村财镇代管的使用(如何进行代管资金的会计核算?)
1.如何进行代管资金的会计核算?
一些单位由于不具备银行开户条件，没有会计人员，其财务收支或专项资金收支无法建账核算，需委托无隶属关系的财务部门代管。
财务部门为方便省事，在暂存款、其他应付款、或受托代理负债等往来科目下，以委托单位的名义或委托资金的项目名称增设明细子目，用于核算委托单位的财务收支或专项资金的财务收支。 这在业务规模不大、业务种类单一、能在摘要栏详细记载和归类分析经济业务内容的情况下或许可行。
但在业务规模较大、业务种类复杂的情况下，这种在往来科目中列收列支代管资金的做法，只能起到资金出纳作用，不能分类详细反映委托单位的资金收支或专项资金收支的明细情况，无法分类详细反映委托单位与外单位之间发生的借还款业务，并诱使一些单位将不合法的收支事项转移隐藏在往来项目中列收列支，逃避收支监管。 以某镇实施一项搬迁工程为例。
其资金流量达2000多万元，涉及对农户的拆迁补偿、安置房工程项目资金预付、借还款业务、专项资金缴拨款事项、应收应付款项，以及管理费用开支、开发建设耗用、收支项目结转等，业务较为复杂。由于没有银行账户，没有会计人员，其会计核算工作委托不相隶属的单位财务部门负责。
该单位财务部门在单位账中单设专项应付款———搬迁安置费科目，核算搬迁安置资金的收支情况和财务状况。很显然，专项应付款———搬迁安置费科目满足不了2000多万元、多种来源和去向的搬迁安置资金活动情况的反映，无法反映收入、费用、结余、往来、资产等具体项目的明细情况。
搬迁安置资金与本单位财务账目在一本账内核算，一些收入和支出难以辨别是否用于搬迁安置，与本单位资金相互挤占，混淆不清。 受托单位是否可以将本单位会计核算科目，以受托单位的名义设置明细项目，而非在往来项目中列收列支，以此来反映代管资金收入、费用、结余、往来、资产等明细情况呢？由于委托单位与受托单位的经济业务可能不同，委托单位可能不适用受托单位的会计制度和会计科目。
如此核算，并未摆脱委托单位与受托单位的合账模式，可能会发生委托单位与受托单位之间的资金占用问题。这种以委托单位名义在受托单位的会计科目下设置明细科目、用以核算代管资金的做法，仍有不妥之处。
因此，对于受托代管的单位资金和项目资金，受托单位应设往来科目反映受托资金出纳情况。 此外，需对代管资金单独建账核算。
在将资金缴入不相隶属的单位财务部门代管时，由单位财务部门开具结算凭证，记入以委托单位或以专项资金为明细项目的往来明细科目。委托单位需要拨回支用时，由委托单位经办人员开具结算凭证从受托单位财务部门拨回。
对于委托单位没有银行账户的情况，可以采取受托单位直接从银行支付的方式。 委托单位的具体收支情况向受托单位财务部门结报，受托单位财务部门对委托单位结报的票据，另立账簿单独进行核算。
这样避免了代管资金账目与本单位财务账目混淆挤占，能清晰反映代管资金收支的明细情况、往来款项的结算情况、借还款情况、资产资源情况，以及无需单独核算的经营收支情况，极大地方便了委托单位财务情况的查阅和利用。 以上就是本文全部内容，认真的阅读，希望可以帮助到你。
2.农村会计委托代理具体经济事项有哪些?
（一）会计帐簿设置 1、服务站以村为单位，设总帐、明细分类帐、现金日记帐、存款日记帐B。
2、村设置现金收付登记簿、库存物资、固定资产等登记簿，还可根据村实际情况，增设有关的登记簿。3、帐目的设置及科目的使用：统一规范设置和使用会计科目，登记会计帐簿，实行四个统一，即统一记帐方法、统一会计科目、统一设置帐簿、统一记帐时间。
（二）会计档案管理 1、服务站实施农村会计委托代理后，各村会计凭证、帐簿、财 会报表和其它凡经服务站经办的有关会计档案资料，均由服务站负责。 2、各村实施会计委托代理前的一切会计档案，由村委会负责封存，妥善保管。
3、村报帐员负责管理现金收付、固定资产、库存物资等登记簿 和村增设的有关登记簿及村所建的台帐、各种合同协议、统计资料，以及村认为需要保管的其它有关会计档案。 4、镇、村两级会计资料档案管理，必须按区有关档案管理的规 定进行规范化管理，并接受区、镇档案部门的指导和监督。
3.代管资金如何进行会计核算?
受托单位应设往来科目反映受托资金出纳情况。
此外，需对代管资金单独建账核算。在将资金缴入不相隶属的单位财务部门代管时，由单位财务部门开具结算凭证，记入以委托单位或以专项资金为明细项目的往来明细科目。
委托单位需要拨回支用时，由委托单位经办人员开具结算凭证从受托单位财务部门拨回。对于委托单位没有银行账户的情况，可以采取受托单位直接从银行支付的方式。
委托单位的具体收支情况向受托单位财务部门结报，受托单位财务部门对委托单位结报的票据，另立账簿单独进行核算。 希望我的回答能帮助你。
4.村财乡管实施细则村财乡管村用财务管理实施细则
“村财乡管”是行政权利的错用 最近几个月到基层调查，发现不少农村中除了原有的征地、拆迁、计划生育、宅基地、选举、干部贪污等热点问题以外，又增加了一个新的话题：“村财乡管”。
顾名思义，就是“村子里的财务”让“乡政府来管着” “村财乡管”的具体形式 记者所调查的几个县几十个乡，对“村财乡管”采取的具体方式是，有的对所有的村全部采用这种方式；有的抽出一两个乡做试点；还有的因村而宜，如某个村集体企业实力雄厚，村集体资金较多，或有被大量征地、搞建设项目，村集体积累数额较大，易发生违规事情；或者虽然说村集体资金数额不是特别大，但村班子涣散，村民反映比较强烈等，这几种情况中有任何一种出现，都对该村实行“村财乡管”。 “村财乡管”的具体操作方式，各地也不尽相同。
最基本的做法是，村里的钱和会计的账都保存在乡里，村里要花钱，需要由村委会写出申请，村民理财小组同意，然后报乡里批准。报账时也是这个程序。
也有的乡管的更具体，连村委会的公章也要统一集中到乡政府保管，如村里需要用公章，有村干部写证明到乡里去盖章。 为了确保资金的安全，乡村两级互相制约，取款时用的财务章和法人印鉴乡、村各保管一个。
不过，这种情况比较少，多数还是都保存在乡里。 虽然各地对“村财乡管”的操作方式管理的很具体，但从县到乡的政府部门很少有制定一套适合本地特点的规范性文件，包括“村财乡管”的运行方式、各自的职责、以及发生问题后如何追究责任等。
基层政府：“这是逼出来的办法。” 不少县、乡两级政府的有关人员在谈到“村财乡管”时，对记者谈的最多的一个原因是，这是逼出来的办法。
县里的领导认为，作为村级的领导干部，在掌握了集体资金后，如征地、租赁、企业收益等，如果监督措施跟不上，就有可能要出大问题，挥霍、贪污、赌博、投资失误等随时都可能发生。 他们说，在没有实行“村财乡管”以前，曾有这样的教训：有个村在上级拨给几十万元的征地补偿款以后，村干部大肆挥霍，一顿饭就吃掉几千元，也有的把村集体的钱用来买彩票、或借给别人开公司，最后事情败露，有的受处分，有的被判刑。
这都是教训，我们政府应当对村民的钱，对村干部负责。 乡里的干部认为，其实“村财乡管”我们并不情愿。
因为上级不给增加编制，增加了我们的工作量，还增加了不小的责任。尤其是对村里的一些大笔开支，需要通过相应的方式决定，需要调查了解，如打井、修路、上项目最难，一投入几十万、上百万元，一旦决策失误上级和村民都有意见。
比如有个村国家修高速公路时被征走耕地500多亩，村集体获得补偿费近600万元，老百姓祖祖辈辈那见过这么多钱啊？村里要用近300万元到外地投资一个橡胶厂项目，我们乡领导首先要说服村干部，在考察环节一定要有群众代表参加，整个决策过程必须公开透明。 后来这个项目得到村民的支持。
但是，大多数村子的大笔支出没有这样的程序，所以村民有意见，政府不放心，就采取“村财乡管”的方式。你说，我们乡里为此要付出多大的精力，到最后项目成功了谁都好说，要是不成功，怎么向村民交待？ 村民的不满和担心具体表现在这样三个方面：一是道理上想不通。
本来是我们村集体的钱，凭什么你乡政府来管？名义上管的是村集体的钱，实际上行使的是村委会的权利。因为按照正常的道理，村集体的钱所有权属于村子，其支配权应当由村领导说了算。
因为怕村干部“出事”，就把“钱”收上去，照这样的逻辑，村里的事务不就都有乡里来包办了吗？ 二是程序上不公开。 包括两层意思。
一层是经乡里批准后，村子里搞的大型公益事业项目不公开，如招标、价格、质量等，乡里包办的多；另一层是村集体财务状况本应每月或每季向村民公开，接受村民质询，但村里往往对村民答复说，现在实行“村财乡管”，账目都在乡里，乡里安排公开才能公开。 而乡里工作较多，村财公开的事常不能及时安排；三是对村集体的大笔资金放在乡里，担心乡干部或乡政府挪用，给村集体财产造成损失。
这种担心并非多余，有的地方已经发生，这其中有的是个人行为。3月29日，新华社报道的安徽省淮南市泥河镇分管土地的副镇长谢昭金，就挪用属于村集体的土地补偿款855万元参与赌博，被检察机关依法逮捕。
有的属于集体行为，如政府急于用钱时，作为下级的村领导谁能说不行，谁敢说不行？作为上级政府部门有什么措施让村民们相信，自己的钱在乡里保管不会被挪用？这是需要我们认真考虑的。 行政权利的一种错用 “村财乡管”的方式，无论政府部门说出多少条理由，来支撑和证明这种方式的正确性，但从法律的层面看，却属于基层政府行政权利的一种错用。
因为按照我国“宪法”和“村民委员会组织法”的相关规定，乡级政府是县级政府权利的延伸，乡级政府的管理是行政行为；而村级的管理是自治行为。“村民委员会组织法”第5条第3款明确规定：“村民委员会依法管理属于村集体所有的土地和其他财产。”
这就是说，村级财务从法律上说，应该由村民自己管理。 其实，我国的大多数村集体也是这么管理的。
而“村财。
5.什么是农村财务"双代管"
农村财务“双代管”是指账务、资金的“双代管”。
实行农村财务“双代管”后，农村财务管理步入了规范化、制度化轨道，得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持，并取得了明显的成效：一是减轻了干部负担，提高了工作效率。“双代管”工作将村会计从繁重的业务中解脱出来，减少了村级干部职数，解决了因资料不全等原因引起的经济纠纷。极大地提高了工作效率。二是规范了财务手续，严肃了财经纪律。实行“双代管”后，财务收入凭专用收据统一入账，财务开支凭原始凭证，由村负责人审核同意、理财小组审核盖章，最后由财务服务中心按财务管理制度审核报销，这种财务管理方法，保证了村干部的廉政，从源头上预防了腐败的滋生。村级财务管理达到了“六个统一”即统一资金管理、统一会计核算、统一财务制度、统一财务公开、统一票据管理、统一档案管理。三是加强了民主管理，促进了农村基层政治建设。实行了“双代管”后，对村级财务实行民主管理，让群众在事前进行决策，事中参与管理，整个财务过程实行民主监督，事后通过财务公开落实村民的知情权，保证了农民群众行使的各项民主权利，提高了群众参政议政的积极性，促进了农村基层民主政治建设。四是加强资金运行的管理，提高资金使用效益。各村收入资金由镇会计服务中心全额代管，并缴存会计中心在银行开设的专户，严格实行收支两条线，杜绝坐收坐支行为。
6.乡镇农村财务代理原始单据入账手续是如何规定的
一、农村财务委托代理制度
1、为加强农村财务的规范化管理，控制村级财务收支，强化监督，杜绝财务管理漏洞，密切党群干群关系，促进农村社会稳定，制定本制度。
2、农村财务委托代理坚持村级集体资产的所有权、使用权和收益权不变的原则，任何单位和个人不准侵占挪用村集体资产。
3、办事处结算大厅，主要负责对农村财务的管理和农村经济活动的反映、监督。主要职能：
(1)为各村代理会计记账业务；
(2)代管各村现金、银行存款等货币资金；
(3)为各村管理各种账簿和凭证；
(4)指导和帮助各村健全内部财务管理制度；
(5)对各村的财务收支情况定期进行审查、接收、公布，实行民主理财和财务公开；
(6)发挥参谋助手作用，协助村集体制定增收计划，发展壮大集体经济。
4、代理记账后，结算大厅统一为各村设置总账、现金日记账和各种明细账；村设现金、经营收支、经济往来、固定资产等会计登记簿，民主理财、财务公开、印鉴管理、统一收据、经济合同、土地承包等记录簿。
5、结算大厅的工作实行“会账制”，基本程序是：
(1)报账。村庄理财结束后，由村报帐员填制报账单，将审理合格的原始单据报结算大厅。
(2)会账。每月定期分片将村报帐员集中到经管中心会账，由记账员负责指导村报帐员填制记账凭证，登记村庄相关登记簿。
(3)对账。在会账日，由记账员将村庄上月的财务情况反馈到村，并与村报帐员相互核对上月各自的账、簿，核对正确后，相互盖章，做到账簿相符、账账相符，防止脱节。
(4)记账。由记账员按照审核后的记账凭证进行微机录入、输出和备份。记账凭证、月报表等按月打印，会计账簿按年打印，并实行严格的保密和安全制度，操作口令不得随意泄露，每月进行一次备份，防止资料损坏或丢失。
(5)复核。由复核员对原始凭证、记帐凭证、月报表、会计帐簿等进行审核。
(6)公开。记账员每月对原始凭证审核无误后，由村报帐员逐笔填写财务公开牌，在公开栏张榜公布。
6、村级日常开支实行备用金制度，备用金由村报帐员管理，其限额由结算大厅根据各村实际确定。
7、村级资金实行收支双线管理和重大支出项目申报审批制度，禁止以收抵支或瞒报收入，严禁白条顶库。任何人不得随意借支挪用村集体资金。因公务用款应随用随支，并在业务结束后三日内结清，不得无故拖延。
8、对村集体资金，根据不同性质，实行分类管理，结算大厅在代理村财务时，分别设立“土地征占用补偿金”、“村级转移支付资金”两个银行账户，按村设置明细账，实行专户管理，专款专用，对“集体其他资金”另设一个银行账户。各村严禁另设账户或以个人名义转存公款。
7.如何做好村代理会计
“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中催生出来的一种村级财务管理模式，至2010年底，我县全面实施了由乡镇财政所代理村集体经济组织的会计核算工作。
实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。但由于乡镇财政所会计人员一直从事的是财政会计，对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，个别地方也出现因会计核算出错带来农村财务管理的混乱。
一、目前乡镇财政代理村会计核算存在的主要问题（一）代理程序不严谨。村集体经济组织是农村财务管理的主体，对村集体经济组织资金享有所有权、使用权、收益权、监督权。
乡镇实施村财乡（镇）代理，必须尊重广大农民群众的意愿，按照自愿原则，与村集体经济组织签订委托代理协议。目前，一些乡镇只是按照村财乡（镇）代理文件精神，以政府名义下发了文件，但没有与村集体经济组织签订委托代理协议。
很显然，这不符合委托代理程序，有行政命令和强行代理之嫌。（二）账户设置不规范。
农业部、财政部有关村财乡（镇）代理相关制度己明确，乡镇代理服务中心必须以村集体经济组织为单位单独建账，单独开户，实行专账专户、独立核算。但调查显示，个别乡镇将村集体经济组织会计账户统一开在一个账户里，把各个村作为二级明细科目进行核算；或者把村里的资金人为的设多个账户，分割资金账户；甚至有的乡镇将各个村集体经济组织的资金纳入一个存款账户。
这显然是极其错误的，这不仅不利于村集体经济组织资金的会计核算，造成核算困难，更重要的是剥夺了村集体经济组织作为会计核算主体的资格，一定程度上也侵犯了集体利益。（三）科目设置不健全。
财政所会计人员担任代理会计后，他们使用的一般都是财政部门研发的会计软件。按照以事业单位会计核算为基础的财政部门软件，尽管具有全县统一和网络连接的优势，但其科目的设置却与《村集体经济组织会计制度》的要求不相符，没有一事一议资金、畜牧资产、生产（劳务）成本等科目，资产负债表的设置和填制要求也不一致，这不利于农经统计报表的口径统一，也不符合农村财务公开的要求。
（四）会计核算不准确。一是实行国家项目资金财政报账制的，没有将国家项目资金购置的固定资产纳入村账核算，无法有效核算村集体经济组织资产，这很容易造成集体资产的流失。
二是固定资产折旧计提不准确。其原因，有的代理会计认为是财政会计按行政事业单位会计核算本身不计提折旧；有的代理会计认为现在村集体没有什么经营收入，计提固定资产折旧影响当年损益而无必要；有的代理会计对固定资产使用年限不确定而无法准确计提折旧。
三是财政会计对村集体经济组织要进行成本核算还不适应，对如何核算生产成本还无所适从，甚至都没有设置“生产（劳务）成本”科目，这显然有悖会计为农业生产服务的要求，不利于村集体经济组织的生产经营，特别是生产效率的考量，也不利于编报真实完整的各类会计信息，保证上级业务监管和群众监督的需要。因此，做好会计核算的基础工作，严格按照《村集体经济组织会计制度》规定进行规范的会计核算尤为必要。
二、做好会计核算规范化的措施（一）选择适合的电算化软件。代理村集体经济组织的会计核算，一个最大的好处就是乡镇能通过软件自动生成功能，提高会计核算效率。
软件统一了，科目就统一了，核算时间也统一了，自动生成的报表也准确了，财务公开的内容也统一了，可以说，统一软件是搞好会计核算的基矗农业部门按照《村集体经济组织会计制度》研制的村集体经济组织财务电算化软件不仅能更好适应村集体经济组织的财务会计核算，还可对农村土地承包合同管理、农民负担管理等与农经有关的农经工作实行电算化信息管理，具有村集体经济组织会计核算的专业性和农经工作的适用性。（二）实施统一的结算制度。
国家项目资金实行财政报账制的目的是规范会计核算，防止项目资金使用混乱。而实行村财乡镇代理后，代理服务中心依托的是乡镇财政所，代理会计服务的人员也是财政所的人员，如果再实行财政报账制就没有必要，且带来村级会计核算的不便。
我认为，必须要改革目前的结算制度，改国家项目资金的报账制为审查验收拨付制，将审查验收后的项目资金直接拨到乡镇代理服务中心各村的账户上，由代理服务中心监督使用，这样既有利于对村集体经济组织资金的核算和监管，更有利于对用项目资金购置的村集体经济组织固定资产的监管。（三）加强对代理会计的培训。
农村财务管理工作规范与否，直接和农村会计人员政治素质、业务水平的高低密不可分。农经部门应该认真履行好自己的职责，做好代理会计的业务培训工作。
一是按照《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等规定加强对代理会计的政策培训。因为财经法规和财会制度是会计人员进行会计核算的重要依据，会计人员只有熟悉有关法规制度的规定，才能对经济业务处理的合理性、合法性作出正确的分析。
