创新创业平台不断

1.高新技术企业开放式创新创业平台是指什么

【释义】

指提供公共服务的平台。开放式创新创业是指是各种创新要素互动、整合、协同的动态过程，要求企业与所有的利益相关者之间建立紧密联系，以实现创新要素在不同企业、个体之间的共享，构建创新要素整合、共享和创新的网络体系。

例如：众创空间，检验检测中心等公共服务平台。

【创新形式】

1 产学研合作：包括技术转让、合作研究、共建实体研究所、中试基地、科工贸实体、科技园、人才交流与培训、信息交流、设备仪器共用、技术服务与咨询等。

2 技术联盟：股权参与、共同出资组建子公司、项目联合开发、互相提供技术咨询。

3 技术并购 ：购买关键设备、专利技术、商标使用权、成果、设计图纸等。将某项技术创新活动或其中的某一个环节（如技术方案的产生、技术的研发或商业化应用等），委托给外部专业企业来完成。

4 技术转让：技术转让是接受者实现技术创新战略的有效途径。

5 战略合作

6 战略投资

7 孵化器

【证明材料】

1 产学研协议

2 备案后的技术开发、技术服务、技术转移、技术咨询、技术培训等协议

3 委托外部研发协议

4 委托外部研发项目鉴定

5 企业投资、合作等协议

6 备案后的专利等技术转让协议

2.从哪些方面完善和优化创新政策和创新服务环境

温国辉首先到天河区，实地考察了酷窝空间、广州云系信息科技有限公司、邢帅教育，随后考察了越秀区的羊城同创汇及其中的部分创新企业。每到一地，温国辉认真听取企业发展情况的介绍，与企业负责人、创新创业人员亲切交谈，鼓励他们发扬创新创业精神，争取更大的发展。随后，温国辉主持召开座谈会，听取各单位推动创新创业工作情况及全国2016创新创业成果交易会筹备工作的汇报。

温国辉对市各级各有关部门推动创新创业工作，不断完善载体、提升服务，形成创新创业社会氛围表示充分肯定。他指出，要从广州加快实施创新驱动发展战略的高度，把创新创业工作抓得更好。一是加大改革力度。广州在创新创业方面要攻坚克难、突破瓶颈，就要依靠改革，营造更好的创新创业环境。二是抓好政策协同。要对各级各部门出台的创新创业扶持政策进行梳理，形成完善的政策体系，并抓好政策落实。三是搭建服务平台。要发挥行业协会、社会组织的作用，培育一批创新创业的公共服务机构，同时争取更多的国家、省和高校创新创业平台落户广州。四是打造创新创业的生态链，使各种资源得到整合和优化使用。

温国辉强调，市各有关单位要全力做好全国2016创新创业成果交易会的筹备工作，细化工作方案，加强新闻宣传，做好服务保障，力争办出水平、办出实效。

副市长王东、市政府秘书长唐航浩等参加调研。

3.企业创新平台有哪些

论推进政府投融资制度创新 （中国现代集团 丁伯康） 一、金融制度创新 1、加大直接融资力度 发展资本市场是基础设施投融资创新的基本保障。

要逐步解决资本市场结构不合理的问题。要根据《国务院关于推进资本市场改革和稳定发展的若干意见》中提出的各项政策措施，加大资本市场改革和创新的力度，要更大范围鼓励地方政府融资平台和市政公用企业发行债券融资；要加快市政债券的发行试点；要鼓励地方优质公用事业上市企业在国内外资本市场融资，通过融资对城市基础设施建设进行再投资建设；要鼓励保险资金、社保基金等长期资金投资城市基础设施建设。

2、组建地方金融控股集团 对于城市基建设施而言，所需资金额度较大，而不少地方的中小城市商业银行，往往无法满足。这是与它们的资本实力、科技水平、机构布局以及资本充足率、单一客户贷款比例等监管指标有关。

如果一个城市基础设施项目占用了中小银行的大部分贷款资金，将不仅影响银行的风险管控，也会影响到银行的盈利水平。与全国性商业银行相比，城市商业银行自身的生存压力较大，竞争弱势明显，缺乏进一步发展壮大的后劲和空间，无法为该地区的城市建设融资工作提供相应的资金支持。

因此组建地方金融控股集团，可以发挥其在撬动社会资金中的杠杆作用。相关省份省财政要加大投入力度，以省级大型企业集团为基础，组建地方金融控股集团，通过介入和做大地方性商业银行、证券公司、保险公司、信托公司、担保公司等，发挥其在城市建设中的强大投融资功能。

适当时机，可以通过商业银行改制重组上市，保险资金进入基础设施投资领域等，发挥这些机构在资本市场的强大融资功能，推动和支持城市基础设施的融资和建设。 3、加快金融产品创新 政府应当鼓励各类金融机构、金融服务机构结合地区实际，进行金融产品和金融工具的创新，同样对于规制可以采取“摸着石头过河”的策略，通过放松规制来激励创新并在创新中改善和强化规制。

建立良好的友好型、优势型的市场化筹融资环境，不断创新融资手段。为使城市建设能够融到足够的建设资金，融到低成本的建设资金，应积极推进信托、资产证券化、产业基金等金融工具，搭建城市建设市场化筹融资平台。

二、信用制度创新 1、加强政府的示范与推动 在信用主体结构中，政府信用是最大的信用，市场信用、企业信用、个人信用及整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的。因此，加强信用体系建设，必须首先以树立政府信用为重点，充分发挥政府信用社会信用建设中的无可替代的示范激励作用。

为此，政府职能的基本定位要迅速“权力政府”转变为“责任政府”，以规范、高效的行政服务创建政府信用；要加强行政执法监督，解决好依法行政，诚信行政的问题；要将信用环境的建设列入地政府政绩考核目标，促使地方政府大力推动和建设金融基础设施，发展和维护全社会的信用平台。 2、加强信用制度建设 在美国，已经生效的金融市场信用管理法律有公平信用报告法、公平债务实施法、平等信用机会法等十多项。

这些法案构成了美国金市场信用管理体系正常运转的法律环境。目前，我国尚未出台一部针对地方政府信用的专项法律来规范地方政府的行为（如《政府信用法》、《公平信用报告法》等），以突出政府必须守信利民的执政观念，并有效遏制和惩戒政府信用缺失行为。

我国作为一个信用建设的后发国家，在这方面的立法才刚刚起步，漏洞明显，法律的严密性欠缺。地方政府可以从我国和本地区的实际情况出发，对信用机构的设置，信用管理体制的模式，信用当事人双方的权利与义务，政府、商业银行以及其他主体在信用体系设中的地位、权利与义务以及失信行为的法律责任等做出明确的规定细则和补充，从而为有推进信用体系建设奠定良好的法制基础。

3、加快建立信用公共数据库 信用数据库是建立社会信用体系必的基础设施。要运用行政手段和经济手段，把分散在政府各部门、银行、工商机构的个人的、企业的信用信息收集起来，成为一个信用信息公共数据库，此基础之前，逐渐把信息库组的信息扩大到公检法机关，实现政府、金融机构、业、个人等信用信息在一定范围内的共享共用，使失信者无处可藏可骗，守信者处处可得到授信。

地方政府应加快做到完全开放征信公共服务平台各类信用信息，平台数据库端口与国家征信服务平台正式对接，与国内其他各地区信用信息数据库互连互通，努力在全社会营造守信光荣、失信可耻、守信得益、失信难行的良好环境。 4、要加强信用中介机构建设 信用中介是社会信用体系的重要组成部分，信用中介包括信用调查公司、信用征集公司、信用评价公司、信用担保公司、信用保险公司等，其立业的根本都是独立、公正、客观、平等地以客观身份为社会各界提供信用产品或服务。

既要通过行政手段和经济手段扶持信用中介的建立和发展，又要切实加强对中介机构的管理，强化职业道德规范，对不讲信用，出具虚假评估、审计、验资等报告，扰乱市场秩序的，要依据有关规定予以清理；对触犯法律的，要由有关部门依法追究法律责任。 三、土地储备制度创新 。

4.如何通过干好本职工作来推动科技创新,科技富民

顺势而为构建大科技格局思维决定观念，思路决定出路。

科技创新覆盖面广，内涵丰蕴，极具发展潜力和发展空间。但是在一些地方往往就科技抓科技，局限于一些具体工作，不善于共享科技资源，科技与经济的融合度还不强，因此思路还不够清晰，目标还不够明确，重点还不够突出，特色还不够鲜明，可以说，科技创新任重而道远。

适应形势，顺应潮流是基层科技创新发展的根本所在，党中央、国务院审时度势，把创新创业摆在了更加突出的位置，地方各级顺势而为，科技创新氛围日益浓厚，比如嘉禾县，及时出台了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》，科技创新扎实有效推进。然而，当前一系列综合改革和经济社会发展迈入深水区，处于攻坚期，各种利益格局需要新调整，各类矛盾交织凸显。

要化解这些矛盾，破解种种瓶颈，必须适应形势，依靠科技进步，力促产业提档升级、转型发展，不断提升经济社会发展的质量和水平。着眼全局，立足高远是基层科技创新发展的关键所在。

科技创新虽然无小事，但更重要的要大事，特事。重点围绕基层党委、政府的中心工作，特别是特色产业发展，当好参谋，搭好平台，打牢基础，寻求突破。

在推进科技创新的过程中，要多一些思考，多一份积累，立足高起点，重在强基础，认真做好前瞻性、服务性、特色性、重点性等工作，循序渐进，凸显成效。激发活力，攻坚克难是基层科技创新的核心所在。

善于借助各种力量，调动一切积极因素，建立和完善科技创新制度与机制，在公共科技服务平台搭建、高新技术企业创建、科技成果转化、技术合同交易、基层信息点培育、科技项目对接、产学研结合，以及专家工作站建立等方面有所作为，有所突破，着力聚焦科技创新闪光点。基层科技创新的突破口究竟在哪里？氛围不浓、意识不强、主动作为不够是制约和影响基层科技创新的一大因素。

认为科技工作多一些少一些无关紧要、无碍大局，致使有的认识缺乏，有的还存在着一定的误区，认为科研投入了，一时又难以见成效，造成科技推动乏力。如何破除这些不良倾向，就是要坚持以企业为主体、政府激励为辅助、社会参与为手段，在全社会进一步营造科技创新的浓厚氛围，并充分运用各种舆论媒体，注重典型引导、重点指导，积极采取“帮、扶、引”，逐步形成点面结合、条块互动、上下联合的大科技发展新格局。

一些重点工作难以在短时期内有较大进展。由于基层科技创新的基础还比较薄弱，产业科技含量还不高，科研投入相对不足，导致科技创新步履维艰，困难重重。

比如：科技项目对接欠主动积极，普遍认为争取科技项目难高攀，即使申报也是一些小项目，影响力不大，因而在立项申报时有些缩手缩脚，寻找切入点的法点子少，特别是结合实际研究上级科技政策还不深入、不透彻，存在得过且过、抱无所谓的思想，工作一般性推进就行了。纵观当前科技发展趋势，科技创新的重点正在往基层倾斜，科技投入将进一步加大，适用新型等应用技术项目将得到青睐，基层科技创新面临难得的发展机遇。

又比如：创建高新技术企业需要持之以恒、常抓不懈，这项工作程序复杂、要求高、难度大，既要从源头上注重培育现代式管理企业，又要从方式方法上注重上下配合、协调联动，更要从长远发展上重视引进新技术、新设备、新工艺、新流程，促进产业往更高层次发展。再比如：科技成果转化，一方面可通过产学研结合，加大科研技改力度，扩大企业知识产权的数量和质量，切实增加一批他无我有、他有我优的自主产品；另一方面，也可将国内较为先进的科技成果加以应用和转化，使之成为地方特色产品，着力提高产品附加值，增强带动力和影响力。

这些都需要找准切入点，寻求突破口，认真扎实、有条不紊地强力推进。科技与金融结合还不够紧密，财政奖励帮扶力度还需加大。

企业发展，产业升级，创业创新，资金是一个最大的瓶颈。如何破解科技创新这一融资难题，关键靠地方政府及科技、经信、财政、金融等部门高度重视，至上服务，创新理念，可以借鉴学习常德经验，如财政每年预算安排部分专项资金采取银行贴息等法，并通过成立科技担保公司，鼓励银行地向企业放贷，增强企业发展后劲。

也可尝试成立地方科技创新发展基金，重点支持科技含量高、发展前景好、影响带动强的支柱产业和特色企业。科技创新活力源于积累和发展科技创新既讲求一个过程，更需一种结果，过程与结果都至关重要。

在目前县级科技机构即将整合的新形势下，重视和加强地方科技创新更显得尤为紧要和紧迫。必须牢固树立科技创新的永恒地位。

尽管机构被整合，但科技部门的职能职责只能加强不能削弱，科技创新的地位不能忽视，只能提升。要注意借势借力，多方整合科技资源，充分发挥有利优势，一如既往地抓好科技事业，推动创新发展。

必须重视和加强科技人才队伍建设。科技创新需要人才支撑，更需队伍作保障。

稳定和发展科技人才队伍是科技创新的第一要务。在今后的实践中，要全面实施科技人才引进工程，鼓励和支持团队（个人）创新企业，建立健全“院士专家工作站”，抓好大学生创业园和创新创业。

5.如何实现"互联网+创新创业"发展

“互联网+”是创新2.0下的互联网发展的新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产力，推动经济形态不断的发生演变。从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。[1]

通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

几十年来，“互联网+”已经改造影响了多个行业，当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融（ITFIN）、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。