任强制保险凭证的，不予通过检验。

　　第十八条　警车、消防车、救护车、工程救险车标志图案的喷涂以及警报器、标志灯具的安装、使用规定，由国务院公安部门制定。

　　第二节　机动车驾驶人

　　第十九条　符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件的人，可以向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证。

　　机动车驾驶证由国务院公安部门规定式样并监制。

　　第二十条　学习机动车驾驶，应当先学习道路交通安全法律、法规和相关知识，考试合格后，再学习机动车驾驶技能。

　　在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。

　　第二十一条　公安机关交通管理部门应当对申请机动车驾驶证的人进行考试，对考试合格的，在5日内核发机动车驾驶证;对考试不合格的，书面说明理由。

　　第二十二条　机动车驾驶证的有效期为6年，本条例另有规定的除外。

　　机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期。在实习期内驾驶机动车的，应当在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志。

机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车;驾驶的机动车不得牵引挂车。

　　第二十三条　公安机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为除给予行政处罚外，实行道路交通安全违法行为累积记分(以下简称记分)制度，记分周期为12个月。对在一个记分周期内记分达到12分的，由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证;考试不合格的，继续参加学习和考试。

　　应当给予记分的道路交通安全违法行为及其分值，由国务院公安部门根据道路交通安全违法行为的危害程度规定。

　　公安机关交通管理部门应当提供记分查询方式供机动车驾驶人查询。

　　第二十四条　机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除;记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一记分周期。

　　机动车驾驶人在一个记分周期内记分2次以上达到12分的，除按照第二十三条的规定扣留机动车驾驶证、参加学习、接受考试外，还应当接受驾驶技能考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证;考试不合格的，继续参加学习和考试。

　　接受驾驶技能考试的，按照本人机动车驾驶证载明的最高准驾车型考试。

　　第二十五条　机动车驾驶人记分达到12分，拒不参加公安机关交通管理部门通知的学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。

　　第二十六条　机动车驾驶人在机动车驾驶证的6年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发10年有效期的机动车驾驶证;在机动车驾驶证的10年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发长期有效的机动车驾驶证。

　　换发机动车驾驶证时，公安机关交通管理部门应当对机动车驾驶证进行审验。

　　第二十七条　机动车驾驶证丢失、损毁，机动车驾驶人申请补发的，应当向公安机关交通管理部门提交本人身份证明和申请材料。公安机关交通管理部门经与机动车驾驶证档案核实后，在收到申请之日起3日内补发。

　　第二十八条　机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。

　　第三章　道路通行条件

　　第二十九条　交通信号灯分为：机动车信号灯、非机动车信号灯、人行横道信号灯、车道信号灯、方向指示信号灯、闪光警告信号灯、道路与铁路平面交叉道口信号灯。

　　第三十条　交通标志分为：指示标志、警告标志、禁令标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志和辅助标志。

　　道路交通标线分为：指示标线、警告标线、禁止标线。

　　第三十一条　交通警察的指挥分为：手势信号和使用器具的交通指挥信号。

　　第三十二条　道路交叉路口和行人横过道路较为集中的路段应当设置人行横道、过街天桥或者过街地下通道。

　　在盲人通行较为集中的路段，人行横道信号灯应当设置声响提示装置。

　　第三十三条　城市人民政府有关部门可以在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市道路上施划停车泊位，并规定停车泊位的使用时间。

　　第三十四条　开辟或者调整公共汽车、长途汽车的行驶路线或者车站，应当符合交通规划和安全、畅通的要求。

　　第三十五条　道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。道路养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案，作业时应当开启示警灯和危险报警闪光灯。对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。

　　道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志;不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行。需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。

第三十六条　道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施。

　　第三十七条　道路交通标志、标线不规范，机动车驾驶人容易发生辨认错误的，交通标志、标线的主管部门应当及时予以改善。

　　道路照明设施应当符合道路建设技术规范，保持照明功能完好。

　　第四章　道路通行规定

　　第一节　一般规定

　　第三十八条　机动车信号灯和非机动车信号灯表示：

　　(一)绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行;

　　(二)黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行;

　　(三)红灯亮时，禁止车辆通行。

　　在未设置非机动车信号灯和人行横道信号灯的路口，非机动车和行人应当按照机动车信号灯的表示通行。

　　红灯亮时，右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行的情况下，可以通行。

　　第三十九条　人行横道信号灯表示：

　　(一)绿灯亮时，准许行人通过人行横道;

　　(二)红灯亮时，禁止行人进入人行横道，但是已经进入人行横道的，可以继续通过或者在道路中心线处停留等候。

　　第四十条　车道信号灯表示：

　　(一)绿色箭头灯亮时，准许本车道车辆按指示方向通行;

　　(二)红色叉形灯或者箭头灯亮时，禁止本车道车辆通行。

　　第四十一条　方向指示信号灯的箭头方向向左、向上、向右分别表示左转、直行、右转。

　　第四十二条　闪光警告信号灯为持续闪烁的黄灯，提示车辆、行人通行时注意瞭望，确认安全后通过。

　　第四十三条　道路与铁路平面交叉道口有两个红灯交替闪烁或者一个红灯亮时，表示禁止车辆、行人通行;红灯熄灭时，表示允许车辆、行人通行。

　　第二节　机动车通行规定

　　第四十四条　在道路同方向划有2条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。有交通标志标明行驶速度的，按照标明的行驶速度行驶。慢速车道内的机动车超越前车时，可以借用快速车道行驶。

　　在道路同方向划有2条以上机动车道的，变更车道的机动车不得影响相关车道内行驶的机动车的正常行驶。

　　第四十五条　机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。在没有限速标志、标线的道路上，机动车不得超过下列最高行驶速度：

　　(一)没有道路中心线的道路，城市道路为每小时30公里，公路为每小时40公里;

　　(二)同方向只有1条机动车道的道路，城市道路为每小时50公里，公路为每小时70公里。

　　第四十六条　机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时30公里，其中拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车不得超过每小时15公里：

　　(一)进出非机动车道，通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时;

　　(二)掉头、转弯、下陡坡时;

　　(三)遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在50米以内时;

　　(四)在冰雪、泥泞的道路上行驶时;

　　(五)牵引发生故障的机动车时。

　　第四十七条　机动车超车时，应当提前开启左转向灯、变换使用远、近光灯或者鸣喇叭。在没有道路中心线或者同方向只有1条机动车道的道路上，前车遇后车发出超车信号时，在条件许可的情况下，应当降低速度、靠右让路。后车应当在确认有充足的安全距离后，从前车的左侧超越，在与被超车辆拉开必要的安全距离后，开启右转向灯，驶回原车道。

　　第四十八条　在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上，机动车遇相对方向来车时应当遵守下列规定：(一)减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要的安全距离;

　　(二)在有障碍的路段，无障碍的一方先行;但有障碍的一方已驶入障碍路段而无障碍的一方未驶入时，有障碍的一方先行;

　　(三)在狭窄的坡路，上坡的一方先行;但下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡时，下坡的一方先行;

　　(四)在狭窄的山路，不靠山体的一方先行;

　　(五)夜间会车应当在距相对方向来车150米以外改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时应当使用近光灯。

　　第四十九条　机动车在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点以及在铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得掉头。

　　机动车在没有禁止掉头或者没有禁止左转弯标志、标线的地点可以掉头，但不得妨碍正常行驶的其他车辆和行人的通行。

　　第五十条　机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车。不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车。

　　第五十一条　机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：

　　(一)在划有导向车道的路口，按所需行进方向驶入导向车道;

　　(二)准备进入环形路口的让已在路口内的机动车先行;

　　(三)向左转弯时，靠路口中心点左侧转弯。转弯时开启转向灯，夜间行驶开启近光灯;

　　(四)遇放行信号时，依次通过;

　　(五)遇停止信号时，依次停在停止线以外。没有停止线的，停在路口以外;

　　(六)向右转弯遇有同车道前车正在等候放行信号时，依次停车等候;

　　(七)在没有方向指示信号灯的交叉路口，转弯的机动车让直行的车辆、行人先行。相对方向行驶的右转弯机动车让左转弯车辆先行。

第五十二条　机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第(二)项、第(三)项的规定外，还应当遵守下列规定：

　　(一)有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行;

　　(二)没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车瞭望，让右方道路的来车先行;

　　(三)转弯的机动车让直行的车辆先行;

　　(四)相对方向行驶的右转弯的机动车让左转弯的车辆先行。

　　第五十三条　机动车遇有前方交叉路口交通阻塞时，应当依次停在路口以外等候，不得进入路口。

　　机动车在遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，应当依次排队，不得从前方车辆两侧穿插或者超越行驶，不得在人行横道、网状线区域内停车等候。

　　机动车在车道减少的路口、路段，遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆依次交替驶入车道减少后的路口、路段。

　　第五十四条　机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：

　　(一)重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米;

　　(二)其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过2.5米;

　　(三)摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米;三轮摩托车载物宽度不得超过车身。

　　载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。

　　第五十五条　机动车载人应当遵守下列规定：

　　(一)公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%;

　　(二)载货汽车车厢不得载客。在城市道路上，货运机动车在留有安全位置的情况下，车厢内可以附载临时作业人员1人至5人;载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人;

　　(三)摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。

　　第五十六条　机动车牵引挂车应当符合下列规定：

　　(一)载货汽车、半挂牵引车、拖拉机只允许牵引1辆挂车。挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置应当符合国家标准;

　　(二)小型载客汽车只允许牵引旅居挂车或者总质量700千克以下的挂车。挂车不得载人;

　　(三)载货汽车所牵引挂车的载质量不得超过载货汽车本身的载质量。

　　大型、中型载客汽车，低速载货汽车，三轮汽车以及其他机动车不得牵引挂车。

　　第五十七条　机动车应当按照下列规定使用转向灯：

　　(一)向左转弯、向左变更车道、准备超车、驶离停车地点或者掉头时，应当提前开启左转向灯;

　　(二)向右转弯、向右变更车道、超车完毕驶回原车道、靠路边停车时，应当提前开启右转向灯。

　　第五十八条　机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯，但同方向行驶的后车与前车近距离行驶时，不得使用远光灯。机动车雾天行驶应当开启雾灯和危险报警闪光灯。

　　第五十九条　机动车在夜间通过急弯、坡路、拱桥、人行横道或者没有交通信号灯控制的路口时，应当交替使用远近光灯示意。

　　机动车驶近急弯、坡道顶端等影响安全视距的路段以及超车或者遇有紧急情况时，应当减速慢行，并鸣喇叭示意。

　　第六十条　机动车在道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍交通又难以移动的，应当按照规定开启危险报警闪光灯并在车后50米至100米处设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯。

第六十一条　牵引故障机动车应当遵守下列规定：

　　(一)被牵引的机动车除驾驶人外不得载人，不得拖带挂车;

　　(二)被牵引的机动车宽度不得大于牵引机动车的宽度;

　　(三)使用软连接牵引装置时，牵引车与被牵引车之间的距离应当大于4米小于10米;

　　(四)对制动失效的被牵引车，应当使用硬连接牵引装置牵引;

　　(五)牵引车和被牵引车均应当开启危险报警闪光灯。

　　汽车吊车和轮式专用机械车不得牵引车辆。摩托车不得牵引车辆或者被其他车辆牵引。

　　转向或者照明、信号装置失效的故障机动车，应当使用专用清障车拖曳。

　　第六十二条　驾驶机动车不得有下列行为：

　　(一)在车门、车厢没有关好时行车;

　　(二)在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品;

　　(三)拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为;

　　(四)下陡坡时熄火或者空挡滑行;

　　(五)向道路上抛撒物品;

　　(六)驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品;

　　(七)连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟;

　　(八)在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。

　　第六十三条　机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：

　　(一)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车;

　　(二)交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车;

　　(三)公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车;

　　(四)车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行;

　　(五)路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离;

　　(六)城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。

　　第六十四条　机动车行经漫水路或者漫水桥时，应当停车察明水情，确认安全后，低速通过。

　　第六十五条　机动车载运超限物品行经铁路道口的，应当按照当地铁路部门指定的铁路道口、时间通过。

　　机动车行经渡口，应当服从渡口管理人员指挥，按照指定地点依次待渡。机动车上下渡船时，应当低速慢行。

　　第六十六条　警车、消防车、救护车、工程救险车在执行紧急任务遇交通受阻时，可以断续使用警报器，并遵守下列规定：

　　(一)不得在禁止使用警报器的区域或者路段使用警报器;

　　(二)夜间在市区不得使用警报器;

　　(三)列队行驶时，前车已经使用警报器的，后车不再使用警报器。

　　第六十七条　在单位院内、居民居住区内，机动车应当低速行驶，避让行人;有限速标志的，按照限速标志行驶。

　　第三节　非机动车通行规定

　　第六十八条　非机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：

　　(一)转弯的非机动车让直行的车辆、行人优先通行;

　　(二)遇有前方路口交通阻塞时，不得进入路口;

　　(三)向左转弯时，靠路口中心点的右侧转弯;

　　(四)遇有停止信号时，应当依次停在路口停止线以外。没有停止线的，停在路口以外;

　　(五)向右转弯遇有同方向前车正在等候放行信号时，在本车道内能够转弯的，可以通行;不能转弯的，依次等候。

　　第六十九条　非机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第六十八条第(一)项、第(二)项和第(三)项的规定外，还应当遵守下列规定：

　　(一)有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行;

　　(二)没有交通标志、标线控制的，在路口外慢行或者停车瞭望，让右方道路的来车先行;

　　(三)相对方向行驶的右转弯的非机动车让左转弯的车辆先行。

　　第七十条　驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过;没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。

因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。

　　第七十一条　非机动车载物，应当遵守下列规定：

　　(一)自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米;

　　(二)三轮车、人力车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米;

　　(三)畜力车载物，高度从地面起不得超过2.5米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度前端不得超出车辕，后端不得超出车身1米。

　　自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。

　　第七十二条　在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：

　　(一)驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁;

　　(二)驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁;

　　(三)不得醉酒驾驶;

　　(四)转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶;

　　(五)不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物;

　　(六)不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶;

　　(七)不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车;

　　(八)非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车;

　　(九)自行车、三轮车不得加装动力装置;

　　(十)不得在道路上学习驾驶非机动车。

　　第七十三条　在道路上驾驭畜力车应当年满16周岁，并遵守下列规定：

　　(一)不得醉酒驾驭;

　　(二)不得并行，驾驭人不得离开车辆;

　　(三)行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道、急弯路、宽度不足4米的窄路或者窄桥、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得超车。驾驭两轮畜力车应当下车牵引牲畜;

　　(四)不得使用未经驯服的牲畜驾车，随车幼畜须拴系;

　　(五)停放车辆应当拉紧车闸，拴系牲畜。

　　第四节　行人和乘车人通行规定

　　第七十四条　行人不得有下列行为：

　　(一)在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;

　　(二)在车行道内坐卧、停留、嬉闹;

　　(三)追车、抛物击车等妨碍道路交通安全的行为。

　　第七十五条　行人横过机动车道，应当从行人过街设施通过;没有行人过街设施的，应当从人行横道通过;没有人行横道的，应当观察来往车辆的情况，确认安全后直行通过，不得在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返。

　　第七十六条　行人列队在道路上通行，每横列不得超过2人，但在已经实行交通管制的路段不受限制。

　　第七十七条　乘坐机动车应当遵守下列规定：

　　(一)不得在机动车道上拦乘机动车;

　　(二)在机动车道上不得从机动车左侧上下车;

　　(三)开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行;

　　(四)机动车行驶中，不得干扰驾驶，不得将身体任何部分伸出车外，不得跳车;

　　(五)乘坐两轮摩托车应当正向骑坐。

　　第五节　高速公路的特别规定

　　第七十八条　高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过每小时120公里，最低车速不得低于每小时60公里。

　　在高速公路上行驶的小型载客汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他机动车不得超过每小时100公里，摩托车不得超过每小时80公里。

　　同方向有2条车道的，左侧车道的最低车速为每小时100公里;同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为每小时110公里，中间车道的最低车速为每小时90公里。道路限速标志标明的车速与上述车道行驶车速的规定不一致的，按照道路限速标志标明的车速行驶。

　　第七十九条　机动车从匝道驶入高速公路，应当开启左转向灯，在不妨碍已在高速公路内的机动车正常行驶的情况下驶入车道。

　　机动车驶离高速公路时，应当开启右转向灯，驶入减速车道，降低车速后驶离。

　　第八十条　机动车在高速公路上行驶，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得少于50米。

　　第八十一条　机动车在高速公路上行驶，遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，应当遵守下列规定：

　　(一)能见度小于200米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，车速不得超过每小时60公里，与同车道前车保持100米以上的距离;

　　(二)能见度小于100米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时40公里，与同车道前车保持50米以上的距离;

　　(三)能见度小于50米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时20公里，并从最近的出口尽快驶离高速公路

第六十一条　牵引故障机动车应当遵守下列规定：

　　(一)被牵引的机动车除驾驶人外不得载人，不得拖带挂车;

　　(二)被牵引的机动车宽度不得大于牵引机动车的宽度;

　　(三)使用软连接牵引装置时，牵引车与被牵引车之间的距离应当大于4米小于10米;

　　(四)对制动失效的被牵引车，应当使用硬连接牵引装置牵引;

　　(五)牵引车和被牵引车均应当开启危险报警闪光灯。

　　汽车吊车和轮式专用机械车不得牵引车辆。摩托车不得牵引车辆或者被其他车辆牵引。

　　转向或者照明、信号装置失效的故障机动车，应当使用专用清障车拖曳。

　　第六十二条　驾驶机动车不得有下列行为：

　　(一)在车门、车厢没有关好时行车;

　　(二)在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品;

　　(三)拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为;

　　(四)下陡坡时熄火或者空挡滑行;

　　(五)向道路上抛撒物品;

　　(六)驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品;

　　(七)连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟;

　　(八)在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。

　　第六十三条　机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：

　　(一)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车;

　　(二)交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车;

　　(三)公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车;

　　(四)车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行;

　　(五)路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离;

　　(六)城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。

　　第六十四条　机动车行经漫水路或者漫水桥时，应当停车察明水情，确认安全后，低速通过。

　　第六十五条　机动车载运超限物品行经铁路道口的，应当按照当地铁路部门指定的铁路道口、时间通过。

　　机动车行经渡口，应当服从渡口管理人员指挥，按照指定地点依次待渡。机动车上下渡船时，应当低速慢行。

　　第六十六条　警车、消防车、救护车、工程救险车在执行紧急任务遇交通受阻时，可以断续使用警报器，并遵守下列规定：

　　(一)不得在禁止使用警报器的区域或者路段使用警报器;

　　(二)夜间在市区不得使用警报器;

　　(三)列队行驶时，前车已经使用警报器的，后车不再使用警报器。

　　第六十七条　在单位院内、居民居住区内，机动车应当低速行驶，避让行人;有限速标志的，按照限速标志行驶。

　　第三节　非机动车通行规定

　　第六十八条　非机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：

　　(一)转弯的非机动车让直行的车辆、行人优先通行;

　　(二)遇有前方路口交通阻塞时，不得进入路口;

　　(三)向左转弯时，靠路口中心点的右侧转弯;

　　(四)遇有停止信号时，应当依次停在路口停止线以外。没有停止线的，停在路口以外;

　　(五)向右转弯遇有同方向前车正在等候放行信号时，在本车道内能够转弯的，可以通行;不能转弯的，依次等候。

　　第六十九条　非机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第六十八条第(一)项、第(二)项和第(三)项的规定外，还应当遵守下列规定：

　　(一)有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行;

　　(二)没有交通标志、标线控制的，在路口外慢行或者停车瞭望，让右方道路的来车先行;

　　(三)相对方向行驶的右转弯的非机动车让左转弯的车辆先行。

　　第七十条　驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过;没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。

第六章　执法监督

　　第九十八条　公安机关交通管理部门应当公开办事制度、办事程序，建立警风警纪监督员制度，自觉接受社会和群众的监督。

　　第九十九条　公安机关交通管理部门及其交通警察办理机动车登记，发放号牌，对驾驶人考试、发证，处理道路交通安全违法行为，处理道路交通事故，应当严格遵守有关规定，不得越权执法，不得延迟履行职责，不得擅自改变处罚的种类和幅度。

　　第一百条　公安机关交通管理部门应当公布举报电话，受理群众举报投诉，并及时调查核实，反馈查处结果。

　　第一百零一条　公安机关交通管理部门应当建立执法质量考核评议、执法责任制和执法过错追究制度，防止和纠正道路交通安全执法中的错误或者不当行为。

　　第七章　法律责任

　　第一百零二条　违反本条例规定的行为，依照道路交通安全法和本条例的规定处罚。

　　第一百零三条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记或者驾驶许可的，收缴机动车登记证书、号牌、行驶证或者机动车驾驶证，撤销机动车登记或者机动车驾驶许可;申请人在3年内不得申请机动车登记或者机动车驾驶许可。

　　第一百零四条　机动车驾驶人有下列行为之一，又无其他机动车驾驶人即时替代驾驶的，公安机关交通管理部门除依法给予处罚外，可以将其驾驶的机动车移至不妨碍交通的地点或者有关部门指定的地点停放：

　　(一)不能出示本人有效驾驶证的;

　　(二)驾驶的机动车与驾驶证载明的准驾车型不符的;

　　(三)饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品、患有妨碍安全驾驶的疾病，或者过度疲劳仍继续驾驶的;

　　(四)学习驾驶人员没有教练人员随车指导单独驾驶的。

　　第一百零五条　机动车驾驶人有饮酒、醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的，应当接受测试、检验。

　　第一百零六条　公路客运载客汽车超过核定乘员、载货汽车超过核定载质量的，公安机关交通管理部门依法扣留机动车后，驾驶人应当将超载的乘车人转运、将超载的货物卸载，费用由超载机动车的驾驶人或者所有人承担。

　　第一百零七条　依照道路交通安全法第九十二条、第九十五条、第九十六条、第九十八条的规定被扣留的机动车，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库;非法拼装的机动车予以拆除;达到报废标准的机动车予以报废;机动车涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理。

　　第一百零八条　交通警察按照简易程序当场作出行政处罚的，应当告知当事人道路交通安全违法行为的事实、处罚的理由和依据，并将行政处罚决定书当场交付被处罚人。

　　第一百零九条　对道路交通安全违法行为人处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定;对处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定。

　　公安机关交通管理部门对非本辖区机动车的道路交通安全违法行为没有当场处罚的，可以由机动车登记地的公安机关交通管理部门处罚。

　　第一百一十条　当事人对公安机关交通管理部门及其交通警察的处罚有权进行陈述和申辩，交通警察应当充分听取当事人的陈述和申辩，不得因当事人陈述、申辩而加重其处罚。

第八章　附则

　　第一百一十一条　本条例所称上道路行驶的拖拉机，是指手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时20公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时40公里、牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。

　　第一百一十二条　农业(农业机械)主管部门应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶人作出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当定期将处罚决定书和记分情况通报有关的农业(农业机械)主管部门。吊销驾驶证的，还应当将驾驶证送交有关的农业(农业机械)主管部门。

　　第一百一十三条　境外机动车入境行驶，应当向入境地的公安机关交通管理部门申请临时通行号牌、行驶证。临时通行号牌、行驶证应当根据行驶需要，载明有效日期和允许行驶的区域。

　　入境的境外机动车申请临时通行号牌、行驶证以及境外人员申请机动车驾驶许可的条件、考试办法由国务院公安部门规定。

　　第一百一十四条　机动车驾驶许可考试的收费标准，由国务院价格主管部门规定。

　　第一百一十五条　本条例自2004年5月1日起施行。1960年2月11日国务院批准、交通部发布的《机动车管理办法》，1988年3月9日国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》，1991年9月22日国务院发布的《道路交通事故处理办法》，同时废止。

9.旅游安全工作会议

（2005年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过

2015年11月19日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）

　　　　　　　　　目　　录

　

　　第一章　总　　则

　　第二章　旅游者

　　第三章　规划与促进

　　第四章　资源保护与开发

　　第五章　经营与服务

　　第六章　乡村旅游

　　第七章　旅游安全

　　第八章　监督管理

　　第九章　法律责任

　　第十章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　在本省行政区域内的和在本省内组织的到省外、境外游览、度假、休闲等形式的旅游活动，以及进行旅游规划、开发、建设、经营、服务、管理等活动，适用本条例。

　　第三条　发展旅游业，应当突出陕西历史文化、自然生态等旅游资源优势和地方特色，坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，实行统一规划、合理开发、协调发展。

　　第四条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展规划，将旅游业发展经费列入年度预算，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，优化旅游业发展环境，完善促进旅游业发展的政策和措施。

　　乡（镇）人民政府和街道办事处协助县级以上人民政府及其相关部门做好本行政区域旅游资源保护利用、旅游产业发展、旅游安全监督、旅游环境秩序维护等工作。　

　　第五条　省人民政府应当建立健全旅游综合协调机制，协调部署本省旅游业发展重点工作和跨地区、跨行业的旅游规划建设，以及旅游市场的综合监管执法等需要综合协调的工作。

　　设区的市、县（市、区）人民政府根据当地旅游工作实际情况建立健全旅游综合协调机制，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

　　第六条　县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的指导、协调、管理、监督和服务工作。

　　县级以上人民政府其他相关部门应当按照各自职责，做好旅游业发展的有关工作。

　　第七条　各级人民政府应当开展文明旅游宣传教育，引导旅游者、旅游经营者及其从业人员和旅游地居民增强保护生态环境的意识，倡导和鼓励健康、低碳、绿色、文明的旅游方式。

　　旅游经营者及其从业人员在旅游经营活动中应当向旅游者宣传生态环境保护知识，引导旅游者健康、文明旅游。

　　第八条　依法成立的旅游行业组织应当按照法律、法规和行业组织的章程开展活动，完善行业自律管理，加强会员信用建设，引导会员诚信服务，维护会员合法权益。

　　第二章　旅游者

　　第九条　旅游者享有下列权利：

　　（一）对相关旅游产品和服务的内容、标准、价格、注意事项等信息享有知情权；

　　（二）有自主选择旅游产品、旅游经营者、旅游服务方式和旅游服务项目的权利；

　　（三）有权利拒绝旅游经营者的强制交易行为，人身自由不受侵犯；

　　（四）有权利要求旅游经营者按照合同约定提供旅游产品和服务、获取相关合同文本以及旅游过程中相关的发票等支付凭证；

　　（五）人身、财产遇有危险时，有请求救助和保护的权利；

　　（六）人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利；

　　（七）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重；

　　（八）残疾人、老年人、未成年人、现役军人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠；

　　（九）旅游合同和法律、法规规定的其他权利。

　　第十条　旅游者应当履行下列义务：

　　（一）遵守社会秩序和社会公德，爱护旅游设施，保护旅游资源和生态环境，文明旅游；

　　（二）尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，遵守旅游秩序和安全、卫生规定；

　　（三）向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息；

　　（四）不得损害当地居民的合法权益、干扰他人的旅游活动、损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益；

　　（五）对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合；

　　（六）出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团；

　　（七）入境旅游者不得非法滞留，随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团；

　　（八）履行旅游合同所约定的义务和法律、法规规定的其他义务。

　　第十一条　旅游者与旅游经营者发生纠纷时，旅游者可以通过下列途径解决：

　　（一）与旅游经营者协商；

　　（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构投诉或者向有关调解组织申请调解；

　　（三）旅游合同中约定有仲裁条款或者有书面仲裁协议的，申请仲裁；

　　（四）向人民法院提起诉讼；

　　（五）法律、法规规定的其他途径。

　　

　　第三章　规划与促进

　　第十二条　省旅游行政主管部门根据本省国民经济和社会发展规划、旅游发展的实际需要，会同有关部门编制省旅游发展规划，报省人民政府批准实施。

　　设区的市、旅游资源丰富的县（市、区）旅游行政主管部门根据本地国民经济和社会发展规划、省旅游发展规划，组织编制本行政区域旅游发展规划，报本级人民政府批准实施。

　　对跨两个以上设区的市行政区域其旅游资源适宜进行整体利用的，由省人民政府组织编制统一的旅游发展规划。在设区的市行政区域内，对跨两个以上县（市、区）行政区域其旅游资源适宜进行整体利用的，由设区的市人民政府组织编制统一的旅游发展规划。

　　第十三条　设区的市、县（市、区）人民政府可以对重大旅游建设项目、重点旅游资源的开发利用编制专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套以及旅游资源保护作出专门规定。

　　第十四条　编制旅游发展规划和专项规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他人文资源的保护和利用规划相衔接，依法进行环境影响评价，并公开征求社会公众、专家以及当地单位和居民的意见。

　　各级人民政府应当对本级人民政府编制的旅游发展规划和专项规划及时予以公布。

　　第十五条　县级以上人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划和专项规划执行情况进行评估，根据评估的结果及时调整和修编规划的内容，并及时向社会公布。

　　进行评估应当按照公平、公正的原则，以第三方和公众评价为主，合理选择参与评估的单位和人员。

　　第十六条　县级以上人民政府应当结合实际制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，促进旅游业与文化、工业、农业、商业、卫生、体育、科教等领域融合发展，重点扶持贫困地区、革命老区旅游业发展；支持利用农村特色资源发展乡村旅游，利用工业企业特色和优势资源发展工业旅游；鼓励依托民间艺术活动、手工艺产品、建筑、婚俗、传统节日等资源开展民俗旅游。

　　设区的市、县（市、区）人民政府应当结合本地旅游资源实际情况，制定并组织实施有利于特色旅游产品开发、旅游品牌创建、旅游产品文化内涵提升以及扶持促进旅游相关企业发展的政策措施。

　　第十七条　县级以上人民政府及其相关部门应当采取措施，消除区域间旅游服务障碍，推进跨区域的旅游合作与经营，禁止行业垄断和地区垄断。任何单位和个人不得限制、阻碍本行政区域外的旅行社、导游和旅游车辆在本地的合法旅游经营活动。

　　第十八条　县级以上人民政府应当采取措施，支持发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，建立跨界融合的产业集团和产业联盟，鼓励旅行社和旅游客运企业跨地区连锁经营。鼓励企业、其他组织和个人投资旅游产业。

　　第十九条　省人民政府设立旅游产业发展基金，支持符合条件的旅游产业项目和重大文化旅游项目建设。

　　县级以上人民政府用于扶持发展服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金，应当将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。

　　县级以上人民政府应当引导金融机构创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式，鼓励和支持省内旅游企业按照国家有关规定申报上市，发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债券，面向资本市场直接融资，鼓励和支持保险机构创新旅游保险产品和服务。

　　第二十条　各级人民政府编制和调整土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。对利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山和石漠化土地开发旅游项目的，可以通过优先安排基础设施配套建设项目、政府贴息贷款等措施予以支持。

　　在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业，需要改变土地用途的，应当依法办理用地审批手续。

　　第二十一条　县级以上人民政府及其相关部门应当加强重点旅游乡（镇）和旅游资源富集地方的供水、排水（污）、供电、通讯网络、环保、绿化、消防等与旅游相关的基础设施和公共服务设施建设，以及文化遗产保护、文化设施等公共文化服务体系建设。

　　重点旅游乡（镇）和旅游资源富集地方的区域开发、市政设施、工程项目的设计和建设，应当兼顾景观效果、旅游功能和相关旅游设施建设。

　　第二十二条　县级以上人民政府应当根据旅游业发展需要，统筹安排通往旅游景区的交通项目，合理规划建设旅游集散中心、中转站、旅游客运专线、自驾车营地等交通设施，加强景区旅游道路、步行道、停车场建设，推进旅游交通无障碍设施建设与改造，为旅游者提供便捷的交通服务。

　　县级以上交通运输部门应当将游客运输纳入公共交通系统，合理布局旅游交通线路、旅游交通服务设施，规划建设以关中环线和沿黄河、汉唐帝陵、秦岭南北两麓等为骨架的重要旅游交通线路，完善旅游交通标志、主要旅游景区指示标志牌等道路标识。

　　县级以上交通运输部门在审批旅游线路、旅游客运企业和旅游汽车指标投放时，应当征求同级旅游行政主管部门意见。

　　第二十三条　省人民政府应当制定并实施本省旅游形象推广战略，统筹组织本省整体旅游形象的境外和省外推广工作。设区的市、县（市、区）人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作，完善旅游形象推广机构和网络。

　　省旅游行政主管部门具体负责本省旅游形象推广工作，可以采取政府购买服务等方式推进旅游宣传促销专业化、市场化，建立多语种的陕西旅游宣传推广网站，加强陕西旅游形象宣传。

　　广播电视、文化、商务、国土资源、交通运输、住房和城乡建设、工商行政管理、文物、外事、城市管理综合行政执法、机场、铁路（城市轨道交通）等部门和单位应当按照县级以上人民政府的要求组织做好旅游形象推广的相关工作。

　　第二十四条　县级以上旅游行政主管部门应当完善旅游信息统计、发布以及假日旅游预报系统，准确提供旅游市场信息服务。县级以上发展和改革、工业和信息化、商务、公安、交通运输、统计等部门应当协助做好旅游信息统计相关工作。

　　县级以上人民政府应当推进旅游信息化建设，鼓励发展旅游电子商务，提升旅游信息化服务水平。

　　第二十五条　省旅游行政主管部门应当会同工业和信息化等有关部门建设具有宣传促销、咨询、投诉、安全、信息资源交换与共享等功能的综合性旅游信息服务平台，完善旅游基础信息数据库，促进旅游信息共享和实时更新。

　　县级以上旅游行政主管部门应当通过信息服务平台、旅游咨询中心，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和投诉、咨询服务。 　　

　　第二十六条　省和设区的市人民政府应当编制旅游人才中长期发展规划，优化人才发展的体制机制，加强旅游学科体系建设，发展旅游职业教育，建立旅游人才教育培训基地，对旅游从业人员进行职业道德教育和职业技能培训，提高旅游从业人员素质。

　　省人民政府应当按照国家有关规定，建立完善旅游人才评价制度，将符合资助条件的旅游经营管理高层次人才纳入省人才专项资金扶持范围。县级以上人民政府应当把促进旅游就业纳入就业发展规划和职业培训计划，将符合条件的旅游服务从业人员纳入就业扶持范围。

　　第四章　资源保护与开发

　　第二十七条　旅游资源开发应当坚持依法保护、统一规划、合理利用、可持续发展的原则。

　　县级以上旅游行政主管部门应当对本行政区域内的旅游资源进行普查、评估，建立旅游资源数据库，协调旅游资源保护与开发。

　　第二十八条　新建、改建、扩建旅游景区项目及旅游配套设施，应当符合旅游发展规划的要求，兼顾军事设施保护的需要，依法进行环境影响评价。对当地生产、生活可能产生重大影响的旅游景区项目建设应当举行听证会。

　　重点旅游镇、村的新区建设和旧区改造，应当突出文化特色并对旅游功能统筹规划，建筑规模和风格应当与周围景观相协调。

　　第二十九条　对自然资源和文物、宗教等人文资源进行旅游利用，应当遵守有关法律、法规的规定，符合资源保护、生态保护、文物安全、宗教文化的要求，尊重当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性。

　　利用风景名胜区、自然保护区和森林、山地、水域、湿地等自然资源开发旅游项目，应当采取相应的保护措施，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。

　　利用文物古迹、历史名胜和其他历史人文资源开发旅游项目，应当保持其特有的历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。

　　第三十条　鼓励使用新能源、新材料，创建绿色环保企业，开发生态旅游产品。

任何单位和个人不得在旅游景区内非法采石、开矿、挖沙、取土、建坟、伐木、烧荒、捕猎、倾倒废弃物、排放污染物以及建设损害生态环境、破坏旅游资源的项目。

旅游资源开发建设项目废弃物处理处置设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第三十一条　国有旅游资源经营权除法律、法规规定不得转让的外，可以依法转让。 　　

　　国有旅游资源经营权转让，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过拍卖、招标等方式依照国家有关规定进行。

　　第三十二条　县级以上人民政府应当采取措施，推进旅游商品研发基地建设，鼓励、扶持开发具有观赏性、艺术性、文化性、实用性和地方特色的旅游商品，培育体现地方特色的旅游商品品牌。

　　第三十三条　省旅游行政主管部门和质量技术监督部门，应当依法组织制定旅游业地方标准，推行国家标准和行业标准，推进旅游设施建设和服务的规范化、标准化。

　　第五章　经营与服务

　　第三十四条　设立旅行社，从事招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当按照《中华人民共和国旅游法》等法律、法规的规定，取得旅行社业务经营许可证，依法办理工商登记。从事导游、领队活动，应当按照国家规定取得导游证、领队证。

　　俱乐部、车友会、协会以及其他召集旅游者的单位和个人，未取得旅行社业务经营许可的，不得从事旅行社业务。企业事业单位为推介、宣传产品等经营活动需要组织旅游的，应当通过依法设立的旅行社进行，不得自行开展旅游活动从事旅行社业务。

　　第三十五条　旅游经营者应当按照取得的国家标准、地方标准或者行业标准服务质量等级，向服务对象提供服务。

　　旅游经营者不得超越取得的服务质量等级进行宣传，未取得服务质量等级的，不得使用相关服务质量等级的称谓和标识进行广告宣传或者经营活动。

　　第三十六条　旅行社可以参与政府采购和服务外包，接受国家机关、企业事业单位和社会组织的委托，为有关公务活动提供交通、住宿、会议等服务。

　　第三十七条　旅行社及其从业人员不得有下列行为：

　　（一）超越核定的经营范围从事旅游经营活动；

　　（二）出租、出借、转让或者变相转让旅行社业务经营许可证；

　　（三）未经游客同意转团并团；

　　（四）向旅游者提供虚假旅游信息、发布虚假广告、隐瞒真实情况或者提供质价不符的服务；

　　（五）诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目；

　　（六）向旅游者索取小费，向其他旅游经营者给予或者收受回扣；

　　（七）擅自变更旅游行程安排或者中止旅游服务，拒绝履行合同；

　　（八）从业人员私自承揽导游和领队业务；

　　（九）以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者；

　　（十）向旅游者介绍和提供含有损害国家利益、民族尊严，违反社会公德，以及民族、宗教歧视等内容的旅游项目；

　　（十一）法律、法规禁止的其他行为。

　　第三十八条　旅行社应当与其聘用的导游依法签订劳动合同、按月足额支付劳动报酬，足额缴纳社会保险费用，应当为导游提供职业安全卫生条件，对女性导游实行特殊劳动保护。鼓励旅行社与导游进行工资集体协商，签订集体合同。

　　旅行社应当建立和完善导游的劳动报酬分配办法，合理确定导游的基本工资、带团补贴、奖金等。建立依据导游的职业技能、专业素质、游客评价、从业贡献为主要测评内容的导游绩效奖励制度。

　　旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付约定的导游服务费用。

　　旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。

　　第三十九条　旅行社应当与旅游者订立旅游合同，推荐使用国家旅游行政主管部门和工商行政管理部门制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同约定之外的其他服务，应当征得旅游者书面同意。

　　第四十条　依法取得旅行社业务经营许可证，通过网络经营旅行社业务的，应当在其网站主页的显著位置标明旅行社名称、法定代表人、许可证编号、业务经营范围和经营地址等业务经营许可证信息。

　　发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。

　　第四十一条　旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

　　旅游景区及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务，应当明码标价，标价内容应当真实、明确，字迹清晰，货签对位。不得使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、　　计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易。

　　旅游景区及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务的价格水平、差价率、利润率，不得超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度。

　　第四十二条　从事旅游客运经营，应当取得相关运输经营许可证和车辆营运证。从事旅游客运的车辆按照旅游合同和旅游包车合同的行程安排，在车籍所在地和旅游目的地之间通行，任何单位和个人不得限制、阻碍。

　　旅游客运经营者及其从业人员应当按照与旅行社约定的旅游线路和标准提供运输服务，不得中途擅自将旅游者交给他人运输或者终止运输，不得擅自变更运行线路，不得擅自搭载与旅游团队无关的人员。

　　第四十三条　旅行社开展旅游活动租用客运车辆、船舶，应当选择具有相应资质的运输企业和已办理法定强制保险的车辆、船舶。

　　旅游客运经营者应当加强对从业人员交通安全和法制、职业道德教育，保障服务质量和运输安全。

　　承担旅游客运的车辆、船舶，应当配备符合规定的驾驶员、船员以及座位安全带、救生等安全设施设备，并不得超过核定的载客人数。旅游者应当提高安全意识，遵守安全警示规定，按要求使用座位安全带等安全设施设备。

　　第四十四条　在不影响道路通行的情况下，公安机关交通管理部门可以在市区内景区周边划定旅游客运车辆临时停车点，旅游客运车辆可以在该停车点即停即走，方便旅游者乘车。

　　第四十五条　景区开放应当具备下列条件，不符合开放条件的，不得接待旅游者：

　　（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；

　　（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；

　　（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；

　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。

　　景区主管部门应当对景区是否具备前款规定的开放条件进行审查，并听取设区的市或者县（市、区）旅游行政主管部门的意见。

　　第四十六条　景区接待旅游者不得超过核定的最大承载量。景区应当公布依法核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。

　　旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向县（市、区）旅游行政主管部门和景区主管部门报告，景区和县（市、区）人民政府相关部门应当及时采取疏导、分流等措施。

　　第四十七条　旅游景区应当公开门票价格，公开服务项目、内容和收费标准，明码标价。禁止强行出售联票、套票。

　　旅游景区应当按照国家和省有关规定，对残疾人、老年人、未成年人、现役军人等免费或者优惠开放，公示减免票价的对象和标准。

　　政府投资的博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、爱国主义教育基地、科普教育基地、城市公园、体育场（馆）等，实行免费开放。免费开放确有困难的，应当实行价格优惠或者设立免费开放日，逐步实行免费开放。

　　第四十八条　鼓励旅游景区通过委托经营、合作经营、参股入股等形式，引入管理公司进行专业化、规范化运营。

　　第四十九条　旅游经营者的营销计划、销售渠道、客户名单等经营信息，任何单位和个人不得以非法方式获取、使用或者披露。旅游经营者对其在经营活动中知悉的旅游者个人信息，应当予以保密。

　　第五十条　宾馆饭店用水、用电和用气价格按照国家有关规定执行与一般工业企业同等价格政策。

　　第五十一条　旅游经营者应当按照规定，向县级以上旅游行政主管部门以及有关部门提供旅游业务统计、财务报表等资料。相关部门应当为旅游经营者提供的资料保密。

　　第五十二条　为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律、法规规定的要求，按照合同约定履行义务。

　　

　　第六章　乡村旅游

　　第五十三条　设区的市、县（市、区）人民政府应当以区域旅游品牌打造、线路整合、设施完善为重点，结合实际，突出特色，编制并实施乡村旅游发展规划，规范乡村旅游开发建设，推动乡村旅游有序健康发展。

　　第五十四条　县（市、区）、乡（镇）人民政府应当把乡村旅游纳入新农村建设、现代农业、扶贫开发和城乡一体化发展整体布局，加强乡村旅游道路、停车场、通讯网络、给（排）水、绿化以及其他公共服务及基础设施建设，完善交通、游览标识牌，为乡村旅游提供良好的发展环境。

　　县（市、区）、乡（镇）人民政府以及村民委员会应当加强乡村旅游公共厕所、垃圾收集容器、垃圾集中处理场所等环境卫生基础设施建设和改造，组织开展杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活动，改善乡村旅游地的环境卫生。

　　第五十五条　县级以上人民政府对具有旅游资源的革命老区和秦岭、巴山等集中连片贫困地区以及旅游资源丰富的县、镇、传统村落的建设，给予资金和政策扶持。

　　第五十六条　省旅游行政主管部门应当会同质量技术监督部门制定并推行乡村旅游规范标准和等级评定体系。

　　县级以上旅游行政主管部门及有关部门应当通过政策扶持、宣传推介、协调指导等措施，鼓励开发观光、民俗、休闲等乡村旅游项目，发挥生态优势、突出乡村特色，推动乡村旅游规范化发展。

　　第五十七条　县级以上旅游行政主管部门、人力资源和社会保障等部门，应当加强乡村旅游人才培养，开展乡村旅游从业人员培训工作，提高经营管理服务水平。

　　第五十八条　乡村居民利用自有住宅和其他条件从事餐饮、住宿等乡村旅游经营活动，应当依法办理工商登记，取得食品经营许可证或者小餐饮经营许可证。接待游客住宿的，还应当取得卫生许可证，配备必要的消防设施，并向当地公安派出所备案，核实登记游客身份证件，发现有违法嫌疑的人员应当及时向当地公安机关报告。

　　第五十九条　乡村旅游经营者开设旅游项目、提供旅游服务，应当遵守法律、法规的规定。

　　乡村旅游经营者不得在河道以及山体滑坡、泥石流、洪水等自然灾害易发的危险地带开展旅游经营活动。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当加强对乡村旅游经营者的旅游安全教育和监督检查。 　　

　　第六十条　县级以上旅游行政主管部门应当通过对乡村旅游经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等方面进行等级综合评定，指导和帮助乡村旅游经营者规范经营，提高服务质量。

　　第七章　旅游安全

　　第六十一条　县级以上人民政府统一负责旅游安全工作，建立和完善旅游安全综合监督管理机制，按照属地管理原则建立旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，并将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制订应急预案，建立旅游突发事件应对机制。

　　县级以上旅游、交通运输、质量技术监督、安全生产监督管理、食品药品监督管理、公安、卫生等有关行政部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。

　　第六十二条　县级以上人民政府应当按照《中华人民共和国旅游法》和国家有关规定，做好旅游目的地安全风险提示工作。

　　第六十三条　旅游经营者应当建立安全管理责任制，严格执行旅游安全管理规定，制定旅游安全保护制度和应急预案，设立安全管理机构或者配备专门人员，配置必要的安全设备和设施，保障旅游者的人身、财产安全。旅游者流量大的重点景区应当按照相关部门要求配备专业医疗和救援队伍。

　　发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取必要的救助和处置措施，对旅游者作出妥善安排，并按照有关规定向事故发生地的人民政府及其公安、旅游、卫生、安全生产监督管理、食品药品监督管理等相关部门报告。当地人民政府及其有关部门应当依法启动应急救援预案，及时组织救援。

　　第六十四条　经营涉及人身安全的特殊旅游项目和客运索道、大型游乐项目，其设备、设施应当符合国家有关安全标准，并应当依法定期检测。特种设备的作业人员，应当按照国家有关规定参加安全作业培训，取得特种设备作业资格证书方可上岗作业。

　　旅游经营者应当加强设备、设施的日常维护和保养，及时消除安全隐患，保证安全运行。

　　第六十五条　旅游经营者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游事项，应当向旅游者事先作出真实的说明和明确的警示，并采取安全防护措施。

　　涉及人身安全的旅游活动，旅游经营者应当以明示的方式向旅游者说明或者警示可能出现的危险，提出应当具备的身体条件及其他相关条件要求。

　　第六十六条　旅游景区应当设置地域界限、服务设施和游览导向等标识；对具有危险性的区域或者项目，应当设立明显的提示或者警示标识，并采取必要的防护措施。

　　第六十七条　在没有道路通行的地方或者旅游景区游览路线以外的地方，组织开展穿越山岭、攀登山峰等具有危险性的健身探险旅游活动，组织者应当向参与者作出风险提示，并应当提前五日将活动时间、地点、路线、人员名单、保障措施、应急方案等向县级以上体育行政部门备案。地点、路线涉及军事设施保护区、自然保护区以及旅游景区的，依照相关法律、法规规定执行。

　　第六十八条　旅行社应当按照国家相关规定投保旅行社责任险，提示旅游者自愿投保人身意外伤害等保险。

　　第八章　监督管理

　　第六十九条　县级以上旅游行政主管部门和民族宗教、公安、交通运输、文化、卫生、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理、食品药品监督管理、价格等部门，依照有关法律、法规和本条例的规定，按照各自职责对辖区内旅游市场实施监督管理，依法查处旅游违法行为。

　　县级以上人民政府应当建立健全统筹协调、部门联动、属地管理、常态监管的旅游综合执法体制，完善旅游执法信息共享机制，维护旅游市场秩序。

　　第七十条　县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，公布投诉受理地点、电话、网络地址，受理来访或者通过电话、网络平台的投诉。

　　旅游投诉受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者及时移交有关部门处理，并告知投诉者。旅游投诉受理机构移交有关部门处理的，受移交部门应当及时处理，不得再移交其他部门处理。受移交部门认为依法确属其他部门处理职责权限的，应当通过统一的旅游投诉受理机构移交，并跟踪负责投诉处理情况和答复投诉者。旅游投诉受理机构、受移交部门和其他有权处理部门之间不得相互推诿。

　　旅游投诉受理机构或者投诉受移交部门对事实清楚能够当场处理的投诉，应当当场处理；不能当场处理的，应当在三日内将有关处理情况告知投诉者。一般的投诉应当在七日内处理完毕，情况复杂的投诉应当在四十五日内处理完毕，并告知投诉者。确因其他特殊情况无法在上述期限内处理完毕的，经行政负责人批准，可以适当延长办理期限。法律、法规对处理期限另有规定的，从其规定。

　　第七十一条　县级以上旅游行政主管部门负责对旅行社以及导游、领队等旅游从业人员和本条例规定的其他旅游经营者及其经营活动实施监督检查，并有权行使下列权力：

　　（一）进入旅游场所进行监督检查；

　　（二）询问当事人及相关人员，调查了解情况；

　　（三）依法收集与案件有关的证据；

　　（四）查阅、复制与案件有关的合同、票据、账簿等相关资料。

　　县级以上旅游行政主管部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于两人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于两人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权利拒绝。

　　监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。

　　第七十二条　利用公共资源建设的景区的门票及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目实行政府定价或者政府指导价；另行收费项目已收回投资成本的，县级以上价格部门应当相应降低价格或者取消收费。

　　县级以上价格部门拟制定或者提高旅游景区的门票价格，应当召开价格听证会，听取旅游者、旅游经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。旅游景区门票价格提高的，应当提前六个月向社会公布调整后的价格。

　　县级以上价格部门应当依法查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等违法行为，维护旅游价格市场秩序。

　　第七十三条　县级以上旅游行政主管部门、人力资源和社会保障部门、有关工会组织应当指导督促旅行社按照旅游法、劳动法、劳动合同法等法律、法规规定与导游签订劳动合同，保障导游的合法权益。对不与导游签订劳动合同、不按时支付劳动报酬、不按时足额缴纳社会保险费用的用人单位，县级以上人力资源与社会保障部门应当依法处理。

　　第七十四条　县级以上旅游行政主管部门及有关部门应当加强旅游市场诚信体系建设，建立和完善旅游经营者的诚信记录，公开旅游经营者资质、经营服务质量、失信惩戒记录等信息，公布严重违法的旅游经营者名单，保障旅游者知情权和监督权。

　　第九章　法律责任

　　第七十五条　违反本条例第十七条和第四十二条第一款规定，国家机关及其工作人员设置区域间旅游服务障碍的，由有关行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；其他单位和人员限制、阻碍本行政区域外的旅行社、导游和旅游车辆在本地合法旅游经营活动的，由县级以上旅游行政主管部门责令改正，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

　　第七十六条　违反本条例第三十四条规定，擅自从事旅行社业务的，由县级以上旅游行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

　　第七十七条　旅游经营者违反本条例第四十一条第二款规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，未明码标价的，处五百元以上五千元以下罚款；使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以上五十万元以下罚款，对个体经营者，处一万元以上十万元以下罚款；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

　　第七十八条　旅游客运经营者及其从业人员违反本条例第四十二条第二款规定的，由县级以上交通运输部门责令改正，处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

　　第七十九条　旅行社违反本条例第四十三条第一款规定，使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游客运的，由旅游行政主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

　　第八十条　旅游景区经营者违反本条例第四十七条第一款规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，未公开、明码标价的，处五百元以上五千元以下罚款；强行出售联票、套票的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处一万元以上十万元以下罚款。

　　旅游景区经营者违反本条例第四十七条第二款规定的，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，退还违法收取的费用，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第八十一条　乡村旅游经营者违反本条例第五十九条第二款规定的，由乡镇人民政府、街道办事处责令改正；拒不改正的，由县级以上旅游行政主管部门处二千元以上一万元以下罚款；情节严重造成严重后果的，由有关部门依法吊销其相关经营许可证。

　　第八十二条　违反本条例第六十七条规定，组织开展健身探险旅游活动未依法备案的，由县级以上体育行政部门或者旅游行政主管部门责令停止违法活动，对组织者处五百元以上五千元以下罚款；情节严重造成严重后果的，处五千元以上二万元以下罚款；给参与者造成损害的，依法承担民事责任；明知组织者未依法备案参与健身探险旅游活动，造成严重后果的，对参与者可以处二百元以上二千元以下罚款。

　　第八十三条　各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）未按照规定执行旅游发展规划或者旅游专项规划，造成旅游资源和生态环境破坏的；

　　（二）不依法履行安全监管职责，造成重大旅游安全事故的；

　　（三）未指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，或者未公布受理地点、电话、网络地址的；

　　（四）未按照规定时限受理和处理旅游投诉或者对投诉互相推诿不及时处理的；

　　（五）超越定价权限、范围或者违反法定程序，擅自提高景区门票和服务价格的；

　　（六）不依法履行旅游行政执法职责，不及时查处违法行为的；

　　（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第八十四条　违反本条例规定的其他行为，依照《中华人民共和国旅游法》及相关法律、法规的规定处罚。

　　第八十五条　依照《中华人民共和国旅游法》和本条例的规定，对个人作出五千元以上罚款，对单位作出十万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　第八十六条　违反本条例规定，损害旅游者合法权益，造成旅游者人身伤害、财产损失的，应当依法承担民事责任。

　　第八十七条　违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十八条　当事人对有关行政部门的行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十章　附　　则

　　第八十九条　本条例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《陕西省旅游管理条例》同时废止。