《2019年黑龙江省农村改厕实施方案》的工作要求,为有效推进我区农村“厕所革命”,不断提升我区农村人居环境建设水平,制定本方案。
二、拟解决的主要问题
合理选择改造模式,同步考虑粪污治理,推进完成2526户农村室内改厕建设,推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化和监督社会化。
三、采取的主要措施
(一)加强组织领导。各镇街要高度重视农村室内厕所的改造工作,认真组织制定本地改厕工作方案,研究部署好改厕的宣传发动、人员保障、项目落实、推进实施、运营维护等工作。
(二)强化部门协作。各有关部门要主动作为,合力推进农村室内厕所改造工作。农业农村局履行牵头职责,发展改革、财政、生态环境、住房和城乡建设等部门按照各自职责落靠工作责任,加强协调配合。
(三)明确支持政策。确定室内水冲式厕所、室内非水冲式厕所每户建设标准,对个别农户确实无力承担的部分,可以由政府承担。
(四)做好群众发动。各镇街要做好组织引导,把群众工作贯穿于全过程各环节,做深做细做透,让老百姓知晓改厕目的、意义和政策,有效调动群众参与,整村(整屯)推进厕所改造,要经村民会议或村民代表会议同意。要建立群众监督机制,通过设立举报电话、举报信箱等方式接受群众和社会监督。
(五)加强资金监管。各镇街既要多方筹措资金、整合资金,高质量完成改厕目标任务。要严格项目监管,把好项目立项、项目建设和项目验收等关键环节,真正把好事办好。
(六)加强工程质量管理。要参照《黑龙江省农村室内户厕改造技术导则(试行)》,加强技术指导,规范方案设计和施工流程。要配套建立相应的维修服务体系,明确施工队伍的保修责任和相应维修服务责任,明确地下部分产品等使用寿命,建立易损备件供应服务协议,出现故障及时维修。要建立统改统建农村户厕施工监理制度,建立健全由镇(街)政府、第三方监理,村委会、村民代表监督的全方位监管体系,开展施工关键节点质量安全巡查,及时发现和整改存在问题,并对完工工程进行验收。
(七)加强监督考评。各相关部门要根据职责分工加强对农村改厕工作的监督检查力度,重点督查抽查长效机制建立、资金保障、工作进度、施工组织管理、工程质量、安全责任制等方面内容。要定期组织开展改厕农户满意度测评,重点对改造标准、使用情况、后期维护进行调查了解。区委、区政府将农村改厕工作纳入责任目标考核,定期对工作情况进行考核评价,通报考核结果。
即环卫部门,其职责维护公共环境卫生,不受各类污染,保证百姓有一个干净卫生的公共环境
厕所革命就是在农村地区实行一户一厕,从蹲坑改成坐便
按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,先试点示范、后面上推广、再整体提升,推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化,引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯,切实增强农民群众的获得感和幸福感。
厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,改善厕所卫生状况可以提高人民的健康,改善人民的居住环境,也是衡量文明程度的重要标志,十个标准是,一是有门,二是有顶,三是有水箱,四是有便池,五是有洗手盆,六是无异味,七是无污逅,八是无垃圾 ,九是无杂物,十是无积水。
2015年7月习近平总书记提出的。
为深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神,按照省、市部署,认真落实《2019年黑龙江省农村改厕实施方案》的工作要求,为有效推进我区农村“厕所革命”,不断提升我区农村人居环境建设水平,制定本方案。
二、拟解决的主要问题
合理选择改造模式,同步考虑粪污治理,推进完成2526户农村室内改厕建设,推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化和监督社会化。
三、采取的主要措施
(一)加强组织领导。各镇街要高度重视农村室内厕所的改造工作,认真组织制定本地改厕工作方案,研究部署好改厕的宣传发动、人员保障、项目落实、推进实施、运营维护等工作。
(二)强化部门协作。各有关部门要主动作为,合力推进农村室内厕所改造工作。农业农村局履行牵头职责,发展改革、财政、生态环境、住房和城乡建设等部门按照各自职责落靠工作责任,加强协调配合。
(三)明确支持政策。确定室内水冲式厕所、室内非水冲式厕所每户建设标准,对个别农户确实无力承担的部分,可以由政府承担。
(四)做好群众发动。各镇街要做好组织引导,把群众工作贯穿于全过程各环节,做深做细做透,让老百姓知晓改厕目的、意义和政策,有效调动群众参与,整村(整屯)推进厕所改造,要经村民会议或村民代表会议同意。要建立群众监督机制,通过设立举报电话、举报信箱等方式接受群众和社会监督。
(五)加强资金监管。各镇街既要多方筹措资金、整合资金,高质量完成改厕目标任务。要严格项目监管,把好项目立项、项目建设和项目验收等关键环节,真正把好事办好。
(六)加强工程质量管理。要参照《黑龙江省农村室内户厕改造技术导则(试行)》,加强技术指导,规范方案设计和施工流程。要配套建立相应的维修服务体系,明确施工队伍的保修责任和相应维修服务责任,明确地下部分产品等使用寿命,建立易损备件供应服务协议,出现故障及时维修。要建立统改统建农村户厕施工监理制度,建立健全由镇(街)政府、第三方监理,村委会、村民代表监督的全方位监管体系,开展施工关键节点质量安全巡查,及时发现和整改存在问题,并对完工工程进行验收。
(七)加强监督考评。各相关部门要根据职责分工加强对农村改厕工作的监督检查力度,重点督查抽查长效机制建立、资金保障、工作进度、施工组织管理、工程质量、安全责任制等方面内容。要定期组织开展改厕农户满意度测评,重点对改造标准、使用情况、后期维护进行调查了解。区委、区政府将农村改厕工作纳入责任目标考核,定期对工作情况进行考核评价,通报考核结果。
四、征求意见情况(包括分歧意见协调处理情况)
实施“三大革命”。一是“厕所革命”。合理确定改厕模式,今年改造农村户用卫生厕所50万座以上,到2020年完成阶段性目标任务。二是“垃圾革命”。建立健全收运处置和回收利用体系,到2020年全省乡镇生活垃圾收集转运处理设施实现全覆盖,90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。三是“风貌革命”。结合实施村庄清洁行动,整治村庄公共空间和农户庭院,加强乡村建筑风貌引导,到2020年绝大多数村庄干净整洁有序。
推进“六大行动”。一是“农村生活污水治理行动”,在86个县(市、区)各选择5-8个行政村开展试点,明年进一步扩大试点范围。二是“废旧农膜回收利用与尾菜处理行动”。三是“畜禽养殖废弃物与秸秆资源化利用行动”。四是“乡村规划行动”。五是“农村四好路建设行动”。六是“村级公益性设施共管共享行动”,推动公益性岗位覆盖所有自然村,壮大管护基金,完善长效管护机制。
实施“三大革命”。一是“厕所革命”。合理确定改厕模式,今年改造农村户用卫生厕所50万座以上,到2020年完成阶段性目标任务。二是“垃圾革命”。建立健全收运处置和回收利用体系,到2020年全省乡镇生活垃圾收集转运处理设施实现全覆盖,90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。三是“风貌革命”。结合实施村庄清洁行动,整治村庄公共空间和农户庭院,加强乡村建筑风貌引导,到2020年绝大多数村庄干净整洁有序。
推进“六大行动”。一是“农村生活污水治理行动”,在86个县(市、区)各选择5-8个行政村开展试点,明年进一步扩大试点范围。二是“废旧农膜回收利用与尾菜处理行动”。三是“畜禽养殖废弃物与秸秆资源化利用行动”。四是“乡村规划行动”。五是“农村四好路建设行动”。六是“村级公益性设施共管共享行动”,推动公益性岗位覆盖所有自然村,壮大管护基金,完善长效管护机制。
一)农村“厕所革命”资金来源由省、区、直辖市补助、市县配套资金和农户自筹三部分构成。
(二)农村“厕所革命”整村奖补资金来源中央财政补助,徐塬村奖补21万元,计划全部用于农村“厕所革命”。基本实现完成整村推进的粪污无害化处理和资源化利用,初步建立完成农村“厕所革命”整村推进行政村的长效管护机制,农民满意度95%以上,基层干部满意度95%以上。
(三)补贴资金采取以奖代补、先建后补的方式进行,主要用于支持购置吸粪车及其它粪污收集、储存、运输、资源化利用和后期管护能力提升等方面的设施设备建设。具体实施内容徐塬村结合本村户厕改造情况制定方案。资金使用计划分三大块。一是吸粪车购置:徐塬村采购时风牌/7YPJ-11100G2型罐式三轮汽车6辆,需采购资金3.3万元;二是服务站办公设备购置:为切实做好户厕后期管护服务工作,徐塬村在村委会设立农村户用厕所后期管护服务办公室,办公室面积20m2左右,由村委会无偿提供,办公室需配置办公设备及日常维护器械、设备等。徐塬村办公设备采购资金0.99万元;三是项目管理费:主要用于项目建设物资招标采购,物资配套发放,档案资料整理等费用,预算费用0.21万元。
厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,改善厕所卫生状况可以提高人民的健康,改善人民的居住环境,也是衡量文明程度的重要标志,十个标准是,一是有门,二是有顶,三是有水箱,四是有便池,五是有洗手盆,六是无异味,七是无污逅,八是无垃圾 ,九是无杂物,十是无积水。
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