旅游局法治政府实施纲要心得体会

1.旅游局法治政府实施纲要心得体会

旅游政策与法规

旅游政策与法规

第一节旅游法律概述

一旅游法律的产生基础

（一）旅游法律产生的经济基础

（二）旅游法律产生的政策基础

（三）旅游法律产生的法律基础

二旅游法律的发展历程

1 萌芽阶段（因为交通不发达，参加旅游的人很少，从而限制的旅游活动的规模）

2 发展阶段（19世纪40年代英国出现了旅行社）

3 推动阶段（世界经济和社会新发展以及科学技术重大突破，对旅游业起了很大的推动）

4 高速发展阶段（20世界60年代开始，旅游业发展最为迅猛）

5 鼎盛阶段（因为对资源、生态、环境的破坏；国际、国内旅游企业的无序竞争、利益冲突，所以旅游法律是旅游业发展的必然产物，是规范旅游活动中的各种社会关系、保护和促进旅游业的健康发展而产生的法律）

三我国的旅游法制建设

2013年4月25日颁布《中华人民共和国旅游法》10月10日实施

（一）专门的旅游法律制度体系

以《中华人民共和国旅游法》为龙头，以《旅行社条例》《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理方法》三项行政法规为主干，以《旅行社条例实施细则》《风景名胜区条例》《自然保护区条例》《娱乐场所管理条例》等部门规章为基础的旅游法制体系

四旅游法的概念

狭义的旅游法是指专门的旅游法，如《旅游法》；广义的旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。在《旅游法》未颁布实施前，旅游法都是指广义的旅游法第一，旅游法的调整对象是旅游活动领域中的各种社会关系。

第二，旅游法是旅游法律规范的总称

第二节我国现代旅游发展立法

增强全民法治观念的要求有哪些？

1．推动全社会树立法治意志

2．推进多层次多领域依法治理

3．建设完备的法律服务体系

4．健全依法维权和化解纠纷权利

2.旅游局法治政府实施纲要心得体会感悟

旅游法是由全国人民代表大会常务委员会法制委员会组织编制的。因为旅游法是全国性法规，而全国性法规必须由全国人民代表大会常务委员会的法制委员会组织编制，并报常委会审核，经全国人民代表大会审议通过后实施的。所以说旅游法是由全国人大常委会法制委员会组织起草编制的。

3.法治政府建设实施纲要心得体会

俗话说：“不以规矩，不成方圆。”，就是说任何事物都不能缺少束缚它的规则，否则就会方寸大乱。“国有国法，家有家规”，为了保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，有效地预防未成年人犯罪，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，希望让未成年人严于律己。

　　几个初中生沉迷于网络游戏中，整天泡在网吧里。身上的钱花光了，就将罪恶的双手伸向身边的人，向未成年人勒索钱财。法网恢恢，疏而不漏，最终这些不良少年逃不过法律的制裁，被送去少管所进行劳教。这真是恶有恶报啊！他们轻视法律，在不良的环境影响下，走上了道德败坏，违法犯罪的道路。我们作为21世纪的青少年，绝不能像故事中的少年那样以身试法，触犯了法规，到时候后悔莫及。

　　一个中学生，新买的电动车被盗了，心里感到很不平衡，报复的心理促使它产生了邪恶的念头，于是进行还击。他多次偷盗电动车和摩托车，成了臭名远扬的“江洋大盗”。纸是包不住火的，一次在这名未成年人准备作案的时候被民警抓个正着，当场擒获。事实证明，谁把法律当儿戏，谁就必定倒在法律之下。这位中学生戴上了偷窃的罪名，从此他的人生便留下了不光彩的一笔，就像一张雪白的纸张滴上了乌黑的墨水印，很难再擦掉了。我们同样作为中学生，不应该有不健康的思想，因此我们现在如果多学一些法律知识，懂得什么是违法的，什么是合法的，要做到对于违法的事应该及时做到“有则改之，无则加勉”，只有这样才能让我们的身心健康地成长。

4.旅游政策与法规的认识与体会

1、主干学科：管理学、经济学、工商管理

2、主要课程:《旅游客源国概况》、《酒店餐饮管理》、《旅游统计学》、《中国旅游史》、《旅游公共关系学》、《旅游资源开发与管理》、《金融计量学》、《旅游环境与保护》、《模拟导游教程》、《旅游政策法规》

3、主要实践性教学环节：包括旅游行业调查和旅游企业实习，一般安排10--12周。

4、修业年限：四年

5、授予学位：管理学学士

6、培养目标:本专业培养具有旅游管理专业知识，能在各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位从事旅游管理工作的高级专门人才。

7、培养要求:本专业学生土要学习旅游管理方面的基本理论和基本知识，受到旅游经营管理方面的基本训练，具有分析和解决问题的基本能力。

8、毕业生应获得以下几方面的知识和能力：（1）掌握旅游管理学科的基本理论、基本知识；（2）掌握有关旅游管理问题研究的定性和定量分析方法；（3）具有运用旅游管理理论分析和解决问题的基本能力；（4）熟悉我国关于旅游业发展的方针、政策和法规；（5）了解旅游业的发展动态；（6）掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。

注意事项：内容与图片部分来源于网络。

5.旅游政策与法规总结

旅游法律规范三个构成，要素是景点。游客。及导游。

6.旅游局法治政府实施纲要心得体会范文

《安徽省旅游管理条例》已经１９９９年３月２６日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自１９９９年５月１日起施行。

第一章总 则

第一条 为加快旅游产业的发展，合理开发、利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称旅游业，是指专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、交通、住宿、饮食、购物、娱乐等业务的行业。

第三条 凡在本省行政区域内旅游、从事旅游业经营和管理的，必须遵守本条例。

第四条 发展旅游业应当实施可持续发展战略，坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一，促进社会主义物质文明和精神文明建设。

第五条 县级以上人民政府应加强对旅游工作的领导，把发展旅游业纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游产业发展规划和产业>策，加大旅游投入，加强旅游设施建设，加快旅游业的发展。 重视扶持旅游资源较丰富的贫困地区发展旅游业。

第六条 地方各级人民政府应当鼓励、支持旅游教育事业的发展，有计划地培养从事旅游工作的合格人才，提高旅游从业人员素质和旅游业务质量。

第七条 县级以上人民政府旅游管理部门负责本行政区域内旅游的行业监督管理工作，计划、建设、交通、邮电、商务、公安、物价、工商行政管理、文化、体育、卫生、林业、水利、环境保护、宗教事务等部门按照各自的职责，协同做好旅游管理的有关工作。

第八条 地方各级人民政府应当鼓励、支持国内外的组织和个人依法投资开发本省旅游资源，建设旅游设施，兴办旅游企业，开发旅游商品。

第九条 地方各级人民政府应当加强对旅游区的居民文明素质教育和法制教育，维护旅游区的旅游秩序，创建文明旅游景区、景点。

第十条 对保护和开发利用旅游资源，在旅游经营、管理活动中贡献突出的单位和个人，由县级以上人民政府或者旅游管理部门给予表彰和奖励。

第二章 旅游资源开发与保护

第十一条 本条例所称旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，并能产生社会效益和经济效益的自然景观和人文景观。

第十二条 开发利用旅游资源必须坚持统一规划、合理开发、科学管理、永续利用的原则。 县级以上人民政府旅游管理部门应当根据旅游资源的优势和特点，加强对国内外宣传和开发促销活动，提高重点旅游景区、景点的知名度。

第十三条 县级以上人民政府旅游管理部门负责组织本行政区域旅游资源的普查工作，指导有关部门编制本行政区域的旅游资源开发、利用和保护规划。 风景名胜资源的普查、评估和风景名胜区的规划、建设和管理工作，依照风景名胜区管理法规的规定执行。

第十四条 开发旅游资源和建设旅游设施应当符合旅游区总体规划，依照环境与资源保护的有关法律、法规的规定，采取严格保护措施。

第十五条 旅游景区、景点的开发及旅游涉外饭店等设施的建设，应当在征求县级以上人民政府旅游管理部门的意见后，并按照规定程序报有关部门审核批准。

第十六条 对旅游资源特点突出，旅游景点相对集中，开发、利用价值显著的区域申请设立旅游区的，应由省旅游管理部门依法审查后，报省人民政府审批。

第三章 旅游者

第十七条 旅游者在旅游活动中依法享有下列权利： （一）了解旅游活动安排及旅游业务的真实情况； (二)自主选择旅游经营者、业务方式和旅游商品； （三）按照合同约定获得质量与价格相符的旅游业务，决定接受或者不接受合同约定以外的业务； （四）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重； （五）人身、财产安全受到保护； （六）法律、法规规定和旅游合同中约定的其他权利。

第十八条 旅游者应当遵守旅游秩序和有关旅游安全、环境卫生规定，履行旅游合同或者约定，尊重旅游地民族风俗习惯和宗教信仰；不得破坏旅游区的景观和旅游设施。

第十九条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 旅游者的合法权益受到侵害，有权要求损害其合法权益的单位和个人停止侵害，赔偿损失，可以向旅游经营者所在地或者损害行为发生地的旅游管理部门或者其他有关部门投诉，也可以依法直接向人民法院起诉。

第四章 旅游经营者

第二十条 本条例所称旅游经营者，是指各种经济成份的旅行社、旅游涉外饭店及其他旅游涉外定点单位、旅游景区、景点经营者。

第二十一条 旅游经营者必须依法取得经营资格，方可从事旅游经营活动。

第二十二条 旅游经营者应当依法经营，遵循诚实信用、公平竞争的原则，恪守职业道德，为旅游者提供优质业务。 旅游经营者应当按照合同或者约定的业务范围和标准提供业务。

第二十三条 旅游经营者应当公开业务项目和物价部门核定的业务收费标准，明码实价，保证业务质量。 在旅游经营活动中，禁止从事下列行为： （一）擅自改变旅游项目和提高旅游业务收费标准； (二)强制旅游者参加其不愿意参加的旅游项目； （三）经营国家明令禁止的业务项目； （四）欺行霸市、尾追拉客、强买强卖； （五）销售假冒伪劣商品； （六）在景区、景点内圈定观景点从事垄断性经营。

第二十四条 旅游经营者应当为旅游者的旅游活动提供安全保障业务，建立健全安全管理制度，向旅游者提供的旅游设施和项目必须符合国家规定的安全标准。 对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，旅游经营者应当作出真实的说明和明确的警示，并采取相应的安全防范措施。对阻挠正常旅游活动的，旅游经营者应予以制止，并报告当地旅游管理部门或者其他有关部门。旅游管理部门或者其他有关部门接到报告应当立即处理。

第二十五条 开办旅行社，必须按照国务院《旅行社管理条例》的规定，办理旅行社业务经营许可证，并经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照后，方可经营旅游业务。旅行社应当按照核定的业务范围开展经营活动。

第二十六条 经营旅游涉外业务的饭店实行星级评定制度，星级的评定按照国家有关规定办理。 星级饭店必须按照星级标准提供业务。 未被评定星级的饭店，不得使用星级名义、称谓和标志进行宣传、经营。

第二十七条 宾馆、饭店、商店、娱（游）乐场所等需开展旅游涉外业务，必须向县级以上人民政府旅游管理部门提出申请，经市（地）旅游管理部门审查批准后，授予旅游涉外业务定点标志。

第二十八条 旅游经营者应当加强对从业人员的专业培训和职业道德教育。从业人员经培训、考核合格后方可上岗。

第二十九条 导游人员应当持有省人民政府旅游管理部门颁发的导游证书，佩带标志。 导游人员应当履行旅行社与旅游者订立的书面合同或约定，不得擅自变更旅游行程和旅游项目。 旅游从业人员不得索取小费，收受回扣。

第三十条 旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者有权拒绝不合法的检查，有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和摊派。 第

五章 监督管理

第三十一条 县级以上人民政府旅游、建设、物价、工商行政管理、环境保护、交通、邮电、商务、公安、文化、体育、卫生、林业、水利、宗教事务等部门应相互协作，对旅游景区、景点的价格、市场、环境、交通、安全和卫生等进行监督管理，创造良好的旅游环境。

第三十二条 县级以上人民政府旅游管理部门应当依法维护旅游者、旅游经营者的合法权益，监督旅游经营者的业务质量，公开投诉电话，建立旅游投诉制度。 对旅游者提出的投诉和赔偿要求，旅游经营者应当及时做出答复；受理投诉的旅游管理部门或有关部门应当在法律、法规规定的期限内做出答复。

第三十三条 县级以上人民政府旅游管理部门对旅行社、旅游涉外定点单位实行公告制度。公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、信>等级公告、停业公告、吊销许可证公告等。

第三十四条 县级以上人民政府旅游管理部门依照有关法律、法规会同有关部门对旅行社、旅游涉外定点单位和导游人员进行定期检查。

第三十五条 旅游管理人员从事行政执法，须持有省人民政府统一制发的行政执法证件。对不出示证件的，当事人有权拒绝检查。

第六章 法律责任

第三十六条 旅游者在旅游活动中，违反法律、法规的，由县级以上人民政府有关行政管理部门依法处理。

第三十七条 无旅游涉外业务经营资格的单位及其个人从事旅游涉外业务的，由县级以上人民政府旅游管理部门会同有关部门责令改正，没收非法所得，可并处违法所得一至三倍的罚款。

第三十八条 违反本条例第二十三条规定的，由县级以上人民政府旅游管理部门会同有关行政管理部门责令改正，给予警告，可并处５００元以上３０００元以下的罚款。

第三十九条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由县级以上人民政府旅游管理部门责令改正，视情节轻重给予警告，可并处２０００元以上１００００元以下的罚款。

第四十条 违反本条例第二十九条第二款、第三款规定的，由县级以上人民政府旅游管理部门责令改正，给予警告，可并处１０００元以上３０００元以下的罚款；对导游人员可扣留其导游证书，情节严重的，可取消其导游资格。 未取得导游资格，私自从事导游业务的，由县级以上人民政府旅游管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可并处１０００元以上３０００元以下的罚款。

第四十一条 县级以上人民政府旅游管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级管理部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者提起诉讼。不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第四十三条 本条例具体应用中的问题，由省旅游管理部门负责解释。

第四十四条 本条例自１９９９年５月１日起施行。