湖南创新创业实施办法
1.湖南省政府出新招商政策,有什么新亮点
一、创新招商引资举措1、明确招商引资主导产业。
根据产业发展优势及功能定位，明确各市州和省级以上开发园区（含省级，下同）的招商引资主导产业并统一对外发布，每两年更新一次。每个市州和国家级开发园区确定1-2个主导产业，纳入全省重点招商产业给予重点支持。
支持各类资本投向《湖南省招商引资重点产业指导目录》所确定的相关重点产业，推动我省供给侧结构性改革和传统产业转型升级。引导鼓励发展工程机械、轨道交通、汽车与零部件、食品、商贸物流、医药健康、森林康养、旅游、种业等优势特色产业和新材料、新能源、文化创意、生物、信息、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。
外商投资企业同等适用"湖南制造强省建设"相关政策措施。（省发改委、省商务厅牵头，省科技厅、省经信委、省农委、省林业厅、省旅发委、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）2、放宽投资准入。
鼓励和支持外来投资企业参与我省在能源、交通、农业、水利、环保、林业、旅游、市政公用等公共服务领域推广的PPP项目建设，参与我省各级政府发起设立的PPP项目融资支持基金。参与我省PPP项目的外来投资企业同等享受相关税收优惠政策。
有序吸引外资投向金融、保险、证券、融资租赁、商业保理、医疗、会计审计、建筑设计、评级服务等现代服务业，参与国有企业混合所有制改革。鼓励各级国有企业参与多种形式的国际资本和技术合作。
（省发改委、省财政厅牵头，省直各相关部门、各市县人民政府等按职责分工负责）3、着力招大引强。按照我省"十三五"产业发展规划与产业布局要求，积极对接世界500强、中国500强、民营500强企业以及战略性龙头企业，围绕重点产业的关键链条、关键技术、关键环节，重点引进产业链、价值链上的高端项目，不断实现产业链的"补链、增链、壮链"，提高产业关联度，促进产业集群加速形成。
（省商务厅、省发改委牵头，省经信委、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）4、强力推进湘商回归。大力实施湘商总部回归、产业回归、资本回归、社会公益回归、市场渠道回归、人才回归、科技回归等七大行动计划，鼓励、引导、推动广大湘商回湘投资创业，提升湘商回归对湖南经济社会发展的贡献度。
鼓励各市州依托省级以上各类开发园区设立湘商产业园并研究出台相应政策措施。（省工商联、省商务厅牵头，省直各相关部门、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）5、精准务实办好重大招商活动。
深度参与国家部委主办的相关重大经贸活动，省级层面每年组织1-2次大型综合性招商经贸活动，务实办好"沪洽周"、"港洽周"、湘商大会、湘台经贸合作会等重大招商活动，提高精准度和实效性。支持市县、园区围绕主导产业精心组织特色专题产业链招商活动。
（省商务厅牵头，省发改委、省农委、省外事侨务办、省台办、省工商联、省贸促会、省经信委、省财政厅、省科技厅、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）6、切实发挥开发区招商引资载体作用。各类开发区要把招商引资作为推动经济发展和转型升级的重要抓手，加大对园区基础设施、生活配套和公共服务平台建设，提升招商引资承载能力。
复制推广自贸试验区改革试点经验，大胆创新体制机制，以优化服务为核心，促进投资便利化，营造国际化的营商环境。完善开发区财政管理体制，各市州、县市区可按本级权限合理确定开发区地方财政收入（包括地方税收）划分办法，扶持开发区建设和产业发展。
支持园区发挥当地资源优势，围绕主导产业开展产业链精准招商，建设特色园区、国际合作园区、飞地园区。培育一批具有招商引资核心竞争力的开放示范园区，并在调区扩区、升级国家级园区等方面给予支持。
（省发改委、省商务厅牵头，省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）7、推动引资引技引智有机结合。大力实施"芙蓉计划"，在平台建设、人才管理、待遇分配、创业基金、服务保障等方面先试先行，将湖南建设成为中部地区重要的人才集聚区和人才高地。
（省人力资源社会保障厅牵头）为外籍投资人员和高层次人才来湘提供出入境便利措施。重大外资项目的外方代表、外籍高层次人才及其配偶和未满18周岁未婚子女可申请有效期不超过5年、停留期不超过180天的R字多次签证或者居留期不超过5年的居留证件；对符合条件的外籍高层次人才，不受60周岁年龄限制，可签发3-5年有效的外国人来华工作许可证和工作类居留许可。
贯彻落实永久居留身份证便利化制度，为外籍投资、创新创业人员和外籍高层次人才申请永久居留资格和使用永久居留身份证件提供便利。（省公安厅、省人力资源社会保障厅牵头）集中优势资源和力量引进高新技术企业和科技创新型企业，吸引外来投资者在湘设立研发、技术、财务管理、采购和大数据等功能性机构。
大力推动和实施产、学、研合作工程，建设院士工作站、技术研究院、科技产业园等创新创业孵。
2.湖南大学生创业有什么政策
凭“三证一簿”（身份证、毕业证、毕业生就业报到证和户口簿）和工商登记证明，即可到公安部门办理落户手续。
B 创业资金 每个项目可申请20万元以内无偿资助 一、设立两级大学生创业扶持奖励资金 《意见》加大了对大学生创业的资助力度，市本级每年将从创业扶持奖励资金中安排3000万元，区（县市）每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元，设立市、区（县市）两级大学生创业扶持奖励资金，主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息。 二、每个项目一般在20万元以内 大学生创业项目可以申请无偿资助，由相关部门审批，每个项目一般在20万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度（相关细则正在制定）。
首期拨付审批总额的60%，其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付。对申请财政贷款贴息的，经审核贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度最多可达到10万元。
三、从事微利项目享两年财政全额贴息 同时，各区（县市）要成立小额贷款担保机构，市财政根据各区（县市）政府担保资金规模2∶1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业，市、区（县市）两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。
大学生自主创业，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。
从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。 四、办企业最高可贷200万 对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。
贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。 五、帮助创业主体降低融资风险 鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资，市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持（单个项目最高可达10万元），帮助创业主体降低融资风险。
六、获上级立项未获资金的，有5万-10万元不等的一次性资助 大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市、区（县市）科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套，配套资金不低于5万元；对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5万-10万元不等的一次性资助。 七、三年内，市属行政事业性收费全免 大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免；经评定为成长性好的项目，可继续享受两年政策优惠。
八、成功典型给予5万-8万元奖励 此外，长沙市每年还将评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5万-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。 C 创业场所 减免经营用房租金、享受3年免费公寓 创业场所，是许多大学生担忧的问题。
好一点的写字楼租金贵得离谱，让广大学子望而却步。 一、将设立“大学生创业基地” 长沙市将设立“大学生创业基地”，凡新增大学生创办企业20家以上的产业园区（基地、大学、大厦），吸纳大学生创办企业10家以上的企业，可认定为大学生创业基地，每年给予30万-50万元资金补贴。
大学生创业基地将加大标准产业用房和创业公寓的建设力度，国土部门优先安排建设用地，房产部门及时办理产权登记。力争通过三年的努力，基本满足大学生自主创业的需求。
二、入驻基地可减免租金 入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。 三、可提供免费创业公寓或宿舍 在长沙没有家庭住所的创业大学生，可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍。
创业基地不能提供免费住处的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。 四、基地以外租赁经营场所有补贴 在大学生创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的，三年内由房产部门给予经营场所租赁补贴，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元给予补贴。
在长没有家庭住所的，还可参照廉租房政策，给予每人每月160元廉租住房补贴。 D 创业服务 免收工商登记、证照类收费 一、设创业注册登记绿色通道 在放宽创业准入条件的基础上，对大学生自主创业进行工商登记注册的，工商部门免收登记类、证照类收费，并设立大学生创业注册登记绿色通道，凡大学生注册登记非禁止、非限制类发展项目且无重大要件缺失的，实行即到即办；免费为大学生自主创业办理税务登记证，并提供免费税务知识培训。
二、开展免费创业培训 创业培训辅导则由劳动保障部门牵头，对大学生开展SIYB（创办和改善你的企业）培训等免费创业培训，确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训。大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的，由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。
完成GYB（产生你的企业想法）培训每人补贴100元，完成SYB（创办你的企业）培训每人补贴500元。实现自主创业的，凭相关证照再给予每人800元。
3.湖南大学生创业有什么政策
凭“三证一簿”（身份证、毕业证、毕业生就业报到证和户口簿）和工商登记证明，即可到公安部门办理落户手续。
B 创业资金 每个项目可申请20万元以内无偿资助 一、设立两级大学生创业扶持奖励资金 《意见》加大了对大学生创业的资助力度，市本级每年将从创业扶持奖励资金中安排3000万元，区（县市）每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元，设立市、区（县市）两级大学生创业扶持奖励资金，主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息。 二、每个项目一般在20万元以内 大学生创业项目可以申请无偿资助，由相关部门审批，每个项目一般在20万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度（相关细则正在制定）。
首期拨付审批总额的60%，其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付。对申请财政贷款贴息的，经审核贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度最多可达到10万元。
三、从事微利项目享两年财政全额贴息 同时，各区（县市）要成立小额贷款担保机构，市财政根据各区（县市）政府担保资金规模2∶1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业，市、区（县市）两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。
大学生自主创业，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。
从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。 四、办企业最高可贷200万 对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。
贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。 五、帮助创业主体降低融资风险 鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资，市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持（单个项目最高可达10万元），帮助创业主体降低融资风险。
六、获上级立项未获资金的，有5万-10万元不等的一次性资助 大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市、区（县市）科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套，配套资金不低于5万元；对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5万-10万元不等的一次性资助。 七、三年内，市属行政事业性收费全免 大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免；经评定为成长性好的项目，可继续享受两年政策优惠。
八、成功典型给予5万-8万元奖励 此外，长沙市每年还将评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5万-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。 C 创业场所 减免经营用房租金、享受3年免费公寓 创业场所，是许多大学生担忧的问题。
好一点的写字楼租金贵得离谱，让广大学子望而却步。 一、将设立“大学生创业基地” 长沙市将设立“大学生创业基地”，凡新增大学生创办企业20家以上的产业园区（基地、大学、大厦），吸纳大学生创办企业10家以上的企业，可认定为大学生创业基地，每年给予30万-50万元资金补贴。
大学生创业基地将加大标准产业用房和创业公寓的建设力度，国土部门优先安排建设用地，房产部门及时办理产权登记。力争通过三年的努力，基本满足大学生自主创业的需求。
二、入驻基地可减免租金 入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。 三、可提供免费创业公寓或宿舍 在长沙没有家庭住所的创业大学生，可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍。
创业基地不能提供免费住处的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。 四、基地以外租赁经营场所有补贴 在大学生创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的，三年内由房产部门给予经营场所租赁补贴，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元给予补贴。
在长没有家庭住所的，还可参照廉租房政策，给予每人每月160元廉租住房补贴。 D 创业服务 免收工商登记、证照类收费 一、设创业注册登记绿色通道 在放宽创业准入条件的基础上，对大学生自主创业进行工商登记注册的，工商部门免收登记类、证照类收费，并设立大学生创业注册登记绿色通道，凡大学生注册登记非禁止、非限制类发展项目且无重大要件缺失的，实行即到即办；免费为大学生自主创业办理税务登记证，并提供免费税务知识培训。
二、开展免费创业培训 创业培训辅导则由劳动保障部门牵头，对大学生开展SIYB（创办和改善你的企业）培训等免费创业培训，确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训。大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的，由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。
完成GYB（产生你的企业想法）培训每人补贴100元，完成SYB（创办你的企业）培。
4.湖南省对于应届毕业的大学生创业优惠政策有哪些
大学生创业完全手册政策关注大学生创业优惠政策近年来，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。
对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。根据国家和上海市政府的有关规定，上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策，具体包括： ■高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。
此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。 ■自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。
■专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。 审核条件 大学生创业需要注意以下几个问题：一是要有成熟的心理准备，这样更适合创业；二是不要迷信自有创意项目，或者自己持有的专利技术或成果，而是要进行充分的市场研究；三是不要想“一口吃个胖子”，要有一个平稳的创业心态；四是大学生创业最好不要单打独头，最好合伙创业。
银行对贷款申请者的要求 （1）年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所； （2）持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力； （3）借款人投资项目已有一定的自有资金； （4）贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资； （5）在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算。 贷款申请者需提供申请资料 （1）借款人及配偶身份证件（包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件）和婚姻状况证明； （2）个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件； （3）营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料； （4）担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵（质）押的证明，本行认可的评估部门出具的抵（质）押物估价所告。
