产业扶贫是贫困群众增收致富最直接最有效的途径之一,是精准扶贫的重点和难点。
如何利用当地资源、针对贫困户自身素质和外部力量,使这些贫困户在较短时间内走上脱贫致富的道路呢?通过深入到16个重点村走访、调研,我们发现实施产业扶贫到户是帮助贫困户脱贫致富最直接、最有效的途径。 产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键,是贫困群众最迫切的期盼。
要在摸清家底的基础上,找准路子,突显特色,创新方式,整合各类涉农资金和扶贫政策,建立产业发展与贫困户增收脱贫联动机制,大力推进产业扶贫产业富民,积极促进农民转移就业,增加工资性收入。
2017年5月,西安市委主要领导亲自牵线搭桥,周至县和赶街网的“手”握在了一起,正式缔结农村电商战略合作关系。
这一开创性合作将以现代互联网为纽带,在周至绘就一幅电商扶贫的新画卷,书写一个浙江互联网平台服务西北地区农村发展的新故事。在这个以互联网为中心的时代,若是不紧跟潮流,注定是要被时代所抛弃。
赶街网给周至的电商发展支出了妙招:通过借鉴“遂昌赶街模式”搭建周至电子商务公共服务体系,打造农村电子商务“周至模式”。同时,通过组织创新,连接区域资源协同发展,加强及聚焦农村产品上行,积极培育市场主体,努力形成“大众创业、万众创新”的新格局,充分发挥电子商务理念及销售的功能,助力扶贫攻坚。
对于互联网企业而言,发展农村电商的逻辑实则是在“授人以鱼不如授人以渔”——利用电商平台的消费受众、销售渠道、物流运输、金融工具等资源为农村构建产业体系,通过农产品销售的电商化、产业化帮助农村培育造血功能。此次周至与赶街网通过互联网这一平台的对症施策,既促进了周至经济社会事业的发展,同时也开拓了赶街网业务范畴,实现多方共赢的局面,这对双方来说都是一件好事。
西安有非常雄厚的人才资源。西北农林科技大学位于杨凌,毗邻周至,该校距离周至县政府仅27公里距离,半小时车程。
正是基于这些独特的优势,周至与赶街网联合打响了振兴的第一枪:培育人才。据介绍,为规划电商人才创业中心的场地,周至县以“梦想小镇”,县级CBD的高度,定位完善硬件,以“政府+赶街+专业园区运营商”的模式打造园区;同时,周至制定人才培训及创业的政策,适时举行园区入驻企业的入园仪式,进行宣传,扩大影响。
同时,周至还与西农、西安其他高校建立合作伙伴关系,建立大学生电商实训基地,着重面向西北农林科技大学的学生群体,招募毕业生入驻周至电商孵化器,并对接本地农业合作社和企业;立足西安,面向外地,多渠道进行政策宣传,吸引人才与企业入驻。此外,为充分发挥其联系面广、人才济济、信息灵通的优势,开展电商人才培训、贫困户创业提升培训及产品展示宣传服务工作。
2017年全县电商人才培训15000人次,其中普及培训13000人次,增值提升培训2000人次,实操培训2197人次,培训贫困户634人,带动电商创业就业1800人,带动贫困户电商创业115人,呈现初级培训全面普及、提升培训踊跃参加、创业典型不断涌现的局面。提起周至,相信不少人首先会想起猕猴桃。
作为全国唯一的猕猴桃标准化管理示范县,全国60%猕猴桃鲜果,80%的猕猴桃果干产自周至。周至猕猴桃有传统的品牌优势,但产业结构单一,依赖性强,却始终没有形成独立的分级品牌。
而与周至相邻的宝鸡眉县刚刚举办了世界猕猴桃大会、中国猕猴桃年会暨第六届中国陕西(眉县)猕猴桃产业发展大会。该县每年有30%的猕猴桃通过电商销售。
两相比较,周至的电商产品比较单一,目前还没有形成自己的品牌,打造自己区域电商产品的品牌化已是迫在眉睫。对此,赶街网在这一问题上首先借鉴“新奇士橙”、西湖龙井、绍兴黄酒等品牌的打造方式,规划“周至猕猴桃”的品牌打造策略。
同时,引入专业的品牌运作公司,进行品牌的顶层设计,做好规划,打响周至的名牌效应。同时,在扩大猕猴桃的品牌影响方面,周至还实施了县委书记或县长代言机制。
由书记或县长来代言周至猕猴桃,通过微博、微信,专业化团队运作,打造“猕猴桃书记”或“猕猴桃县长”的形象,来推动区域公共品牌的树立。据悉,为了在销售模式上创新,赶街网准备以线下体验线上销售的O2O方式运作周至当地生鲜产品;同时,借鉴网络平台成熟的苗木花卉销售模式,营销周至苗木花卉,并通过对互联网公共品牌的运营,打造出一批互联网品牌企业。
目前,精准扶贫、全面脱贫已到攻坚阶段,为配合电商进农村示范县的验收,农村电商势必要把“电商扶贫”落到实处,通过农村电商的实施,真正让农户达到脱贫的效果。据调查,截止到2016年年底,陕西省淘宝村数量为零。
而在周至,还有很多村镇有成为淘宝村的潜质,缺的就是一个真正的推手。如周一村,目前该村年网络销售额约500万元,但村民普遍缺少电商运营能力,店铺优化提升亟待指导。
对此,周至县联合赶街网建立县级服务中心及村镇服务点,实现周至所有行政村的网点全覆盖,加快落地“赶快”模式,用社会化的物流实现村村通,并推进赶街3.0APP落地,努力实现赶街改变当地人生活方式,让乡村更美好。考虑到电商精准扶贫的效应,中小农户精准匹配,今年周至将在全县范围内还将优选100名种植能手,进行品牌化、人格化包装,通过入驻赶街“村货上行”频道,来推动农产品上行,并形成一批小而美的个人品牌,通过贫困户的建档立卡甄选贫困户入围,实现电商“精准扶贫”。
同时,为全面实施电商进农村体系,打赢脱贫攻坚战,按商务部最新要求,周至还将打造电商进农村示范基地,并通过体系的实施,真正做到电商“精准扶贫”,实现所有行政村“网点全覆盖,物流村村通”。同时,将培育陕西第一个淘宝村(电商村),全国首。
无息贷款申请条件 助学贷款:凡家庭经济困难的全日制专、本科学生及研究生(包括第二学士学位)均可申请农村信用社助学贷款。
创业贷款:办理了失业登记、有可收益的创业项目以及该项目的启动资金,有可观的收入来源和还款能力。同时,是符合申请创业贷款的毕业大学生、退伍军人、农村妇女等人群。
无息贷款所需资料 助学贷款:大学录取通知书、学生证或者大学开具的就读证明、个人和共同还款人的身份证明。社区居委会、村委会开具的贫困证明。
创业贷款:如是下岗工人申请创业贷款则需提交劳动保障部门核发的《再就业优惠证》复印件;大学毕业生则需提交《毕业证书》和劳动保障部门核发的《失业证》复印件;退伍军人需持退伍证明及劳动保障部门核发的《失业证》复印件。
我国的扶贫方式多种多样,比如在贵州实行精准扶贫,叫“军创贷”的利益联谊机制。
“军创贷”反映在我们最边远的农村商业银行在风险可控的情况下,采取信用、保证、抵质押、担保公司担保等方式发放给借款人,重点是扶持返乡创业的复原、退伍军人,烈士遗属、因工牺牲的军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属来解决创业资金难的问题。
比如在贵州当地的三穗县还有村民入股,以现金分红的方式帮助他们脱贫致富。在剑河县昂英村采取成立扶贫攻坚合作社,为积极探索有效的脱贫基金,剑河县的昂英村42户贫困户成立了脱贫攻坚合作社,引导贫困群众走上抱团发展、尽快脱贫的快车道,在这共有社员67人,目前合作社计发申请100万元,财政扶贫资金,采取股权到付、按股分红、民主管理、集中使用的方式,发展乡村旅游、蔬菜、稻田养鱼、林下养鸡等产业,产生效益后利润的60%分给贫困户,20%留做合作社发展基金,5%为村的集体积累,15%作为管理人员的工资。
1、帮助推动精准扶贫。
认真贯彻落实全国、全省扶贫工作会议和全市大扶贫战略行动推进大会、脱贫攻坚春季攻势行动暨“六绿”攻坚推进大会精神,围绕“33668”扶贫攻坚行动计划,实施好大扶贫战略,坚决打赢这场“输不起”的脱贫攻坚战。
结合产业扶贫、易地扶贫搬迁、美丽乡村、“绿色贵州”建设三年行动全域绿化计划、市“六绿”攻坚行动等中心工作,抓好项目落地,深入推进精准扶贫“六个到村到户”,推动绿色崛起,促进贫困村、贫困户脱贫致富。
2、帮助建强基层组织。
实施“领头雁”工程,帮助加强村“两委”班子建设,培养村级后备干部,抓好党员发展、教育和管理;强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能;帮助指导创业带富能手发展项目,壮大村级集体经济。
3、帮助推动经济发展。
帮助所驻村理清发展思路,制定发展措施,推动项目落地,加强基础设施建设,调整农业产业结构。大力发展农村集体经济和电子商务,促进农民增收致富。
围绕旅游业“井喷式增长”目标,切实帮助所驻村制定旅游规划,挖掘旅游资源,培养乡村旅游人才,积极培育和推介旅游产品,打造旅游特色品牌。
4、帮助维护和谐稳定。
经常入户走访,教育群众知法、守法、用法。认真排查、化解矛盾纠纷,切实做好驻地重大信息直报速报和维稳工作。指导村“两委”建立完善村规民约,健全规章制度,维护农村社会和谐稳定。
5、帮助为民办事服务。
指导所驻村村“两委”利用现有便民利民服务设施,建设群众“谈心室”“说事室”,带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通联系服务群众“最后一公里”,努力为群众办实事办好事。
6、帮助提升治理水平。
深入推进“村两委+乡贤会”乡村治理模式,推动落实“四议两公开”,推进基层民主政治建设。指导健全村务监督委员会制度,帮助村干部提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、矛盾纠纷化解能力、带领群众致富能力。弘扬文明新风,积极引导群众开展健康向上的精神文化活动。
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