湖南省创新创业指导意见
1.湖南省政府出新招商政策,有什么新亮点
一、创新招商引资举措1、明确招商引资主导产业。
根据产业发展优势及功能定位，明确各市州和省级以上开发园区（含省级，下同）的招商引资主导产业并统一对外发布，每两年更新一次。每个市州和国家级开发园区确定1-2个主导产业，纳入全省重点招商产业给予重点支持。
支持各类资本投向《湖南省招商引资重点产业指导目录》所确定的相关重点产业，推动我省供给侧结构性改革和传统产业转型升级。引导鼓励发展工程机械、轨道交通、汽车与零部件、食品、商贸物流、医药健康、森林康养、旅游、种业等优势特色产业和新材料、新能源、文化创意、生物、信息、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。
外商投资企业同等适用"湖南制造强省建设"相关政策措施。（省发改委、省商务厅牵头，省科技厅、省经信委、省农委、省林业厅、省旅发委、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）2、放宽投资准入。
鼓励和支持外来投资企业参与我省在能源、交通、农业、水利、环保、林业、旅游、市政公用等公共服务领域推广的PPP项目建设，参与我省各级政府发起设立的PPP项目融资支持基金。参与我省PPP项目的外来投资企业同等享受相关税收优惠政策。
有序吸引外资投向金融、保险、证券、融资租赁、商业保理、医疗、会计审计、建筑设计、评级服务等现代服务业，参与国有企业混合所有制改革。鼓励各级国有企业参与多种形式的国际资本和技术合作。
（省发改委、省财政厅牵头，省直各相关部门、各市县人民政府等按职责分工负责）3、着力招大引强。按照我省"十三五"产业发展规划与产业布局要求，积极对接世界500强、中国500强、民营500强企业以及战略性龙头企业，围绕重点产业的关键链条、关键技术、关键环节，重点引进产业链、价值链上的高端项目，不断实现产业链的"补链、增链、壮链"，提高产业关联度，促进产业集群加速形成。
（省商务厅、省发改委牵头，省经信委、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）4、强力推进湘商回归。大力实施湘商总部回归、产业回归、资本回归、社会公益回归、市场渠道回归、人才回归、科技回归等七大行动计划，鼓励、引导、推动广大湘商回湘投资创业，提升湘商回归对湖南经济社会发展的贡献度。
鼓励各市州依托省级以上各类开发园区设立湘商产业园并研究出台相应政策措施。（省工商联、省商务厅牵头，省直各相关部门、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）5、精准务实办好重大招商活动。
深度参与国家部委主办的相关重大经贸活动，省级层面每年组织1-2次大型综合性招商经贸活动，务实办好"沪洽周"、"港洽周"、湘商大会、湘台经贸合作会等重大招商活动，提高精准度和实效性。支持市县、园区围绕主导产业精心组织特色专题产业链招商活动。
（省商务厅牵头，省发改委、省农委、省外事侨务办、省台办、省工商联、省贸促会、省经信委、省财政厅、省科技厅、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）6、切实发挥开发区招商引资载体作用。各类开发区要把招商引资作为推动经济发展和转型升级的重要抓手，加大对园区基础设施、生活配套和公共服务平台建设，提升招商引资承载能力。
复制推广自贸试验区改革试点经验，大胆创新体制机制，以优化服务为核心，促进投资便利化，营造国际化的营商环境。完善开发区财政管理体制，各市州、县市区可按本级权限合理确定开发区地方财政收入（包括地方税收）划分办法，扶持开发区建设和产业发展。
支持园区发挥当地资源优势，围绕主导产业开展产业链精准招商，建设特色园区、国际合作园区、飞地园区。培育一批具有招商引资核心竞争力的开放示范园区，并在调区扩区、升级国家级园区等方面给予支持。
（省发改委、省商务厅牵头，省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责）7、推动引资引技引智有机结合。大力实施"芙蓉计划"，在平台建设、人才管理、待遇分配、创业基金、服务保障等方面先试先行，将湖南建设成为中部地区重要的人才集聚区和人才高地。
（省人力资源社会保障厅牵头）为外籍投资人员和高层次人才来湘提供出入境便利措施。重大外资项目的外方代表、外籍高层次人才及其配偶和未满18周岁未婚子女可申请有效期不超过5年、停留期不超过180天的R字多次签证或者居留期不超过5年的居留证件；对符合条件的外籍高层次人才，不受60周岁年龄限制，可签发3-5年有效的外国人来华工作许可证和工作类居留许可。
贯彻落实永久居留身份证便利化制度，为外籍投资、创新创业人员和外籍高层次人才申请永久居留资格和使用永久居留身份证件提供便利。（省公安厅、省人力资源社会保障厅牵头）集中优势资源和力量引进高新技术企业和科技创新型企业，吸引外来投资者在湘设立研发、技术、财务管理、采购和大数据等功能性机构。
大力推动和实施产、学、研合作工程，建设院士工作站、技术研究院、科技产业园等创新创业孵。
2.湖南大学生创业有什么政策
长沙市公布《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》（下称《意见》），将每年安排3000万元扶持大学生自主创业，并出台了一系列大学生创业扶持政策，这对于有创业想法的大学生们，无疑是一个好消息。
大学生自主创业，不但能减免经营场所租金、享受3年的免费公寓，还能申请20万元以内的无偿资助。 A 鼓励对象 在读期间和毕业两年内大学生创业皆可获扶持 一、并不仅仅是指应届生 鼓励大学生创业，并不仅仅是指应届生。
《意见》涉及的鼓励大学生自主创业，主要是指具有高等专科院校学历以上的大学生、硕士研究生、博士研究生，在读期间或毕业两年以内在长沙初始创办各类企业或从事个体经营，并担任所创办企业或个体工商户的法人代表。 对零就业、下岗失业、低保户和残疾人家庭大学生自主创业的，给予重点鼓励和扶持。
二、到农村创办现代农业项目也可获支持 另外，大学生到农村创办现代农业项目，规模种植面积超过50亩、规模养殖年总产值超过20万元，或创办各类专业合作社等经济组织和经济实体的，也将纳入《意见》鼓励和扶持范围。 三、当上“老板”就能在长沙“落户” 凡大学生在长沙自主创业的，凭“三证一簿”（身份证、毕业证、毕业生就业报到证和户口簿）和工商登记证明，即可到公安部门办理落户手续。
B 创业资金 每个项目可申请20万元以内无偿资助 一、设立两级大学生创业扶持奖励资金 《意见》加大了对大学生创业的资助力度，市本级每年将从创业扶持奖励资金中安排3000万元，区（县市）每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元，设立市、区（县市）两级大学生创业扶持奖励资金，主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息。 二、每个项目一般在20万元以内 大学生创业项目可以申请无偿资助，由相关部门审批，每个项目一般在20万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度（相关细则正在制定）。
首期拨付审批总额的60%，其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付。对申请财政贷款贴息的，经审核贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度最多可达到10万元。
三、从事微利项目享两年财政全额贴息 同时，各区（县市）要成立小额贷款担保机构，市财政根据各区（县市）政府担保资金规模2∶1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业，市、区（县市）两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。
大学生自主创业，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。
从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。 四、办企业最高可贷200万 对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。
贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。 五、帮助创业主体降低融资风险 鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资，市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持（单个项目最高可达10万元），帮助创业主体降低融资风险。
六、获上级立项未获资金的，有5万-10万元不等的一次性资助 大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市、区（县市）科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套，配套资金不低于5万元；对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5万-10万元不等的一次性资助。 七、三年内，市属行政事业性收费全免 大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免；经评定为成长性好的项目，可继续享受两年政策优惠。
八、成功典型给予5万-8万元奖励 此外，长沙市每年还将评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5万-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。 C 创业场所 减免经营用房租金、享受3年免费公寓 创业场所，是许多大学生担忧的问题。
好一点的写字楼租金贵得离谱，让广大学子望而却步。 一、将设立“大学生创业基地” 长沙市将设立“大学生创业基地”，凡新增大学生创办企业20家以上的产业园区（基地、大学、大厦），吸纳大学生创办企业10家以上的企业，可认定为大学生创业基地，每年给予30万-50万元资金补贴。
大学生创业基地将加大标准产业用房和创业公寓的建设力度，国土部门优先安排建设用地，房产部门及时办理产权登记。力争通过三年的努力，基本满足大学生自主创业的需求。
二、入驻基地可减免租金 入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。 三、可提供免费创业公寓或宿舍 在长沙没有家庭住所的创业大学生，可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍。
创业基地不能提供免费住处的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。 四、基地。
3.湖南大学生创业有什么政策
长沙市公布《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》（下称《意见》），将每年安排3000万元扶持大学生自主创业，并出台了一系列大学生创业扶持政策，这对于有创业想法的大学生们，无疑是一个好消息。
大学生自主创业，不但能减免经营场所租金、享受3年的免费公寓，还能申请20万元以内的无偿资助。 A 鼓励对象 在读期间和毕业两年内大学生创业皆可获扶持 一、并不仅仅是指应届生 鼓励大学生创业，并不仅仅是指应届生。
《意见》涉及的鼓励大学生自主创业，主要是指具有高等专科院校学历以上的大学生、硕士研究生、博士研究生，在读期间或毕业两年以内在长沙初始创办各类企业或从事个体经营，并担任所创办企业或个体工商户的法人代表。 对零就业、下岗失业、低保户和残疾人家庭大学生自主创业的，给予重点鼓励和扶持。
二、到农村创办现代农业项目也可获支持 另外，大学生到农村创办现代农业项目，规模种植面积超过50亩、规模养殖年总产值超过20万元，或创办各类专业合作社等经济组织和经济实体的，也将纳入《意见》鼓励和扶持范围。 三、当上“老板”就能在长沙“落户” 凡大学生在长沙自主创业的，凭“三证一簿”（身份证、毕业证、毕业生就业报到证和户口簿）和工商登记证明，即可到公安部门办理落户手续。
B 创业资金 每个项目可申请20万元以内无偿资助 一、设立两级大学生创业扶持奖励资金 《意见》加大了对大学生创业的资助力度，市本级每年将从创业扶持奖励资金中安排3000万元，区（县市）每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元，设立市、区（县市）两级大学生创业扶持奖励资金，主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息。 二、每个项目一般在20万元以内 大学生创业项目可以申请无偿资助，由相关部门审批，每个项目一般在20万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度（相关细则正在制定）。
首期拨付审批总额的60%，其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付。对申请财政贷款贴息的，经审核贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度最多可达到10万元。
三、从事微利项目享两年财政全额贴息 同时，各区（县市）要成立小额贷款担保机构，市财政根据各区（县市）政府担保资金规模2∶1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业，市、区（县市）两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。
大学生自主创业，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。
从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。 四、办企业最高可贷200万 对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。
贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。 五、帮助创业主体降低融资风险 鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资，市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持（单个项目最高可达10万元），帮助创业主体降低融资风险。
六、获上级立项未获资金的，有5万-10万元不等的一次性资助 大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市、区（县市）科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套，配套资金不低于5万元；对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5万-10万元不等的一次性资助。 七、三年内，市属行政事业性收费全免 大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免；经评定为成长性好的项目，可继续享受两年政策优惠。
八、成功典型给予5万-8万元奖励 此外，长沙市每年还将评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5万-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。 C 创业场所 减免经营用房租金、享受3年免费公寓 创业场所，是许多大学生担忧的问题。
好一点的写字楼租金贵得离谱，让广大学子望而却步。 一、将设立“大学生创业基地” 长沙市将设立“大学生创业基地”，凡新增大学生创办企业20家以上的产业园区（基地、大学、大厦），吸纳大学生创办企业10家以上的企业，可认定为大学生创业基地，每年给予30万-50万元资金补贴。
大学生创业基地将加大标准产业用房和创业公寓的建设力度，国土部门优先安排建设用地，房产部门及时办理产权登记。力争通过三年的努力，基本满足大学生自主创业的需求。
二、入驻基地可减免租金 入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。 三、可提供免费创业公寓或宿舍 在长沙没有家庭住所的创业大学生，可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍。
创业基地不能提供免费住处的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。 四、基地以外租赁经营场所有补。
4.大学生创新创业结项书指导老师意见怎么写
对于正在寻求资金的风险企业来说，创业计划书就是企业的电话通话卡片。
创业计划书的好坏，往往决定了投资交易的成败。 对初创的风险企业来说，创业计划书的作用尤为重要，一个酝酿中的项目，往往很模糊，通过制订创业计划书，把正反理由都书写下来。
见后再逐条推敲。创业者这样就能对这一项目有更清晰的认识。
可以这样说，创业计划书首先是把计划中要创立的企业推销给了创业者自己。 其次，创业计划书还能帮助把计划中的风险企业推销给风险投资家，公司创业计划书的主要目的之一就是为了筹集资金。
因此，创业计划书必须要说明： （1）创办企业的目的——为什么要冒风险，花精力、时间、资源、资金去创办风险企业？ （2）创办企业所需多少资金？为什么要这么多的钱？为什么投资人值得为此注入资金？ 对已建的风险企业来说，创业计划书可以为企业的发展定下比较具体的方向和重点，从而使员工了解企业的经营目标，并激励他们为共同的目标而努力。更重要的是，它可以使企业的出资者以及供应商、销售商等了解企业的经营状况和经营目标，说服出资者（原有的或新来的）为企业的进一步发展提供资金。
正是基于上述理由，创业计划书将是创业者所写的商业文件中最主要的一个。那么，如何制订创业计划书呢？ 一、怎样写好创业计划书 那些既不能给投资者以充分的信息也不能使投资者激动起来的创业计划书，其最终结果只能是被扔进垃圾箱里。
为了确保创业计划书能“击中目标”，创业者应做到以下几点： 1.关注产品 在创业计划书中，应提供所有与企业的产品或服务有关的细节，包括企业所实施的所有调查。这些问题包括：产品正处于什么样的发展阶段？它的独特性怎样？企业分销产品的方法是什么？谁会使用企业的产品，为什么？产品的生产成本是多少，售价是多少？企业发展新的现代化产品的计划是什么？把出资者拉到企业的产品或服务中来，这样出资者就会和创业者一样对产品有兴趣。
在创业计划书中，企业家应尽量用简单的词语来描述每件事——商品及其属性的定义对企业家来说是非常明确的，但其他人却不一定清楚它们的含义。制订创业计划书的目的不仅是要出资者相信企业的产品会在世界上产生革命性的影响，同时也要使他们相信企业有证明它的论据。
创业计划书对产品的阐述，要让出资者感到：“噢，这种产品是多么美妙、多么令人鼓舞啊！” 2.敢于竞争 在创业计划书中，创业者应细致分析竞争对手的情况。竞争对手都是谁？他们的产品是如何工作的？竞争对手的产品与本企业的产品相比，有哪些相同点和不同点？竞争对手所采用的营销策略是什么？要明确每个竞争者的销售额，毛利润、收入以及市场份额，然后再讨论本企业相对于每个竞争者所具有的竞争优势，要向投资者展示，顾客偏爱本企业的原因是：本企业的产品质量好，送货迅速，定位适中，价格合适等等，创业计划书要使它的读者相信，本企业不仅是行业中的有力竞争者，而且将来还会是确定行业标准的领先者。
在创业计划书中，企业家还应阐明竞争者给本企业带来的风险以及本企业所采取的对策。 3.了解市场 创业计划书要给投资者提供企业对目标市场的深入分析和理解。
要细致分析经济、地理、职业以及心理等因素对消费者选择购买本企业产品这一行为的影响，以及各个因素所起的作用。创业计划书中还应包括一个主要的营销计划，计划中应列出本企业打算开展广告、促销以及公共关系活动的地区，明确每一项活动的预算和收益。
创业计划书中还应简述一下企业的销售战略：企业是使用外面的销售代表还是使用内部职员？企业是使用转卖商、分销商还是特许商？企业将提供何种类型的销售培训？此外，创业计划书还应特别关注一下销售中的细节问题。 4.表明行动的方针 企业的行动计划应该是无解可击的。
创业计划书中应该明确下列问题：企业如何把产品推向市场？如何设计生产线，如何组装产品？企业生产需要哪些原料？企业拥有那些生产资源，还需要什么生产资源？生产和设备的成本是多少？企业是买设备还是租设备？解释与产品组装，储存以及发送有关的固定成本和变动成本的情况。 5.展示你的管理队伍 把一个思想转化为一个成功的风险企业，其关键的因素就是要有一支强有力的管理队伍。
这支队伍的成员必须有较高的专业技术知识、管理才能和多年工作经验，要给投资者这样一种感觉：“看，这支队伍里都有谁！如果这个公司是一支足球队的话，他们就会一直杀入世界杯决赛！”管理者的职能就是计划，组织，控制和指导公司实现目标的行动。在创业计划书中，应首先描述一下整个管理队伍及其职责，然而再分别介绍每位管理人员的特殊才能、特点和造诣，细致描述每个管理者将对公司所做的贡献。
创业计划书中还应明确管理目标以及组织机构图。 6.出色的计划摘要 创业计划书中的计划摘要也十分重要。
它必须能让读者有兴趣并渴望得到更多的信息，它将给读者留下长久的印象。计划摘要将是创业者所写的最后一部分内容，但却是出资者首先要看的内容，它将从计划中摘录出与筹集资金最相干的细节：包括对公司内部的基本情况，公。
5.关于加快构建双创支撑平台指导意见的理解,政府应采取什么财政政策
众创、众包、众筹、众扶等新模式新业态，外溢效应明显，能够有效拓展我国创业、创新市场资源与社会需求的对接通道，为促使经济增长由要素驱动向创新驱动转变、激发亿万群众的智慧和创造力，提供更多元的路径和更广阔的空间。
但由于“四众”作为新兴业态产业基础薄弱，发展初期具有高投入、高风险的特征，更需要财政政策予以相应的支持。作为产业的外在牵引，财政政策可引导聚集政府和社会资源，降低创业、创新市场中的经济壁垒和非经济壁垒，为创业、创新发展营造积极的营商环境，加快产业创新体系，降低和化解创新活动风险。
为此，在《关于推进众创、众包、众扶、众筹发展的指导意见》中将财政政策作为重要的保障措施，意图通过一系列直接间接的财政支持，引导“四众”健康有序发展。一用好财政支持政策 促进“四众”创新发展纵观《指导意见》提出的各项财政举措，其重点在于强化扩大现有政策的支持范围，为“四众”落实普惠政策，而非制定新的财政政策。
主要是基于以下几方面的考虑：一是“四众”理念的继承性。“四众”并非颠覆性概念，而是在“创新驱动发展战略”、“大众创业、万众创新”等战略方针的基础上进一步聚焦和升华，“四众”发展方向也符合原有创业、创新的财政扶持重点，政策的拓展和继承也顺理成章。
二是财政政策统筹规划的需要。基于财政支持体系规范性、系统性的考量，针对财政工具的不同特征和“四众”业态发展的薄弱环节，将相关的财政扶持政策推广至四众领域，避免新的财政资金支持与原有项目安排分散重复，出现头痛医头、脚痛医脚的应急性、短期性政策决定，降低财政资金使用效益。
三是政策可操作性强的现实基础。现有财政政策对于创业、创新的支持范围、申报条件、申报方式、主管部门等都有明确规定，只需根据产业发展的新形势、新特点做出相应调整，即可将原有政策套用到“四众”扶持上，简便易行，可操作性强。
