推动“大众创业、万众创新”, 是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大措施,是创新发展的重要 内容。
让创新创业成为时代潮流,对稳定经济增长、实现充分就业、促进产业转型,都有极其重要的作用。一是全面鼓励创业。
科研人 员创业往往与创新紧密联系,鼓励科研人员创业,能够实现创业创 新双推进。 要认真落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策, 贯彻好《促进科技成果转化法》及其配套细则,不断提高科研人员 创业积极性。
支持大学生创业,深入实施大学生创业引领计划,整 合发展高校毕业生就业创业基金,让大学生愿创业、能创业、创成业。 充分发挥留学回国人才特别是领军人才、高端人才的创业引领带动 作用,吸引和鼓励境外人才来华创业。
二是营造宽松的市场环境。 继续削减行政审批事项,深化商事制度改革,为创业提供更多便利。
创新监督管理理念1对创新创业中产生的新业态、新模式予以正确 引导和积极扶持,以宽容态度对待新生事物。着力破除不合理的行 业准入限制,建立市场准入等负面清单,让创新创业有更广阔的市 场空间。
三是加强创新创业公共服务。大力发展创新工场、车库咖 啡等新型孵化器,做大做强众创空间。
引导和鼓励各类创业孵化器 和天使投资、创业投资、产业投资相结合,完善投融资模式。加快 发展企业管理、财务咨询、市场营销、知识产权等第三方专业化服务。
随着简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进,工商登记制度改革取得突破性进展,商事 制度改革还权于企业和市场,激发了广大群众创业创新的积极性, 新登记市场主体大幅增长,这也成为我国经济发展中的一大亮点。
2015年全国新登记注册市场主体1449. 8万户,其中企业443. 9万户, 比上年增长21. 6%;平均每天新增企业1.2万户,比2014年平均每 天1万户有明显提高。据调查,每个企业平均吸纳就业7. 4人,每 个工商户吸纳就业2. 9人。
我国经济发展已进入创业创新的繁荣时 期。新企业的大量增加,对稳增长、促就业、调结构发挥了重要作用, 有效对冲了经济下行压力,培育了经济发展新动能。
集众智汇众力的乘数效应。
我 国有13亿人、9亿劳动力、1.5亿各类专业技术人才,每年毕业大 学生700多万,其中约一半是理工科学生,这是世界上任何国家都 难以比拟的宏大人力资源,是我们发展的最大本钱。当前,大众创 业万众创新正在全国蓬勃兴起。
推动“双创”,有利于培育经济发 展新动力和国际竞争新优势,有利于扩大就业和调整收入分配结构, 也有利于促进社会纵向流动和人生价值追求的实现。要进一步完善 政策,继续简政放权,实施减税让利,加大融资支持,强化人才激励, 保护知识产权,优化创业创新服务,打造众创、众包、众扶、众筹 平台及各类众创空间,营造敢为人先、宽容失败的创新环境,加强 创业创新国际合作,使亿万高素质人才的创业创新创造潜力充分迸 发出来,汇聚成为推动发展的强大力量。
中国的固有市场为国企垄断,企业只有创新才能进入市场,争取利润,所以提倡老百姓自己创业,寻求把握新的商业机会。
具体分析:
从国际上看,一方面国际经济情况不容乐观,世界经济发展放缓,国际经济形势不稳定,国际市场需求减弱,传统产品国际竞争压力进一步增大,因此,我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展,那么,通过“大众创业,万众创新”来激发国内市场需求就成为了必然的选择;另一方面国际市场需求要求增高,对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加,对创新技术和创新产品的需求增加,因此,这也必然要求我们通过“大众创业,万众创新”来创造出新的技术、新的产品和新的服务,从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。
从国内来看,一方面经济下行压力还在加大,国内市场需求有待进一步开发,经济发展环境“硬约束”进一步加强,那么,我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路,因此,我们必然要通过“大众创业,万众创新”来推动经济的转型发展;另一方面全面深化改革要全面深入推进,就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革,因此,我们必然要通过“大众创业,万众创新”来增强全面深化改革的动力和活力。
一要鼓励地方设立创业基金,对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。
二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市,鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用,支持国有资本、外资等开展创投业务。
三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间,不得随意设卡。
四要盘活闲置厂房、物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。
五是用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用,以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护,通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式,为创业创新加油添力。
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