杭州江干区创新创业政策

1.杭州市政府对于大学生创新创业活动的支持有哪些?

2009年，杭州市全面实行“九计划一平台”，打出“实训、见习、创业”三张牌，组建大学生创业联盟，建设大学生创业园，开设大学生创业俱乐部，初步形成了一套资助大学生创业的政策、服务和机 制，走出了一条“以实训促创业、以创业带就业”的路子。

（1） “一站式”服务，简化企业审批流程。 根据世界银行集团发布的《2008中国营商环境报告》，在内地开办一个企业平均要办理 10个部门的14道手续、经过近2个月时间才能具备合法开业的 条件。

其间，如果对申办程序不熟悉，申办者常常需要数次往返于部门之间。杭州通过建立大学生创业园的方式，为创业大学生提供“一站式”服务。

杭州市还不断完善创业服务平台，对创业大学 生实施工商注册优惠政策，在杭州市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务，并安 排专人负责。税费优惠、房租补贴、参加会展补贴……创业者可能 遇到的难处，杭州市政府提前予以解决。

（2） 多方筹措资金，帮助大学生解决瓶颈难题。为贯彻落实国 务院、省、市政府关于做好高校毕业生就业工作的有关精神，鼓励大学生创新创业，根据《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若 干意见》（杭政〔2008〕7号）和《关于做好2009年普通高等学校毕 业生就业工作的通知》（杭政办函〔2〇〇9〕75号）精神，在原杭州市 高校毕业生创业资助资金的基础上设立杭州市大学生创业资助资 金（以下简称“创业资金”），杭州市还制定了《杭州市大学生创业资助资金实施办法（试行）》。

为在杭普通高校在校生及毕业五年内 的全国普通高校毕业生提供商业贷款贴息和项目无偿资助。商业贷款给予50%贴息，最高额度为2万元。

项目无偿资助分为六个 等级：2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元。申请人需提供《杭州市大学生创业资助资金申请表》、身份证、户口本、学历证明（在校生提供在校证明及校方出具的在校接受项目孵化证明）、工商注册（登记）证明；申请商业贷款贴息的须提供 贷款合同；申请项目无偿资助的须提供相关支出的合同、凭证和商业计划书（项目可行性报告）。

杭州市毕业生就业服务中心或所属 区人事局（市级企业向市毕业生就业服务中心申请，区级企业或个体工商户向所属区人事局申请）受理初审后，将在每季度的第3个 月25日前上报市人事局审核。经审核通过的拟资助对象和贴息 金额由市人事局在杭州人事人才网上进行公示，由受理部门在拟 资助对象的单位或所在社区进行公示，公示期为5天。

经公示无 异议后，由市人事局和市财政局发放核准通知书。最后市财政局和区财政局将根据核准通知书和申请人提供的商业贷款付息凭证，由对商业贷款贴息进行拨付。

申请项目无偿资助的，人事局将 会同市财政局等部门对申请人及其项目进行审核。同时为了保障创业大赛获奖项目的转化率，杭州市又出台了 《杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金操作办法（试行）》。

资助对象为将杭州市大学生创业大赛获奖项目付诸实施并 在杭州市区范围内注册的大学生创业企业，且同时符合条件的，可 免于评审，直接申请享受不低于10万元的大学生创业项目无偿资 助资金。资助标准将按获奖等级确定：特等奖20万元、一等奖15 万元、二等奖及三等奖10万元。

而专门投资于企业种子期、初创期的“西湖一星巢天使投资基 金”以还本免息方式运作，凡经过专家评审通过的创新点子、创业 计划（可行性报告）和通过专家答辩、论证的创业者或创业团队，都可得到10万至30万元的资助，基金总规模为人民币1亿元。（3） 开设创业园区，打造大学生创业基地。

2009年11月，杭 州赛博创业工场正式成立。这个基地预计可容纳1000家大学生 创业企业与科技初创型企业。

园区里有餐厅、会议中心、科技展厅、大学生公寓和休闲活动场所。对创业的大学生来说，入驻园区 的条件非常优惠，只要有创业意愿和项目计划书，符合大学生创业 条件的，不仅可以获得40—80平方米营业场地，而且2年租金全 免。

园区还为大学生代办常规手续，等企业上轨道后，也将提供项目策划、营销、企业管理培训以及投融资管理咨询服务。这样的大 学生创业园区杭州已有8个。

2.在杭州创业大学生可以享受哪些优惠政策?

其中涉及最多的是有关于各种税费的优惠政策，怎样才能把意见中的政策用足，更好地帮助毕业大学生和在读大学生创业呢？浙江大学国家大学科技园（以下简称浙大科技园）投融资管理部兼技术转移部邵明国部长，帮你解读有关税费的各项政策。

浙大科技园创建于2001年，目前已有数十位浙大学生在读期间或毕业后到浙大科技园内自主创业，创办企业40多家，大部分企业发展势头良好。 2005年后毕业的大学生 都可享受政策 意见规定，普通高校在校生及毕业后5年内的大学生（毕业时间为2005年及以后）在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营，且同时符合以下两个条件，就可以享受意见中的优惠政策：从事当年度杭州市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目；大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。

也就是说，只要是符合以上条件的大学生来杭、在杭创业，不管是本地生源大学生还是外地大学生，都一视同仁，享受相关优惠政策。 更令在校大学生兴奋的是，意见把现有的创业资助政策适用范围由毕业大学生扩大到大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目，使在校大学生也可以享受资助政策。

无偿创业资助金额提高到20万元 对大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元。同时，简化创业资助资金拨付流程，将首期拨付比例从20%提高到70%，其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付，同时要求区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。

同时，进入到大学生创业园的企业，还将享受所在城区政府提供的两年50平方米以内的免费住房，在大学生创业园之外租房创业的，也将得到纳税地财政给予的为期两年的房租补贴。 关于大学生创业的注册资本，意见中规定：大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元；鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资；允许大学生自主创业企业以股权出质融资。

软件企业税费先“征”后“退” 税费方面，大学生创业也有很多的优惠政策。 意见规定，大学生新办的软件生产企业经认定后，自获利年度起，允许第一年和第二年免征企业所得税，第三到第五年减半征收企业所得税；软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时予以扣除；对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。

集成电路设计企业视同软件企业，享受软件企业的所得税优惠政策。 邵明国部长认为，软件企业免税力度很大，导向性非常明显，鼓励大学生创办这类企业。

前两年全免，第三年到第五年减半，也就是说只征收12.5%的企业所得税。公司的工资和培训费用可以抵扣，鼓励公司多组织培训。

2010年之前，相当于国家先征收17%的增值税，再退还企业14%，相当于只征收3%的增值税。 不少税费优惠需企业主动申请 意见中规定，对于高新技术企业，经认定后，所得税税率减免按15%征收企业所得税；新办的高新技术企业自新办之日起一至三年内，报经地税部门批准，可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金；创办的科技创新企业按规定缴纳房产税、土地使用税、水利建设基金确有困难的，可按税收管理权限报经批准后给予减免。

邵明国部长提醒，对于高新技术企业的认定一般是由科技主管部门来认定的。企业可能需要向企业所在地的地税部门提出申请，当地地税部门有权限就会批给你，没有权限，就要上一级来批准。

类似于高新技术企业这样需要认定才能得到的优惠，可能需要企业主动去申请和获得认定。 同样，对于技术贸易型的企业，意见中规定，大学生企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；对符合条件的技术转让所得在一个纳税年度内不超过500万元的部分免征所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

邵明国部长提醒，大学生企业免税之前要到技术合同认定登记机构进行认定登记才能拿到税务局去。

3.杭州大学生创业工商注册优惠政策有哪些呢

1、开通工商注册绿色通道。

各注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务。 2、实行工商注册免收费。

3、放宽企业注册资本门槛。大学生创办企业注册资本最低限额一律降低为3万元； 4、允许注册资本“零首付”。

两年内到位，首期可以放宽到实缴注册资本为零； 5、允许大学生创办企业以股权出资、融资； 6、允许大学生租用、使用高校范围内场地作为经营场所，免提交房产证。 7、允许符合条件的租用大学生公寓、居民住宅或商住两用的高层建筑作为创业经营场所； （一）以大学生公寓（不包括经济适用住房，下同）作为经营场所的，由大学生创业企业投资人向大学生公寓所属业主单位或院校申请，由业主单位或院校出具同意作为大学生创业场所使用的相关证明。

（二）以居民住宅或商住两用的高层建筑作为经营场所的，由大学生创业企业投资人向所属业主委员会或社区居委会申请，经业主委员会或社区居委会公示，书面征求本单元业主意见并无异议后，由业主委员会或社区居委会出具同意作为大学生创业场所使用的相关证明，并由大学生创业企业投资人向登记机关提交合法的房屋使用证明。 上述三类场所内一般仅允许从事计算机软硬件（技术开发、技术咨询、技术服务、成果转让）及广告业、设计业、经济信息咨询、策划业等无污染的服务性行业。

如开办没有实体门店的电子商务类企业，由企业投资人向登记机关书面承诺不影响周围环境和邻居正常生活，并向登记机关提交合法的房屋使用证明。 8、减免其他创业费用，如企业开业公告由企业自行公告 。

9、鼓励大学生创业企业实现集团化运作。

4.有谁了解杭州政府在鼓励创业这方面的优惠政策

解决大学生就业难有两种思路：一种是政府提供平台，依托人才劳务市场来调剂，这是单纯以就业抓就业的老办法；另一种是开展大学生创业实训工程，加大创业扶持资助，走创业带动就业的新路。

杭州市昨天召开大学生创业带动就业大会。市长蔡奇说，当前我们要把大学生就业摆在就业工作的首位，积极打造大学生创业带动就业的杭州模式。

2008年，杭州市大学生实训2.5万人，新办大学生创业企业77家，接收毕业生就业突破6万人。大学生创业带动就业是杭州的成功经验。

今年杭州市政府要力争培训大学生4万人、见习训练1万人，新办100家以上大学生企业，帮助5万以上大学生在杭就业。对应届毕业生普发培训券，每人500元。

开展创业实训，政府按培训费用的50%予以资助，最高不超过4000元/人。毕业生在大学先报名，要求3月份开班。

另外，市政府进一步完善大学生自主创业政策： 减免大学生创办企业的所有手续费用，工商注册资金试行“零首付”（两年内到位）。 大学生创业可申请5万元小额担保贷款，项目好的最高可获20万元的创业资助。

大学生创办企业优先录用杭州市生源的高校毕业生，与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，政府将按每人1000元标准补贴。 建设大学生创业人才公寓，帮助创业大学生解决住房问题，降低创业成本。

去年起，杭州设立创业导师，指导大学生创业。这些创业导师都是企业家，他们将结对帮带创业大学生，让他们少走弯路。

另有 杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生 在杭自主创业的若干意见。

5.杭州大学生创业政策

1：你可以去申请资金资助。高校在校学生和毕业生在杭创业，符合条件的，给予商业贷款贴息或项目无偿资助，其中商业贷款贴息最高额度为1万元，项目无偿资助根据申请人创业项目的具体情况按等级分别给予2、5、8、10万元的资助；

2：还有可能为你提供租赁住房，对优秀人才还会辅以一定的激励机制；

3：在租商铺的时候，可能会租金优惠点；手续简便，应该还会有税上面的优惠！

具体的你要去当地的工商部门咨询，因为各个地方的政策也是不一样的！

6.杭州江干区的就业新政是什么

推荐 杭州市江干区推出“8090”就业新政 有望解决“剩就业” “毕业等于失业”，这句话已不仅仅是一句牢骚，而是很多毕业生真切的遭遇。

为解决“待业族”、“啃老族”的困境，杭州市江干区推出“8090”就业平台，通过“零门槛”送岗上门、“零距离”择业在“家”、“零成本”“红娘”牵线，为未就业的8090找“家”。 据杭州市江干区劳动保障局的调查员分析，造成失业率不下的原因有很多，一方面是一些80、90后习惯“啃老”，另外也暴露出部分学生理论功夫有余，实战能力不足的弊端，从而导致高不成低不就主动失业。

有数据统计，该区已就业青年中仅有0.8%的青年选择了自主创业，高达28.3%的人处在临时就业和灵活就业状态，处于失业边缘状态。 为此，杭州江干区推出了一系列扶持“8090”就业的新举措。

现在他们每月会逐一甄选出学历、薪酬、发展前景基本符合“8090”青年择业标准的岗位，进行资源配对后通过QQ、手机发送给青年。此外，还邀请大学生社工担当就业“红娘”，与失业青年结对，通过已经就业大学生的开导和带动，鼓励就业。

据悉，采用新就业平台后，辖区“8090”外来青年群体的就业率从原来的不足2%上升到9%。此外，杭州市江干区还力推新政策鼓励创业。

包括按创业规模给予每年2-5万元的补贴；为“8090”青年就业创业提供各类设备、场地等服务，提高就业技能；为“8090”青年提供小额贷款、项目推荐、创业培训等“一条龙”创业扶持服务等。