村不规范(村级财务要设置哪些)

1.村级财务要设置哪些会计科目

村级财务要设置的会计科目包括：

一、“备用金”科目。目前，绝大多数地方均对农村财务实行委托“双代管”的财务管理体制，村级经济组织的资金与账目均委托农村会计服务中心代管，村级只设一名报账员。为满足村级组织正常运转，保证村级组织日常工作的需要，应对村级报账员实行定额备用金制，增设“备用金”科目。农村会计报务中心先核定各村备用金定额并拨付现金，使用后，会计服务中心根据报销数用现金补足备用金定额。拨付定额备用金时，借记“备用金”科目，贷记“现金”或“银行存款”科目。报销日常支出时，借记“管理费用”等科目，贷记“现金”或“银行存款”等科目。定额备用金的特点就在于定额。这个定额是由会计服务中心根据现金管理的要求和村集体经济组织的日常零星需要测算确定，支付后作一次备用金入账的会计分录，以后每次报账均不通过备用金核算。除非改变定额或取消定额或取消备用金制度，定额备用金一经预付，便成“定额”，每次报销支出只补充现金不涉及定额。

二、“转移支付”科目。税费改革以后，国家为确保村级组织的正常运转，实行转移支付进行补贴，是税费改革后村级组织普遍涉及的资金。对于贫困地区而言，农业税取消后，财政转移支付不仅是村级集体经济组织的主要经费来源，而且是当前村级可支配收入的重要组成部分。它的使用有严格的规范性、政策性和法规性的特点。为此应增设“转移支付”科目，进行专项核算，为确保基层组织政权正常运转提供保障。“转移支付”科目，为负债类科目，用来核算村集体经济组织收到财政部门拨入的转移支付资金及使用情况。村集体经济组织收到财政部门拨入的转移支付资金时，借记“银行存款”等科目，贷记“转移支付”科目。用转移支付支付村干部工资和村集体日常办公开支时，借记“管理费用”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目。同时，借记“转移支付”科目，贷记“公积公益金”科目。本科目期末贷方余额反映村集体经济组织结余的转移支付资金。期末借方余额，反映村集体经济组织正常运转费用的不足部分。年终无论是贷方余额还是借方余额，均应转入“本年收益”科目的贷方或借方。

三、“拨入专款”科目。随着新农村建设与公共财政的建立，国家不断加大对农业基础设施的投入，各级政府对村集体经济组织的财政投入也逐年增加。如村级公路建设、村级阵地建设等专项工程建设，国家都投入专款，这些资金的用途都很明确，村集体收到专款后，应当按时、足额转付给受益对象或用于专款专用的专项工程建设。为加强这些资金的管理，保证专款专用，确保项目顺利实施，就需要增设“拨入专款”科目，核算国家各级政府及相关单位拨入的各种专项资金。村集体经济组织收到相关单位拨入的专款时，借记“银行存款”等科目，贷记“拨入专款”科目。村集体经济组织按规定使用专款，若购入不需安装的固定资产时，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等科目，同时，借记“拨入专款”科目，贷记“公积公益金”科目。村集体经济组织使用专款购入需要安装或建造的固定资产时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目。固定资产完工后，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记“拨入款项”科目，贷记“公积公益金”科目。村集体经济组织对于使用专项资金而没有形成固定资产的项目（如村级公路），在项目支出发生时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目；项目完成后，按使用专款资金，借记“管理费用”、“其他支出”等科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记“拨入专款”科目，贷记“公积公益金”科目。本科目应按项目设置明细科目，进行明细核算。其期末贷方余额反映村集体经济组织应当用于专项工程建设的资金，期末借方余额反映村集体经济专项工程建设的超支数。

四、“公益支出”科目。该科目用于核算村组集体经济组织用于保障、服务和改善农村人居环境且不形成固定资产的支出，如一些公益事业捐赠、公益设施的维护费、公益事业管理费等。当发生不形成资产且以非工程方式支出时，借记“公益支出”科目，贷记“银行存款”等科目；对于不形成资产但以工程方式发生的支出时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目，待工程完工办理工程决算时，借记“公益支出”科目，贷记“在建工程”科目。

五、“文体支出”科目。随着人民生活水平的日益提高和国家对农村文化体育的重视，农村文化生活、娱乐活动变得丰富多彩，这方面的支出也逐年增加，应增加“文体支出”科目，专门核算村级集体经济组织为丰富村民文化、体育等娱乐活动等方面的支出。对于发生文体娱乐方面的支出，若不形成资产的，直接借记“文体支出”科目，贷记“银行存款”等科目；对于发生的文体娱乐方面的支出，若形成资产的，先借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目，待工程完工办理决算时，借记“固定资产”科目，贷记“文体支出”科目。

2.村级会计核算存在的哪些问题呢

村级会计核算我认为存在以下这些问题： 1、记帐方法不规范新的会计制度规定会计核算的记帐方法统一于借贷记帐法。

而村合作经济组织中，一些村委会仍采用“增减记帐法”，而村民组则采用“现金收付记帐法”。有些村委会计如同出纳，采取流水式记帐方法。

2、会计科目设置不规范 3、不按规范核算支取现金 有些村委会连最基本的现金出纳制度都不健全，甚至村干部人人都可以收钱，人人都可以花钱，不受任何约束，白条抵库现象严重。 会计有时图省事，当好好先生，借款人借款时既不盖章也不签字，以致造成不应有的矛盾和纠纷。

另外有些出纳员在填写现金支票时不规范，大写金额前留有空隙，小写金额前又没写人民币符号“￥”，给一些不法分子钻空子，多提现金致使出纳员有口难辩，造成不应有的损失。 4、收款票据不规范 有的村委财会人员在向农户收缴“三提五统”款、县乡公路建勤费、粮食定购任务差价款等费用时，给农户开的收据只写“收‘三提五统’款合计**元”，各个项目不写清楚，在入帐时，粮食定购差价款就漏掉了。

5、错帐更正方法不规范 不同的错帐要采取不同的更正方法 6、会计档案管理不严 某些村委会的会计凭证，一直不按规定装订成册，对于一些重要单据如拨付款单据，主管会计也不及时整理单独立卷保管，而是随便存放。 各种会计档案没有按规定如期归档保管，按规定程序销毁等问题。

3.当前农村财务管理中存在的问题,原因及对策有哪些

原发布者：龙源期刊网

农村财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，也是农牧村集体经济经营管理工作的重点和难点问题，农牧村财务管理工作的好坏直接关系到农牧村集体经济的发展、农牧村社会的稳定以及党群干群关系，因此，加强农村财务管理，对稳定农村社会大局，保证农村财务更好地服务于农村经济建设，具有十分重要的意义。

近年来，各级政府始终高度重视并不断加强农村财务管理工作，使农村的财务管理不断加强和完善，有力地促进各项工作顺利开展。但在实践中发现村级财务管理还存在许多不容忽视的问题，应引起高度重视并认真研究解决。

1农村财务管理存在的问题及产生问题的原因

1.1农村会计工作管理体制滞后，会计管理力度不够。各乡镇农村财务管理工作由农经站负责，普遍存在专业知识不强、执法力不够、管理不规范等问题，造成了管理上的体制不健全。主要表现：一是原始凭证记录不完整、不齐全，白条入帐现象严重。二是帐务处理不规范。一些行政村不按规定进行会计核算，会计科目使用混乱。三是不能妥善保管会计档案。

1.2财经纪律松弛，财务管理制度不健全一些行政村干部和会计人员法制观念淡薄，不按财会法规，财经纪律办事，不按规定建立健全财务管理制度。一是私设“小金库”，搞账外账。一些行政村利用虚假单据入帐，套取公款，

4.会计科目运用不合理违反哪一规定

第五章 法律责任 -----（-建议对好入座，---如果会计主管聘用不合格会计人员，造成企业会计核算混乱应该是要付一定责任的）

第二十五条 单位行政领导人、会计人员违反本法第二章关于会计核算的规定，情节严重的，给予行政处分。

第二十六条 单位行政领导人、会计人员和其他人员伪造、变造、故意毁灭会计凭证、会计帐簿的，给予行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。

第二十七条 会计人员对明知是不真实、不合法的原始凭证予以受理，或者对明知是违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支予以办理，单位行政领导人、上级主管单位行政领导人对明知是违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支决定办理或者坚持办理，情节严重的，给予行政处分；给国家造成重大经济损失的，依法追究刑事责任。

5.会计核算不规范的原因

对会计基础工作规范缺乏足够的认识 有的企业财务负责人素质不高，对财务工作不能起到良好的带头作用，制度不健全，单位负责人又不重视会计基础工作，简单认为财务就是支付中心，不重视财务工作，长期以往，造成财务部门工作消极，员工没有上进心，会计基础工作无法规范。

2、会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习精神 会计人员水平参差不齐，部分会计人员日常不注重学习，业务水平跟不上现代企业的需求，还有的因缺乏应有的职业道德，不认真严格执行制度，造成会计核算工作的不规范。 3、存在部分企业造假形成会计基础工作的混乱 一些企业为了谋取利益，蓄意做假账，有的收入不入账，有的虚列费用，人为制造假账，偷税漏税，给国家造成损失， 还有一些企业内部管理混乱，企业负责人不懂财务，滥用职权、以权谋私等，这必然导致会计基础工作混乱。

4、法律监督机制不完备，主管部门监督作用未发挥 在日常工作中，经常出现有法不依，执法不严的现象，有些基层单位的上级主管部门也没有负起监督、检查的责任。因此，这些单位的会计工作实际上处于无人监管的境地。

会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全，无人问津。缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。

6.如何规范村级财务管理

如何加强村级财务管理 在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出，直接影响到村级班子的团结，影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。

一、村级财务管理中存在的主要问题 当前村级财务管理中主要存在以下具体问题： 1、会计账务处理欠规范 主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。

有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村有帐无物，账实严重不符。

个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。

三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。

2、发包、出租欠规范 主要表现在：一是手续欠规范。口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。

二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。

三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

3、财务公开流于形式 一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。

三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。 4、财务管理混乱 一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。

一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。

由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。

三是开支大手大脚招待，借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。

四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。由此形成财务管理混乱。

五是乡级财务支出预算约束不严，年初预算人大会通过的只到大项，无细项；具体执行时还是领导说了算。在执行上绕过人大监督。

财政预算成了一纸空文。村级财务收支基本无预算。

5、财务制度不健全，流于形式 大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。

大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。

有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。

民主理财形同虚设，设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干部关系。 6、部分干部贪污腐败，乱摊派问题严重 目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，加上暗箱操作，财务收支不透明，造成干群关系不融洽。

农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。 7、财会人员素质低，会计基础工作不规范 目前，我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况，绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，由此便产生了账务处理随意，违反会计基础规范要求的问题，也必然导致会计监督不力的局面。

村级会计基础工作不规范，乱收乱支现象仍然时有发生，如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生，原始凭证审核审批不规范，记账不日清月结、报表不及时。 8、“村账乡代管”流于形式，不能起加强村级财务管理的作用 “村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。

乡镇农经站是最后也是最有效的。

7.会计基础工作中不规范的几种表现

答：（）会计记账随意性大。因为没有具体的规范与要求，有的企业甚至同一件经济业务在不同的时期甚至有不同的处理方式，致使财务核算口径不一致，导致相关财务报表信息使用人数据失真。提供错误信息。

(2)原始凭证内容不完整，不合规，不合法。最常见的是发票无抬头或抬头不完整或是其它单位名称；报销固定资产与材料无入库验收单，业务招待费无领导审批、报销差旅费未标明出差事由等。

(3)会计水平差异明显，会计科目使用不符合其本义。有些企业把应列入业务招待费记入办公费，应进应付福利费的记入到劳保费用中去，不好列支的项目列进其它费用， 造成其它费用数目巨大，从而形成费用项目与实际列支内容不相符。其它费用不明。

(4)经济合同管理不规范。财务部门对经济合同的签订、执行与结算过程监管缺失，有很多企业财务人员被动地接受核算部门传来的结算单据，没有参于到经济合同的签订中，对实际情况不理解，造成经济信息不及时，不准确，导致财务数据失真，财务核算严重滞后，没有对经济业务的控制能力，无力从财务的角度对经济业务进行控制，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。

(5)对于所购固定资产与材料缺乏有效的监管，管理上产生漏洞，比如购买电脑耗材、办公用品等未付购货清单也无相关入库登记，购买实物缺少签收手续，发放物品无发放明细。这不仅影响费用的可靠性、真实性，同时也是单位内部管理产生不同程度的漏洞。