申请条件:不能从事营利活动,也不能是工作单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。
成立社会团体,应当具备下列条件:
(一) 有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个;
(二) 有规范的名称和相应的组织机构;
(三) 有固定的住所;
(四) 有与其业务活动相适应的专职工作人员;
地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金;
(六) 有独立承担民事责任的能力。
社会团体的名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。
申请筹备成立社会团体,发起人应当向登记管理机关(县级以上地方各级人民政府民政部门,比如说民政局,是本级人民政府的社会团体登记管理机关)提交下列文件:
(一) 筹备申请书;
(二) 业务主管单位的批准文件;
(三) 验资报告、场所使用权证明;
(四) 发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明;
(五) 章程草案。
登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内,作出批准或者不批准筹备的决定;不批准的,应当向发起人说明理由。
退役军人志愿服务队的成立旨在充分发挥退役军人在社会应急救援、关心关爱社会、帮扶救助脱贫攻坚等公益性事业中发挥积极作用,在乡村建设中、服务群众中开展公益类、荣军类、应急类、暖心类等各式活动。具体如下:
(一)公益类:参与乡村振兴建设的服务工作。
(二)荣军类:有组织地参与立功送喜报,为退役军人悬挂光荣牌,配合镇、村两级退役军人服务张开展入伍“四尊崇”、退伍“五关爱”活动。
(三)应急类:有组织地参与辖区内抢险救灾及突发事件处置。
(四)暖心类:帮助退役军人创业、走访慰问困难退役军人家属、关心关爱特困退役军人。
退役军人志愿服务队的成立旨在充分发挥退役军人在社会应急救援、关心关爱社会、帮扶救助脱贫攻坚等公益性事业中发挥积极作用,在乡村建设中、服务群众中开展公益类、荣军类、应急类、暖心类等各式活动。具体如下:
(一)公益类:参与乡村振兴建设的服务工作。
(二)荣军类:有组织地参与立功送喜报,为退役军人悬挂光荣牌,配合镇、村两级退役军人服务张开展入伍“四尊崇”、退伍“五关爱”活动。
(三)应急类:有组织地参与辖区内抢险救灾及突发事件处置。
(四)暖心类:帮助退役军人创业、走访慰问困难退役军人家属、关心关爱特困退役军人。
做协会秘书长要做好组织指责与核心作用、综合指责与协调作用、服务职责与示范作用。还要具备较好的政治素质、业务素质、个人修养。
退役军人志愿服务队的成立旨在充分发挥退役军人在社会应急救援、关心关爱社会、帮扶救助脱贫攻坚等公益性事业中发挥积极作用,在乡村建设中、服务群众中开展公益类、荣军类、应急类、暖心类等各式活动。具体如下:
(一)公益类:参与乡村振兴建设的服务工作。
(二)荣军类:有组织地参与立功送喜报,为退役军人悬挂光荣牌,配合镇、村两级退役军人服务张开展入伍“四尊崇”、退伍“五关爱”活动。
(三)应急类:有组织地参与辖区内抢险救灾及突发事件处置。
(四)暖心类:帮助退役军人创业、走访慰问困难退役军人家属、关心关爱特困退役军人。
(一)组织指导城乡综合性消防救援工作,负责指挥调度相关灾害事故救援行动。
(二)参与起草消防法律法规和规章草案,拟订消防技术标准并监督实施,组织指导火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作,依法行使消防安全综合监管职能。
(三)负责消防救援队伍综合性消防救援预案编制、战术研究,组织指导执勤备战、训练演练等工作(四)组织指导消防救援信息化和应急通信建设,指导开展相关救援行动应急通信保障工作。
(五)负责消防救援队伍建设、管理和消防应急救援专业队伍规划、建设与调度指挥。组织指导社会消防力量建设,参与组织协调动员各类社会救援力量参加救援任务。
(六)组织指导消防安全宣传教育工作。
(七)管理消防救援队伍事业单位。
(八)完成应急管理部交办的跨区域应急救援等其他任务。
一、组织会员单位之间的沟通、交流与合作,促进应急安全文化建设;
二、受各部门委托,组织开展策划和各地应急管理体系建设及应急救援预案的评估;组织开展防灾减灾应急管理经验反馈活动;
三、配合政府部门组织应急产业和应急管理岗位从业人员的培训;受政府部门委托,组织应急管理岗位从业人员的培训及从业资格认证;
四、受政府部门委托,组织开展应急产业领域标准的编制;
五、建立健全行业自律机制,规范行业行为,维护会员的合法权益;
六、组织开展防灾减灾、应急知识的公众宣传,办好会刊和网站;
七、接受政府、企事业单位、社团及个人的咨询,提供信息、教育、培训和专项技术服务;
八、组织和开展同国外应急管理、救援组织和行业协会及其它机构的友好交往、承担政府有关部门委托的任务。
答:中华志愿者协会,是由民政部、中央文明办、全国妇联、中华全国总工会、教育部、共青团中央、中国红十字会、原卫生部等八部委共同发起,由志愿者以及关心和支持志愿服务事业的单位或组织自愿组成的公益性、全国性社会团体组织。协会接受业务主管部门民政部和国家社团登记管理机关的业务指导、监督、管理,同时接受中央精神文明建设指导委员会办公室的业务指导。
省政府办公厅 省发展和改革委员会 省教育厅 省科学技术厅 省民族宗教事务厅 省公安厅 省民政厅 省司法厅 省财政厅 省人事厅 省劳动和社会保障厅 省国土资源厅 省建设厅 省交通厅 省信息产业厅 省水利厅 省农业厅 省商务厅 省文化厅 省卫生厅 省人口和计划生育委员会 省审计厅 国有资产监督管理委员会 省地方税务局 省环境保护局 省广播电视局 省体育局 省统计局 省工商行政管理局 省新闻出版局 省林业局 省质量技术监督局 省食品药品监督管理局 省物价局 省粮食局 省中小企业局 省旅游局 省政府法制办公室 省政府外事办公室 省国防科工办 省人民防空办公室 省扶贫开发领导小组办公室 省南水北调办 省信息办 省民航管理委员会办公室 省监狱管理局 省劳教局 省知识产权局 省政府研究室 省档案局 省直机关事务管理局 省政府参事室 省文物局 省农业开发办公室 省无线电管理局 省盐务管理局 省测绘局 省地质矿产勘查开发局 省供销社 省煤田地质局 省机械设备成套局 省教育考试院 省社会科学院 省科学院 省行政学院 省农林科学院 省国税局
人类利用电话的第一次通话正是求助电话。当电话之父亚历山大・格雷厄姆・贝尔于1876年成功发明电话的时候,他对助手汤马斯・沃森通过送话机喊道:“沃森先生,请过来!我有事找你!”而今全球有电话几十亿台,需要紧急救助的人也可能有几十亿。 世界上大部分国家都设有紧急救助电话热线,不同国家的求救电话号码各有差异,有些国家设有几个求救电话号码,以便联络不同提供紧急服务的部门。 最早使用的“999” 1937年6月30日,英国伦敦正式启用紧急救助电话999,这也是世界上最早使用的统一的紧急救助电话号码,如今已经迈过75个年头了。999紧急救助电话号码的诞生,源于伦敦的一次火灾。历史上的伦敦人几乎是谈火色变,1666年的大火差点将伦敦悉数尽毁,于是伦敦政府开始重视城市消防工作。在999急救电话设立以前,英国人遇到紧急情况有两种求救方式,一是拉响设在街道上的警报装置,二是用家庭电话拨打“0”等待接线员转接相关部门。20世纪30年代,英国的家庭电话数量并不多,不到300万台。 1935年,伦敦一幢4层高的住宅发生大火,住在对面的诺曼・麦克唐纳先生目睹火灾发生,于是他拨通电话让接线员转接有关部门求救,电话始终无法接通。后来一名送牛奶的男子拉响了街上的火警警报,但火灾仍致使5名妇女丧生。这年11月,英国《泰晤士报》刊登了麦克唐纳先生对急救体系表示不满的来信,引起民众共鸣。随后英国邮务大臣成立了一个委员会专门研究设立紧急救助电话的方法。由于过去的电话是拨盘式的,拨“1”最快,拨“0”最慢,为了缓解报案人的紧张情绪,需要在号码中加入“9”或“0”等需要延长一些等待时间的数字。因此排除了111、222等号码,挑剔的伦敦人最终选定了999这个号码。 1937年6月30日,英国电信公司正式开通提供紧急救助的999电话,用来联系警察局、消防车和特快专递,但只限于伦敦地区。7月8日凌晨4时20分,约翰・斯坦利・比尔德妻子在家门外遭遇窃贼第一次拨通了这个号码,窃贼汤马斯・达菲因此被逮捕。1948年,999紧急救助电话正式覆盖英国全境,到两年后全年呼叫次数达到8万。如今,英国平均每星期紧急救助服务被呼唤次数约达60万次。 既充当火灾报警又充当急救求助的电话系统,一方面能够节省人力,减少国家开支,另一方面则是可以争取时间,减少人员伤亡。这种统一的紧急救助电话系统后来被其他国家所沿用。 推广艰难的“112” 1991年,欧盟前身欧共体确定建立和推广112作为通用的紧急救助电话号码。1998年起,欧盟要求各成员国保证112号码免费呼叫;2003年起,要求电讯服务商保证向救护部门提供呼叫者的位置。欧盟一直在努力推广112求救电话,但是推行过程中不断遭遇各成员国的异议和反对,如今只有四分之一的欧盟民众知道这个号码能在欧盟范围内使用。像荷兰,尽管几乎所有公民都熟知112,但只有三分之一的荷兰人知道这个号码可以在其他欧盟国家使用。人们更习惯使用本国原有的求助电话,即使他们在国外遇险,首先想到的也不会是112。 欧盟曾经做过一项调查显示,人们在使用112救助电话过程中遇到的问题28%是由语言引起的。虽然大多数国家的呼叫中心可提供英语服务,但是像葡萄牙、意大利、保加利亚等国家似乎仍在坚守自己的传统。对此欧盟曾建议各成员国增加对这一号码的宣传,也督促各国的112服务中心能够配有一支熟悉欧盟所有官方语言的翻译队伍。不过,这显然是一个难以企及的目标。 112作为国际紧急救助电话,国际电信联盟规定厂家生产手机时都要设置紧急呼叫号码112,绝大多数使用GSM(全球移动通信系统)的手机网络的系统,发生紧急情况时,除了手机没有电力的状况下,就算手机讯号微弱,或者手机没有插入移动电话卡或被锁定,仍可免费直拨112发出求救讯号。即使是在不能使用112号码的国家,也可以用手机拨打这个号码,然后转驳至本国相应的求助电话。同时,欧盟还与欧洲汽车制造商达成协议,从2009年起汽车上装配有112自动求救呼叫系统。当发生车祸时,车内人不用主动拨打,这个系统能自动向服务中心发送显示具体事故地点的信息。 为了促进112更加广泛使用,欧盟甚至还推出了亚美尼亚歌手Nara Noian谱写的“112宣传区”,并要求每个成员国自行组织相关的宣传活动,不过能付诸行动的也就芬兰等少数国家。 此“911”非彼“9・11” 美国统一的紧急救助电话是911,这与2001年“9・11”大灾难日期不谋而合。1957年,美国消防长官协会希望设立一个全国性的火警号码。1967年,美国国会通过法案,规定全国只用一个报警号码911,打破了多个特别服务号码共存的状况。第二年2月26日,阿拉巴马州的哈利维尔小镇拨通了美国第一个911电话。当时这个基础应急系统还不能提供呼叫者的相关信息,但这无疑是一次重大变革。其已成为一种容易记忆、不用投入硬币也可能拨打的、方便公民进行消防、医疗事故、紧急求救的方式。如今,全美97%的国土覆盖了911紧急求救服务。其中芝加哥的911应急系统保持着全世界响应速度最快的纪录,98%的呼叫能够在2秒内得到应答。 过去纽约市各区的紧急救助电话系统是独立的,数据不能共享,也无法协同配合。今年年初,纽约市911紧急救助电话系统首次完成全面升级,提高了快速反应能力,能每小时处理5万次呼叫,是日常呼叫量的40倍,实现了纽约市警察总局、消防局和紧急救护服务同步接受求助信息。 美国人每天呼叫911号码的次数达到28.5万次,每年约1亿次。其中大约80%呼叫联系的是警察局。据统计数字表明,至少25%的911号码是利用移动电话进行呼叫的。 不过美国并不是最早使用911电话的国家,加拿大于1959年就已开始使用911。拉美地区的萨尔瓦多、巴拿马、哥斯达黎加、多米尼加、巴拉圭、乌拉圭等国的紧急救助电话统一是911。 最理想的“119” 在中国的消防员中曾流传这样一个故事,上世纪90年代深圳一个社区的大楼发生火灾,火势起初很小,后来越烧越烈,而消防员却姗姗来迟。有居民表示火势小的时候打了火警电话,但一直没有接通。消防员问他拨打的是什么号码,居民说是999。难怪消防员不能在第一时间赶到火灾现场,内地的火警电话是119,而深圳居民因为看多了香港的电视节目,倒是把香港的火警电话999烂记于心。 119曾被认为是世界上最理想的火灾报警电话,最早启用这个电话号码的国家是日本。1927年10月1日,日本政府统一规定119为火灾报警电话。后来这个服务电话也成为急救电话。我国使用的火灾报警电话便是沿袭自日本。1950年,黑龙江省哈尔滨市开始采用119火灾报警电话,但是在全国统一推广使用,则是在1982年。中国台湾是在1970年使用119。在中国、日本,每年的11月9日也被设为消防宣传日。 与英、美、德等国家使用统一的紧急救助电话不同的是,中、日、韩等亚洲国家除了拨打119进行消防和紧急情况的呼叫外,还有其他特别号码联系警局,如中国(包括台湾)、日本是拨110,韩国是拨112。在国内,除了119、110等特别服务电话外,还有急救电话120、交通事故报警电话122等。为了整合资源,如今各地都在陆续建设三警合一,将110、119和122合并成110,统一指挥调度。中国香港、澳门的紧急救助电话统一都是999。 除了紧急救助服务电话,许多国家也推出了非紧急情况下需要寻求帮助的服务电话。这些特别服务电话的推出,使更多人获益。 附录:世界部分国家紧急救助电话 国家 警察 急救 消防 ○日本 110 119 ○韩国 112 119 ○新加坡 999 995 ○印度 100 102 101 ○土耳其 155 112 110 ○马来西亚 999 ○意大利 112或113 112或118 112、115或1515 ○奥地利 112或133 112或144 112或122 ○希腊 100或112 166或112 199或112 ○瑞士 117或112 144或112 118或112 ○西班牙 091或112 061或112 080、085或112 ○德国 110或112 112 ○挪威 112 113 110 ○匈牙利 107或112 104或112 105或112 ○法国 17或112 重伤:15或112 轻伤:18或112 18或112 ○波兰 997或112 999或?112 998或112 ○俄罗斯 02 03 01 ○阿根廷 101 107 100 ○巴西 190 192 193 ○澳大利亚 000 ○新西兰 111
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