一 、文旅融合发展的政策分布
10年来专门部署文化和旅游融合发展的中央文件主要有两个:一个是2009年《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》;一个是2017《国家发改委“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》。涉及文化和旅游融合发展的政策文件分布于10年间,除2012年每年相关政策中都有所涉及。
二、旅游有“热点”,关键靠“文化”
1.文旅融合的核心理念:“旅游是载体、文化是灵魂”。这是10年来文化和旅游融合发展政策的核心理念和思路。建设旅游品牌、创新旅游产品、培育旅游消费热点,以及大力发展农村旅游、红色旅游、老年旅游等,凡是涉及到旅游的品质、品牌、消费、特色、个性化、差异化等发展创新范畴,该核心理念贯穿其中,并分别提出了建设内容。当然,这里的“文化”是创造性转化、创新性发展的“文化产品”“文化服务”,而不是指仅仅有文化资源。
2.促进旅游与文化融合发展。培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。发展文化演艺旅游,推动旅游实景演出发展,打造传统节庆旅游品牌。推动“多彩民族”文化旅游示范区建设,集中打造一批民族特色村镇。(《“十三五”旅游业发展规划》)
三 、培育文化旅游消费新热点
1.大平台拉动旅游消费。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台,培育新的旅游消费热点。(《国务院关于加快发展旅游业的意见》国发〔2009〕41号)
2.扩大旅游购物消费。加强知识产权保护,培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌。大力发展具有地方特色的商业街区,鼓励发展特色餐饮、主题酒店。(《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号)
3.积极培育国际消费市场。依托中心城市和重要旅游目的地,培育面向全球旅游消费者的国际消费中心。鼓励有条件的城市运用市场手段以购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时装周等为载体,提升各类国际文化体育会展活动的质量和水平,鼓励与周边国家(地区)联合开发国际旅游线路,带动文化娱乐、旅游和体育等相关消费。(《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》国发〔2015〕66号)
四、提升文化旅游产品品质
1.旅游演艺。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作,打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。(《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号)
2.节庆会展旅游。发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应,组织开展群众参与性强的文化旅游活动。(同上)
3.文化、文物旅游。科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游。(同上)
4.文化体验旅游。推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。(同上)
5.娱乐业。推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区娱乐模式。支持高科技旅游娱乐企业发展。有序引进国际主题游乐品牌,推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展。提升主题公园的旅游功能,打造一批特色鲜明、品质高、信誉好的品牌主题公园。(《“十三五”旅游业发展规划》)
五、建设新型文化旅游功能区
1.培育跨区域特色旅游功能区。依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元,培育一批(共20个)跨区域特色旅游功能区,构建特色鲜明、品牌突出的区域旅游业发展增长极。(《“十三五”旅游业发展规划》)
2.打造国家精品旅游带。重点打造丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家精品旅游带。(《“十三五”旅游业发展规划》)
六、红色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分发挥红色旅游的独特作用。全面落实红色旅游“十二五”规划;改进创新红色旅游宣讲和展陈方式;大力推动红色文化精品创作。(《国家旅游局关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》旅发[2011]61号)
2.红色景点景区研学旅行。鼓励各地依托红色旅游景点景区开展研学旅行活动。(《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号)
3.实施红色旅游发展工程。完善全国红色旅游经典景区体系;着力凸显红色旅游教育功能;积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用。(《“十三五”旅游业发展规划》)
4.红色旅游基础设施建设。重点打造一批全国红色旅游经典景区,着力改善基础设施条件,完善配套服务设施,加强区域资源整合和产业融合,使其更好地满足开展爱国主义、集体主义和社会主义教育的功能。(《关于印发<“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案>的通知》发改社会〔2017〕245号)
七、乡村旅游的特点在于文化旅游
1.坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势,突出乡村生活生产生态特点,深入挖掘乡村文化内涵,开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品,举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇,建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。(《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号)
2.开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训,三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力,在有条件的乡村进行创作创业。到2017年,全国建设一批乡村旅游创客示范基地,形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。(同上)
3.实施休闲农业和乡村旅游精品工程。建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。(《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》)
八、旅游工艺品(纪念品)创意设计
1.实施中国旅游商品品牌建设工程。重视旅游纪念品创意设计,提升文化内涵和附加值。推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市,支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。(《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号)
2.丰富提升特色旅游商品。扎实推进旅游商品的大众创业、万众创新,鼓励市场主体开发富有特色的旅游纪念品,丰富旅游商品类型,增强对游客的吸引力。培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业,加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。(同上)
3.实施中国传统工艺振兴计划。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等,提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。(《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发〔2018〕15号)
九、文化旅游扶贫
1. 乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广力度,组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动,对建档立卡贫困村实施整村扶持,2015年抓好560个建档立卡贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年,全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富;扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游,实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。(《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号)
2.红色旅游扶贫。充分挖掘革命老区红色文化内涵,利用革命历史文物资源优势,发挥其在红色旅游中的重要作用,推动当地经济社会文化持续健康发展,带动贫困地区稳步脱贫。(文化部《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》)
3.非遗旅游产品扶贫。利用非物质文化遗产资源优势,开发文化旅游产品。对传统技艺类非物质文化遗产,通过生产性保护方式,加以合理利用,为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。对传统表演艺术类非物质文化遗产,一方面注重原真形态的展示,另一方面通过编排,成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区中独具特色的文化生态资源,积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
4.特色文化产业扶贫。加快推进藏羌彝文化产业走廊建设,培育民族文化产品和品牌,促进文化产业与旅游等融合发展。(《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》)
沙家浜风景区2021年12月1日至7日免票。沙家浜风景区位于江苏省苏州市常熟市沙家浜镇锡太公路沙家浜镇。开放时间为上午8:00至下午18:00。沙家浜风景区是全国爱国主义教育示范基地,全国百家红色旅游经典景区,国家五A级旅游区,华东地区最大的生态湿地之一
政策支持,资金保障,技术支持。宣传到位。
1.国务院印发《“十四五”就业促进规划》
国务院日前印发《“十四五”就业促进规划》。《规划》指出,“十四五”时期要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实现更加充分更高质量就业为主要目标,深入实施就业优先战略,健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制,不断增进民生福祉,推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。到2025年,实现就业形势总体平稳、就业质量稳步提升、结构性就业矛盾有效缓解、创业带动就业动能持续释放、风险应对能力显著增强。《规划》提出坚持经济发展就业导向等七项重点任务,并从五方面明确了完善支持保障措施。
2.7月规模以上工业企业利润保持平稳增长
国家统计局今天(8月27日)公布数据显示,7月份,我国国民经济持续稳定恢复,工业生产总体稳定,工业企业经营状况继续改善,利润保持平稳增长。
7月份,全国规模以上工业企业利润同比增长16.4%,两年平均增长18.0%,比6月份加快2.3个百分点。
从生产经营看,今年以来,减税降费政策成效持续显现,工业企业单位费用保持同比下降趋势,7月份,规模以上工业企业每百元营业收入中的费用同比减少0.41元,工业企业盈利能力有所提高。
从行业看,7月份,在41个工业大类行业中,有25个行业实现利润同比增长或扭亏为盈,占61.0%,与2019年同期相比,超七成行业盈利规模超过疫情前水平。
值得关注的是,高技术制造业利润增长较快。7月份,高技术制造业利润同比增长37.9%,拉动规模以上工业利润增长6.2个百分点,两年平均增长37.2%,比规模以上工业平均水平高19.2个百分点,医药制造业、电子及通信设备制造业等行业利润都保持了快速增长势头。
3.2021年中国国际服务贸易交易会9月2日开幕
国务院新闻办今天(8月27日)举行新闻发布会,商务部、北京市有关负责人介绍,2021年中国国际服务贸易交易会将于9月2日―7日在北京举行。本届服贸会以“数字开启未来,服务促进发展”为主题,将举办全球服务贸易峰会、高峰论坛、展览展示等多项活动。目前,共有153个国家和地区1万余家企业注册线上线下参展参会,国际化率、世界500强占比均超过上届水平,展览面积比去年增加了2万平方米,线下参展企业比上届增长6%。
今年服贸会专门设立了中国服务贸易成就展,重点展示“十三五”时期我国服务贸易发展的成就和贡献。此外,发布会上还公布,“十三五”时期,我国服务进出口额累计达到3.6万亿美元,比“十二五”时期增长了29.7%,全球服务贸易第二大国地位进一步巩固。
4.国新办发布会:介绍文化和旅游赋能全面小康相关情况
国务院新闻办今天(8月27日)下午举行发布会,介绍文化和旅游赋能全面小康相关情况。党的十八大以来,文化和旅游部及相关部门致力推进文化和旅游扶贫,推动贫困地区文化建设和旅游发展纳入新型城镇化建设、乡村振兴等工作大局;推动文化繁荣发展,完善覆盖城乡的六级公共文化设施网络,实施文化和旅游惠民工程,支持群众自办文化活动,为全面建成小康社会凝神聚力;与此同时,促进旅游高质量发展,构建以A级景区、旅游度假区、乡村旅游、红色旅游等为主要载体的旅游产品供给体系,群众旅游选项更加多元。
5.国家网信办部署启动两项“清朗”专项整治行动
国家网信办今天(8月27日)召开“清朗.移动应用程序PUSH弹窗突出问题”和“清朗.商业网站平台和‘自媒体’违规采编发布财经类信息”专项整治行动部署会。针对网民反映强烈的移动应用程序PUSH弹窗违规推送、过滥推送等扰乱网络传播秩序问题,以及部分商业网站平台、自媒体账号屡屡发生违规发布财经新闻、歪曲解读经济政策、造谣传谣、敲诈勒索等违法违规行为,国家网信办决定自即日起启动 “清朗”专项整治行动,聚焦突出问题靶向施策,推动PUSH弹窗和网站、自媒体违规乱象短期内实现明显好转。
6.1―7月国有企业营业总收入414373.7亿元
财政部今天(8月27日)发布的数据显示,2021年1―7月,国有企业营业总收入414373.7亿元,同比增长26.6%,两年平均增长9.6%,主要效益指标继续保持较高增速,国有经济稳中向好态势更加巩固。
7.7月我国国际货物和服务贸易顺差382亿美元
国家外汇管理局最新数据显示,7月,我国国际收支口径的国际货物和服务贸易顺差382亿美元。其中,货物贸易顺差449亿美元,服务贸易逆差67亿美元。总体表现稳健。
8.国家投放第三批储备铜铝锌15万吨
国家发展改革委、国家粮食和物资储备局今天(8月27日)宣布,投放第三批国家储备铜铝锌共计15万吨。本次投放将向中小企业倾斜,以切实缓解企业生产经营压力,引导市场价格回归合理区间。
9.1252家非法违法“小化工”企业被立案查处
记者从应急管理部了解到,国务院安委会部署开展非法违法“小化工”专项整治一年来,全国累计共排查发现非法违法“小化工”企业2769家,其中立案查处1252家,移送司法机关244家。下一步,国务院安委办、应急管理部将开展化学品储罐区安全评估整治,巩固整治成效。
10.湖北武汉举行招商引资项目签约大会助力疫后重振
武汉市第三季度招商引资项目签约大会今天(8月27日)举行。现场集中签约项目138个,总投资额4122.78亿元。涵盖智能制造、汽车制造和服务、文化旅游等多个领域,推动武汉重点产业补链强链、创新突破。
11.黑龙江自贸试验区两年新设企业超万家
黑龙江自贸试验区挂牌成立两年来,已经推出超200项制度创新成果,在一网通办、容缺受理、不见面审批等方面实现新突破。今年1―7月自贸区外贸总额达128.9亿元,同比增长44.9%,到今年7月底,自贸试验区新设企业11403家。
12.第十四届全国运动会村开村
今天(8月27日),第十四届全国运动会村正式开村,十四运会手球项目技术官员成为首批入住客人。全运村总占地面积680亩,赛事期间将为13000余名运动员、技术官员和新闻工作者提供住宿、餐饮、医疗等服务。
行程卡将对包含中高风险区域的地市名称标记为红色,但仅作为出行提示,不关联健康状况,具体管控政策需遵循各地联防联控机制。
可以,只是既然是单位组织的红色旅游,肯定都是团体支出,怎么可能个人报销呢,对于红色教育基地旅游可以以专题报告的形式写清楚本次红色教育一共花费多少钱,附上正规发票及相关说明,按照你所在的单位相关规章制度履行报销手续,经党委书记签字批准后从党费结余中列支。
红色旅游的一个较显著变化是年轻人渐成主力人群。驴妈妈旅游网的数据显示,今年国内红色旅游的主要客群已由60后、70后向80后、90后转移。今年1月至6月,驴妈妈旅游网平台红色旅游游客平均年龄为33岁,在红色旅游总人数中80后占24.9%、90后占8%、00后占5%。携程数据则显示,红色旅游游客中,80后和90后的占比已升至39%,60后和70后则降至32%。
有数据显示,2016年全国红色旅游接待游客11.47亿人次,同比增长11.7%,综合收入达到3060.9亿元,同比增长17.2%。在这一扩容市场中,不少目的地城市开始“冒头”。途牛旅游网的数据显示,2016年,北京、上海、浙江、湖南、江西、福建、贵州、四川、陕西、甘肃等地是用户最喜爱的红色旅游目的地前十名。
这些现象背后的推动因素是,红色旅游在时代特色、意涵方面的特殊性对年轻人形成一定吸引,注重游客体验成为产品设计的重要考量因素,绿色生态、自然风光、文化名胜、研学教育等与红色旅游相结合,形成更多样化的产品体系,契合了不同游客类型的需求。
另一方面,是相关政策的推动。早在2004年,国务院颁布《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》,之后国务院持续颁布《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》、《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)的意见》。文件提出,要继续扩大革命博物馆、纪念馆免费开放,加强革命文物创意产品的开发,鼓励支持文化文物单位和社会力量参与革命文物创意产品的开发,并提高红色旅游发展质量,包括推出更多以红色文化为主题的研学旅行、体验旅游、休闲旅游项目等。
沙家浜风景区2021年12月1日至7日免票。沙家浜风景区位于江苏省苏州市常熟市沙家浜镇锡太公路沙家浜镇。开放时间为上午8:00至下午18:00。沙家浜风景区是全国爱国主义教育示范基地,全国百家红色旅游经典景区,国家五A级旅游区,华东地区最大的生态湿地之一
湖北黄安县(今湖北红安县)大革命时期,这里打响了黄麻起义第一枪,诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军三支红军主力。为了中国人民的自由和解放,红安人民不惜抛头颅,洒热血,牺牲了14万英雄儿女,在册革命烈士就有22552人,牺牲之重、贡献之大,全国罕见。
在这块红色的土地上,诞生了董必武、李先念两位国家主席和陈锡联、韩先楚、秦基伟等223位将军,红安因此成为举世闻名的“中国第一将军县”。
江西瑞金
瑞金是一个红色与绿色并存的城市。瑞金是著名的红色故都、共和国摇篮、中央苏区时期党中央驻地、中华苏维埃共和国临时中央政府诞生地、中央红军二万五千里长征出发地之一、是全国爱国主义和革命传统教育基地;是中国红色旅游城市。
陕西延安延安古称肤施、延州,是中华民族重要的发祥地,人文始祖黄帝曾居住在这一带。民国二十四年(1935年)10月,中共中央和中央红军胜利到达吴起镇,延安成为中国革命的落脚点和出发点,是全国革命根据地城市中旧址保存规模最大、数量最多、布局最为完整的城市[8][14][15]。党中央和毛主席等老一辈革命家在这里生活战斗了十三个春秋,领导了抗日战争和解放战争,培育了延安精神,是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。
河北西柏坡
西柏坡位于河北省石家庄市平山县中部,总面积为 16440 平方米,曾是中共中央所在地,党中央和毛主席在此指挥了震惊中外的辽沈、淮海、平津三大战役,召开了具有伟大历史意义的七届二中全会和全国土地会议,解放全中国,故有“新中国从这里走来”、“中国命运定于此村”的美誉。为我国革命圣地之一,是全国重点文物保护单位、国家AAAAA级旅游景区。
湖北黄安县(今湖北红安县)大革命时期,这里打响了黄麻起义第一枪,诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军三支红军主力。为了中国人民的自由和解放,红安人民不惜抛头颅,洒热血,牺牲了14万英雄儿女,在册革命烈士就有22552人,牺牲之重、贡献之大,全国罕见。
在这块红色的土地上,诞生了董必武、李先念两位国家主席和陈锡联、韩先楚、秦基伟等223位将军,红安因此成为举世闻名的“中国第一将军县”。
江西瑞金
瑞金是一个红色与绿色并存的城市。瑞金是著名的红色故都、共和国摇篮、中央苏区时期党中央驻地、中华苏维埃共和国临时中央政府诞生地、中央红军二万五千里长征出发地之一、是全国爱国主义和革命传统教育基地;是中国红色旅游城市。
陕西延安延安古称肤施、延州,是中华民族重要的发祥地,人文始祖黄帝曾居住在这一带。民国二十四年(1935年)10月,中共中央和中央红军胜利到达吴起镇,延安成为中国革命的落脚点和出发点,是全国革命根据地城市中旧址保存规模最大、数量最多、布局最为完整的城市[8][14][15]。党中央和毛主席等老一辈革命家在这里生活战斗了十三个春秋,领导了抗日战争和解放战争,培育了延安精神,是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。
河北西柏坡
西柏坡位于河北省石家庄市平山县中部,总面积为 16440 平方米,曾是中共中央所在地,党中央和毛主席在此指挥了震惊中外的辽沈、淮海、平津三大战役,召开了具有伟大历史意义的七届二中全会和全国土地会议,解放全中国,故有“新中国从这里走来”、“中国命运定于此村”的美誉。为我国革命圣地之一,是全国重点文物保护单位、国家AAAAA级旅游景区。
1、学习性
红色旅游的学习性,主要是指以学习中国革命史为目的,以旅游为手段,学习和旅游互为表里。但是,这种学习不宜搞成灌输式的“现场报告会”,而应营造出自我启发的教育氛围,达到“游中学、学中游”,寓教于游、润心无声的境界。
2、故事性
故事性是相对说教性而言,反映出人们对历史吸引物的取舍观。到一些红色旅游点,给人的感觉是在参观“中国革命历史博物馆”的地区展览。
千篇一律,千人一面,静态有余,动感不足,缺乏实景地厚重的历史感、独特的亲切感和“姹紫嫣红”的美感。这里除了经济条件落后、展陈手段单一等因素外,也是在英雄史观等陈旧观念影响下产生的人为缺陷之一。
3、参与性
有些红色旅游景点的旅游过程较为艰苦,为改变这种状况,少数景点努力过头,出现城镇化、商业化、舒适化的倾向,有损害红色旅游本质特色的危险。为避免重蹈覆辙,红色旅游点应紧跟体验经济的潮流,突出旅游节目的参与性。红色旅游本身就是一种实践性学习。
扩展资料:
挖掘红色旅游资源内涵与“研学旅行”相结合
红色旅游资源具有的厚重的革命历史内涵及其所承载的革命精神,是对广大人民群众,特别是青少年进行革命传统教育,开展思想道德建设的珍贵教材。
红色旅游资源的革命历史遗存和旅游吸引力的双重属性,决定了它具备着实现革命传统教育内容和旅游载体统一的条件。而寓教于乐的教育方式,是当前开展思想道德教育的有效途径。
从红色旅游资源的经济价值看,历史赋予革命老区人民的红色旅游资源,是加快推进革命老区经济社会发展的雄厚物质基础,具有实现全面建成小康社会目标的政治意义。
研学旅行切实符合寓教于乐的方式,对于青少年的全面发展意义重大。红色旅游资源涵盖了研学所要传授的很多内容,比如历史、党性、民族英雄、革命精神等。当前应充分利用国家“研学旅行”的政策措施,抓住红色旅游载体作用,实现寓教于乐的双赢模式。
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