京津冀三省市地域相接、人缘相亲、文化相近,是我国经济社会发展极为重要的区域。京津冀协同发展上升到国家战略,对三地尤其是河北的发展,是一个千载难逢的重大历史机遇。旅游业关联度高、融合性强、拉动作用突出,是区域合作最容易起步、最容易实现的领域。在京津冀协同发展的进程中,旅游业扮演着桥头堡和排头兵的重要角色,既是共振点和共赢点,又是切入点和突破口。
京津冀区域旅游资源富集。京津冀地区是我国旅游资源最丰富、具有比较优势的地区之一,旅游资源不仅数量多、规模大,而且种类全、品位高。该地区集中了长城、故宫、天坛、颐和园、避暑山庄及周围寺庙、明清皇家陵寝等7处世界文化遗产,占全国总数的近1/5;拥有国家4A级以上景区200余处,占全国总数的1/10,深化区域合作具有雄厚的资源基础。
京津冀区域旅游特色互补。京津冀三地旅游既有同宗同脉的统一性和完整性,又有各具特色的差异性和互补性。北京作为首都和全国旅游中心城市,自然、人文、历史等景观优势明显。天津近代人文旅游资源丰富,以近代文化、民间文化、欧陆古典风情最为著名。河北有山有海,历史底蕴深厚,资源种类齐全,特别是海滨、海岛、草原、湖泊、天然冰雪、优质温泉、青山秀水、乡村风光等都是发展环京津休闲产业的特色资源。
京津冀区域客源市场广阔。京津冀处于环渤海中心地带,是继珠三角、长三角之后快速崛起的第三增长极,区位优势明显,交通通讯便捷。京津冀及周边省份有4亿人口,三地私家车拥有量已超过1000万辆,市场广阔、潜力巨大。京津冀GDP已突破6万亿元,占全国10.9%。经济基础优势明显。2013年,京津冀旅游总收入超过8000亿元,旅游总人数达到6.6亿人次,并以年均10%以上的速度快速增长。
京津冀区域合作基础坚实。多年来,河北把实施“环京津战略”作为推动旅游业发展的重要举措,先后与京津签署了一系列旅游发展战略合作协议,与北京、天津等高铁沿线6省市联合发起成立“京港澳高铁旅游市场推广联盟”,与京津等长城沿线8省市发起成立“中国长城旅游市场推广联盟”,并积极参与组织和推动北方交易会等活动。三地初步建立了区域旅游合作机制,拓展了旅游市场,加强了旅游监管合作,推进了旅游产业发展,促进了三地旅游经济圈的逐步形成,为京津冀旅游一体化打下了坚实的基础。
京津冀区域旅游协同发展有良好的基础和条件,已取得了显著成效,前景可期。但仍存在一些亟需解决的问题,主要是:难以突破传统行政区域思想束缚、欠缺一体化协调机制和统一规划,旅游基础设施特别是交通建设滞后、旅游资源集约开发利用不够、整体形象品牌不鲜明、公共服务体系不健全和产业链不完善等。这些都需要京津冀三地切实打破自家“一亩三分地”的思维定式,共同努力推动实现协同发展。
一、建立健全协调合作机制
协调联动的合作机制是京津冀协同发展的重要保障。京津冀三地旅游合作起步较早,进展很快,但是一直没有形成全面统筹、协调联动的长效机制。三地应主动作为,共同推动成立京津冀旅游协同发展领导小组,完善京津冀政府间交流平台,建立京津冀及相关市县参加的定期旅游协调会议制度,研究确定区域旅游合作战略、方针与机制,协调解决区域旅游发展与合作的重大问题。同时,共同制定完善京津冀旅游协同发展的相关政策,制定合作发展规则和标准,进一步推动区域旅游在更大范围、更高层次上的合作与交流。
二、强化统筹规划和顶层设计
推进京津冀区域协同发展,必须坚持规划先行,做好顶层设计。三地旅游资源既有一定的相似性,又有很大的差异性,只有统一整合、规划对接才能进一步提高整体吸引力和竞争力。在资源普查基础上,三地可共同编制《京津冀旅游业协同发展规划》,根据不同资源特色,统筹策划功能定位和结构布局,明确旅游市场建设、公共服务设施建设、人才队伍建设等发展目标,通过有效整合,构建多元化旅游板块,实现互补协同发展。同时,尽快编制河北省对接京津市场的专项规划,使河北更快、更有效的对接京津旅游市场,加速河北旅游发展。
三、建设一体化旅游交通体系
构建一体化旅游交通体系,是区域旅游协同发展的基础。目前,三省市间和重点景区间道路建设均有滞后现象,断头路多,部分路段堵车严重、道路等级较低,不能适应快速、便捷的现代旅游交通需求,影响了京津冀旅游业整体快速发展。应借京津冀协同发展的大势,着力构筑区域一体化交通体系,加快形成适应旅游发展要求的现代立体交通网络。推动开通京津至我省主要旅游城市的旅游列车,在旅游旺季加开三地之间的旅游列车或增加旅游坐席。争取形成三地旅游直通车网络体系,共同推动三地旅游集散中心等相互开行通往异地的旅游直通车,构建城市间旅游公共交通网络,打造“京津冀公交旅游圈”。
四、共同塑造区域旅游品牌
形象鲜明的区域旅游整体品牌是京津冀旅游协同发展的重要抓手。三地应大力开展区域旅游联合宣传推广,联合推出精品旅游线路,联合策划组织旅游宣传活动,联合参加旅游展会,联合举办旅游节庆,以及共赴境内外重点客源市场开展联合促销,建立形成一体化宣传格局。河北将着力对节庆活动进行整合,与京津合作把张北草原音乐节、衡水湖马拉松等区域性节庆活动,打造成具备全国乃至国际影响力的文化旅游品牌。构建京津冀旅游宣传营销平台,推动在三地媒体开设京津冀旅游一体化专栏,在三地旅游网共设京津冀旅游板块,支持区域内旅行社、景区、酒店等企业联合建立旅游营销合作联盟,鼓励在策划包装产品、省际联合推广、互送旅游团队等方面开展深度合作。
五、构建高效便捷的公共服务体系
强化服务意识,优化发展环境是京津冀旅游协同发展的重要保障。加快建立一体化的旅游公共服务体系,共同制定符合京津冀旅游产业发展需求的旅游咨询服务、标识标牌系统等旅游公共服务设施建设标准,加快完善旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游指示标识等旅游公共服务体系建设,使自助旅游公共服务规范化、一体化。探索推出区域内旅游惠民便民政策,加快推进省际间旅游网络平台相互链接,开通远程网络化预售票系统,积极推动“京津冀旅游一卡通”全面发行使用,推行统一旅游套票,实现京津冀区域旅游市场一体化。
对河北旅游来说,京津冀区域协同发展是一次重大的、空前的历史发展机遇,我们必须乘势而上,借势发展,力求更大作为。只要三地加大统筹整合、强化紧密合作、推动协同发展,就一定能够把京津冀地区打造成为中国最具吸引力的旅游目的地,成为带动区域旅游特别是河北旅游业新一轮快速增长的重要引擎。
北京的经济产业主要是:旅游业、金融、文化创意、物流、批发零售、餐饮业、文化产业、房地产、生物医药、新能源、汽车、软件与信息。萊垍頭條
北京商务中心区作为以发展现代服务业为核心的城市功能区,首都经济结构调整将有利于大量现代服务性企业进驻,提高服务业的知识含量和整体水平,充分发挥首都经济的集散效应,促进商务中心区的快速发展。萊垍頭條
放开
今年暑期,跨省游有望有序放开,预计将有效提振国内旅游业景气度。但鉴于此前部分地区学生学业因停课等因素受到影响,预计暑期出游动力减弱,今年暑期旅游业的整体情况难以实现同比超预期增长。
“旅游业的全面复工复产还需要定力和耐心。”魏翔表示,北京旅游业陆续复工复产在整个行业中具有标杆性意义,在疫情防控常态化背景下具有探索性意义,从中长期来看,对我国旅游业入境游和出境游的恢复也释放了积极信号
发展乡村旅游的条件
1、发展乡村观光旅游要有较丰富的农业资源基础。农业资源是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源含农业生产可以利用的自然环境要素,如土地资源、水资源、气候资源和生物资源等。农业经济资源是指直接或间接对农业生产发挥作用的社会经济因素和社会生产成果,如农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备、交通运输、通信、文教和卫生等农也基础设施等。
2、发展观光农业要有较丰富的旅游资源。观光农业的开发与本地旅游发展的基础密切相关。旅游发展条件良好的地区,其旅游业的发展带来大量的游客,才会有较多的机会发展观光农业。在分析区域旅游发展基础时,应着重考虑旅游资源的类型、特色、资源组合、资源分布及其提供的旅游功能,同时注意外围旅游资源的状况。
3、发展观光农业要有较明确的目标和市场定位。观光农业是按市场动作,追求回报率的,任何观光产品都应该具有市场卖点。就我国当前发展趋势来看,观光农业主要客源为对农业及农村生活不太熟悉又对之非常感兴趣的城市居民。因此,观光农业首先应当作为城市居民休闲的“后花园”,即市民利用双休日、假期进行短期、低价旅游,作为休闲娱乐、修身养性的好去处。
4、发展观光农业要有明确的区位选择。区位因素与游客数量具有正相关关系。成功的观光农业园应该选择以下几种区位:一是城市化发达地带,具有充足的客源市场。二是特色农业基地,农业基础比较好,特色鲜明。三是旅游景区附近,可利用景区的客源市场,吸引一部分游客。四是度假区周围,开展农业度假形式。
优势:北京是历史文化名城,旅游资源丰富。
交通便利,服务业、旅游业发达。
劣势:夏季高温多雨,冬季寒冷干燥,气候不宜人。
附近没有著名的旅游景点,缺乏旅游景点的集群优势。
自然景观方面比较欠缺,没有名山大川。
2009年十大旅游事件依次为:
1、两岸定期直航启动 台湾游大热
8月31日两岸定期直航航班正式启动。随着出行条件放宽、定期直航以及旅游价格大幅下降,台湾迅速成为今年最热门的出境旅游目的地之一,今年大陆居民赴台人次将达60万,增长超过200%。
2、上海迪斯尼项目获得国家核准
11月4日,上海市宣布上海迪斯尼项目申请报告已获国家有关部门核准。这个项目经过中美双方多年接触和谈判,于2009年签订了合作框架协议。迪斯尼正式落户上海。
3、各地热推旅游消费券
2009年度“旅游消费券”、熊猫卡成为旅游流行语。初步统计今年国内数十个省市发放了总值达数十亿的旅游消费券。其中以成都发放熊猫卡、北京发放200万张免费门票最突出。游客网络申领也成一大亮点。
4、延迟退房打破“12点退房制”
今年6月以来,携程旅行网联合国内700多家酒店,在国内主要城市推出延迟退房活动,随着活动的持续影响,业界施行多年的“12点退房制”被打破。2009年8月修订公布的《中国旅游饭店行业规范》删去了“超过12点加收半天房费,超过18点加收1天房费”的规定。
5、《旅行社条例》正式实施
5月1日, 国务院公布的《旅行社条例》正式实施。包括零负团费、强制购物、改变游程等许多行业“潜规则”被叫停。《旅行社条例》实施以来加速了旅游行业优胜劣汰,低价竞争得到有效监管,旅游消费透明化,“品质游”进一步升级。
6、东航上航合并 民航业重组
2009年,遭遇国际金融危机的中国民航业展开行业深度调整,国有航空纷纷获得政府注资和合并重组。从7月13日公布重组方案到11月30日正式获证监会通过,东方航空和上海航空确定将实现合并重组。
7、四川旅游全面恢复
2009年末统计显示,四川旅游实现了国内游、入境游、出境游三大市场增长,克服全球金融危机和汶川大地震带来的不利影响,整体水平已恢复到震前水平,大部分受地震影响的景区,通过恢复重建已经超越了地震前的水平。
8、高铁陆续开通 冲击中短距离航线
2009年多条高速铁路开通,与民航在中短距离线路上展开强有力的正面竞争。11月16日,重庆至成都航线正式停航。航空公司纷纷加开通空中快线,降低票价。对于旅客来说,出行有了更多选择,交通成本大为下降。
9、国务院出台《意见》 树立旅游业战略性支柱产业地位
11月25日,国务院常务会议讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》,要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。这为中国旅游业的新一轮发展指明了方向。
10、甲流冲击旅游市场
今年5月以来,甲型H1N1流感疫情蔓延使得旅游业遭受重创、尤其是出入境旅游市场大受影响。为刺激游客的出游热情,航空公司、酒店和旅行社推出更多价格优惠,不少出境游线路价格达到历史最低。
优势:北京是历史文化名城,旅游资源丰富。
交通便利,服务业、旅游业发达。
劣势:夏季高温多雨,冬季寒冷干燥,气候不宜人。
附近没有著名的旅游景点,缺乏旅游景点的集群优势。
自然景观方面比较欠缺,没有名山大川。
2008年奥运会对首都经济的,
1,主办奥运会对首都经济在新世纪初高速增长提供了核动力。
2,带动首都经济结构调整和升级,使北京经济更具活力和竟争力。
3,加速了北京经济发展的步伐,承办奥运使旅游业和文化体育产业成为北京经济中的支柱产业,也带动会展和中介业仢高建发展。
4,同时也扩大了北京地区就业方面发挥到了重要作用。l
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