省旅游监管工作会议通知

1.省旅游监管工作会议通知

云南省创建生态文明建设排头兵促进条例

（2020年5月12日云南省第十三届人民代 表大会第三次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了推进生态文明建设，筑牢国家西南生态安全屏障，维护生物安全和生态安全，践行绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色循环低碳发展，实现人与自然和谐共生，满足人民日益增长的优美生态环境需要，努力把云南建设成为全国生态文明建设排头兵、中国最美丽省份，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内创建生态文明建设排头兵的相关活动，适用本条例。

本条例所称生态文明建设排头兵，是指以习近平生态文明思想为指导，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建立健全生态文明体系，全面提升全社会的生态文明意识，弘扬民族优秀生态文化，推动我省生态文明建设达到全国领先水平。

第三条 生态文明建设应当坚持党的领导，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循科学规划、区域统筹、分类指导、整体推进、社会参与、共建共享的原则。

第四条 省人民政府负责全省创建生态文明建设排头兵工作，建立生态文明建设联席会议制度和督察制度，统筹协调解决生态文明建设重大问题。

州（市）、县（市、区）和乡（镇）人民政府负责本行政区域生态文明建设工作。

县级以上人民政府发展改革部门作为生态文明建设综合协调机构，具体负责生态文明建设的指导、协调和监督管理；其他有关部门按照各自职责做好生态文明建设工作。

第五条 各级人民政府应当处理好生态文明建设与人民群众生产、生活的关系，保障人民群众合法权益和生命健康安全，提升人民群众在生态文明建设中的获得感、幸福感、安全感。

第六条 县级以上人民政府应当构建以生态价值观念为准则的生态文化体系，普及生态文明知识，倡导生态文明行为，弘扬生态文化，提高全民生态文明素质。

第七条 生态文明建设是全社会的共同责任，鼓励和引导公民、法人和其他组织参与生态文明建设，并保障其享有知情权、参与权和监督权。

企业和其他生产经营者应当遵守生态文明建设法律、法规，实施生态环境保护措施，承担生态环境保护企业主体责任。

第二章 规划与建设

第八条 县级以上人民政府应当将生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。

第九条 省人民政府负责编制全省生态文明建设排头兵规划并组织实施。

州（市）人民政府根据全省生态文明建设排头兵规划编制本行政区域生态文明建设规划并组织实施。

县（市、区）人民政府根据上级的规划编制本行政区域生态文明建设行动计划并组织实施。

第十条 县级以上人民政府应当建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，落实主体功能区战略，科学布局生产、生活、生态空间，严守城镇、农业、生态空间，规范空间开发秩序和强度，提高空间资源利用效率和综合承载能力。

第十一条 各级人民政府应当落实生态保护红线主体责任，建立生态保护红线管控和激励约束机制，健全生态保护红线的调整机制，将生态保护红线作为有关规划编制和政府决策的重要依据。

第十二条 各级人民政府应当根据资源环境承载能力，合理规划城镇功能布局，减少对自然生态的干扰和损害，保持城镇特色风貌，改善城镇人居环境，建设美丽城镇。

各级人民政府应当加强乡村规划管理，改善农村基础设施、公共服务设施和人居环境，实施乡村振兴、扶贫开发，推动农村特色产业发展和农民增收致富，建设美丽乡村。

第十三条 县级以上人民政府应当组织开展生态文明建设示范创建活动，建立生态文明建设教育基地，开展爱国卫生运动，并与文明城市、园林城市、卫生城市等创建活动相结合。

第三章 保护与治理

第十四条 县级以上人民政府应当建立和完善源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，健全生态保护和修复制度，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，完善污染防治区域联动机制。

县级以上人民政府应当建立和完善自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制。

第十五条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内生物多样性保护，完善生物多样性保护网络，防治外来物种入侵，对具有代表性的自然生态系统区域和珍稀、濒危、特有野生动植物自然分布区域予以重点保护。

县级以上人民政府应当健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度，加强对动物防疫活动的管理，依法保护野生动物资源，全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，防范、打击边境地区野生动物及其制品走私和非法贸易行为。

第十六条 省人民政府应当构建以国家公园为主体的自然保护地体系，健全国家公园保护制度的执行机制，规范保护地分类管理，保护自然生态系统的原真性、完整性。

第十七条 县级以上人民政府应当加强森林资源保护与管理，加大退耕还林力度，开展国土绿化，保护古树名木，加强森林火灾和林业有害生物防控，提高森林覆盖率及生态系统质量和稳定性。

第十八条 县级以上人民政府应当加强草原保护与治理，实行基本草原保护制度，建立退化草原修复机制，实施退化草原禁牧、休牧和划区轮牧，加大退牧还草和岩溶地区草地治理力度。

第十九条 县级以上人民政府应当加强湿地保护与修复，建立湿地保护管理体系，实行湿地面积总量管控，严格湿地用途管理。

第二十条 县级以上人民政府应当加强耕地保护和管理，坚守耕地红线和永久基本农田控制线，严控新增建设占用耕地，严格落实耕地占补平衡，加强耕地数量、质量、生态保护。

第二十一条 县级以上人民政府应当划定并公告水土流失重点预防区和治理区，因地制宜采取有利于保护水土资源、实施生态修复等各种措施，预防和治理水土流失。

石漠化地区的人民政府应当持续推进石漠化综合治理工程，把石漠化治理与退耕还林、防护林种植、水土保持、人畜饮水工程等相结合，改善区域生态环境。

第二十二条 县级以上人民政府应当组织开展气候资源调查和气候承载力、气候资源可开发利用潜力评估，确定气候资源多样性保护重点，合理规划产业布局、产业聚集区和重点建设工程项目，对脆弱气候区域采取限制开发量、修复气候环境等保护措施。

第二十三条 县级以上人民政府应当严格执行水环境质量、水污染物排放等标准，加强水污染防治、监测和饮用水水源地保护；处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜，促进水环境质量持续改善。

第二十四条 实行省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）、村五级河（湖）长制。各级河（湖）长应当落实河（湖）长制的各项工作制度，按照职责分工组织实施河（湖）管理保护工作。

省人民政府生态环境部门应当会同有关部门建立重要江河、湖泊流域水环境保护联合协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治。

第二十五条 县级以上人民政府应当加强对工业、燃煤、机动车、扬尘等污染源的综合防治，实行重点大气污染物排放总量控制制度，推行区域大气污染联合防治，控制、削减大气污染物排放量。

第二十六条 县级以上人民政府应当加强土壤污染防治、风险管控和修复，实施农用地分类管理和建设用地准入管理。州（市）人民政府生态环境部门应当制定本行政区域内土壤污染重点监管单位名录，并向社会公开。

第二十七条 各级人民政府应当调整优化农业产业结构，加大农业面源污染防治力度，鼓励使用高效、低毒、低残留农药，扩大有机肥施用，落实畜禽水产养殖污染防治责任，推进标准化养殖和植物病虫害绿色防控。

第二十八条 县级以上人民政府应当加强固体废物污染、噪声污染、光污染防治，完善管理制度，促进固体废物综合利用和无害化处置，防止或者减少对人民群众生产、生活和健康的影响。

县级以上人民政府应当采取有效措施，加强放射性污染防治，建立放射性污染监测制度，预防发生可能导致放射性污染的各类事故。

第二十九条 省人民政府应当制定生活垃圾分类实施方案，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理处置。各级人民政府应当落实生活垃圾分类的目标任务、配套政策、具体措施，加快建立分类投放、收集、运输、处置的垃圾处理系统。

第三十条 各级人民政府应当采取措施，推进厕所革命，科学规划、合理布局城乡公厕、旅游厕所，加大对现有城乡公厕、旅游厕所和农村无害化卫生户厕的改造、管理力度，推进多元化建设运营模式和公厕云平台建设。

第三十一条 县级以上人民政府应当加强城乡公益性节地生态安葬设施建设，建立节地生态安葬奖补制度，推行节地生态安葬方式，对铁路、公路、河道沿线和水源保护区、风景旅游区、开发区、城镇周边等范围的散埋乱葬坟墓进行综合治理。

第三十二条 县级以上人民政府应当建立突发环境事件应对机制，指导督促企业事业单位制定突发环境事件应急预案，依法公开相关信息，及时启动应急处置措施，防止或者减少突发环境事件对人民群众生产、生活和健康的影响。

县级以上人民政府应当建立环境风险管理的长效机制，鼓励化学原料、化学制品和产生有毒有害物质的高环境风险企业投保环境污染责任保险。

第四章 促进绿色发展

第三十三条 县级以上人民政府应当贯彻高质量发展要求，坚持开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化产业发展导向，改造提升传统产业，培育壮大重点支柱产业，发展战略性新兴产业、现代服务业，构建云南特色现代产业体系。

第三十四条 县级以上人民政府应当统筹建立清洁低碳、安全高效的能源体系，推进绿色能源开发利用、全产业链发展，科学规划并有序开发利用水能、太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源，发展清洁载能产业，促进能源产业高质量发展。

第三十五条 县级以上人民政府应当建立农业绿色发展推进机制，发展绿色有机生产基地，健全农产品质量安全标准体系和绿色食品安全追溯体系，促进绿色食品产业发展。

第三十六条 县级以上人民政府应当科学发展生物制造、生物化工等产业，鼓励支持中药材绿色化、生态化、规范化种植加工和中药饮片发展，发展高端医疗产业集群；规划建设集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的康养基地。

第三十七条 县级以上人民政府应当把绿色发展理念贯彻到交通基础设施建设、运营和养护全过程，提升交通基础设施、运输装备和运输组织的绿色技术水平，推进集约运输、绿色运输和交通循环经济建设。

县级以上人民政府应当建设立体化、智能化城市交通网络，鼓励节能与新能源交通运输工具的应用。

第三十八条 县级以上人民政府应当加强旅游市场监管，合理规划促进全域旅游发展，鼓励发展生态旅游、乡村旅游，推进旅游开发与生态保护深度融合。

第三十九条 县级以上人民政府应当建立全面覆盖、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能单位能耗在线监测，鼓励企业开展节能、节水等技术改造和技术研发，开发节能环保型产品，加强节能环保新技术应用推广。

第四十条 县级以上人民政府应当建立矿产资源节约集约开发机制，推进绿色矿山建设，建立矿山地质环境保护和土地复垦制度，指导、监督矿业权人依法保护矿山环境，履行矿山地质环境保护和土地复垦义务。

第四十一条 县级以上人民政府应当按照减量

2.关于召开全市旅游工作会议的通知

不是张家界旅游发展大会，应该是湖南省首届旅游发展大会，由张家界市承办，原定在2022年6月下旬在张家界召开，由于疫情影响，推迟到2022年9月下旬召开，首届旅游发展大会将坚持新发展理念和高质量发展要求，为全省旅游业树立标杆，全面促进全省的旅游事业发展。

3.旅游安全会议通知

结合景区道路交通安全工作中存在的突出问题和各类交通隐患，提出了几点要求。

一是要充分认识当前交通安全面临的形势，切实提高对交通安全重要性的认识。新冠肺炎疫情爆发后，景区内一直采取封闭措施，随着景区逐步恢复开放及季节性旅游旺季的到来，交警大队要全面开展预防重特大道路交通安全事故工作，主动联合景区各部门力量，联合行动，综合治理，治标治本。

二是要继续深入开展道路交通隐患排查治理工作。特别是重点排查交通状况复杂路段、危险路段、施工路段、地质灾害点附近的路段，交通运输企业、学校等安全管理方面存在的问题，加大对安全隐患的治理力度，对排查出的安全隐患，要督促整改。

三是要进一步强化企业交通安全主体责任落实。交警大队要对景区所有客运企业、危险品使用企业车辆开展一次彻底排查。同时，要进一步强化道路执勤执法力度，依法从严查处酒醉驾、无证驾驶等重点违法行为，有效预防道路交通事故的发生。

四是道路交通安全事关广大群众的生命财产安全，请各成员单位务必要高度重视，落实责任，集中精力开展好预防和隐患排查治理工作，采取有力措施，改善道路安全状况，努力营造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境，为景区经济社会平稳健康发展和人民群众平安出行作出新的更大的贡献!

4.省旅游发展大会

忻州市旅游发展大会已经在2020年9月9日-10日在忻州市举办。大会主题是“华夏古文明 山西好风光—长城博览在山西”。

主会场设在忻州古城北城门广场。

本次大会将以黄河、长城、太行三大文旅品牌建设年为引领，深入贯彻落实省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，按照以“三大板块”为主题轮流举办全省旅发大会的工作思路，选取长城资源较为丰富的忻州市举办。会议围绕“长城博览在山西”，以大会为推介，以大会为宣传载体，力求通过举办具有牵引性、轰动性和传播力，能形成长期性、固定化的大型活动，打造具有影响力的长城板块活动品牌，为长城板块锻造、长城文旅品牌塑造破题。大会以“1+3+N”的办会模式，部署工作任务、推介文旅资源、展示文旅成果、扩大招商引资，凸显“游山西就是读历史”，提升山西文化旅游影响力、吸引力和竞争力,全力塑造“黄河、长城、太行”三大品牌,推动我省文化旅游业高质量发展，彰显文化旅游业对山西省经济社会的带动作用。

5.省旅游监管工作会议通知全文

http://www.fjlygroup.com/福建省旅游发展集团。

福建省旅游发展集团系福建省国资委监管的省属大型企业集团，于2015年12月由福建华闽实业集团和福建中旅集团合并重组设立。上面的网址就是福建旅游发展集团官网，输入网址就可以查询相应信息。

6.旅游公司会议通知

同事们大家好:

我们单位为了促进同事之间团结互助，共同进步，让大家在本职岗位上脚踏实地的工作，牢记初心不忘使命，组织我们单位所有人员进行徒步五公里的红色旅游，希望同志们积极参加，提前做好准备，穿舒适的衣服和鞋，带上水等，时间是周三上午8:00准时出发。

7.旅游召开会议

世界旅游旅行大会自2000年起，每年4月或5月在世界不同城市召开，通过举办峰会、专项会议和社交活动，主要探讨全球旅游界关注的重大问题，旨在实现旅游业内公共及私有部门决策者最具实效的对话。

2006年主题为"开放思想、开放世界"的第六届峰会在美国华盛顿举行。

2007年主题为"消除障碍、谋求发展"的第七届峰会在葡萄牙里斯本举办。

2008年的峰会主题为“世界公民” 在阿联酋迪拜举行。

2009年的世界旅游旅行大会峰会主题为"经济转型和消除障碍以于5月在巴西弗洛里亚诺波利举行。

2010年世界旅游旅行大会全球峰会在中国北京举行。

2013年世界旅游旅行大会全球峰会在阿联酋首都阿布扎比举行。

2014年世界旅游旅行大会在中国海南省三亚市举行。

2015年世界旅游旅行大会在西班牙马德里举行。

2016年世界旅游旅行大会在美国达拉斯举行。

8.全省旅游工作会议

贵州避暑度假旅游十大主题分别为：亲水爽身游、村寨清心游、清凉山峰游、溶洞纳凉游、乡村休闲游、古镇静心游、世遗经典游、低碳露营游、都市度假游、茶海养心游。十大主题产品路线景点遍布全省，不仅有茂兰喀斯特原始森林、西江千户苗寨、乌蒙大草原、遵义海龙屯等远近闻名的贵州经典景点，还有桃园河魔幻漂流、丹寨万达小镇等新升级打造的景区。

各大主题分别下设数条线路，以低碳露营游为例，该主题有两条线路，即贵阳——花溪区（高坡露营：贵阳市海拔最高的地方）——贵安新区（云漫湖·国际休闲旅游度假区）——凯里（巴拉河露营：第六届全国露营大会举办地）；贵阳——毕节（韭菜坪：贵州海拔最高的地方）——盘县（牛棚梁子露营：贵州第二高峰）——荔波（茂兰国际生态汽车露营：房车露营、帐篷酒店、户外拓展及体育运动）。

据了解，贵州天气清凉、风景秀丽，全省各地正全力发展避暑旅游经济，让旅游业态更加成熟、旅游产品更加丰富、服务质量更加满意。为推广避暑旅游产品，为火炉城市游客提供更多经济实惠的避暑旅游选择，我省上百个景区推出以漂流体验、消夏疗养、乡村度假、避暑休闲、户外运动等为主题的避暑旅游方式，以及丰富精彩的消暑纳凉旅游活动。

9.旅游局召开会议通知

景区目前正常开园，建议游玩京娘湖

京娘湖是一处面积宽广的山间水库，湖水碧绿，周围环绕着太行山典型的赤红崖壁地貌，景色非常壮观。游客来此可以乘船游湖，也可以登上湖边的山岭观景拍照。而且京娘湖传说还是著名的宋太祖赵匡胤“千里送京娘”典故的发生地，可以在此参观关于京娘主题的景点，了解传唱千年的美丽传说。

京娘湖景区的面积很大，主要分为湖区的水上游览区，和位于景区大门湖对岸的半岛-贞义岛游览区，水上游览区主要以乘船游湖、观看周边风景为主，贞义岛上则是爬山漫步，沿途游玩各个景点。游客来到景区可以水陆联游，全程大约需要5-6小时。

10.省旅游监管工作会议通知稿

国务院办公厅对“依法落实旅游市场监管责任”的具体要求：

1.强化政府的领导责任

2.明确各相关部门的监管责任

3.落实旅游企业的主体责任

4.发挥社会公众的监督作用

11.旅游局会议通知

为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，近日，文化和旅游部发布通知，就加强政策扶持、支持旅行社发展有关事项进行部署安排。全文如下：

文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

旅行社是旅游业发展的重要市场主体，是连接旅游供给和需求的重要纽带，在畅通旅游市场循环、扩大旅游消费、促进人文交流和社会文明等方面发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、优化市场环境

按照国务院深入推进“放管服”改革工作要求，落实《优化营商环境条例》关于“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”的规定，创新旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）交纳方式，减轻企业现金流压力。加大政策和资金支持，拓展旅行社发展空间。

（一）推进保证金改革

1.各地文化和旅游行政部门要积极与当地人民银行分支机构、银保监局建立工作协调机制，鼓励开发保证金履约保证保险产品，旅行社投保后可持保单向银行申请保证金担保。

2.有条件的地区可积极开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作。试点前，应将工作方案报文化和旅游部市场管理司备案。

3.支持旅行社根据自身经营条件，从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金，试点地区还可直接使用保险交纳保证金。

（二）激发市场主体活力

1.鼓励各地设立旅行社转型升级资金，加强旅行社服务质量评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。

2.鼓励各级国家机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。

二、抓好金融政策落实

各地文化和旅游行政部门要积极落实《文化和旅游部中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于抓好金融政策落实 进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》（文旅产业发〔2021〕41号）要求，联合当地人民银行分支机构、银保监局、相关金融单位，抓好金融政策落实，着力纾解旅行社面临的阶段性困难。

（一）加大金融支持

1.继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，加大对符合条件的小微企业类旅行社的支持力度。

2.对符合续贷条件的旅行社，鼓励金融机构在市场化、法治化原则下按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。

3.畅通银企对接渠道，引导旅行社主动向银行提供经营管理、资产负债、财务收支、税费缴纳等关键信息。鼓励金融机构创新授信调查方式，引导扩大对旅行社的信用贷款支持，推广随借随还贷款。

（二）建立健全融资配套服务长效机制

1.适度拓展文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，探索为旅行社提供融资增信、风险分担、贴息奖补、应急周转等融资配套服务。加大政府性融资担保、再担保机构对旅行社的融资增信力度。

2.鼓励金融机构与各地融资担保机构加强合作，建立健全常态化金融机制，支持面临短期经营困难但发展前景良好的旅行社纾困发展。

（三）支持各地文化金融服务中心发挥积极作用

1.鼓励有条件的地区设立文化和旅游企业纾困基金。鼓励银行业金融机构依托现有的首贷续贷服务中心，集中受理中小微企业类旅行社的首贷、续贷申请。

2.支持各地有序探索优化首贷续贷服务中心模式，帮助银行业金融机构挖掘识别旅行社有效融资需求，提高首贷、续贷业务量。

三、指导用好普惠性纾困政策

各地文化和旅游行政部门要加强与人力资源社会保障、财政、税务等部门的沟通协调，指导旅行社进一步用好各类普惠性纾困政策，增强企业发展信心。

（一）税收减免有关政策

1.对于符合增值税小规模纳税人条件、月销售额15万元以下（含本数）的旅行社，可根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第11号）有关规定，享受免征增值税。

2.对于符合小型微利企业条件的旅行社，年应纳税所得额不超过100万元部分，可根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第12号），在《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定的优惠政策基础上，享受再减半征收企业所得税。

（二）社保及稳岗就业有关政策

1.根据《中华人民共和国社会保险法》《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号），指导发展困难、符合条件的旅行社按照规定办理社会保险费延期缴费。同时，指导旅行社申请享受阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

2.根据《人力资源社会保障部 财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（人社部发〔2020〕30号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社纳入专项支持计划，指导旅行社按照通知要求开展以工代训并申请企业职业培训补贴。

3.根据《人力资源社会保障部 财政部关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能 扎实推进职业技能提升行动的通知》（人社部函〔2021〕14号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社、导游行业培训纳入职业技能提升行动专账资金保障范畴，加大培训补贴直补企业工作力度，抓好扩就业稳就业工作。

（三）住房公积金政策

根据《住房公积金管理条例》规定，指导经营困难的旅行社按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部门要深刻认识加强政策扶持、支持旅行社发展的重要意义，结合党史学习教育将支持旅行社应对阶段性困难、促进高质量发展作为“我为群众办实事”的具体举措。充分利用文化和旅游部政府门户网站“文化和旅游企业政策信息服务”专栏，及时跟进了解相关政策动态，广泛宣传普及，确保政策传导到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部门要对保证金改革工作形成专门工作方案，做好过渡衔接，明确专人负责，确保保证金改革工作顺利进行，要建立工作台账，指导督促旅行社在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作。试点过程中，要积极稳妥开展相关工作，及时总结，形成可复制可推广的经验。

（三）建立协调机制。各地要建立健全工作协调机制，抓实抓细金融政策落实，用好用足各项帮扶政策。充分发挥政府部门组织协调优势，摸清企业需求，为金融机构支持企业纾困发展提供便利。持续跟踪落实成效，主动研究解决突出问题，认真梳理有关情况建议，及时总结经验做法。相关工作开展中遇到的重大情况，应及时报告文化和旅游部市场管理司。