旅游培训管理办法规定

1.旅游培训管理办法规定

文化旅游局是政府行政管理机关。 主要职能是：

（一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。

（二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。

（三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。

（四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。

（五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。

（六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。

（七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。

（八）指导地方旅游行政机关开展旅游工作。

（九）负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。

（十）承办国务院交办的其他事项。

2.根据旅游暂行管理办法

主要有《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》、《导游人员管理条例》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游投诉暂行规定》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中国民航旅客、行李国际运输规则》等法律法规以及一些道路交通类的法规。

3.旅游业管理办法

第一章：总则

第一条，根据《河南省旅游管理条例》(以下简称《条例》),制定本细则。

第二条，凡在本省行政区域内进行旅游活动、从事旅游经营与管理的单位和个人,均应遵守《条例》和本细则。

第三条，从事旅游经营是指经营者以旅游的名义招徕、接待旅游者,并为旅游提供有偿服务的经营行为。

　　第四条，　旅游业按照国家规定实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当依据《条例》规定，明确主管旅游工作的部门，加强旅游行业行政执法工作。

　　各级旅游行政主管部门设立的旅游质量监督机构，应当按照法规授权和旅游行政主管部门的委托行使职权。

　　

　　第二章　旅游资源开发与管理

　　

　　第五条　旅游开发规划应当在旅游发展规划的基础上，对旅游资源开发项目和设施建设项目做出具体安排，并按照旅游景区（含旅游度假区、游览区等各类形式）规划、旅游线路规划和旅游项目规划的不同要求编制。

　　

　　第六条　编制旅游开发规划应当坚持可持续发展的原则，注重旅游业发展的社会、经济和环境效益。旅游开发规划应当包括下列基本内容：

　　

　　（一）综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件；

　　

　　（二）市场需求分析、市场规模测定、旅游发展目标；

　　

　　（三）发展战略布局和旅游产品的开发重点；

　　

　　（四）旅游资源开发安排与设施建设；

　　

　　（五）环境、人文景观和自然景观的保护原则和措施；

　　

　　（六）旅游开发的经济效益和实施规划的措施等。

　　

　　第七条　旅游开发规划实行分级审批制度。省旅游行政主管部门负责协调和审批省内重点和跨区域的旅游开发规划；市地、县（市）旅游行政主管部门应当按照职责分工负责协调和审批本地区的旅游开发规划。

　　

　　旅游开发规划由各级旅游行政主管部门组织论证，并征求有关部门和单位的意见。

　　

　　第八条　承担编制旅游开发规划任务的单位应当符合国家关于旅游规划设计单位资格和旅游规划单位登记管理的有关规定。省旅游行政主管部门应当会同省建设行政主管部门，对全省从事编制旅游规划的单位和个人进行资格认证，并定期向社会公布。未取得认证资格的单位和个人不得从事旅游规划编制工作。

　　

　　第三章　旅游经营者的审批

　　

　　第九条　旅游景区（点）依法实行旅游经营许可证制度。申请单位应当向当地旅游行政主管部门提出书面申请，逐级上报省旅游行政主管部门批准后，颁发由省旅游行政主管部门统一制作的旅游经营许可证和标志牌。

　　

　　第十条　旅游经营标志牌必须悬挂在旅游景区（点）入口醒目处。

　　

　　未取得旅游经营许可证和标志牌的各类旅游景区（点）不得从事旅游经营业务。

　　

　　第十一条　省旅游行政主管部门应当会同有关行政主管部门根据旅游景区（点）的资源、服务设施和管理水平等方面的情况，对旅游景区（点）评定等级，并向社会公告。

　　

　　旅游景区（点）等级评定标准及实施办法由省旅游行政主管部门会同有关行政主管部门另行制订。

　　

　　第十二条　旅游景区（点）门票价格按隶属关系由价格行政主管部门制定，制定价格时应征求旅游行政主管部门的意见。

　　

　　旅游景区（点）管理机构应当严格执行门票价格，实行明码标价，不得擅自提高票价或变相提价。同一旅游景区（点）不得多点收费，有特殊价值需另行售票的，应按价格审批权限审批。

　　

　　第十三条　星级饭店应当按照国家规定的评定权限，由省旅游行政主管部门成立旅游涉外星级饭店评审机构负责评定。

　　

　　第十四条　要求评定星级的饭店（含度假区（村）、公寓、游船，下同），应当向当地旅游行政主管部门提出申请，由当地旅游行政主管部门逐级上报省旅游行政主管部门。在省工商行政主管部门注册的饭店要求评定星级时，可以直接向省旅游行政主管部门申请。

　　

　　新建、改建或扩建星级饭店时，应当经省旅游行政主管部门书面批准后，方可办理有关建设手续。

　　

　　第十五条　未经批准的单位不得使用星级饭店用语、标志和旅游（涉外）定点饭店标志牌。

　　

　　星级饭店标志牌由省旅游行政主管部门统一发放。已评定为星级饭店的，不得随意降低服务标准，并不再悬挂其他等级标志。

　　

　　第十六条　旅行社的审批管理应当按照国家和本省有关规定办理。

　　

　　餐饮、购物、医疗、工艺、旅游用（产）品、娱乐等场所要求评定为旅游（涉外）定点单位的，经旅游行政主管部门批准后，应当悬挂旅游（涉外）定点单位标志牌。

　　

　　旅游（涉外）定点单位标志牌由省旅游行政主管部门统一制作。

4.旅游培训管理办法规定什么

第七十七条国家建立旅游目的地安全风险提示制度。旅游目的地安全风险提示的级别划分和实施程序，由国务院旅游主管部门会同有关部门制定。

县级以上人民政府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容。

第七十八条县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制。

突发事件发生后，当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。

第七十九条旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。

旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。

旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。

第八十条旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：

(一)正确使用相关设施、设备的方法;

(二)必要的安全防范和应急措施;

(三)未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备;

(四)不适宜参加相关活动的群体;

(五)可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。

第八十一条突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。

第八十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。

中国出境旅游者在境外陷于困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护。

旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。

第七章旅游监督管理

第八十三条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。

县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。

第八十四条旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。

旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。

第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：

(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;

(二)旅行社的经营行为;

(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;

(四)法律、法规规定的其他事项。

旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

第八十六条旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。

监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。

第八十七条对依法实施的监督检查，有关单位和个人应当配合，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。

第八十八条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理;对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。

第八十九条县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。

旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。

第九十条依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。

第八章旅游纠纷处理

第九十一条县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。

第九十二条旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：

(一)双方协商;

(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;

(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

(四)向人民法院提起诉讼。

第九十三条消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。

第九十四条旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。

第九章法律责任

第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。

第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：

5.国家鼓励支持旅游教育与培训,培训方式可以包括()

　旅游管理专业开设课程：　　主干学科　　管理学、经济学、工商管理　　主要课程　　旅游学概论、旅游管理学、旅游政策与法规、旅行社业务、旅行社管理、旅游地理学、旅游心理学、旅游经济学、旅行社经营与管理、旅游市场营销、旅游英语、旅游会计学、酒店管理学、酒店餐饮学、旅游学概论、旅游文化学、旅游资源开发管理、景点规划与管理、旅游安全学、旅游企业人力资源管理、生态旅游、旅游客源、地区概况、旅游财务管理、旅游项目管理、旅游信息系统、微观经济学等。　　主要实践性教学环节　　包括旅游行业调查和旅游企业业务实习，一般安排10周～12周。　　就业方向　　旅游与休闲管理专业毕业生可从事旅游行政管理部门、旅行社、旅游景区、旅游咨询公司、旅游电子 商务企业、旅游规划策划机构、主题公园的旅游经济管理和企业管理工作；或旅游与休闲行业的自主创业。　　具体如下：　　1. 旅游行政管理部门　　旅游行政管理部门就业要通过考取公务员的方式，具体流程包括网上报名、现场报名、笔试面试、体检考察、名单公示等环节。就业单位包括各省市地县旅游局及其附属企事业单位，各单位具体职位根据需要而定，可参看当年公务员招生简章。　　2. 旅行社　　旅行社各职能部门分为：业务部、计调部、接待部、导游部、外联部、财务部等。　　业务部：负责旅行社产品的营销策划，招徕组团，地接等旅行社业务以及会议、中小型展览的组织营销业务；主要有经理、助理、文秘、组团、地接等职位。　　计调部：具体操作旅行社业务，包括设计旅游线路及报价等。　　接待部：接待来咨询的客人及来访的其他人员。　　导游部：安排导游带团，导游人员需有导游证。　　外联部：旅行社在外地的代言人，经常到其他城市宣传该旅行社等。　　财务部：负责旅行社所有资金运作，工作人员需有一定的财会知识。　　3. 旅游咨询公司　　主要业务包括：出境旅游咨询、国内旅游咨询旅游管理专业、旅游中介、商务考察咨询、移民及留学咨询、代订全国各地酒店、代订旅游（商务）用车、会议会展、旅游顾问、导游培训服务等。　　随着《旅游咨询师培训国家职业标准》及《旅游咨询师培训国家职业考试大纲、考试培训教材》通过国家职业资格培训鉴定实验基地专家的评审，旅游咨询师培训在全国试点培训与测评。据旅游咨询师天津认证中心负责人介绍，成都首批100多名学员试用期平均工资为2385元。旅游咨询师分助理、师级学员培训结业后参加全国统一考试，合格后颁发国家职业资格培训鉴定实验基地的《旅游咨询师证书》，个人资料录入中国旅游咨询师网以及国家职业资格培训鉴定实验基地网。2008年首次“旅游咨询师”全国统一考试将于6月22日进行，旅游咨询将成为最热门的新职业。　　4. 旅游电子商务企业　　旅游业被认为是对因特网敏感度最强的产业之一，与金融、软件和网上书店一起被称为最适合在网上经营的四大行业，由此可见，旅游电子商务企业发展前景看好。旅游电子商务企业主要业务范围包括提供旅游信息，预订酒店、机票、旅行线路及商旅实用信息查询检索等，比如，携程旅行网和艺龙旅行网是国内外知名的旅游电子商务企业。　　5. 旅游规划策划机构　　毕业生可从事旅游规划与策划，旅游规划策划机构主要包括旅游业发展规划、旅游景区规划、旅游策划等业务。至2007年，我国共有甲级资质的旅游规划单位9家，乙级资质旅游规划单位154家，丙级资质的旅游规划单位62家，涵盖全国各省市、自治区、直辖市，除此之外，还有若干未有资质的规划策划机构。　　6. 旅游营销策划企业　　新兴的旅游营销策划企业，是从原旅行社的业务部的营销策划工作延展扩大成为独立的的旅游市场的营销策划企业，是旅游产业发展过程中企业从新分工产生的旅游新行业。业务包括旅游景区、大型旅游演出、大型旅游活动、旅游线路以及旅游目的地的市场营销策划；也从事会展的组织营销业务。他们是旅游需求市场与旅游供给市场之间的桥梁与弄潮儿，为旅游者提供旅游消费产品及其组合（实体与信息），为旅游产品及旅游目的地提供消费者群体（实体与信息）；一些旅游大型产品在市场中的火爆与旅游营销策划企业的操作不无关系，如大型实景歌舞《印象·刘三姐》就是一例。作为新兴的旅游营销策划企业，业务量巨大而企业人员精干；要求员工有较高学历、了解旅游企业发展现状、了解旅游消费趋向，有较高的交际与即时应对市场变化的能力，有良好的团队精神与诚信品格。旅游营销策划企业大都设有电子商务业务。　　7. 旅游景区　　毕业生可从事旅游景区的经营和管理。国家旅游局《2005中国旅游景区发展报告》显示，截至2005年1月，我国已有各类旅游景区2万家左右，其中，A级旅游景区1401家，国家重点风景名胜区177个，国家自然保护区154个，国家森林公园565个，国家地质公园105个，工农业旅游示范点306个，列入《世界遗产名录》的自然文化遗产31个，旅游景区已经形成我国旅游业的半壁江山，这些景区遍布全国各地，任何一类旅游景区都是一条就业出路，如此众多的旅游景区为旅游与休闲管理专业就业创造了良好机会。　　8. 主题公园　　毕业生可从事主题公园的经营和管理。主题公园分为乐园型、民俗型、历史型、浓缩景观型、科技型等类型。乐园型的有欢乐谷、海洋世界、冰雪大世界等；民俗型的有民俗文化村、民族文化村等；历史型诸如杭州的宋城、无锡的唐城、三国城；广西的乐满地、世外桃源、愚自乐园等；浓缩景观型诸如深圳的世界之窗、锦绣中华等；科技型诸如恐龙馆、航宇科普中心等。　　9. 旅游、休闲俱乐部　　毕业生可从事诸如高尔夫俱乐部、健身俱乐部、攀岩俱乐部、沙滩浴场、沙漠滑沙俱乐部等行业的经营和管理，除此之外还有酒吧、KTV等娱乐场所的经营和管理。除上述传统的俱乐部外一些大中城市或旅游目的地也出现了中小型的适应当前休闲消费发展的俱乐部、“屋”、“吧”等，如：陶艺俱乐部（陶吧）、蜡染吧、钓鱼俱乐部、烹饪俱乐部等。　　10. 旅游度假村　　旅游度假村是集娱乐、住宿、餐饮、歌舞厅、会议厅、大型停车场于一体的旅游场所，环境优美，设施齐全，是度假休闲旅游的好去处，越来越受到游客的青睐。旅游与休闲管理专业毕业生可从事旅游度假村的经营和管理。　　11. 旅游职业中学、旅游职业中专教学工作　　旅游业的快速发展，对旅游基层人才需求越来越多，各地旅游职业中学、旅游职业中专或职业中专、中学的旅游班发展较快，从事旅游中职教育也是旅游本科毕业生就业不错的选择。　　12. 旅游与休闲行业的自主创业　　旅游相关各式各样有个性旅游纪念品商店，经济型特色化的旅游小饭店，有文化品味的酒吧与茶馆，风味餐饮、小吃业，前面谈到的陶艺陶吧、蜡染吧，教授种植花草、制作盆景的园艺吧，插花的花吧，摄影的摄吧等。城市与旅游目的地的旅游与休闲的自主创业可说是万紫千红，从当代人的旅游与休闲消费需求中调查分析可以寻求到许多创业门道。　　13. 走向乡村，参与开发乡村旅游与休闲产业　　城市化的发展、新农村经济建设的加速促进了乡村旅游与休闲产业的发展，特别是大城市周边发展更为快速。《旅游学刊》主编刘德谦教授等专家预言乡村旅游将很快占有中国旅游产业的“半壁江山”。但是广大乡村的旅游人才极度缺乏，乡村旅游与休闲产业对旅游本科毕业学生来说是施展才华的广阔天地。参与乡村旅游开发，经营乡村旅游饭店，进行乡村旅游营销策划，组织乡村旅游商品生产经营，或从事乡村旅游中职教育、旅游技能培训工作等，根据“因地制宜原则”选择方向；可以是创业，如：筹办乡村旅游营销策划企业，筹集资金与当地农民联合经营乡村旅游与休闲企业，租赁乡村旅游资源形式开办中小型的乡村旅游企业；也可以是就业，任聘于乡村旅游与休闲企业等。萊垍頭條

6.旅游管理培训的内容

第一条

为了加强对出境旅游领队人员的管理，规范其从业行为，维护出境旅游者的合法权益，促进出境旅游的健康发展，根据《中国公民出国旅游管理办法》和有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称出境旅游领队人员(以下简称“领队人员”)，是指依照本办法规定取得出境旅游领队证(以下简称“领队证”)，接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社(以下简称“组团社”)的委派，从事出境旅游领队业务的人员。

本办法所称领队业务，是指为出境旅游团提供旅途全程陪同和有关服务；作为组团社的代表，协同境外接待旅行社(以下简称“接待社”)完成旅游计划安排；以及协调处理旅游过程中相关事务等活动。

第三条

申请领队证的人员，应当符合下列条件：

(一)有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；

(二)热爱祖国，遵纪守法；

(三)可切实负起领队责任的旅行社人员；

(四)掌握旅游目的地国家或地区的有关情况。

第四条

组团社要负责做好申请领队证人员的资格审查和业务培训。

业务培训的内容包括：思想道德教育；涉外纪律教育；旅游政策法规；旅游目的地国家的基本情况；领队人员的义务与职责。

对已经领取领队证的人员，组团社要继续加强思想教育和业务培训，建立严格的工作制度和管理制度，并认真贯彻执行。

第五条

领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领，并提交下列材料：申请领队证人员登记表；组团社出具的胜任领队工作的证明；申请领队证人员业务培训证明。

旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对符合条件的申请领队证人员颁发领队证，并予以登记备案。

旅游行政管理部门要根据组团社的正当业务需求合理发放领队证。

第六条

领队证由国家旅游局统一样式并制作，由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。

领队证不得伪造、涂改、出借或转让。

领队证的有效期为三年。凡需要在领队证有效期届满后继续从事领队业务的，应当在届满前半年由组团社向旅游行政管理部门申请登记换发领队证。

领队人员遗失领队证的，应当及时报告旅游行政管理部门，并声明作废，然后申请补发；领队证损坏的，应及时申请换发。

被取消领队人员资格的人员，不得再次申请领队登记。

第七条

领队人员从事领队业务，必须经组团社正式委派。

领队人员从事领队业务时，必须佩带领队证。

未取得领队证的人员，不得从事出境旅游领队业务。

第八条

领队人员应当履行下列职责：

(一)遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定，维护旅游者的合法权益；

(二)协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题；

(三)为旅游者提供旅游行程服务；

(四)自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。

第九条

违反本办法第四条，对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训，或审查不严，或对领队人员、领队业务疏于管理，造成领队人员或领队业务发生问题的，由旅游行政管理部门视情节轻重，分别给予组团社警告、取消申领领队证资格、取消组团社资格等处罚。

第十条

违反本办法第七条第三款规定，未取得领队证从事领队业务的，由旅游行政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得3倍以下不超过人民币3万元的罚款；没有违法所得的，可处人民币1万元以下罚款。

第十一条

违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定，领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证，或者在从事领队业务时未佩带领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，处人民币1万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至1年，并不得重新换发领队证。

第十二条

违反本办法第八条第一项规定的，按《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定处罚。

第十三条

违反本办法第八条第二、三、四项规定的，由旅游行政管理部门责令改正，并可暂扣领队证3个月至1年；造成重大影响或产生严重后果的，由旅游行政管理部门撤消其领队登记，并不得再次申请领队登记，同时要追究组团社责任。

第十四条

旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十五条

本办法由国家旅游局负责解释。

第十六条

本办法自发布之日起施行。

7.旅游管理要求

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。

1、在旅游类专业中，比较热门而且好就业的专业是旅游管理专业。

旅游类专业中的旅游管理专业是随着我国旅游经济的发展、旅游产业的发育而建立的一个新型学科。在我国，这门学科的产生只有二十年的时间，但已成为工商管理学科体系中的一个重要的学科部门，培养具有旅游管理专业知识，能在各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位从事旅游管理工作的高级专门人才。

旅游类专业中的旅游管理专业培养掌握旅游企业管理和服务的基本知识与技能，从事旅行社、旅游饭店等旅游行业经营管理和接待服务的管理和高级技术应用性专门人才。

2、景区开发

多产业的综合，成为旅游开发的基础。这一多产业、多专业技术的综合化，对旅游开发咨询提出了很高的要求。

旅游开发的咨询，需要进行产品策划、营销策划、投资运营策划、建设规划、景观设计、建筑设计、装修设计等等，因此而成为了一个跨专业技术的合作业务，要求进行多专业整合工作。

3、导游

导游主要分为中文导游和外语导游。其主要工作内容为引导游客感受山水之美，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。

在中国，凡希望从事导游业务活动的人都必须按规定参加导游人员资格考试。考试合格者，由国务院旅游行政管理部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。

4.旅行社计调， 就是计划与调度的结合称谓，是旅行社内部专职为旅行团，散客的运行走向安排接待计划，统计与之相关的信息，并承担与接待相关的旅游服务采购和有关业务调度工作的一种职位类别。对计调而言，成本领先与质量控制是计调岗位的两大核心。

8.中华人民共和国旅游法鼓励和支持发展旅游什么和培训

旅游地建设的原则:社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

根据《中华人民共和国旅游法》第四条 旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

9.中华人民共和国旅游法支持发展旅游什么和培训

根据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》和《关于完善“导游人员从业资格证书核发”行政审批事项有关工作的通知》（旅办发〔2015〕202号），2019年全国导游资格考试定于2019年11月至12月举行，现将有关事项通知如下：

一、报名条件

（一）中华人民共和国公民；

（二）具有高级中学、中等专业学校或者以上学历；

（三）身体健康；

（四）具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。

【解读】

1、就读高级中学、中等专业学校的考生，需拿到毕业证方可报名（注意：旅游中等职业学校导游专业2020年应届毕业生可以报考，考试合格且取得毕业证书，方可领取"导游资格证书"。）；在校大学生或大专生可凭高中学历、中专学历，或大学在读证明报名；同时，不管户籍哪里，均可凭暂住证在任意省份报名。

2、健康证明问题：目前并没有明确要求报考时一定要提供健康证，对于需要提供健康证明的地区，健康证明不是必须到县级以上医院开具，只要是正规的医院都可以，除了个别省份有具体要求到指定医院外，可以当地就近找正规医院，按服务业从业人员健康证明（即所谓的：健康证）体检流程进行体检并出具证明即可。

二、报名程序

全国导游资格考试报名采取网上报名的形式进行，报名程序包括提交报名信息、报名信息审核、交费和打印准考证4个环节。

三、如何报名

考生通过全国导游资格考试网上报名系统进行报名，网上报名系统地址为：

http://jianguan.12301.cn/

（注：建议使用电脑打开该网址报名，用手机）

四、考试科目

全国导游资格考试科目包括：

（一）科目一“政策与法律法规”；

（二）科目二“导游业务”；

（三）科目三“全国导游基础知识”；

（四）科目四“地方导游基础知识”；

（五）科目五“导游服务能力”。

五、考试语种

语种：考试语种分为中文和外语两种，其中外语类包括英语、日语、俄语、法语、德语、西班牙语、朝鲜语、泰语等。

要求：考试要求对上述科目内容，分别从了解、熟悉、掌握等三个层次对考生进行考察。

六、考试形式

（一）笔试（科目一、科目二、科目三、科目四）；考试方式为计算机操作考试。

（二）现场考试（面试为科目五、室内模拟考试）。

七、学习书籍

导游考试教材笔试共有四本书，分别是《政策与法律法规》（第四版）、《导游业务》（第四版）、《全国导游基础知识》（第四版）、《地方导游基础知识》（第三版），为全国统考内容（即全国所有地区考试内容都一样）。一定要注意版本，2019年政策法规+业务+全国导基都是第四版，地方导基是第三版。

10.旅游企业培训的原则有

1、关于导游证：

导游证一般分为国导证，省导证，地方导游证，这几个证，从先往后先难后易。国导证最难考，不过国导考到手了在全国所有的地方都是通用的，所以还是建议考国导。

2、关于考导游证的资格：

只要是高中及同等诉中专或是职高毕业就能考.不过现在不同的地方好像有些不同的规定吧.要看你所在的地区.

3、关于导游考试的题目：

导游证的题目也是各个省自己出的,虽说是国导也要专业考所在省的部分知道.

现在大概都考三门:基础知道(这个是两本书的:全国的和所在省的)、导游业务、现场导游（这个会提前告诉一定量的景点，在现场抽题）

4、关于报名和费用：

如果真的要考，就要先要当地的旅游局下面的一个部门——旅游培训中心打听一下。各地的报名费用和考试时间都不一样。不过导游证报名费都不低，要到500上下吧。再去培训中心买书和大纲。

5、关于是否好考：

一句话，只要把3本书都背完了，还有所有的景点导游辞都背了就能过。不过也不是一件简单的事。你至少要保证你的记忆力不差还有你对历史地理这些东西不反感，这些是首要的。你要准备一个月的时间要天天看书，（个人情况不定）。如果你本来史地知识就很好那就太好了。你会轻松很多。

6、我们考到的并不是导游证，只是导游人员资格证，但必要有了这个证才能去通过旅行社向当地旅游局申请导游证。这是一个过程了，就是说你考试之后一定要跟一家旅行社签了合同才可能拿到导游证。

导游资格证考试报名条件、时间与要求

※报名条件与要求

遵守宪法，热爱祖国，坚持四项基本原则，具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的知识和语言表达能力的中华人民共和国公民。

※考试内容：

一、导游综合知识：为笔试，

主要内容为：

（1）【旅游方针政策与法规及每年的时事政治】

（2）【导游业务】（含旅游案例分析）

（3）【全国导游基础知识】和【地方导游基础】

（4）【汉语言文学基础】（北京与湖南的考生须考）

（5）【导游外语】（外语类考生须考，国语类考生不用考）

二、导游服务能力：为现场考试，即口试，

主要内容为：

（1）【导游讲解能力】

（2）【导游规范服务能力】；

（3）【导游特殊问题处理及应变能力】

外语类考生须用所报考语种的语言进行"导游服务能力"一科考试，并加试口译（中译外和外译中）。

※报名与考试时间：

由各省结合自身情况自定。报名一般在每年的六月至九月，考试一般在10月至12月间，象广东省去年就考了俩次，所以考生要向当地旅游局问清楚报名和考试的时间。

※考试教材

笔试教材：

【全国导游基础】

【导游业务】

【旅游政策法规与职业道德】

【地方导游基础知识】

参考书： 【旅游案例分析】

口试教材：

【地方的旅游景点导游词】

【导游规范服务】

【导游应变能力及应急事件处理】

解析导游资格证考试的考场内外■

一：精心策划，准备资料：

全国各省市导游资格证考试每年举行一次，报名的时间在每年的六月份至十月份，考试的时间在九月份至十二月份，，现各省的录取率仅百分之二十几，比高考的录取率还低，竞争在趋于白热化。怎样在激烈的竞争中取胜，考生就此须制订一个学习计划。外语类的考生如自己的外语基础好可以一次性报考外语导游资格证考试，如果自己的基础没有把握，建议第一次先考国语导游证，拿到了国语导游证第二年再补考一门外语的笔试和口试就可以拿到外语导游证了。

（1）【提早准备】：一般以提前几个月做准备为好，有几个月的时间你可以对几本教材进行有针对性的综合性训练。有的考生等到报名后才拿到书，，凭着侥幸的心理，没一点把握就上考场了，考出来猜想自己也许可以得六十分，结果是年年考，年年落榜，最后自己都没信心了，浪费了多少时间，钱财和精力。

（2）【收集资料】：和参加高考一样，你的手头必须要有一套完整的导游资格证考试教材和与教材配套的练习和模拟考题。

笔试：

【全国导游基础】【导游实务】【政策法规与职业道德】【地方导游基础知识】四本教材，及【旅游案例分析】参考书。

口试：【地方导游词】【导游规范服务】【导游应急事件处理与应变能力】。

二：努力学习，接受指导，高强度练习训练：

■导游资格证考试的笔试，口试内容及强化学习■

笔试的考试教材有四本书：

【导游基础】【导游业务】【旅游政策与法规】【地方导游基础】

口试的考试教材有三方面的书籍教程：

【本省导游词】

【导游规范服务】

【导游员特殊问题处理及应变能力】