构建创新创业市场环境工作

1.如何在四新经济环境下营造创新创业环境

以创业带动就业，是落实积极就业政策的重要手段。

党的十八大将“鼓励创业”纳入促进就业的方针，强调要促进创业带动就业，加大创新创业人才培养支持力度，支持青年创业。党的十八届三中全会提出，要完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

我们应该抓住全面深化改革的有利时机，提升以创业带动就业的战略目标，出台更有针对性的政策措施，为促进首都经济在更高水平上转型发展提供有力支撑。 一、首都创业大环境正在发生深刻变化 深化改革催生更多创业机会，对创业政策制定提出新期待。

创业活动对经济增长和社会发展具有至关重要的推动作用。世界各国政府均把鼓励创业、发展创新经济作为国家战略和政策取向，创业日益成为国家或地区经济的活力源泉。

北京作为全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，优秀企业家和海内外人才云集，高校、科研机构和高新技术企业汇聚，金融和创投机构分布广泛，具有丰厚的人才、科技和金融等创新创业资源。随着改革力度不断加大，市场在资源配置中的决定性作用将更加突出，市场的活力将进一步激发，再加上首都得天独厚的创业资源，必将给创业者带来更多机会，也期待着更加精准有效的创业政策。

人口资源环境矛盾日益突出，对传统创业模式提出新挑战。人力资源是经济发展的第一资源。

近年来，通过实施首都人才战略，越来越多的优秀人才来京发展，为首都经济发展提供了雄厚的人力资本支撑。但同时，北京优越的创业环境和发展空间，也吸引大批劳动力进京务工。

人口规模的快速膨胀，带来人口资源环境的突出矛盾，不仅给北京的能源供给保障、交通出行、大气污染防治和垃圾处理等带来巨大压力，也造成创业活动成本提升、收入降低和审批困难等一系列实际问题。据统计，2009年北京工业生产者购进价格指数为88.6,2013年增至97.8,4年内增长了10个百分点。

环境成本对北京投资吸引力的影响已经开始显现，2010年到2013年北京投资总额增速呈逐步下降态势。在这样的大背景下，过去那种简单依靠消耗资源和人力资本的创业方式很难适应北京需要，外在环境已经对北京创业形成倒逼态势，引导创业模式变革势在必行。

产业结构优化升级推高创业门槛，对创业能力提出新要求。通过多年的发展，北京的产业结构发生很大变化。

近年来，北京按照有所为有所不为的方针，以人口规模和资源环境承载力为核心，加大产业结构调整力度，大力实施创新驱动战略，一大批为总部服务的金融保险、法律咨询、会展信息等现代服务业企业迅速崛起。产业结构调整对创业者提出了更高要求。

研究显示，北京市近5年青年创业者选择从事科学研究和信息技术服务业等所占比重仅为18.16%。北京产业发展高端化趋势，提高了在京创业的难度。

首都促进创业工作能不能适应这种变化，不仅关系到众多创业者的创业梦想，更关系到首都北京的发展后劲。 二、建立适合首都特点的创业政策体系 北京创业工作要以“促进充分就业、助推产业升级、强化人口调控”为主线，创新工作机制，着力发挥创业的先导作用，以此带动首都城市功能疏解，破解人口资源环境困局。

发挥创业工作积极作用，服务首都发展大局。更加注重发挥创业活动的导向作用。

北京是个拥有2000多万人口的特大城市，建立“以业控人”的长效机制、严格控制人口规模过快增长是未来政策的基本取向。新时期创业政策制定，必须正确处理好创业与就业、就业与人口的关系，最终做到既要能够通过创业活动，把各类优秀人才聚拢过来，又要实现人口资源环境的协调发展。

更加注重发挥创业活动的激励作用。通过创业政策的引导，促进创业资源和要素在京津冀经济圈范围内合理配置，推动高、中、低端产业合理布局。

结合首都产业高端化发展方向，加大对创新型创业的扶持力度，努力为中小微创新型企业发展创造条件，充分调动起全社会创新创业的内在活力。更加注重发挥创业活动的整合作用。

进一步健全统筹协调机制，强化创业工作的整体设计，推动创业资源整合和共享，形成多部门协调推进创业工作机制，加快构建大创业工作格局。 制定针对不同人群的创业政策，激发全社会的创新创业活力。

一是完善创新型创业扶持政策，吸引更多高端人才来京创业。完善具有全球竞争力的海外人才吸引政策，聚集一批战略科学家、科技创新人才和研发团队；健全面向科技人才的投融资政策，建立健全全新的创业孵化机制，创新人才培养机制，促进产学研有机结合；通过落户政策倾斜等，为高端人才提供良好工作生活环境。

二是健全困难群体创业帮扶机制，扶持就业困难群体自主创业。三是加大对青年为主体的普通群体创业扶持，促进普通劳动者高质量创业。

针对青年创业者创业经验不足的问题，可以考虑通过建立创业导师团队，倡导创业导师以参股入股的形式，带动青年创业活动；针对青年创业者创业资金不足的问题，建立创业专项扶持基金，对于评选的优秀创业项目，政府给予资金支持，形成个人、政府和商业银行三方风险分担机制。 发挥高端创业的剥离功能，构建以业控人的长效机制。

研究出台。

2.现阶段哪些措施的制定促进了我国社会发展

1.实施激励企业技术创新的财税政策 鼓励企业增加研究开发投入，增强技术创新能力。

加快实施消费型增值税，将企业购置的设备已征税款纳入增值税抵扣范围。在进一步落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策的基础上，积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术，加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策。

结合企业所得税和企业财务制度改革，鼓励企业建立技术研究开发专项资金制度。允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。

对购买先进科学研究仪器和设备给予必要税收扶持政策。加大对企业设立海外研究开发机构的外汇和融资支持力度，提供对外投资便利和优质服务。

全面贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，支持创办各种性质的中小企业，充分发挥中小企业技术创新的活力。鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，对加快创新成果转化给予政策扶持。

制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策。 2.加强对引进技术的消化、吸收和再创新 完善和调整国家产业技术政策，加强对引进技术的消化、吸收和再创新。

制定鼓励自主创新、限制盲目重复引进的政策。 通过调整政府投资结构和重点，设立专项资金，用于支持引进技术的消化、吸收和再创新，支持重大技术装备研制和重大产业关键共性技术的研究开发。

采取积极政策措施，多渠道增加投入，支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、吸收和再创新。 把国家重大建设工程作为提升自主创新能力的重要载体。

通过国家重大建设工程的实施，消化吸收一批先进技术，攻克一批事关国家战略利益的关键技术，研制一批具有自主知识产权的重大装备和关键产品。 3.实施促进自主创新的政府采购 制定《中华人民共和国政府采购法》实施细则，鼓励和保护自主创新。

建立政府采购自主创新产品协调机制。对国内企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品，政府实施首购政策。

对企业采购国产高新技术设备提供政策支持。通过政府采购，支持形成技术标准。

4.实施知识产权战略和技术标准战略 保护知识产权，维护权利人利益，不仅是我国完善市场经济体制、促进自主创新的需要，也是树立国际信用、开展国际合作的需要。要进一步完善国家知识产权制度，营造尊重和保护知识产权的法治环境，促进全社会知识产权意识和国家知识产权管理水平的提高，加大知识产权保护力度，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。

同时，要建立对企业并购、技术交易等重大经济活动知识产权特别审查机制，避免自主知识产权流失。防止滥用知识产权而对正常的市场竞争机制造成不正当的限制，阻碍科技创新和科技成果的推广应用。

将知识产权管理纳入科技管理全过程，充分利用知识产权制度提高我国科技创新水平。强化科技人员和科技管理人员的知识产权意识，推动企业、科研院所、高等院校重视和加强知识产权管理。

充分发挥行业协会在保护知识产权方面的重要作用。建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度。

根据国家战略需求和产业发展要求，以形成自主知识产权为目标，产生一批对经济、社会和科技等发展具有重大意义的发明创造。组织以企业为主体的产学研联合攻关，并在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持。

将形成技术标准作为国家科技计划的重要目标。政府主管部门、行业协会等要加强对重要技术标准制定的指导协调，并优先采用。

推动技术法规和技术标准体系建设，促使标准制定与科研、开发、设计、制造相结合，保证标准的先进性和效能性。引导产、学、研各方面共同推进国家重要技术标准的研究、制定及优先采用。

积极参与国际标准的制定，推动我国技术标准成为国际标准。加强技术性贸易措施体系建设。

5.实施促进创新创业的金融政策 建立和完善创业风险投资机制，起草和制定促进创业风险投资健康发展的法律法规及相关政策。积极推进创业板市场建设，建立加速科技产业化的多层次资本市场体系。

鼓励有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市。努力为高科技中小企业在海外上市创造便利条件。

为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创造更加宽松的金融、外汇政策环境。在国家高新技术产业开发区内，开展对未上市高新技术企业股权流通的试点工作。

逐步建立技术产权交易市场。探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，采取积极措施，促进更多资本进入创业风险投资市场。

建立全国性的科技创业风险投资行业自律组织。鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。

搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务。

鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险。

3.如何营造良好的创新创业环境?

大众创业、万众创新，首洗要畚鲔的_境。

环境好不好，更多是 由企业、各类火翁等创薪创业主体来进鞟评价。上海市委、市政府于 加快建设具有全靡响力的科技创《新中心的意厕》致力于破解制约创蠢 创业环境建设的四个难题。

一是创新成果转化难。问题核心是科技中介市场发育不健全，缺乏 专业化的高端服务机构，使很多创新成果被束之高阁。

致力于培育一批 知名科技服务机构和骨干企业，引进国际知名中介机构，形成若干个科技 服务产业集群，推动科技成果转化。二是创新企业融资难。

科技不与金融结合，很难发展壮大。重点围 绕创新链完善资金链，从天使投资、投贷联动、融资担保、企业上市、股权 众筹等各个环节，全面支持科技创新，推动科技与金融更加紧密地结合。

三是草根创业难。草根创业最具活力，主要来自兴趣、发自内心，特 别值得保护、值得推广。

鼓励草根创业，根本是降低创业成本和准入门 槛，路径是打造更多开放便捷的众创空间，把有志于创新创业的草根族 “扶上马”“送一程”，真正形成大众创业、万众创新的潮流。 四是知识产权保护难。

保护好知识产权，是成就科技创新中心最大 的软实力。必须加大知识产权保护力度，研究出台具体操作细则，尽最大 努力保护创新创造成果，消除创新创造者的后顾之忧，使上海成为知识产 权保护最好的城市之一。

4.论述如何提升大学生综合素质600字

目前大学生综合素质培养中存在的问题主要表现于：1、动力不足，缺乏恒心。

当代大学生价值取向呈多元化，部分学生政治观念模糊，没有远大的理想和抱负，趋向于实用主义，重功利讲实惠，缺乏长远打算、远大理想、抱负和社会责任感，因而没有强大的动力。2、缺乏奉献精神。

在父母身边生活惯了的学生们，容易形成“小皇帝”脾气，因而养成了只讲索取、不懂奉献的习惯。必定导致成年后的敬业精神匮乏、社会诚信形象不佳的情形。

背离了职业人才的最基本、最核心的要求，难以适应社会发展要求。3、缺乏正确开展社会交往的能力。

有的学生霸气十足，举止不雅，破坏公共秩序、语言粗俗，容易被宿舍排斥；有的学生性格孤僻，自制能力差，不善于交往，缺乏宽容与合作精神。4、缺乏自理、自立和解决实际问题的能力。

专业基本功不扎实，专业素质不高，实干能力欠缺，被动应付现象突出，主动参与能力较差，缺乏解决问题的能力。5、身体、心理上的问题。

许多学生身体状况不佳，身体瘦弱，近视眼较多，有许多学生体育成绩一般或勉强过关，心理比较脆弱，一旦受到挫折就容易产生心理障碍。全面培养学生自身综合素质应从以下几个方面的内容入手：1. 思想道德素质从近几年人才市场和就业形势反馈的信息看，很多用人单位选人重才更重德， 把思想道德素质放在首位，政治思想素质较高，具有事业心、责任感和吃苦奉献精神的毕业生成了首选目标。

思想道德素质包括政治素质、事业心和责任感、艰苦奋斗精神和务实作风等方面。（1） 较高的政治素质。

政治素质不仅表现在政治立场、观念方面的远见和洞察力，还表现为对社会发展趋势的敏锐性，对国家宏观政策的预测把握能力及具有一定的政治理论修养。（2） 事业心和责任感。

许多用人单位在人才的要求上强调要有事业心、责任感，要爱岗敬业、乐于奉献。希望并要求毕业生把选择的工作当作长期追求、投入的事业，要与单位同甘苦，共患难，荣辱与共，而不仅仅是赚钱谋生的职业和临时落脚点。

惟有敬业的大学生才能积极进取、胸怀大志，才能开发蕴藏在自己身上潜在的创造性，为社会作出贡献，实现自己的人生价值。（3） 艰苦奋斗精神和务实作风。

这是创业者应有的精神风貌，在改革开放和现代化建设中，会遇到无数的艰难险阻，也难免有这样那样的曲折和坎坷，这就需要毕业生始终保持昂扬的斗志和坚韧不拔的作风，坚定不移地朝着既定的奋斗目标前进。用人单位需要的是干才，能踏踏实实工作，有吃苦精神，而不是好高骛远、眼高手低。

2. 科学文化素质在现代科学技术突飞猛进、生产的发展越来越多地依靠人的智力和知识的今天，劳动者科学文化素质的高低，对生产的发展、社会的进步有着决定性的影响。（1） 要有广博精深的知识贮备。

现代社会对从业人员的文化素质、知识结构的要求愈来愈多，对知识技能共性的要求愈来愈多，不仅要具备宽厚扎实的基础知识，还必须具有广博精深的专业知识和大容量的新知识储备，要求从业者的知识程度高、内容新、实用性强。（2） 要建立合理的知识结构。

就是要做到围绕自己选择的就业目标，对自己所掌握的知识进行合理组合、恰当调配、形成知识系统。（3） 要有更新知识的能力。

即持续学习、终身学习的能力。（4） 要有创新能力。

人类社会的不断进步的过程，就是一个不断创新的过程。在以高新技术产业为支柱的知识经济时代，创新意识、创新精神、创新能力更是衡量新型人才的重要标志。

当前，在社会就业总需求不足的情况下，大学生一味地指望找到一个理想的就业位置已不太现实，社会迫切需要有一大批大学生利用自己的学识自主创业，也为他人创造出更多的就业位置。有不少大学已开始意识到培养大学生的创业精神和创新能力的重要性，鼓励毕业生自主创业、艰苦创业、科技创业。

3. 身体、心理素质健康的体魄、良好的身体素质已成为人才竞争的物质资本。人们普遍认为德、才、学、识、体是人才的内在因素，而体是最基本的东西，是成长、成才的物质基础。

同时， 在社会急剧变革的今天，多种思想文化的激荡，新旧价值观念的冲突、激烈的竞争、物质生活的悬殊，社会生活和经济生活不协调等，无不冲击青年学生的心灵，引起了部分学生认知失调、心理失衡和行为失范。这都影响了毕业生的学习、生活和工作，也不利于就业求职。

因而大学生必须加强心性修养，提高心理素质，要能正确评价自我，胸襟开阔、豁达大度、积极乐观；要正确对待挫折，克服期望值过高的心理，培养坚韧不拔的毅力；要克服自卑感，增强自信心，培养心理调试能力，以良好的心理素质去迎接挑战。知识是形成素质的基础，高素质人才必然有扎实的专业基础，这里所说的专业基础是全面的，全面的专业基础应是指融自然学科和人文学科于一体的广博的学科基础知识，一个人只有具备了融会贯通的综合知识结构，才能透彻地研究高深学问，这本身就是一种素质。

精神是素质的内在本质。大学生的专业理想和生活理想必须遵循政治和道德的规范，没有政治和道德的专业理想和生活理想是社会和人所处的群体不能容许的。

崇高的理想和信念是形成科学的世界观、。

5.如何用新的理念引领经济社会全面发展

经济发展新常态下需要相适应的新体制和新机制。要贯彻“创新是引领发展的第一动力”，主动适应新常态。通过选准创新突破口、落实创新新举措和构建创新发展新机制来加快相关领域改革，切实转换发展方式，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇。

1、选准创新的突破口。通过加快推进全面创新改革试验和建设国家自主创新示范区工作，汇聚大量高端创新资源，构建定位明确、衔接紧密的产业科技支撑体系，以新科技革命和产业变革引发产业结构和社会组织的深刻变革，为核心技术和核心产业领域实施赶超战略创造条件。

2、落实创新新举措，培育创新型产业集群。随着国家创新体系建设的持续推进，科研机构、大学、企业等竞争合作、并行发展，科技活动的群体基础日益壮大。科技创新主体正由专家向大众、由院所向企业扩展。

3、构建创新发展新机制，抢抓科技革命机遇。随着互联网技术的广泛应用，创新门槛大幅降低，新产品、新业态、新商业模式层出不穷。要通过不断优化创新政策、制度和文化环境，在科技金融、股权激励等领域的改革创新取得新突破，大大拓展创新的空间和边界，使创新创业的主体日趋多元化。政府要利用这只“看得见的手”，积极提供公共服务，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，能够更有效率地抢抓科技革命机遇。

6.2000~3000字的大学生学习生涯设计,职业生涯规划

一、自我分析（一）我的优点、优势做事沉着冷静而且善于思考，具备一定的经济头脑，能够想方设法战胜一切困难；对于学习我认真，积累了丰富的社会实践经验和良好的人际关系；同时家庭也为自己提供了良好的创业基础。

（二）我的缺点、劣势过分自信，从而导致执着的有些过头；大大咧咧，心不够细；自身文化知识水平有待于进一步提高。随着时间的推移，我将很快步入社会，开创自己的事业。

那这就驱使我目前要努力完成学业争取拿到本科文凭，提高自身综合素质，为开拓自己的事业做铺垫。尽管自己有良好的创业基础，然而这个社会是发展的，所以这就要求我在创业途中不能盲目自信，要透过事物的表象认识本质，要用发展的眼光看待问题，凭借自己丰富的社会实践经验来克服粗心的毛病，所以我要开创自己的事业，打造一所一流的疗养院。

二、职业分析由于自己上的是电大，与其将来就业会碰到很多困难，还不如自己创业。学会计专业的我，具有一定的经济头脑，外加自己能够在真正的会计岗位上实践积累经验。

自己既懂得财会知识又有实践经验，这无疑是给自己的疗养院提前注入了一笔无形资产。我觉得家庭是让自己选择创业的直接因素。

大家都明白创业需要资本的原始积累，否则是比较困难的。因为我的家庭有一家大规模的企业，年产值将近5千万元左右，并且家人也希望我继续开拓创新，这样一来我的创业资金解决了。

当今社会，大学生的就业压力非常的大，竞争是相当的激烈，从而国家也鼓励大学生自主创业。在某些政策方面，国家也给予了优惠，以此来引导大学生创业，作为当代大学生的我非常想自己去拼搏一下。

如今京沪高速铁路的无锡站就定在安镇，这就使安镇的发展前景更为广阔，慢慢的将成为中心城区。这为我的创业提供了一个难得的机会，机不可失，时不在来，我将会牢牢抓住机遇来开创自己的事业。

中国社会的人口老龄化速度在加快，无数人需要养老。面对这一现状，我觉得选择开创一所疗养院的前景是可观的，况且国家对这一系列福利事业都有政策优惠。

三、职业定位根据自己的兴趣和所学专业，我给自己定下的总体目标如下：◆◆20—23岁拿到电大文凭、自学考试本科文凭；◆◆23—26岁进自家公司锻炼，积累创业经验；◆◆26—40岁打造一流的服务产业，建造属于自己的现代型疗养院，同时根据社会的变化进驻其他行业；◆◆40—55岁：根据市场要求扩大规模，开创连锁经营，进驻无锡以外的城市；◆◆55岁以后把自己的创业经验和产业交于下一代，创办福利事业，自己开始安享晚年生活去游山玩水。四、初始目标2006—2008：在校期间顺利完成学业，争取以优异的成绩作为进入社会的敲门砖。

如今的社会竞争是激烈的，各行各业之间都充满着激烈的竞争，而我如何才能真正的走向成功呢？为此我必须在这两年内充实自己。★★拿到自学考试本科文凭★★参加社会实践★★拿到会计上岗证，会计从业资格证书★★通过全国计算机等级考试★★通过英语四级★ ★拿到珠算等级证书这些都是我走向成功的基石，再艰难我也要全力以赴，凭借顽强的毅力战胜一切困难五、中长期目标2008—2010年：进自家公司的基层工作，熟悉并掌握积累各种经验。

2010—2013年：换一种环境进公司的管理层工作，协助父亲掌管起整个公司的事务。从而使自己有足够的能力去创办自己的产业，把自己积累多年的工作经验和理念付诸于实践，至此开始自己的创业路程。

2013—2025年：建造一流的现代型疗养院——“人和疗养院”，把疗养院当作企业文化来经营，打造自己的品牌，让一流的服务水平和优雅的环境、一流的设施成为自己的亮点，并且至使至终坚持“以人为本”的理念，这样也有助于连锁经营。2025—2048年：根据市场需求和自身实力，开创外地经营和跨市跨省经营。

2048年以后，经营好自己产业的同时，给予社会弱势群体最大的帮助，让他们也有一个好的归宿，也算为构建社会主义和谐社会尽一份职责吧！六、创业计划（一）创业依据创办自己的疗养院并不是心血来潮的事，在无锡经济如此发达的地区我也发现老年人的晚年生活得不到保障。据调查：（1）35%的老年人认为自己不想和子女生活在一起，最想与同代人一起生活，因为两代人之间会有思想差异；（2）25%的老年人要选择独立生活因为他们担心子女会认为自己罗嗦；（3）20%的老年人认为自己应该去疗养院，他们觉得那里才是他们的空间；（4）12%的老年人认为两者可以兼得，等他们把孙辈带大就可以放心的去疗养院安享晚年；（5）8%的老年人认为自己虽然退休了，可实际的任务还未完成，他们需要替子女带孩子从而就需要和子女生活在一起。

（二）创业细节1.资金：我自己造了个预算，硬件设施的配备估计要400万，买下地皮需要200多万左右。其中买地皮的资金由家庭来承担，配备硬件设施所需要的资金通过银行抵押贷款来筹集。

我的家庭有两所加油站、一家工业气体公司和一家饭店，所以通过银行抵押贷款的方式来筹集资金是完全有可操作性的。资金不完全来自家庭是为了给自己增加一定的压力从而激发更大的动力。

2.规模：在哪里建。

7.推动政府职能从研发管理向什么转变

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“推动政府职能从研发管理向创新服务转变”，牵住了深化科技体制改革的“牛鼻子”，对落实创新发展理念、深入实施创新驱动发展战略、加快我国经济发展动力转换和核心竞争力提升具有重大意义。认真学习贯彻落实中央精神，抓住关键点，打通关节点，转变政府职能，强化创新服务，是我们当前和今后一个时期的重大任务。

一、加快这一转变是改革创新治理的迫切需要。 中央提出实施创新驱动发展战略，为更好发挥广大科技工作者和企业家才能、释放全社会创新活力提供了广阔空间，相应地对政府在科技和创新管理职能与治理格局方面也提出新的更高要求。

“研发管理”更多面向的是科研单位，更多运用的是管理手段，更多聚焦的是研发环节，更多着力的是组织科研活动；“创新服务”面向的是产学研用、大中小微等各类创新主体，围绕从研发到产业化应用的创新全链条，采取的主要是服务方式。从研发管理转向创新服务，实质上是营造良好创新环境，对接经济社会发展重大需求和创新活动的部署、引导，发挥企业在技术创新中的主体地位，这是政府履行创新职能方式方法和体制机制的深刻变革。

激活创新第一动力必须深化体制机制改革。我国经济发展进入新常态，创新成为引领发展的第一动力。

实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，发挥好科技创新与各方面创新的乘数效应，形成以创新为引领和支撑的发展方式刻不容缓。把创新驱动“新引擎”尽快发动起来，亟须协同转动科技创新和体制机制创新“两个轮子”，以创新提升生产力，以改革激发创新潜能，加快完善与创新发展相适应的体制机制和生产关系。

完善创新体制机制要求加快创新治理方式变革。当前全球创新态势发生深刻变化，改善创新治理成为大势所趋。

特别是新科技革命和产业变革孕育兴起，带动以信息技术为核心的技术群交叉融合、加速突破，创新主体更多元、活动更多样、路线更多变、链条更灵巧，基础研究、应用研究、技术开发和产业化边界更模糊，科技、商业模式、产业等创新协同更紧密，创新创业大众化趋势更明显，国际科技经济竞争演化为创新生态和创新体系的竞争。主要发达国家和金砖国家纷纷把创新提到国家战略的核心层面进行部署，着力科技引领，再造产业竞争力。

我们亟须采取更有力的措施，切实增强面对新科技革命和产业变革的快速反应能力与持久竞争能力。 转变政府职能是完善创新治理的题中要义。

创新的根本力量在市场、在社会、在广大科技人员和企业家身上，深化科技体制改革的一个基本方向就是加快健全技术创新市场导向机制，充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加快转变政府职能，坚持面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，着力抓好基础研究和原始创新、抓好共性关键技术和重大科技突破、抓好创新生态环境营造，全方位系统化加强创新服务的要求非常迫切。

这也是转变政府职能，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”的紧迫需要。 二、转变职能就是要更好释放全社会创新活力。

加快政府职能从研发管理转向创新服务，要着眼国家创新体系建设这一目标、抓住理顺政府和市场关系这一关键、突出科技和经济结合这一重点、紧扣激发“人”的积极性创造性这一根本，把全社会创新创业活力更加充分地激发出来、释放出来。特别是我国社会主义市场经济体制正在全面深化改革中不断完善，政府转变职能越主动，越有利于发挥市场和社会的创新力量，越有利于全社会创新创业队伍的扩大和总体效能的提高。

更好面向“多主体”履行创新职能，加快国家创新体系建设。随着我国创新规模不断扩大，创新主体发展不平衡、创新活动“孤岛化”和“碎片化”等问题日益突出。

政府履行创新职能，应加快从更多面向科研单位转为面向包括科研单位在内的各类创新主体，在继续鼓励高校、科研机构等强化科技创新的同时，更好激发产学研用、大中小微企业等各类创新主体的积极性和内生动力，并促进各创新主体优势互补、开放协同，整体提升创新的效能。 更好运用“服务”履行创新职能，进一步理顺政府和市场关系。

政府履行创新职能，应加快从注重“管”转为主要采取服务方式。新形势下，要更好遵循科技创新和社会主义市场经济两个规律，市场能做的放手让市场“说话”，健全市场配置创新资源、决定创新报酬等体制机制；政府应坚持简政放权、放管结合、优化服务，更多为各类创新主体松绑减负、清障搭台。

更好围绕“全链条”履行创新职能，促进科技和经济深度结合。实现科技与经济更加紧密的结合是我国改革发展必须关注的重大课题。

政府履行创新职能，应加快从更多围绕研发环节拓展为从研发到产业化应用的创新全链条，在推进科技研发的同时，着力从科技体制改革和经济社会领域改革两方面同步发力，打通科技创新和经济社会发展之间的通道，把“出成果”和“用成果”更有机地统一起来。 更好营造“生态”履行创新职能。

8.双创项目具体包括什么

双创项目具体包括创新型初创企业、双创支撑平台、双创示范基地。

《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》明确，要以促进创新型初创企业发展为抓手，以构建双创支撑平台为载体，分类推进双创示范基地建设，并提出了各类型示范基地的建设目标和建设重点：

一是区域示范基地要以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，重点推进服务型政府建设，完善双创政策措施，扩大创业投资来源，构建创业创新生态，加强双创文化建设。

二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技术资源，促进人才优势、科技优势转化为产业优势和经济优势，重点完善创业人才培养和流动机制，加速科技成果转化，构建大学生创业支持体系，建立健全双创支撑服务体系。

三是企业示范基地要发挥创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的领军企业核心作用，重点构建适合创业创新的企业管理体系，激发企业员工创造力，拓展创业创新投融资渠道，开放企业创业创新资源。

扩展资料：

石家庄市“双创”示范基地建设方案

1、建设目标

以各县（市、区）政府（管委会）为主体，以各类产业开发区、产业园区、创新创业资源集聚区为载体，在创业创新资源集聚区域，集聚资本、人才、技术、政策等优势资源，探索区域性的创业创新扶持政策体系，打造科技型中小企业集群和新兴产业集聚发展引领区。

2、重点任务

优化创新创业发展环境。发展“互联网+”创业服务，搭建专业化技术服务平台和科技支撑服务平台，构建适应新经济发展需求的市场环境、行政和服务环境；设立创业投资基金或天使投资基金，探索投贷联动改革，为初创期、早中期企业成长搭建便捷、高效、低成本投融资服务；

积极推进协同创新，主动吸引承接京津科技资源落地开展成果转化或创业发展，建立完善专业化、网络化“双创”信息平台和服务体系。

强化政策落实。深入推进石保廊全面创新改革试验，促进知识产权保护、科技成果转化、人才流动、协同创新等鼓励政策落地见效，不断加大本地政府支持力度，制定完善促进新动能发展的政策举措。

提升新兴产业对经济增长的贡献度。加快推进战略性新兴产业集聚发展，本区域重点建设项目中高新技术及战略性新兴产业项目占比达到60%以上，规模以上高新技术产业增加值占工业的比重每年提升1个百分点。

到2020年，区域研发投入强度高于全市平均水平，规模以上高新技术产业增加值占工业的比重达到25%以上。

参考资料来源：百度百科-双创

9.创新2.0的简介

创新2.0即Innovation 2.0，是面向知识社会的下一代创新。技术的进步、社会的发展，推动了科技创新模式的嬗变。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新2.0模式。创新2.0并非是从WEB2.0引申而来的，而是知识社会环境下全球对Living Lab、Fab Lab、AIP等创新模式探索的结果。WEB2.0则是创新2.0在互联网领域的典型体现，是要让所有的人都来参加，全民织网，使用软件、机器的力量使这些信息更容易被需要的人找到和浏览。如果说WEB1.0是以数据为核心的网，WEB2.0是以人为出发点的互联网。创新2.0也是让所有人都参加创新，利用各种技术手段，让知识和创新共享和扩散。如果说创新 1.0是以技术为出发点，创新2.0就是以人为出发点，以人为本的创新，以应用为本的创新，可以参照《复杂性科学视野下的科技创新》的论述来理解创新2.0的定义，创新2.0也就是“以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新”。

信息通讯技术的融合和发展催生了信息社会、知识社会形态，推动了科技创新模式的嬗变，创新2.0正逐步浮出水面引起科学界和社会的关注。普通公众不再仅仅是科技创新的被动接收，而可以在知识社会条件下扮演创新主角，直接参与创新进程。国内外关于创新2.0的关注和研究正在逐渐兴起，随着对面向未来的、以用户为中心、以人为本的创新2.0模式研究的深入也将给我们科技创新模式的发展带来新的视野和动力，同时也推动了体验经济、知识经济的发展。

如果说创新 1.0是以技术为出发点，创新2.0就是以人为出发点，特别关注用户创新，是以人为本的创新，以应用为本的创新，《复杂性科学视野下的科技创新》一文认为创新2.0是“以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新”。 正如《创新2.0：知识社会环境下的创新民主化》一文在对知识社会环境下Living Lab、Fab Lab、AIP三种创新2.0模式对比分析基础上所指出的，创新2.0不仅是以复杂性科学视角对ICT融合背景下科技创新的重新审视，是一种适应知识社会的，以用户为中心、以社会实践为舞台、以大众创新、共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新形态；从更宏观的视角看待，它更是知识社会条件下的创新民主化展现 。