农民是新常态、新阶段背景下推动“大众创业、万众创新” 中人数最多、潜力最大、需求最旺的重要群体。
改革开放以来, 我国农民创新创业蓬勃兴旺,不断为发展现代农业、壮大二三产 业、建设新农村和推进城乡一体化作出贡献,涌现出一大批卓有 建树的企业家和懂经营、善管理、素质高、沉得下、留得住的农 民创新创业骨干队伍。 与此同时,各地主管部门认真履责、主动 作为,推动农民创新创业服务工作广泛开展。
但就整体而言,农 民创新创业服务能力尚待提高,服务体系尚不健全,制约了农民 创新创业开展。各地实践表明,加强农民创新创业服务工作,有利于以创新引 领创业、以创业带动就业,吸引各种资源要素和人气向农村聚集, 培植农产品加工业、休闲农业和农村二三产业新增长点;有利于 构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动农村一二三 产业融合发展,促进农民就业增收;有利于筑牢新农村和小城镇 产业支撑,促进城乡发展一体化,推动稳增长、调结构、促改革、惠民生。
因此,必须把加强农民创新创业服务工作作为主管部门 的重要职责,进一步增强责任感使命感,下大力气、形成合力、抓紧抓好。
在初冬的第一场寒流来临之际,我很荣幸与百名学员一起满怀激情与梦想参加了市劳动教育局成功举办的2013年第五期创业陪训。除了寒冷的天气之外,全球经济的衰退让我们感到这个冬天更加的萧索。对于我们每位有梦想的人,现在要面对的不仅仅是季节的转换,更要面对经济环境对我们实现梦想的巨大考验。
在学习的过程中,我学到了以下几点:
一是学习创业理念,当前越来越多的下岗职工自谋职业或自主创业实现再就业,创造了财富。创业,不仅是实现就业,还是实现对人生的追求和自身价值。
二是学习创业知识,要全身投入到学习当中去,学习创业需要的条件~相关政策及法律等知识~避免在创业过程中走弯路,减少不必要的损失,为创业梦想插上有力的翅膀。
三是学习创业的技巧和本领。通过学习和交流,准确把握社会发展的潮流和方向,运用技巧和本领,在越来越细的社会分工和日新月异的行业中追求最合适自己的创业道路,挖掘第一桶金。
在这次培训当中我被老师的耐心细致的敬业精神和学员的认真积极的学习态度所深深感动。教师根据每位学员的不同特点手把手的指导每一位学员学会做创业的计划书,通俗易懂的讲解每一个理念和问题,决不让学员带着疑问离开教师。学员们有的为了全身心的投入到学习当中,甚至暂时放弃了那一摊子百废待兴的工作,因为大家不想辜负培训老师的每一滴汗水,想让自己在学习的艰辛中收获喜悦。通过培训,大家 掌握了系统的创业知识体系,清醒地看到自己所从事行业的市场形势及创业环境,学会去如何组织、计划、实施和做大做强等,更难得的学会了结合自身实际确定决策思维模式,创业综合素质有了很大的提高。
通过这次培训,我对我的宾馆经营项目的操作运营有了更深刻的认识,我总结了“四要”
一、要生存。在梦想和现实冲突之时,生存是第一需要的。创业之初,特别是在极其困难的时候,企业要先学会活着,
而后再考虑成长,但是梦想的目标不能变。
二、要学习。在危机中学习,提高抗风险能力,利用这个时期有针对性的学习,苦练内功,积蓄团队力量,提升内部管理张力,为危机之后的发展做好准备。
三、要关注。要特别关注国家相关政策和市场环境的变化利用有利的政策,随时调整企业策略。
四、要总结。仔细总结过往经验,并思索未来发展和经营模式。
最后感谢各位领导的亲切关怀,感谢各位教师的认真辅导。冬天已经来了,春天还会远吗?我坚信通过此次培训,我将会做一个企业的享受者。
大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游、农村服务业 等劳动密集型产业项目,推进农村产业融合发展。
实施农民工 等人员返乡创业培训五年行动计划,支持返乡创业园、返乡创 业孵化园(基地)、信息服务平台、实训基地和乡村旅游创客示 范基地建设。深人推行科技特派员制度。
实施“互联网十”现代农业行动,大力发展农产品电子商务,提高农村物流水平。提 升休闲农业和乡村旅游发展质量,改善公共服务设施条件。
推 动科技、人文等元素融人农业,积极探索农产品个性化定制服 务、会展农业、农业众筹等新型业态。挖掘农村传统工匠技艺, 发展一乡一业、一村一品,培育乡村手工艺品和农村土特产品 品牌。
(农业部、国家发展改革委、科技部、人力资源社会保障 部、商务部、国家林业局、国家旅游局等负责)。
实施农民工等人员返乡创业培训五年 行动计划和新型职业农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁” 计划、贫困村创业致富带头人培训工程,开展农村妇女创业创新 培训,让有创业和培训意愿的返乡下乡人员都能接受培训。
建立 返乡下乡人员信息库,有针对性地确定培训项目,实施精准培训, 提升其创业能力。 地方各级人民政府要将返乡下乡人员创业创新 培训经费纳入财政预算。
鼓励各类培训资源参与返乡下乡人员培 训,支持各类园区、星创天地、农民合作社、中高等院校、农业 企业等建立创业创新实训基地。采取线上学习与线下培训、自主 学习与教师传授相结合的方式,开辟培训新渠道。
加强农业创业 创新导师队伍建设,从企业家、投资者、专业人才、科技特派员 和返乡下乡创业创新带头人中遴选一批导师。建立各类专家对口 联系制度,对返乡下乡人员及时开展技术指导和跟踪服务。
该项 措施由人力资源社会保障部、农业部、教育部、科技部、民政部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等负责。
开展新型职业农民创新创业培训是新形势下加快实现农业现代化、促进农民就业增收、繁荣农村经济的重要保证。
在新型职业农民创新创业培训中,应围绕新型职业农民在创新创业方面的需求,科学设计培训内容、合理安排培训方式、强化师资队伍建设、融合多渠道培训资金,切实有效地推动新型职业农民创新创业培训的发展,提升新型农民创新创业的效果,让新型职业农民成为有奔头,令人羡慕的职业。在当今大众创业、万众创新的背景下,开展新型职业农民创新创业素养培育,积极鼓励新型职业农民自主创业,是落实以创业带动就业、服务创新型国家建设的重大战略举措。
为此,我们可以通过在全面解读政策中营造培育氛围,在理性定位目标中找准培育方向,在有效整合资源中提升培育成效,在搭建扶持平台中完善培育体系等途径,不断增强新型职业农民创新创业素养培育的针对性与实效性,促进农民的全面发展与充分就业。
从农业部获悉,近年来,农业部和各级农业系统坚决贯彻落实中央决策部署,推动返乡下乡人员创业创新蓬勃发展。据最新统计,各类返乡下乡人员已达700万人,创办的经济实体平均可吸纳7-8人就业。
随着国家“大众创业、万众创新”战略深入推进,一大批农村创业创新人员投入现代农业和新农村建设,呈现出很多亮点。
一是双创人数越来越多。涌现出特征明显的三大群体,即返乡、下乡、本乡人员,既有具有农村户籍的农民工、中高等院校毕业生和退役士兵等返乡人员,也有具有城镇户籍的科技人员、中高等院校毕业生、有意愿有能力的城镇居民等下乡人员,还有农村能人和农村青年等本乡人员,形成蔚为壮观的双创主体。据最新统计,各类返乡下乡人员已达700万人,创办的经济实体平均可吸纳7—8人就业;其中返乡农民工比例为68.5%,涉农创业占比为60.0%;农村双创人员平均年龄44.3岁,91.4%为男性,学历为高中、职高或者大专的比例为40.7%。这是一支庞大的力量,是巨大的人口红利和发展红利。
二是双创领域越来越宽。农村双创人员82%以上创办的都是农村产业融合类项目,广泛涵盖特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务、绿色农产品、特色工艺产业等农村一二三产业,并呈现交叉融合、竞相迸发的态势。他们中创办的经营主体包括家庭农场、种养大户、农民合作社、农业企业和农村各类中小微企业,目前全国新型农业经营主体创办领办人员中70%以上都有外出务工经商、求学、服兵役等经历。
三是双创起点越来越高。返乡下乡创业创新主体素质更高,抱团创业更多,管理方式更新,广泛采用了新技术、新模式和新业态,现代要素投入明显增加,并且融入到当地的现代农业和特色经济中去。据调查,54.3%都使用互联网等新一代信息技术获得信息和营销产品,89.3%的农村创业创新经营主体是多人联合创业、合作创业、抱团创业,广泛采用了个人独资制、合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。
2016年,国办印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》,这是党中央、国务院高度重视作出的一项重大决策。
意见从政策扶持开始到社会保障,给了八个“政策大礼包”,为监督各地落实,农业部派出五个督查组,总的看,各地在推进农村创业创新方面取得了一些成效。为落实意见要求,农业部出台了四大具体措施,实现了“五个一”的工作布局,即构建一套政策体系,搭建一批创业平台,培育一批优秀带头人,总结一批典型模式,构建一个服务体系。
为进一步落实国办意见,农业部下一步将抓好“五个强化”:第一,强化政策落实。加强政策宣传,采用多种形式千方百计让返乡下乡人员知晓政策、运用政策。
第二,强化产业引导。把促进农村双创与推进农业现代化的大目标结合起来,特别是要与“三区”“三园”结构调整紧密结合起来,发展新产业新业态新模式,引导创业创新人员发展符合市场需求又能发挥优势的特色化、小众化、中高端、高附加值的农产品和加工品,以及休闲旅游服务、电子商务这些服务业,提升创业创新的质量效益。
第三,强化主体培育。创业创新与培育新型职业农民和新型经营主体,与发展适度规模经营结合起来,引导返乡下乡人员通过联合合作特别是股份制的形式,与当地的农民或者企业结合起来进行合作。
第四,强化公共服务。建立创业创新园区、培训基地、见习基地、孵化基地、创客服务平台,引导返乡下乡人员到各类园区创业创新,构建“生产+加工+科技+营销”四位一体,上下游产业衔接的新格局。
第五,强化经验总结,模式推广。支持引导返乡下乡人员结合区域特色创业。
按照一二三产业融合发展的要求,开展农产品流通、休闲农业、乡村旅游,结合新技术创业,通过网络博客、微信等新媒体发展电子商务。同时,结合产业融合创业,把农产品种植、加工、流通销售和休闲农业、文化教育、养生养老、互联网+等等融为一体进行创业创新。
积极营造农民创业创新政策环境
加强政策落实和创设。贯彻落实国家扶持创业创新的各项政策,认真梳理并广泛向农民宣传,加强与有关部门配合,强化督察落实,打通政策落实“最后一公里”,确保各项优惠政策落地生根。
积极推动各地从实际出发,制定更加优惠的支持政策,推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。加强调查研究,针对新情况新问题,研究并创设新的政策。探索建立农民创业创新基金。鼓励有条件的地方和各类协会、中介组织等根据国家有关规定,吸引相关的投资机构、金融机构、企业和其他社会资金探索建立农民创业创新基金,为创业创新农民提供金融服务。支持地方开展农民创业创新示范试点活动。
在现有的新型职业农民培育示范县等农业部认定的各类示范县范围内,根据相应的标准和条件,选择并支持一批政策落实好、创业创新环境优、氛围浓、人数多、成功率高的县开展示范试点,在此基础上总结经验做法,广泛宣传推广,示范带动农民创业创新。
努力搭建农民创业创新平台
形成一批农民创业创新园区。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的要求,积极配合有关部门,依托现有各类开发区和农业产业园区,支持一批基础设施完善、服务功能齐全、社会公信力高、示范带动作用强的园区成为农民创业创新园区,创建一批农民创业创新见习基地。
选择一批知名农业企业、合作社、小康村、农产品加工和物流园区等作为基地,为创业创新农民提供必要的见习、实习和实训服务,帮助其积累工作经验、提高创业创新能力。积极搭建农民网上创业平台。依托农业部“信息进村入户试点”等平台,支持农民依托平台网络发展电子商务;鼓励龙头企业、电信运营商、金融服务商、平台电商、信息服务商结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心,为农民创业创新开辟新途径。
培养农民创业创新带头人和辅导师
培育一批农民创业创新带头人。利用现有培训资源网络、先进的远程传输手段、远程教育服务平台和培训机构,按照现有的各类培训规划,从新型职业农民、农村实用人才、技术能手、大学生“村官”等群体中培养农民创业创新带头人。培养一批农民创业创新辅导师。从有经验的企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、创业带头人和科研院校专家中,筛选培养一批创业辅导师,加快建立一支高素质的创业导师队伍。充分发挥农村青年创业创新的生力军作用。扎实推进农村青年创业富民行动,开展农村青年创业培训,提高创业技能本领,支持农村青年依托自身已有的产业、项目和平台,领创办农民合作社和农产品加工流通企业,利用当地资源开发创业项目,带动农民增收致富。
总结推广农民创业创新模式和经验
研究探索农民创业创新模式。立足农村实际,总结创业实践,研究资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链的发展模式,推广一批农民创业创新模式和成熟经验。树立一批农民创业创新典型。以开展创业创新农民宣传推介活动为载体,将一批有思想、有文化、懂经营、善管理、敢闯敢干、敢为人先、勤于耕耘的农民创业创新典型选拔出来,总结推广好典型、好机制、好创意,引导广大农民在创业创新中学习借鉴。
进一步健全农民创业创新服务体系
积极开展综合类服务。依托现有服务机构,通过政府购买服务、项目招投标等方式健全服务功能,整合社会资源,为农民创业创新提供综合性服务。
大力开展专业类服务。充分发挥大专院校、科研院所、行业协会和社会中介组织的作用,开展研发设计、检验检测、技术推广、市场拓展等行业服务以及政策、资金、法律、知识产权、财务、商标、技术等专业化服务。开展信息服务和各类公益活动。充分利用电话、网络、微信、微博等,开通服务热线,开展信息引导;鼓励举办农民创业创新大赛、论坛、沙龙、大讲堂、训练营等各类公益活动。
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