河南省大学生创新创业政策文件
1.河南省大学生创业的具体政策
《关于支持河南省高校毕业生自主创业灵活就业的意见》全文如下： 各省辖市工商行政管理局： 为认真贯彻落实省委、省政府关于实施更加积极的就业政策、做好高校毕业生创业、就业工作的决策部署，积极应对世界经济金融危机和经济结构转型对高校毕业生就业带来的冲击，维护社会和谐和稳定，根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）和《关于做好2009年高校毕业生就业工作十件实事的意见》精神，现就发挥工商行政管理职能作用，大力支持鼓励我省高校毕业生自主创业、灵活创业提出以下意见： 一、实施三大政策，支持高校毕业生自主创业 （一）货币出资“零缴付”。
放宽出资方式限制，毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司，非货币资产出资额占注册资本的比例最高可达公司注册资本的100%。创办合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社以及个体工商户，无最低出资数额限制，出资方式由高校毕业生自主决定。
（二）经营场地“零成本”。毕业两年内的高校毕业生从事动漫设计、电子商务、翻译服务、软件设计开发、网络技术开发等不影响周边环境和公共安全的经营项目，以及机动车运输（含货物运输和旅客运输）、个体演出、个体演出经纪等采用流动经营方式的个体工商户，经营场所可登记为经营者的联系地址。
（三）服务创业“零收费”。毕业两年以内的高校毕业生、到村任职高校毕业生自主创业从事个体经营或创办各类企业的（国家限制行业除外），自登记注册之日起，三年内免收登记类和证照类行政事业性收费。
扶持期内，各级工商行政管理机关免费为高校毕业生创业提供企业基础登记信息查询服务，省辖市工商行政管理局网站免费为高校毕业生创办的企业发布设立、变更登记公告。 二、推行两个放宽，鼓励高校毕业生创新经营 （四）放宽登记形式，实行“试营业”。
高校毕业生从事个体经营的，除经营事项涉及前置审批的外，可实行试营业制度，免费核发有效期为12个月、标注有“临时”字样的营业执照。在试营业期内，免收各种费用。
（五）放宽创业领域，鼓励高校毕业生创新经营。凡法律、行政法规“未禁入”行业和项目，都允许高校毕业生经营；部门和地方自行设定的企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行；高校毕业生申请从事已被社会普遍接受但未被正式认可的新兴一般性经营项目，各级工商行政管理机关依法予以登记。
三、建立三项制度，强化高校毕业生创业服务 （六）建立“绿色通道”。设立高校毕业生创业专用服务窗口，落实专人担任“创业联系人”，提供事前指导、跟踪辅导、快速办结等“一条龙”服务。
材料齐全符合法定形式的，当场登记、发照。 （七）实行“首次不罚”。
改进执法监管方式，加强行政指导，多规范、少处罚，多指导、少指责，让高校毕业生得实惠。高校毕业生创业中的一般性违法违规行为，凡情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的，可给予行政提示、行政告诫，并帮助企业及时纠正，不予行政处罚。
（八）强化“跟踪服务”。按照属地管理的原则，各基层工商分局（所）单独设立高校毕业生创业台帐，定期进行回访，及时帮助高校毕业生解决创业及生产经营中遇到的困难和问题。
有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生纳入小额担保贷款政策扶持范围。 小额担保贷款的额度一般不超过5万元，贷款期限2年，贷款到期后最长可以展期2年，属于微利项目的，由财政全额贴息，展期不贴息。
对大学生创业办企业，新招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上的劳动密集型小企业或集中使用残疾人员的企业，根据实际招用人数，合理确定贷款额度，最高不超过200万元。 如何申请小额担保贷款 申请小额贷款时需携带的有关证件和材料； （1）本人身份证、户口薄 （2）已办实体的需带营业执照正本 （3）担保人身份证、担保人单位证明 （4）本人创业项目情况介绍 小额贷款的担保和质押 （1）有稳定收入的国家公务员或事业单位干部（包括教师、医生）可以为其担保。
（2）银行存单、债券等有价证券可进行质押担保。 （3）房产低押。
2.河南对大学生创业的优惠政策有哪些
河南大学生创业有优惠政策 根据2004年6月份，河南省教育厅、省人事厅、省劳动保障厅、省发展改革委联合出台大学生就业新规定中第七条中指出： 积极鼓励并引导高校毕业生自主创业。
有条件的地方由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。
[原创]大学生和失业人员创业可免税三年及申请办理方法 [原创]大学生和失业人员创业可免税三年及申请办理方法 1、税收优惠是分税种的，而且必须满足国家文件规定的条件。 2、现行税收优惠政策规定，对持有劳动保障部门颁发的《再就业优惠证》的下岗失业人员在2005年底前从事个体经营活动的，自领取税务登记证之日起，可享受以下优惠政策： 对从事营业税应税项目的（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等外）可享受3年免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的政策： 对从事增值税应税项目的，可享受3年免征城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的政策，但增值税要照章征收。
此外，在2005年底前，对下岗失业人员从事个体经营的，还免收属于登记类、管理类的费用，即从事个体经营的下岗失业人员办理税务登记时，可享受免收税务登记证工本费的优惠。 同时，自2003年1月1日起，国家还较大幅度地提高了增值税、营业税的起征点，增值税应税营业额的最高起征点调高至每月2000元-5000元，营业税应税营业额的最高起征点调高至每月1500元-3000元。
自谋职业下岗失业人员的每月营业额如果达不到上述起征点的，就不需实际缴纳相应的增值税、营业税。目前，相当一部分省、市、自治区将增值税和营业税的起征点选定在高限，即月营业额5000元和3000元。
在那些未将起征点选定在高限的省、市、自治区中，有一些也规定，对从事个体经营的下岗失业人员，增值税和营业税的起征点适用高限，即月营业额5000元和3000元。这样，使得绝大多数从事个体经营的下岗失业人员的月营业额均处于起征点之下，没有缴纳增值税和营业税的实体义务。
3、税务机关设有“纳税服务热线12366”可以人工回答你的咨询，全面而准确。
3.河南对大学生创业的优惠政策有哪些
河南大学生创业有优惠政策
根据2004年6月份，河南省教育厅、省人事厅、省劳动保障厅、省发展改革委联合出台大学生就业新规定中第七条中指出：
积极鼓励并引导高校毕业生自主创业。有条件的地方由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。
[原创]大学生和失业人员创业可免税三年及申请办理方法
[原创]大学生和失业人员创业可免税三年及申请办理方法
1、税收优惠是分税种的，而且必须满足国家文件规定的条件。
2、现行税收优惠政策规定，对持有劳动保障部门颁发的《再就业优惠证》的下岗失业人员在2005年底前从事个体经营活动的，自领取税务登记证之日起，可享受以下优惠政策：
对从事营业税应税项目的（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等外）可享受3年免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的政策：
对从事增值税应税项目的，可享受3年免征城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的政策，但增值税要照章征收。
此外，在2005年底前，对下岗失业人员从事个体经营的，还免收属于登记类、管理类的费用，即从事个体经营的下岗失业人员办理税务登记时，可享受免收税务登记证工本费的优惠。
同时，自2003年1月1日起，国家还较大幅度地提高了增值税、营业税的起征点，增值税应税营业额的最高起征点调高至每月2000元-5000元，营业税应税营业额的最高起征点调高至每月1500元-3000元。自谋职业下岗失业人员的每月营业额如果达不到上述起征点的，就不需实际缴纳相应的增值税、营业税。目前，相当一部分省、市、自治区将增值税和营业税的起征点选定在高限，即月营业额5000元和3000元。在那些未将起征点选定在高限的省、市、自治区中，有一些也规定，对从事个体经营的下岗失业人员，增值税和营业税的起征点适用高限，即月营业额5000元和3000元。这样，使得绝大多数从事个体经营的下岗失业人员的月营业额均处于起征点之下，没有缴纳增值税和营业税的实体义务。
3、税务机关设有“纳税服务热线12366”可以人工回答你的咨询，全面而准确。
4.河南省大学生创业有什么要求啊?
大学生创业贷款，是为大学生创业提供的贷款业务。
现在国家各级政府出台了许多优惠政策，给大学生提供的创业优惠措施，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。 大学生创业贷款优惠政策 大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
大学生创业贷款的申请条件以及方法 1 大学生创业贷款的申请条件 （1）在读大学生、以及毕业两年以内的大学生； （2）大专以上学历； （3）18周岁以上。
5.2009年河南政府对大学生创业的详细,完整的政策
从河南省毕业生就业办获悉，省政府春节前针对毕业生就业工作出台多项政策，力促河南省高校毕业生顺利就业。
省政府明确表示：当前和今后一个时期，要确保高校毕业生就业率相对稳定，就业人数和到基层就业人数明显增长。同时，使未就业高校毕业生离校后得到较为完善的就业服务和基本的社会保障。
省教育厅学生处处长石品说，省政府出台的这个“新政”亮点多多，可以说是近几年毕业生政策的“集大成者”，李成玉省长给予了高度关注。和以往相比，今年各项针对毕业生的帮扶政策有了具体的量化指标，如政府明确表示加大投入、确定了毕业生扶贫具体补助金额、社会就业资金可拿出一部分帮助毕业生创业等等，“新政”服务性更强，更具操作性，也更容易落地，使相关的部门执行起来更便捷，最终将惠及毕业生和用人单位。
“新政”背景 今年毕业生超33万 据了解，2003年以来，我省高校为社会输送了127万余名毕业生。每万人口中普通高等教育在校生由49人提高到111人。
普通高校校均规模由6797人增加到1.29万人，普通本科院校校均规模由1.2万人增加到1.9万人，高校层次、学科和布局结构更加合理。 最新数据表明，我省高校毕业生就业率已连续5年高于全国平均水平，连续4年在全国介绍经验。
刚刚过去的2007年，全省共有普通高校毕业生28.9879万人，截至2007年9月1日，全省普通高校毕业生就业人数22.9078万人，平均就业率79.03%，总体与2006年同期基本持平，完成了省政府年初确定的毕业生就业工作目标任务，受到省委、省政府领导的充分肯定。 2008年我省高校毕业生将有33万多人，加上以往未就业毕业生，预计超过35万人，毕业生就业压力进一步增大。
“新政”亮点1 去基层扶贫每月补助数百元 对面向基层就业的毕业生，省政府给出了具体的奖励措施。 除了要求各地用足、用活、用好已有的编制、考研、考公务员、户口档案迁转、职称评定等方面的优惠政策外，省政府明确：对列入“大学生志愿服务贫困县计划”，到国家和省定贫困县的贫困乡教育、卫生、农技、扶贫等单位服务2年的大学生志愿者，给予每人每月研究生800元、本科生600元、专科生500元的生活补贴，所需经费由省、市财政各负担50%。
对在校期间获得国家助学贷款、毕业后自愿到艰苦地区基层单位从事一线工作且服务达到一定年限的高校毕业生，实行国家助学贷款代偿政策。 “新政”亮点2 去乡镇工作评职称时免试外语 对到农村工作的高校毕业生，提前执行转正定级工资，其中到国家级贫困县工作的高校毕业生，转正定级时薪级工资高定1~2级（对在县直单位工作的高校毕业生高定1级，对在乡镇工作的高校毕业生高定2级）。
对到县以下从事专业技术工作的高校毕业生，评定职称时可适当倾斜。到乡镇、村从事专业技术工作的高校毕业生，评定职称时外语和计算机免试。
省政府要求：各地要建立高校毕业生面向基层就业的长效机制，要大胆使用、培养、选拔在基层工作中德才兼备、成绩突出的高校毕业生。 “新政”亮点3 到民企就业社保年限合并计算 省政府表示，凡录用高校毕业生的中小企业和非公有制单位，必须与毕业生签订劳动合同、兑现劳动报酬、缴纳社会保险。
有关部门对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定和人事档案管理方面要与国有企业员工一视同仁；对从事科技工作的，在申请国家和地方科研项目和经费、申报有关科研成果或荣誉称号时，要根据情况给予支持。 在非公有制单位就业并参加了基本养老保险的高校毕业生，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴纳社会保险费年限可合并计算为工龄。
各级财政安排的扶持中小企业发展资金要向聘用高校毕业生达到职工总人数20%以上的中小企业倾斜。 “新政”亮点4 毕业生创业可申请5万元贷款 今年我省将实施“高校毕业生创业行动”。
省政府要求各地要加快创业孵化园区和创业示范基地建设，把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生纳入服务范围。在条件许可下，省、市、县（市、区）要通过财政和社会两条渠道设立高校毕业生创业资金，主要用于毕业生创业基地建设，支持毕业生自主创业。
各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金、中小企业担保基金、创业基金等也都要拿出一定比例为高校毕业生自主创业提供小额贷款担保和资金支持。 对于自主创业且符合条件的高校毕业生，当自筹经费不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款，贷款额度一般不超过5万元，期限2年。
从事微利项目的，由当地财政全额贴息。 “新政”亮点5 自主创办企业给予研发经费支持 省政府还要求，要把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生纳入创业培训补贴范围，所需资金从就业资金列支。
高校毕业生自主创办企业的，对其研究与开发的科技项目优先给予研发经费支持。这项政策的出台将毕业生就业工作与全社会的就业有机融为一体，是今年诸多政策中的一项新突破。
对自主创业和从事个体经营的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。工商注册资本（。
6.河南省对大学生创业有哪些优惠政策
据河南省工商行政管理局介绍，工商部门在全省实施货币出资“零缴付”、经营场地“零成本”、服务创业“零收费”“三大政策”，支持河南省高校毕业生自主创业、灵活就业。
据了解，货币出资“零缴付”，是指放宽出资方式限制，对于毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司，非货币资产出资额占注册资本的比例最高可达公司注册资本的100%，创办合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社以及个体工商户，无最低出资数额限制，出资方式由高校毕业生自主决定。经营场地“零成本”，是指毕业两年内的高校毕业生从事动漫设计、电子商务、翻译服务、软件设计开发等网络技术开发不影响周边环境和公共安全的经营项目以及机动车运输（含货物运输和旅客运输）、个体演出、个体演出经纪等采用灵活经营方式的个体工商户，经营场所可登记为经营者的联系地址。服务创业“零收费”，即毕业两年以内的高校毕业生、到村任职高校毕业生自主创业从事个体经营或创办各类企业的（国家限制行业除外），自登记注册之日起，三年内免收登记类和证照类行政事业性收费。
与此同时，工商机关还放宽登记形式，实行“试营业”。高校毕业生从事个体经营的，除经营事项涉及前置审批外，可实行试营业制度，在试营业期间内，免收各种费用。放宽创业领域，鼓励高校毕业生创新经营，凡法律、行政法规“未禁入”行业和项目，都允许高校毕业生经营，高校毕业生申请从事已被社会普遍接受但未被正式认可的新兴一般性经营项目，各级工商行政管理机关依法予以登记。
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7.河南在校大学生创业有哪些优惠政策
在校大学生创业是没有优惠政策的，优惠政策只针对已经毕业的大学生，优惠政策如下：大学生毕业后没有找到工作，只要到街道社区的劳动和社会保障所或公共职业介绍机构登记并领取失业证后，即可申请小额担保贷款进行自主创业，贷款额度一般不超过3万元，贷款期限最长不超过2年。
除国家限制发展的行业外，大学毕业生从事个体经营，且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，在其登记注册之日起3年内可免交登记类、证照类、管理类共19项行政事业性收费。
8.请问国家及河南政府对大学生创业有什么优惠鼓励政策
河南大学生创业优惠政策多多 新华网河南频道7月19日讯 河南日报报道：（记者杨凌实习生史金金）河南省大学生创业究竟可以享受到哪些扶持政策呢？ 河南省劳动和社会保障厅就业处处长李甄说，大学生毕业后没有找到工作，只要到街道社区的劳动和社会保障所或公共职业介绍机构登记并领取失业证后，即可申请小额担保贷款进行自主创业，贷款额度一般不超过3万元，贷款期限最长不超过2年。
除国家限制发展的行业外，大学毕业生从事个体经营，且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，在其登记注册之日起3年内可免交登记类、证照类、管理类共19项行政事业性收费。
9.河南省针对大学生自主创业的优惠政策
对自谋职业、自主创业的高校毕业生给予税费减免的优惠政策。
减免的内容包括增值税、营业税、城建维护建设税、个人所得税等税费类型。同时，2006年进行自主创业的高校毕业生可享受《关于贯彻落实下岗失业人员就业和收费优惠政策的通知》 从事个体私营经济的高校毕业生只要持教育行政主管部门、人事管理部门发放和认定的《毕业证》、《自主创业证》即可享受政策规定的税费减免项目；如毕业生申办个体工商户或私人企业，工商部门将对其登记、注册实行优先受理、优先办照并简化登记手续。
免税项目如下： ● 免城市增容费 除定向、委培、地区联办和享受系统内补贴的毕业生外，对其他高校毕业生取消城市增容费、出省费、出系统费、上岗抵押金等收费。 ● 咨询业、信息业单位 对新办的从事关键咨询业（包括科研、会计审计、税务等咨询）、信息业、技术服务的或经营单位的，经主管税务机关批准，自开业之日起，第一年至第二年免征企业所得税。
● 交通运输业、通讯业单位 对新办的独立核算的从事交通运输、通讯业的企业或经营单位，经主管税务机关批准，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。 ● 旅游业、饮食业单位 对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易饮食业、教育文化事业、卫生事业的或经营单位，自开业之日起，经主管税务机关批准，可减征或免征所得税1年。
● 公益性服务实体 对在社区创办公益性的服务实体，享受自主创业的所有收费减免、税收减免、贷款担保及贴息等一系列优惠政策。 ● 老少边穷办企业 对到国家确定的“老，少，穷”地区新办的企业，经主管税务机关批准，可在3年内免征企业所得税。
● 办私营实行试办期制 申请从事小规模私营企业的，实行试办期制。其中从事商贸经营的，试办期一年；从事生产型、科技型的，试办期两年。
试办期间核发营业执照并注明经营期限，免收注册登记费、变更手续费、年检费。
