产业发展实为经济发展的核心,产业体系实为供给体系,产能过剩,意味着供给过剩o分析2015年我国产业发展的状况,既可发现国民经济供给一侧面临的一些严峻问题,也可发现产业体系中新生力量的茁壮成长o如何呵护这一新生力量,是供给侧改革关注的重点。
我们在供给侧改革的时候,不是简单地把现有的产业体系当中低端的产品淘汰掉一点,高端的产品发展一点就可以了;而是我们现有的整个实体经济的体系,必须跟上全球发展的要求、全球技术和发达国家未来新经济发展的趋势。我们的供给侧改革还要酝酿跟上新一轮产业革命和技术进步,我们要培育新实体经济和培育出新的动力机制。这是我们理解的供给侧改革至为关键的一点。
2015年,我国国内经济增长速度继续放缓,全年国内生产总值同比增长速度下滑至6.9%,为25年来最低。产业是宏观经济的中观构成,产业发展与经济增长有十分密切的联系:产业发展实为经济发展的核心,产业体系实为供给体系,产能过剩实为供给过剩。产业体系出了问题,也就是供给的问题。实际上,中国经济存在双重过剩的问题,一个是总量过剩,第二个就是结构过剩。
教育供给侧改革本身就是降低准入门槛,以开放的姿态引入各方资源投入办学,对于老师们有什么影响呢?尽管保障和发展义务教育是政府的责任,但是由政府提供义务教育经费,并不意味着必须由政府直接来办学校。
换句话说,政府主导的义务教育也可以由多种方式来实现。 很重要的一个原因是,学生和家长的需求是多样化的,而主动对社会开放,允许不同类型的教育机构存在,也有利于形成良性竞争机制 。
如近年来,民办教育有了较大发展,但仍有一些不尽合理的机制束缚着民办教育的发展。一是对现有民办学校的限制,比如像公办学校一样对民办学校的生源进行划片,这对民办学校而言,显然是不合适的;二是对成立民办教育机构的限制 , 与发起设立公司相比,社会资本发起设立一家民办教育机构的难度还比较高 , 尤其是在用地等方面。
可以通过推行学券,促进公办学校之间展开竞争。学券制度的要害是学校拨款机制的改变。
政府可以给每位适龄儿童颁发学券 , 学校凭借最终的入学人数 ——也就是学券的多少来向政府申请办学经费。在这种制度下,各个学校就更有动力提高教学水平,获得更多学生的认同。
如果学生对学校不满意,可以转入其他学校。在这种机制下,学生有了选择权,学校失去了垄断地位。
更为重要的是,学校之间对学券的竞争,会在整体上推动教育水平的提升。此外,可以通过教育集团化推进基础教育资源均等化。
在现有的体系中,优秀的教育机构很难跨区域提供服务——既无法跨区域招收学生,也很难跨区域开设分支机构。 假如现在基础教育领域可以像教育培训机构那样,通过“连锁经营 ”实现跨地域经营,那么很多问题就可以迎刃而解。
尽管目前很多城市已经在推进教育集团化,但并不普遍。需要指出的是,集团化不是很多人说的优质教育资源的稀释,而是通过优质校管理水平的提升,让更多学生享受到优质教育 。
人民对市场经济的满意,来自于市场竞争给消费者提供了更多的选择自由,相信教育供给侧改革也将给受教育者更多、更好的选择。如果能深入推进教育供给侧改革,相信人民群众对教育的满意程度会有很大改善。
考研政治新大纲毛中特实质性变化:1。
全面建成小康社会必须遵循六个原则: 一是坚持人民主体地位;二是坚持科学发展;三是坚持深化改革;四是坚持依法治国;五是坚持统筹国际国内两个大局;六是坚持党的领导。 2。
新常态要注意克服几种倾向: 第一,新常态不是一个事件,不要用好或坏来判断;第二,新常态不是一个筐子,不要什么都往里面装;第三,新常态不是一个避风港,不要把不好做或难做好的工作都归纳于新常态 3。 新常态下应该怎么办 第一,稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革;第二,实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期,实现反周期目标;第三,调整产业结构,要更加注意加减乘除并举,引导增量,主动减量,发挥创新引领发展的第一动力作用;第四,推进城镇化,要更加注重以人为核心,推动更多人口融入城镇;第五,促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡;第六,重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略;第七,保护生态环境,要更加注重形成绿色生产方式和消费方式;第八,保障和改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶,是他们有现实获得感。
4。 加快实施创新驱动战略 第一,要树立强烈的创新自信,敢于走前人没走过的路;第二,要坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针;第三,要把握好基本要求:要紧跟全球科技发展方向、要建立健全体制机制、要全方位加强国际合作,积极融入全球创新网络;第四,要把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位。
5。 “供给侧改革”的含义 供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。
需求侧管理,重在解决总量性问题,注重短期调控,主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求,进而推动经济增长供给侧管理。 供给侧管理,重在解决结构性问题,注重激发经济增长动力,主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率,进而推动经济增长。
当前和今后一个时期,我国经济发展面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。 6。
“供给侧改革”应该怎么做 解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。 简言之,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
7。 “三农”问题 [必要性]城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。
推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推进区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。 [主要方向]推进农业供给侧结构性改革、提高农业综合效益的竞争力。
[农业结构性改革的基本底线]保障粮食安全。 [农业现代化道路]产出搞笑、产品安全、资源节约、环境友好。
8。 新型城镇化 [具体做法]第一,坚持以人为本,推进以人为核心的城镇化;第二,坚持优化布局;第三,坚持生态文明;第四,坚持传承文化。
9。 保障和改善民生 坚持共享发展,着力增进人民福祉,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持底线,突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。
[具体做法]第一,增加公共服务供给。 坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向;第二,实施脱贫攻坚工程;第三,提高教育质量。
深化教育改革,把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯穿到国民教育全过程。第四,促进就业创业;第五,缩小收入差距;第六,建立更加公平更可持续的社会保障制度;第七,推进健康中国建设;第八,促进人口均衡发展。
教育领域的供给侧改革,另一方面是丰富教育供给结构问题,为学生提供丰富、多元、可选择的教育资源、教育环境和教育服务模式的新供给侧结构,替代和打破原有单一的培养模式、统一的课程资源、僵化的考试评价供给结构。
因为教育最核心的质量不是擅长“加工”而是善于“发现”,发现每一个孩子的禀赋,并进一步保护、支持其成长,这是教育应有的属性。这就具体落实在诸如教育领域的“学区制下的区域教育供给”替代和优化“单一学校教育供给”,“9年、12年一贯制和普及高中教育”替代和优化“对学生分段加工层层选拔”,“考试科目自主选择”替代和优化“文理分科统一科目的考试”,“面向学生的课程设置和拓展资源的社会实践”替代和优化“统一开设的课程和程式化的社会实践”,“管办评分离的教育治理”替代和优化“职责不清的教育管理”,“高精尖创新中心和鼓励学生自主创业”替代和优化“僵化管理科研项目和计划分配”,“普职高的贯通培养”替代和优化“规定分配职普比例”等等一系列改革的着力点上。
是教育方面: 育领域的供给侧改革,另一方面是丰富教育供给结构问题,为学生提供丰富、多元、可选择的教育资源、教育环境和教育服务模式的新供给侧结构,替代和打破原有单一的培养模式、统一的课程资源、僵化的考试评价供给结构。
因为教育最核心的质量不是擅长“加工”而是善于“发现”,发现每一个孩子的禀赋,并进一步保护、支持其成长,这是教育应有的属性。这就具体落实在诸如教育领域的“学区制下的区域教育供给”替代和优化“单一学校教育供给”,“9年、12年一贯制和普及高中教育”替代和优化“对学生分段加工层层选拔”,“考试科目自主选择”替代和优化“文理分科统一科目的考试”,“面向学生的课程设置和拓展资源的社会实践”替代和优化“统一开设的课程和程式化的社会实践”,“管办评分离的教育治理”替代和优化“职责不清的教育管理”,“高精尖创新中心和鼓励学生自主创业”替代和优化“僵化管理科研项目和计划分配”,“普职高的贯通培养”替代和优化“规定分配职普比例”等等一系列改革的着力点上。
创新对于供给侧改革推进具有重要的意义,主要表现在:
供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。 供给侧结构性改革,就是用增量改革促存量调整,在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流,在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构,国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构,促进资源整合,实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量,优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构,实现公平分配,使消费成为生产力;就是优化流通结构,节省交易成本,提高有效经济总量;就是优化消费结构,实现消费品不断升级,不断提高人民生活品质,实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。 市场经济是市场在资源配置中起基础性作用,市场规律是市场经济的无形之手,进行供给侧改革,就是要正确处理好市场与政府的关系,按市场规律办事。 国家宏观调控的目标是,稳定物价,促进就业,促进经济健康发展,实现社会供给与社会总需求的平衡。进行供给侧改革,有利于完善科学宏观调控,在扩大内需,拉动经济增长,促进供给侧,也可以推动经济发展。 生产决定消费,实现供给侧改革,有利于更好地发展生产,保障供给,转变生产方式,调整产业结构。 科学发展观要求全面协调可持续发展,必须以转变经济发展方式为主线,调整产业结构为突破口。
以制度供给和结构调整为核心、规范的市场经济体制还没有完全建成,政府与市场的关系仍然没有厘清,也与1998年我国政府以极大决心与勇气加入WTO,迎来新一轮制度变革大潮,主动融入国际贸易与全球化市场有关,推动经济体制从计划经济向市场经济全面转轨所释放的惊人的制度红利,存在着严重的“供给约束”与“供给抑制”。
回望过去,尽管正确的需求管理对中国经济成长功不可没,但供给侧的系列重大制度变革才是中国经济增长真正的、最强劲的动力当前我国急切呼唤深化供给侧改革 过去三十多年,我国经济实现了年均近10%的高速增长,在影响经济长期增长的供给侧要素方面,主要是在以经济建设为中心的基本路线指导下,从总供给角度。但总体而言,经济规模在世界各国当中的排名由第十位上升到第二位,占全球经济总量的比重由以前的不足2%上升至10%左右,一个完善、健全。
这一成就的取得,还存在着很多政府对市场的不当管制与干预。
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