完善(行政事业单位会计核算哪些地方需要完善)
1.行政事业单位会计核算哪些地方需要完善
会计作为反映和监督社会再生产过程中经济业务的一种管理活动，按照对社会再生产领域的划分方式，也可以把会计划分可以分为两大分支：一类是企业会计，主要对社会再生产过程中生产、流通领域的企业的经营资金活动所进行的反映和监督；另一类就是预算会计，预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算以及事业单位收支预算执行的会计，主要对社会再生产过程中分配领域的预算资金活动所进行的反映和监督。
一、政府预算会计的现状（一） 核算内容不完整 会计核算缺乏全面性的最主要表现是，对政府拥有或使用的固定资产的使用状况没有进行核算和反映。总预算会计没有规定核算和反映政府的固定资产；虽然行政、事业单位要求对其拥有的固定资产进行会计核算，但是国家的财政预、决算并不反映政府固定资产方面的信息，行政、事业单位固定资产会计核算的结果只是提供给统计部门作为参考资料，并且对于固定资产也不计提折旧，因此，从报表上无法反映固定资产净值情况；现行总预算会计核算制度，只将政府参股反映为当期的财政支出而没有对国有股权和有价证券进行会计确认、计量、记录和报告，这部分国有资产状况反映还不全面；目前社会保险基金和基本建设资金是按照《社会保险基金会计制度》和《国有建设单位会计制度》进行会计核算的，独立于预算会计制度之外，导致社保基金和基本建设资金一直游离于政府会计的监督体系之外。
在预算会计报表中只是笼统地反映当年财政对基金的拨款支出，而不能反映社保基金的整体运行状况，不利于防范财政风险。（二）、核算结果不准确 1、不能真实的反映会计信息，不利于防范财政风险 在收付实现制下，由于采用的是以款项的收付实现制作为确认当期收人和支出的依据，对当期已发生，但尚未用现金支付的政府债券、社会保障资金缺口、政府为企业贷款提供担保而产生的或有负债的债务。
在现行的总预算会计报表中并不直接反映出来，使政府的这部分债务形成“隐性债务”。这扩大了政府真正可以支配的财政资源，也可能造成虚假平衡。
使政府的风险意识淡化，对财政的持续发展带来隐患。 2、不能提供未来的现金流动信息，无法落实政府的经济管理责任 在收付实现制下，政府的贷款、社会保障资金，政府只按原定的汇率、利率或计算方法予以支付。
由于采用收付实现制确认的各种资产、负债的会计信息缺乏可信度，可能会误导政府官员的决策，对政府累计形成的债务不能做出合理的偿还，不能充分估计出各种风险，这样就会影响到政府受托责任的履行，也不利于政府采购、部门预算和国库集中支付等预算管理活动的实施。 3、不利于单位进行成本核算。
在收付实现制下，只有款项已经支付，支付的金额才能确认支出，如果单位的成本核算以收付实现制为基础，对于那些支出已经发生，但款项尚未支付的费用的项目，则不能确认为当期的支出，这样就造成单位成本核算不完善，不利于单位组织成本核算，节约支出。 （三） 现行的会计制度不适应新的会计核算要求 1、难以满足政府资产多样化的需求。
计划经济时期，政府投资只有单一的财政拨款形式，而在市场经济体制下，除了无偿拨款之外，政府投资已经扩大到有偿贷款、国有股权等多种形式。对此，现行的总预算会计核算只能反映为当期的支出，不能对国有股权进行会计确认、计量和报告，无法真实的反映政府这部分资产的状况，也难以实现对国有资产所有权和收益权的管理。
2、不能适应国库集中收付实现制和政府采购业务的核算。国库集中收付实现制度和政府采购制度的实施改变了财政资金的流转程序。
单位只见预算指标不见钱。（四） 预算会计的财务报告制度不完善 1、缺少全面反映政府债权、债务、资产等财务状况的报告，不利于人们了解政府是否将财政资金利用于预算指定的用途或目的。
2、内容不完整，反映的信息过于简单，如没有提供国有资产产权构成及收益权的信息，国有行政事业单位的固定资产、无形资产等没有汇总反映成为总预算会计报表信息，国债未来的还本付息负担、社会保险基金的未来负债和政府担保形成的隐性债务等，都不在总预算会计报表中反映。二、建立会计目标，反映受托责任 所谓政府预算会计目标，是指提供财务信息或编制财务报告（财务报表）的目标或目的。
会计目标如何，将影响到会计主体、会计报表体系的设计、提供信息的范围和质量规范，进而影响到会计要素的定义和分类、确认和计量等会计政策的选择。转变预算会计概念，其中非常关键的一点就在于转变会计目标。
会计起源于受托责任，这是我们研究会计理论、解决会计问题的出发点之一。离开受托责任谈会计，无异于舍本逐末。
然而，我国《会计法》和有关会计制度并没有鲜明地提出预算会计的受托责任。我国应该引进政府受托责任的概念，从会计目标上开始转变。
三、改革政府预算会计核算基础与内容的创新 会计基础是指会计事项的记账基础。我国财政总预算会计报表主要有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、预算执行情况说明书及其他附表，。
2.完善事业单位财务会计报告怎么写?
【摘要】随着我国体制改革的不断深入和市场经济的不断发展，事业单位改革正加快步伐，现行的事业单位会计制度已不能完全适应市场经济的发展和新《会计法》的规定，本文对按现行事业单位会计准则编报的事业单位会计报告中存在的会计信息失真和不完善的地方进行分析，并对完善事业单位财务会计报告提出几点建议。
【关键词】事业单位，财务报告，完善 建国以来，我国的会计体系一直划分为两大类，一是企业会计体系，一是预算会计体系。预算会计体系中包括总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。
1997年5月和7月财政部发布《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，并规定该准则和制度于1998年1月1日起在全国范围内实行。 新的事业单位会计制度在会计分类、会计要素、核算方式、记账基础、会计报表等方面都有质的突破，可以说是一次会计管理模式的变革，对于事业单位财会工作有重大影响。
随着我国体制改革的不断深入和市场经济的不断发展，事业单位改革正加快步伐，在日常经济核算中出现了许多新类型的业务。 因此，现行的事业单位会计制度已不能完全适应市场经济的发展和新《会计法》的规定，按现行事业单位会计准则编报的事业单位会计报表所反映出的单位财务状况存在着一定程度会计信息失真和不完善的地方。
一、事业单位会计报告中存在的会计信息失真和不完善的地方的表现 1。 固定资产的核算 现行会计制度中事业单位固定资产只核算账面原值，这样的核算方式有许多弊端：（1）价值背离，固定资产账面价值与净值随时间的推移相差越来越大。
（2）虚增净资产，以账面原值核算固定基金虚增了净资产。（3）修购基金按收入而不是按固定资产的折旧提取，修购基金的提取数额取决于单位当期实现事业收入，经营收入的多少，造成自身收入实现较少的单位固定资产损耗无法真正得到补偿。
（4）成本不完整，固定资产不计提折旧，折旧数不能在资产负债表中得到体现，从而人为地降低了取得相应收入的成本，虚增了盈余。 因此，对会计报表使用者容易产生误导，不利于报表使用者正确解读会计报表。
2。对外投资的核算 为了更准确地反映单位长期投资情况，企业会计准则对长期股权投资采取了成本法和权益法两种核算方法，当投资企业对被投资企业具有控制、共同控制或重大影响时，长期股权投资应采用权益法核算。
3。应收账款的核算 事业单位应收账款一般不计提坏账，当这些债权确定无法收回的时候，一般都采用直接转销法，借记“事业支出（经营支出）”，贷记“应收账款”等。
但是确定这些债权无法收回往往是几年后的事情，因此在确定之前这些无法收回的应收账款逐年挂帐，虚夸了流动资产总额，容易误导报表使用者。 4。
无形资产的核算 事业单位尤其是科研院所长期以来普遍存在的“重有形，轻无形”观念，缺乏对无形资产的认识，科研成果的产生耗损了单位的设备及人员费用，属于职务发明，但对无形资产管理的不足造成了无形资产的流失和浪费，无法准确反映总体经济资源水平，包括物资资源和非物资资源，不利于对整体资产的正确评估。 5。
缺少现金流量报表 企业单位核算的基础是权责发生制，事业单位核算的基础采用收付实现制，从这点看来，现金流量指标在事业单位发挥的作用大于企业单位，但是偏偏是企业单位编制现金流量表，而事业单位不编制该表。事业单位也需要掌握货币资金的运用和支付能力，防止出现资金紧缺。
二、完善事业单位财务会计报告 事业单位财务会计报告是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。笔者认为，事业单位财务会计报告应在如下四个方面进行完善。
1。改进会计科目的核算 改进会计科目的核算方法，使会计报表的财务数据更能真实地反映事业单位各项经济活动的实际，如对固定资产计提折旧，在资产负债表中的“固定资产”项目下，增设“固定资产原值”、“累计折旧”和“固定资产净值”项目，以反映固定资产的新旧程度。
2。引入现金流量表 参考企业现金流量表准则的基本原理，结合事业单位的实际情况编制内部 报表——事业单位现金流量表，反映事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况，反映这些资金的变动原因。
3。加强对会计报表附注的说明 在执行事业单位会计制度的情况下，对现阶段难以用货币计量的信息及不稳定的特殊信息进行披露，以便财务报告的使用者对单位进行更为全面的了解和分析。
4。强化财务报告审计 事业单位也可委托中介机构对年终财务报告进行审计，以现行财务制度和有关政策规定为依据，对重点指标进行政策性审核，对报告编制的正确性和真实性进行规范性审核，从而提高单位资金使用效率，堵塞日常工作中的漏洞、防止腐败、对建立健全内部控制制度起到积极的作用。
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3.对完善会计集中核算有哪些呢?
会计集中核算是近几年来推行的会计制度改革，没有现成的经验和固定的模式可循，如何不断改进和完善，以适应经济发展和管理的需要，现提几点设想： （一）实行会计集中核算与国库集中收付的相互融合 实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门公共财政改革的两项重要内容。
其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。会计集中核算的顺利实施和稳健运行，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。
提高了会计信息质量，保证报表数据的真实性、全面性及会计信息的可利用性，有利于对单位收支情况的全面了解，保证单位会计核算的完整性。 （二）构建新型的财政稽查监督机制，建立财政稽查、审计、资金绩效评价部门 新型的财政稽查部门通过加强财政监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，提高财政监督的威慑力；可以对经费支出的内容及时进行分析，实地实时监督；提高财务的透明度，让社会和群众来监督，形成监督合力，从源头上预防和治理腐败。
财政部门引入财政资金绩效审计机制，应与以往单纯查账式的审计不同，绩效审计不仅要查清账目，而且应提出降低政府管理成本、提高资金使用有效性的具体建议。否则，绩效审计就会有当家理财“不善”的记录 （三）会计中心转变职能，加强支出监督，从核算型向管理型转化 目前会计中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，如果将会计中心作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。
通过核对各部门预算指标情况，严格控制用款进度，对预算指标实行即时控制，杜绝超预算计划用款。会计中心收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。
会计中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将会计中心视作单纯的核算机构的观念。 （四）各统管单位切实重视财务管理工作，加强报账会计队伍建设 实行会计集中核算不改变单位会计责任主体，不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强。
因此，实行会计集中核算后，统管单位应更加重视财务管理工作。 财政部门及单位应切实抓紧报账会计的培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，提高专业水平，加强《会计法》等各项财政法规和职业道德的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律知识，通过一系列制度，制约报账会计的工作行为，保证报账会计诚信为本，爱岗敬业，坚持准则，使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。
（五）完善内外监控制度，确保财产物资的安全 加强固定资产管理，财政部门要严格界定固定资产范围，使会计中心能够统一固定资产入账口径；进一步完善固定资产报废处置审批制度；健全固定资产账务审核制度，加强固定资产管理基础工作，做到入账时有验收，领用时有登记，保管账与实物一致；落实固定资产使用责任人制度。 财政部门、会计中心通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产的变动情况 总之， 实行会计集中核算，不仅仅是预算管理方法和手段的改进，是落实依法行政的一项重要工作。
实践证明，尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要完善，但在加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验，我们应充分认识集中核算改革的重要性。 明确会计中心作为预算执行机构的地位，以预算执行为主要任务，转变工作职能，理顺内外关系，尽快从以财政集中收付制为主要形式的会计核算中心改革向规范的国库集中收付制过渡。
4.如何完善会计集中核算呢?
第一，加强报账员的管理和培训。
单位报账员的具体工作包括：报账资料的收集整理、会计信息的传递、备用金的管理，据实登记会计台账，定期与会计中心核对，对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明，向会计中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。 由此可见，报账员的工作规范程度将直接关系到会计信息的真伪，因此财政部门应切实抓紧对报账员的培训和教育，提高其专业水平，加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育，使其充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。
第二，完善内外监控制度，确保财产物资的安全。 报账员在单位负责人领导下，除做好本单位的报账工作外，还要处理好经费预算管理、固定资产管理，建立起财产物资实物账并由财务主管负责登记，定期组织人员进行财产物资的盘点和核实，严格按规定程序办理财产物资增减变动和领用手续，定期与会计中心的总分类账进行核对，切实做到账账相符、账实相符。
另外还要建立“大额借款、大额支出、超指标、超计划用款”审批制度，制订预算单位的财产物资管理制度等，明确相关责任人。 第三，会计中心转变职能，加强支出监督管理，从核算型向管理型转化。
会计集中核算通过核对各部门预算指标情况，可以严格控制各部门的用款进度，加强预算资金支付的事前控制，会计中心在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。 会计中心从核算型向管理型转变，要彻底扭转将其视作单纯的核算机构的观念，真正从源头上预防腐败，加强廉政建设。
第四，加强往来款项、债权债务管理。会计中心在核算时对收到的款项要认真辨别款项性质并区别处理，从而避免将往来款与预算外收入、其他收入串户入账。
对往来款项定期清理，避免长期挂帐。会计中心应定期打印出往来款项明细账给单位核对，催促单位定期清理往来款项，避免因长期挂账而形成账项不清，甚至形成坏账。
第五，强化预算管理，建立一套科学的公共支出预算管理体系。要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，使预算细化到各个部门及各个项目，提高预算的科学性、合理性。
预算一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行；财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用全过程监督管理，为会计核算中心运行提供良好的外部环境。 实践证明，加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验，同时积极推进预算编制改革，逐步形成预算编制、执行、监督三分离的机制。
在此基础上，全面推进财政管理制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。
5.完善国有农场有关家庭农场会计科目的核算内容要注意什么呢? 爱问知
在《农业企业会计制度》中，涉及家庭农场的会计科目有“应收家庭农场款”、“应付家庭农场款”和“待转家庭农场上交款”三个总帐科目。
制度规定：“应收家庭农场款”核算企业应收、暂付家庭农场的各种款项：“应付家庭农场款”核算企业应付、暂收家庭农场的各种款项：“待转家庭农场上交款”核算企业待结转的应收家庭农场的上交利润、管理费、福利费及劳动保护费；三个总帐科目都按家庭农场名称设置明细帐。 笔者认为，从完整反映会计信息的角度考虑这三个会计科目核算的内容必须作如下调整： “应收家庭农场款”必须进行三级核算，即在总帐科目下按费用项目设置二级科目，再按家庭农场的名称设置明细科目，即设置应收固定上交款、应收投资性借款、应收扶贫性借款、应收垫付款、坏帐准备等二级科目。
其中：应收固定上交款核算应上交的利润、管理费等项目， 对家庭农场来说，固定上交款都是费用支出，不需细分项目列支。该科目的余额在借方，表示应收未收的“固定上交款”，应与待转家庭农场上交款科目贷方余额相等；应收投资性借款核算农业企业向家庭农场提供生产性设备或物资，家庭农场以产品或现金分期偿还的借款。
该科目的余额在借方，表示未到期的投资性借款和到期未偿还的借款，且到期未偿还的借款应按一定比例提取坏帐准备。应收扶贫性借款核算农业企业向家庭农场提供的扶贫性借款，核算方法与投资性借款类似。
应收垫付款核算企业先行提供生产物资、劳务或借给生产经营用现金，或统一代付应由家庭农场个人承担的社会保障费、保险费等，该科目的余额在借方，表示应收未收垫付款项，应按一定的比例提取坏帐准备。 年末对应收家庭农场款提取坏帐准备，不同款项应按不同比例，且比例应高于应收帐款的坏帐准备计提比例。
“应付家庭农场款”的贷方核算家庭农场当年上交产品、现金或结转劳务收入在全部偿还当年应偿还的应收家庭农场款后的余额，借方核算家庭农场领取分配款或用于转帐支付生产费用、偿还借款、上交固定款项等内容，余额为当年未兑现的分配款或是留存的下年度生产流动资金或储备资金。 “待转家庭农场上交款”专门核算家庭农场“固定上交款”，贷方发生额反映当年应收“固定上交款”总额，借方发生额反映当年实际收到本年度和以前年度的固定上交款的数额。
年末贷方余额表示应收未收的固定上交款，应与“应收家庭农场款———应收固定上交款”借方余额相等，本户不允许出现借方余额[2]。
6.现行高校会计核算需要完善的方面有什么
（一）一个学校主体，会计核算主体不同 高校按照其资金用途不同，分为事业财务和基建财务。
事业财务和基建财务依据不同的会计制度进行核算和反映，事业财务依据高等学校会计制度核算和反映，基本建设财务依据国有建设单位会计制度核算和反映。同一个学校主体，执行不同的会计制度，依据核算和反映经费的不同划分为多元会计核算主体，使得同一笔资金，以两种会计制度核算收支流量、重算收支（往来款）、漏算（未入财务账）部分存量，不利于全面完整地反映高校的财务状况和收支情况。
（二）同一固定资产，会计处理方法不同 高校会计制度中对于事业性活动和经营性活动形成的固定资产，会计核算方法不统一。事业性活动形成的固定资产以收付实现制为核算基础，反映资产购置时的账面价值，不计提固定资产折旧，通过提取修购基金来解决维修与更新资金；修购基金以事业收入和经营收入的一定比例进行提取，而不是固定资产的价值转移；固定资产以原值入账，以原值在以后会计期间持续反映，不符合其价值逐渐减少的特点，导致资产的实际价值与账面价值相背离。
经营性活动形成的固定资产可以权责发生制为核算基础，提取折旧。同一固定资产，由于其用途不同，会计核算基础和会计处理方法不同，使得同一指标不同口径的值累加，不能准确、真实、客观反映高校的资产状况。
（三）相同类型不同性质债务，核算和反映不全面 按照现行会计制度的规定，高校的显性债务和隐性债务，对于银行借款、应付款项等显性债务能够客观反映；对于应付未付工程款（如质保金、未决算工程尾款）、应计未计贷款利息等隐性债务，不进行确认和计量，也不在会计报表中反映。 长期债务和短期债务以同一会计科目（借入款）进行核算和反映，在报表中合并列报。
这种债务核算和反映制度，不利于完整地、客观地反映高校债务，不利于高校管理者分析债务风险，也不利于金融机构评价高校财务状况。 （四）同一净资产概念，核算口径混乱 高校会计制度中的净资产包括事业基金、专用基金、专项结余、其他净资产等。
事业基金由经常性收支结余和经营收支结余分配转入；固定基金由于固定资产增加同时记入固定基金；专用基金中修购基金是按照事业收入和经营收入的一定比例提取形成的，专用基金中的福利基金是由按工资支出的一定比例提取以及经常性收支结余、经营收支结余分配转入；专项结余是未完成项目的专项资金收支差额。 净资产中不同核算口径的指标累加，不能恰当地反映学校的净资产。
（五）同一收入和成本，核算不统一 依据收付实现制原则，高校的收入和支出以款项的实际支付为依据，而不考虑该项资金取得和付出的归属期间，造成年终收支不真实、结余不客观、应收未收和应付未付款项不准确。 如高校中的学费、住宿费、委托培养费等非税收入，财政专户返还部分作为收入核算，已缴财政专户而未返还部分在当期既不反映应收款项，也不反映收入。
财政拨款相对应的支出部分，如收到拨款，支出列入当期；如支付当期未收到拨款（如职工住房公积金拨款未预拨，学校按月缴纳），为配合国库支付，即使已支出，也不列入当期。 对于同一收入和成本，不能准确核算当期收支。
以上是高校会计应该完善的方面。
7.事业单位财务会计报告如何进行完善
事业单位财务会计报告是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件‚是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料‚也是编制下年度单位财务收支计划的基础。笔者认为‚事业单位财务会计报告应在如下四个方面进行完善。
1.改进会计科目的核算
改进会计科目的核算方法‚使会计报表的财务数据更能真实地反映事业单位各项经济活动的实际‚如对固定资产计提折旧‚在资产负债表中的“固定资产”项目下‚增设“固定资产原值”、“累计折旧”和“固定资产净值”项目‚以反映固定资产的新旧程度。
2.引入现金流量表
参考企业现金流量表准则的基本原理‚结合事业单位的实际情况编制内部
报表——事业单位现金流量表‚反映事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况‚反映这些资金的变动原因。
3.加强对会计报表附注的说明
在执行事业单位会计制度的情况下‚对现阶段难以用货币计量的信息及不稳定的特殊信息进行披露‚以便财务报告的使用者对单位进行更为全面的了解和分析。
4.强化财务报告审计
事业单位也可委托中介机构对年终财务报告进行审计‚以现行财务制度和有关政策规定为依据‚对重点指标进行政策性审核‚对报告编制的正确性和真实性进行规范性审核‚从而提高单位资金使用效率‚堵塞日常工作中的漏洞、防止腐败、对建立健全内部控制制度起到积极的作用。
