1、要把握需求,学生创业政策回应性 明确促进大学生创业的政策定位,将促进大学生创业提升到国家成长高度。
调剂政策关注点,扩大政策受益率,加大政策扶持力度。将鼓励生计性创业慢慢转向成长性创业与生计性创业并重,扩大政策受益面,慢慢建立普惠性的大学生创业扶持政策体系。
2、健全公共办事体系,慢慢实现全方位的大学生创业办事 加强宣传,提嵬峨学生的创业政策知晓率。充分发挥公共就业办事机构的感化。
慢慢建立并完善创业信息宣布办事机制,建立创业项目征集与开辟机制,加强创业培训,慢慢完善大学生创业的价值评估、实践模拟、政策与治理咨询等方面的创业指导办事体系,加强大学生创业孵化基地扶植。培养大学生创业中介办事市场,鼓励有关市场组织开展大学生创业信息咨询、创业培训与指导活动。
我国近年来越来越重视大学生创业,各级政府出台了一系列的大学生创业促进政策并产生了优越效果。 3、优化工作体系体例机制,提嵬峨学生创业工作质量与效率 强化宏观治理,以就业工作联席会议为基本,强化大学生创业工作引导机制和部门调和机制,将大学生创业工作绩效纳入就业工作绩效考核范围,并适当提嵬峨学生创业工作在绩效考核中的权重。
设立大学生创业专项基金,加大政府投入,为大学生创业者供给融资、贴息、补贴等方面支持,形成大学生创业投入引导效应。发挥市场机制感化,加大大学生创业投入补偿政策力度,经由过程强化政策性间接投入,建立并赓续完善大学生创业扶持资金投入补偿机制,调动各类主体对大学生投入的积极性。
为了说明白我的想法,举个例子,坦白讲我不知道食品企业的研发是怎么样。
说大厨师炒出让顾客满意鱼香肉丝(一道菜名),加入大厨师走了菜也走了,因为我们不知道大厨师炒菜的流程。
假如我们能把大厨师炒鱼香肉丝的过程分为二十道工序,第一道是切葱花,第二道是切肉丝……一直到十九道把油加热到600摄氏度,二十道把菜翻三下。
这样不断的实验,把每一次的调整都记录下来(实验数据),比如说调到1000次的时候,味道和大厨的一样了,那么我们就把第一千次的流程记录下来,这就是大师的味道,如果有的顾客味道重,那么我们就调整放盐的那道工序,然后再记录下来,这就是创新。
创新是在工序流程下的创新,而不是依靠某个科研人员的灵机一动,当然灵感是重要的,可如果把一个企业的盈利的能力放在期望某个家伙脑袋一拍,创出个产品,然后迅速投入市场就赚钱了,不觉得有点对不起你辛辛苦苦的投资,小瞧了天下人的感觉。
构建以政产学研用结合、科技金融、科技服务为主要内容的创新体系,提高创新效率。
建设具有区域特点的农民培训基地,提升农民职业技能,优化农业从业者结构,培养适应现代农业发展需要的新农民。按照实施人才强国战略的要求,聚集一批农业领域战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,打造一支素质优良、结构合理的农业科技创新创业人才队伍。
促进园区更加注重吸引、培养、使用、激励人才,更加注重发挥创新型企业家、专业技术人才在园区发展中的作用,营造集聚创新创业人才的生态环境。坚持高端人才引进与乡土人才培养并重,鼓励有条件的园区建立创业服务中心和科技孵化器。
鼓励大学生、企业主、科技人员、留学归国人员自主创新创业,使各类“双创”主体成为推动农业创新发展的主力军。
大众创业、万众创新,首洗要畚鲔的_境。
环境好不好,更多是 由企业、各类火翁等创薪创业主体来进鞟评价。上海市委、市政府于 加快建设具有全靡响力的科技创《新中心的意厕》致力于破解制约创蠢 创业环境建设的四个难题。
一是创新成果转化难。问题核心是科技中介市场发育不健全,缺乏 专业化的高端服务机构,使很多创新成果被束之高阁。
致力于培育一批 知名科技服务机构和骨干企业,引进国际知名中介机构,形成若干个科技 服务产业集群,推动科技成果转化。二是创新企业融资难。
科技不与金融结合,很难发展壮大。重点围 绕创新链完善资金链,从天使投资、投贷联动、融资担保、企业上市、股权 众筹等各个环节,全面支持科技创新,推动科技与金融更加紧密地结合。
三是草根创业难。草根创业最具活力,主要来自兴趣、发自内心,特 别值得保护、值得推广。
鼓励草根创业,根本是降低创业成本和准入门 槛,路径是打造更多开放便捷的众创空间,把有志于创新创业的草根族 “扶上马”“送一程”,真正形成大众创业、万众创新的潮流。 四是知识产权保护难。
保护好知识产权,是成就科技创新中心最大 的软实力。必须加大知识产权保护力度,研究出台具体操作细则,尽最大 努力保护创新创造成果,消除创新创造者的后顾之忧,使上海成为知识产 权保护最好的城市之一。
一是提高农民创业创新保障水平。
农业是个弱质产业,抗自 然风险和市场风险的能力较差。同样,农民创业也有其局限性, 需加强农民创业的保障水平。
首先,要积极开展政策性农业保 险。要通过政策性农业保险的开展,为农民创业系上一根“保险 带”,避免农民因自然灾害而出现“长期创业、一朝返贫”。
其 次,要积极探索将农民创业人员纳入社会保障范畴,加大失业保 险、工伤保险和医疗保险力度。最后,要把农民创业人员纳入就 业扶持政策的实施范围,并对农村劳动力自主创业给予小额贷款 贴息和税费减免等优惠措施。
二是制定完善农民创业创新扶持政策。探索建立创业农民养 老保险制度,解决创业农民老有所养问题,逐步形成城乡一体化 养老保险格局。
加大对农民创业的资金扶持力度,建立健全创业 农民兴办实体项目库,实行财政“以奖代补”的政策。国土、规划等部门要在城乡总体规划和用地规划中同步考虑农民创业用 地,制定完善一系列优惠政策,积极鼓励农民创业。
要在就业、子女入学、社会保障等方面与城镇居民享有同等的待遇,让进城 创业农民安心在城里工作,从根本上解除后顾之忧。 同时,要制 定出台扶持农民创业创新的相关政策,扶持农业种养销大户、农 民专业合作社、农业龙头企业做大做强,进一步增强其带动能 力,提高农民组织化程度。
鼓励有条件的特色农产品注册证明商 标和原产地标识,推动品牌整合,加强名牌农产品保护。大力推 广“龙头企业+合作社+专业农户”的组织体系和运行模式, 规范订单农业发展,完善产业化利益联结机制。
三是构建农民创业服务平台。实行区域性、专业化管理与服 务,切实保障外出农民创业的合法权益。
加强创业信息服务。要切实加强与省、市以及相关县、市的联系与沟通,强化对农民创 业信息的收集、整理及编发,形成创业信息收集的系统化、流程 化。
用好用足现有的信息平台,加强对云和农民培训网、远程教 育、农民信箱使用维护的检查监督,使来之不易的信息平台能真 正发挥服务农民的作用。
1、要把握需求,学生创业政策回应性明确促进大学生创业的政策定位,将促进大学生创业提升到国家成长高度。
调剂政策关注点,扩大政策受益率,加大政策扶持力度。将鼓励生计性创业慢慢转向成长性创业与生计性创业并重,扩大政策受益面,慢慢建立普惠性的大学生创业扶持政策体系。
2、健全公共办事体系,慢慢实现全方位的大学生创业办事加强宣传,提嵬峨学生的创业政策知晓率。充分发挥公共就业办事机构的感化。
慢慢建立并完善创业信息宣布办事机制,建立创业项目征集与开辟机制,加强创业培训,慢慢完善大学生创业的价值评估、实践模拟、政策与治理咨询等方面的创业指导办事体系,加强大学生创业孵化基地扶植。培养大学生创业中介办事市场,鼓励有关市场组织开展大学生创业信息咨询、创业培训与指导活动。
我国近年来越来越重视大学生创业,各级政府出台了一系列的大学生创业促进政策并产生了优越效果。3、优化工作体系体例机制,提嵬峨学生创业工作质量与效率强化宏观治理,以就业工作联席会议为基本,强化大学生创业工作引导机制和部门调和机制,将大学生创业工作绩效纳入就业工作绩效考核范围,并适当提嵬峨学生创业工作在绩效考核中的权重。
设立大学生创业专项基金,加大政府投入,为大学生创业者供给融资、贴息、补贴等方面支持,形成大学生创业投入引导效应。发挥市场机制感化,加大大学生创业投入补偿政策力度,经由过程强化政策性间接投入,建立并赓续完善大学生创业扶持资金投入补偿机制,调动各类主体对大学生投入的积极性。
以创业带动就业,是落实积极就业政策的重要手段。
党的十八大将“鼓励创业”纳入促进就业的方针,强调要促进创业带动就业,加大创新创业人才培养支持力度,支持青年创业。党的十八届三中全会提出,要完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。
我们应该抓住全面深化改革的有利时机,提升以创业带动就业的战略目标,出台更有针对性的政策措施,为促进首都经济在更高水平上转型发展提供有力支撑。 一、首都创业大环境正在发生深刻变化 深化改革催生更多创业机会,对创业政策制定提出新期待。
创业活动对经济增长和社会发展具有至关重要的推动作用。世界各国政府均把鼓励创业、发展创新经济作为国家战略和政策取向,创业日益成为国家或地区经济的活力源泉。
北京作为全国政治、文化、国际交往和科技创新中心,优秀企业家和海内外人才云集,高校、科研机构和高新技术企业汇聚,金融和创投机构分布广泛,具有丰厚的人才、科技和金融等创新创业资源。随着改革力度不断加大,市场在资源配置中的决定性作用将更加突出,市场的活力将进一步激发,再加上首都得天独厚的创业资源,必将给创业者带来更多机会,也期待着更加精准有效的创业政策。
人口资源环境矛盾日益突出,对传统创业模式提出新挑战。人力资源是经济发展的第一资源。
近年来,通过实施首都人才战略,越来越多的优秀人才来京发展,为首都经济发展提供了雄厚的人力资本支撑。但同时,北京优越的创业环境和发展空间,也吸引大批劳动力进京务工。
人口规模的快速膨胀,带来人口资源环境的突出矛盾,不仅给北京的能源供给保障、交通出行、大气污染防治和垃圾处理等带来巨大压力,也造成创业活动成本提升、收入降低和审批困难等一系列实际问题。据统计,2009年北京工业生产者购进价格指数为88.6,2013年增至97.8,4年内增长了10个百分点。
环境成本对北京投资吸引力的影响已经开始显现,2010年到2013年北京投资总额增速呈逐步下降态势。在这样的大背景下,过去那种简单依靠消耗资源和人力资本的创业方式很难适应北京需要,外在环境已经对北京创业形成倒逼态势,引导创业模式变革势在必行。
产业结构优化升级推高创业门槛,对创业能力提出新要求。通过多年的发展,北京的产业结构发生很大变化。
近年来,北京按照有所为有所不为的方针,以人口规模和资源环境承载力为核心,加大产业结构调整力度,大力实施创新驱动战略,一大批为总部服务的金融保险、法律咨询、会展信息等现代服务业企业迅速崛起。产业结构调整对创业者提出了更高要求。
研究显示,北京市近5年青年创业者选择从事科学研究和信息技术服务业等所占比重仅为18.16%。北京产业发展高端化趋势,提高了在京创业的难度。
首都促进创业工作能不能适应这种变化,不仅关系到众多创业者的创业梦想,更关系到首都北京的发展后劲。 二、建立适合首都特点的创业政策体系 北京创业工作要以“促进充分就业、助推产业升级、强化人口调控”为主线,创新工作机制,着力发挥创业的先导作用,以此带动首都城市功能疏解,破解人口资源环境困局。
发挥创业工作积极作用,服务首都发展大局。更加注重发挥创业活动的导向作用。
北京是个拥有2000多万人口的特大城市,建立“以业控人”的长效机制、严格控制人口规模过快增长是未来政策的基本取向。新时期创业政策制定,必须正确处理好创业与就业、就业与人口的关系,最终做到既要能够通过创业活动,把各类优秀人才聚拢过来,又要实现人口资源环境的协调发展。
更加注重发挥创业活动的激励作用。通过创业政策的引导,促进创业资源和要素在京津冀经济圈范围内合理配置,推动高、中、低端产业合理布局。
结合首都产业高端化发展方向,加大对创新型创业的扶持力度,努力为中小微创新型企业发展创造条件,充分调动起全社会创新创业的内在活力。更加注重发挥创业活动的整合作用。
进一步健全统筹协调机制,强化创业工作的整体设计,推动创业资源整合和共享,形成多部门协调推进创业工作机制,加快构建大创业工作格局。 制定针对不同人群的创业政策,激发全社会的创新创业活力。
一是完善创新型创业扶持政策,吸引更多高端人才来京创业。完善具有全球竞争力的海外人才吸引政策,聚集一批战略科学家、科技创新人才和研发团队;健全面向科技人才的投融资政策,建立健全全新的创业孵化机制,创新人才培养机制,促进产学研有机结合;通过落户政策倾斜等,为高端人才提供良好工作生活环境。
二是健全困难群体创业帮扶机制,扶持就业困难群体自主创业。三是加大对青年为主体的普通群体创业扶持,促进普通劳动者高质量创业。
针对青年创业者创业经验不足的问题,可以考虑通过建立创业导师团队,倡导创业导师以参股入股的形式,带动青年创业活动;针对青年创业者创业资金不足的问题,建立创业专项扶持基金,对于评选的优秀创业项目,政府给予资金支持,形成个人、政府和商业银行三方风险分担机制。 发挥高端创业的剥离功能,构建以业控人的长效机制。
研究出台。
经济新动能越是成长快、活力强,越是要巩固发展向好的势态。国家发改委高技术司巡视员伍浩表示,下一步,国家发改委将重点从“软硬”两方面入手,两端发力,夯实创新的基础设施,优化创新的制度环境。
创新的基础设施要更坚实。我国将在前沿领域加快部署重大科技基础设施,夯实基础研究的物质基础,支持发展前沿交叉研究平台,培育科技创新和经济发展的新增长点。也要着力打造北京、上海、粤港澳大湾区三个具有全球影响力的科技创新中心,加快推进北京怀柔、上海张江、安徽合肥三个综合性的国家科学中心,要增强原始创新能力。围绕突破核心关键技术,还将启动建设一批国家产业创新中心,推动创新资源的集聚和高效利用,构建创新网络,提升产业迈向价值链中高端的能力。
创新的制度环境要更优化。今年上半年,发改委会同有关部门,聚焦创新创业难点和堵点问题,开展了广泛而深入的调查研究。下一步,还将在网上征集堵点问题,消除制度障碍,促进创新创业政策更加精准化,更加接地气。
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