构建以政产学研用结合、科技金融、科技服务为主要内容的创新体系,提高创新效率。
建设具有区域特点的农民培训基地,提升农民职业技能,优化农业从业者结构,培养适应现代农业发展需要的新农民。按照实施人才强国战略的要求,聚集一批农业领域战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,打造一支素质优良、结构合理的农业科技创新创业人才队伍。
促进园区更加注重吸引、培养、使用、激励人才,更加注重发挥创新型企业家、专业技术人才在园区发展中的作用,营造集聚创新创业人才的生态环境。坚持高端人才引进与乡土人才培养并重,鼓励有条件的园区建立创业服务中心和科技孵化器。
鼓励大学生、企业主、科技人员、留学归国人员自主创新创业,使各类“双创”主体成为推动农业创新发展的主力军。
开展“双创双树”活动是解放思想大讨论活动的延伸和深化。
解放思想是推动一切工作的“总阀门”,是对党员干部的政治要求,解放思想永无止境。开展“双创双树”活动,有利于把解放思想大讨论所取得的成果变成行动,把精神变成物质,把理念变成方法,把措施落到实处,为推动“三年大变样”注入生机和活力。
开展“双创双树”活动是实现“三年大变样”的有效载体。 实现“三年大变样”是省市作出的一项重大决策,任务艰巨,要求很高。
通过开展“双创双树”活动,可以有效解决我们工作中存在的思想不够解放、理念不够创新,工作标准不高等问题,进而以新的理念、新的标准、新的作风推进工作,取得实效。 开展“双创双树”活动是建设生态经济强县的重要保证。
事业发展,关键在人。建设生态经济强县关键是要有一支思想新、敢创新、作风实、有能力、能干事的干部队伍。
但目前在个别干部中还存在工作标准低、工作力度小、工作效率低和推推动动、不推不动等懒松散及等靠要问题,这与省市的要求,与建设生态经济强县的要求,与实现三年大变样的要求不相适应。开展“双创双树”活动,有利于解决干部队伍中存在的问题,有利于激发干部工作活力,有利于增强各级班子干事创业合力,进而树立干部良好形象,凝心聚力抓工作,为建设生态经济强县提供坚强的组织保证。
双创”活动,大概就是指我国各地的城市与企事业单位等的两项创建工作。
创建工作的具体内涵各地有很大差异,口号与目标都不尽相同,例如一个城市可以把双创定位为“创卫生城市、创精神文明先进城市”,一个企业可以定位为创建名牌企业、创建名牌产品,不同的组织,定位都不尽相同。总之,是要与创造新业绩、创造新水平这个双创总方针相对应的行动。
“双建”则是以广大农村以党员创业为载体,“建基地、建公司”等一项农村利民活动,可以发挥党员在经济发展中的示范带动作用,有利于更好地促进农村经济社会的全面发展。 两者都是促使发展的好方针、政策。
一要鼓励地方设立创业基金,对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。
对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。
二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市,鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用,支持国有资本、外资等开展创投业务。
三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间,不得随意设卡。
四要盘活闲置厂房、物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。
五是用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用,以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护,通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式,为创业创新加油添力。
大众创业、万众创新这“双创”是推动发展的强大动力。
人的创造力是发展的最大本钱,中国有9亿多劳动力,每年有700多万高校毕业生,越来越多的人投身到创业创新之中,催生了新供给、释放了新需求,成为稳增长的重要力量。“双创”还是扩大就业的有力支撑。
经济增速放缓而就业不减反增,主要是因为新的市场主体快速增长。我们通过简政放权、商事制度改革等,现在每天仍有1万多家新企业注册成立,这种现象已经持续一年半以上了,目前仍然如此。
这创造了大量的就业机会。“双创”是发展分享经济的重要推手。
目前全球分享经济呈快速发展态势,是拉动经济增长的新路子,通过分享、协作方式搞创业创新,门槛更低、成本更小、速度更快,这有利于拓展我国分享经济的新领域,让更多的人参与进来。“双创”也是收入分配模式的重大创新。
千千万万人靠创业创新增收,更好发挥了“一次分配”作用,初步探索了一条中国特色的众人创富、劳动致富之路,有利于形成合理的分配格局。“双创”是促进社会公正的有效途径。
无论什么人,只要有意愿、有能力,都可以靠创业自立、凭创新出彩,都有平等的发展机会和社会上升通道,更好地体现尊严和价值。之所以比较多地阐述双创的内容,因为人的创造力无限,中国人的智慧巨大,人类的智慧无穷!推动大众创业、万众创新,需要全面、可及性强的公共产品、公共服务供给。
在这方面,也要靠结构性改革。政府不唱“独角戏”,鼓励社会资本、外商投资一起干。
我们通过推广政府购买社会服务、政府与私营资本合作、特许经营等市场化办法,鼓励和引导民间投资参与公共产品、公共服务领域的建设和运营管理,同时放宽外商投资市场准入,形成了多元供给新模式。今后,我们将继续推进这方面改革,使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更平稳,人民生活水平更提高。
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